Hi! My name is Damir. I’m co-founder at IFAB.ru and i’m pretty good at these scary things

  • Startups
  • E-Commerce
  • Process development
  • Process implementation
  • Project management
  • Financial modeling
  • Business strategy

You can reach me out via these networks

Are you hiring? Check out my CV

My CV page

Зарубежные тезисы – Япония

Организация защиты информации в Японии

  1. Организация доступа к государственным управленческим документам.

Современная Япония является унитарным государством (территория государства не имеет в своем составе федеративных единиц: штатов, земель, а имеет административно-территориальные единицы: районы, области, префектуры и др.), разделенным на 47 префектур. Конституция, принятая в 1946 г., установила конституционную монархию. Главой государства является император, однако, он выполняет по существу церемониальные функции (обращение к парламенту с речью при открытии очередной сессии, принятие верительных грамот от послов иностранных государств, подписание официальных документов и др.).

Высшим органом государственной власти в Японии является Парламент (Коккай), состоящий из двух палат: палаты представителей (Сюшин), которая избирается на 4 года и палаты советников (Ваншин), которая избирается на 6 лет, и каждые 3 года половина ее состава обновляется.

Высшим органом исполнительной власти является правительство (Кабинет министров). Премьер-министр назначается императором по представлению парламента из числа членов парламента.

До 1994 г. деятельность государственных органов носила закрытый характер, и любая служебная информация признавалась информацией ограниченного доступа. Общественность практически не имела доступа к государственным административным документам.

Решение вопроса о предоставлении доступа к государственным документам осуществлялось в два этапа. Первоначально был определен порядок доступа к административным документам на уровне местной администрации (в префектурах).

В октябре 1994 г. в Японии был принят общенациональный закон об административной процедуре, в котором определялись возможности доступа общественности к государственным управленческим документам.

Изъятия из общего правила доступа были установлены для документов:

  • полицейских служб;
  • спецслужб;
  • органов, принимающих решения;
  • для документов, связанных с личной жизнью граждан (персональные данные);
  • для документов, связанных с промышленными и торговыми секретами (коммерческая тайна);
  • для документов, связанных с секретами, охраняемыми законом (государственная тайна);
  • для документов, связанных с административными секретами (служебная тайна);
  • для документов на стадии их подготовки;
  • для документов, распостранение которых может повредить функционированию администрации.

Широкие полномочия в определении состава защищаемой информации предоставлены руководству учреждений. Руководители учреждений должны четко определять состав защищаемой информации, постоянно осуществлять контроль за соблюдением требований конфиденциальности, определить графические знаки конфиденциальности, принять меры к обеспечению режима конфиденциальности.

Основными видами тайн в Японии являются: государственная тайна; служебная тайна (административные секреты); профессиональная тайна; коммерческая тайна (промышленные и торговые секреты); персональные данные (секреты, связанные с личной жизнью граждан).

Защите тайны в Японии традиционно уделяется серьезное внимание.

  1. Органы ЗИ

К органам защиты информации относятся:

разведывательные органы:

  • Информационно-исследовательское бюро при Кабинете министров (ИИБ);
  • органы военной разведки;
  • Управление информации и исследований Министерства иностранных дел;

контрразведывательные органы:

  • Главное полицейское управление (ГПУ);
  • Следственное управление общественной безопасности (СУОБ);
  • органы военной контррразведки;
  • Управление безопасности на море (УБМ).

Разведывательные органы

ИИБ было создано в 1952 г. после заключения Сан-Францисского мирного договора и японо-американского «договора безопасности» и является основным органом внешней разведки. К основным функциям ИИБ относятся: сбор, обработка, анализ, доведение информации до Кабинета министров, других заинтересованных органов и лиц; обеспечение внутренней безопасности государства. В структуре ИИБ предусмотрены следующие подразделения: внутренней безопасности; зарубежной информации; по взаимодействию с другими спецслужбами Японии, а также с государственными учреждениями, общественными организациями, частными фирмами, со средствами массовой информации и др. В вопросах обеспечения внутренней безопасности государства ИИБ тесно контактирует с Главным полицейским управлением и Разведывательным отделом Штаба сил самообороны и осуществляет при этом координационные и аналитическе функции.

Создание органов военной разведки связано с созданием в Японии сил самообороны. В соответствии с Конституцией 1946 г. в стране запрещено создание каких бы то ни было армейских формирований. Статья 9 Конституции провозгласила отказ от войны и вооруженных сил. В связи с этим в Японии в августе 1950 г. были созданы ограниченные, предназначенные исключительно для целей обороны страны «войска самообороны», что не нарушало статью 9 Конституции. Головной организацией сил самообороны (наземных, воздушных и морских) является Управление национальной обороны (заменяет министерство обороны). Каждый вид сил самообороны имеет органы разведки. Координирует их деятельность Служба оборонной информации и Разведывательный штаб сил самообороны. Разведывательный штаб сил самообороны подчинен Объединенному совету штабов и контролируется Оборонным разведывательным комитетом. Комитет определяет общую структуру и направления деятельности военной разведки.

В 1958 г. в Японии была создана Служба анализа радиопередач и других электромагнитных сигналов (Кобитцу) как часть сил самообороны, главной задачей которой является электронная разведка. Служба находится в подчинении Объединенного совета штабов, отчитывается в своей деятельности перед Информационно-исследовательским бюро. Основу деятельности военной разведки Японии составляет использование опыта функционирования Разведывательного управления Министерства обороны США.

К функциям Управления информации и исследований Министерства иностранных дел относятся: сбор и анализ данных, необходимых для выработки внешнеполитического курса страны; подготовка предложений для руководства МИД; разработка политики обеспечения безопасности.

Контрразведывательные органы

Органы полиции в Японии созданы в соответствии с законом от 7 марта 1948 года. Реформирование данных органов и издание нового закона о полиции было осуществлено 8 июня 1954 года. В соответствии с новым законом создано Главное полицейское управление (ГПУ) как контрразведывательный орган, при котором функционирует Имперское управление охраны.

Контрразведывательные функции в составе Главного полицейского управления осуществляет Управление государственной безопасности, в структуре которого находятся Полиция общественной безопасности, Отдел по надзору за иностранными гражданами и др. ГПУ меет помимо центрального аппарата префектурные подразделения.

                Следственное управление общественной безопасности (главный контрразведывательный орган) создано в 1952 г. и занимается контрразведывательным обеспечением защиты конституционного строя страны.

                Управление включает департаменты, к которым относятся: департмент общих дел, первый следственных депатамент (внутренний), второй следственный депатамент (внешняя безопасность), а также региональные бюро и префектурные подразделения.

                Органы военной контрразведки построены по образцу подобных структур в США и имеются во всех видах сил самообороны.

                Функции пограничной охраны возложены на Управление безопасности на море. Помимо этой основной задачи УБМ осуществляет также разведывательные функции.

                К числу спецслужб Японии относится также Иммиграционное управление, которое находится в структуре Министерства юстиции. Его основными задачами являются: контроль за въездом и выездом граждан из страны, сбор разведывательной информации, проведение контрразведывательных мероприятий, предупреждение шпионажа. Полученная информация передается в другие спецслужбы Японии.

                Отдел безопасности Министерства внешней торговли и промышленности организует обеспечение сохранности коммерческих и научно-промышленных секретов, осуществляет контроль и нормативное обеспечение деятельности подразделений внутреннего самоконтроля в японских фирмах. Отдел безопасности действует в тесном контакте со спецслужбами Японии. В его состав входят представители Управления национальной безопасности и Главного полицейского управления. Отдел принимает окончательное решение о предоставлении отдельным фирмам экспортных лицензий.

В 1956 г. в Японии был создан Национальный совет обороны как консультативный орган. На его базе в июле 1986 г. создан Совет Безопасности, который является высшим органом по координации всей деятельности в сфере защиты информации. Его председателем является премьер-министр, в числе членов Совета – министры иностранных дел, финансов, главный секретарь Кабинета министров, председатель Государственной комиссии общественной безопасности, генеральный директор Управления национальной обороны, Генеральный директор экономического планирования. Председатель Совета Безопасности имее право приглашать по мере необходимости других министров или чиновников.

                Совет безопасности участвует в разработке вопросов военной политики, стратегии национальной обороны, программы национальной обороны, вопросов связанных с внешней политикой, координирует производство продукции оборонной промышленности.

  1. Правовые основы защиты информации в Японии

                Японское уголовное право представляет собой сочетание систем континентального и общего права. Уголовный кодекс Японии представляет собой модель романо-германской системы права, специальные уголовные законы выражают преимущественно англосаксонское влияние.

                До XIX в. правовая система Японии развивалась обособленно от правового влияния западных стран. После XIX в. в Японии при сохранении традиций страны система права была приближена к современным западным системам. Первый современный Уголовный кодекс Японии был принят в 1880 г. и был составлен по образцу классического французского Уголовного кодекса 1810 г (кодекса Наполеона). Однако к началу XX в. следование французскому праву сменяется ориентацией на право Германии.

                Уголовный кодекс, применяемый в Японии с поправками и дополнениями в современных условиях, был принят 24 апреля 1907 г. как Закон № 45.

                Помимо Уголовного кодекса современное уголовное законодательство образуют специальные уголовные законы, уголовно-правовые нормы неуголовного законодательства и нормативные акты местного значения. Специальных уголовных законов в Японии более 30. Уголовно-правовые нормы неуголовного законодательства рассредоточены по различным отраслям права (конституционного, гражданского, административного и др.), например, Закон о государственных служащих (№ 54, 1947 г.), Антимонопольный закон (№ 120, 1947 г.) и др.

                После поражения Японии во второй мировой войне были отменены законы, охраняющие государственную тайну: закон о безопасности; закон об обороне государства.

В современных условиях Уголовный кодекс применяется в редакции Закона № 91 от 12 мая 1995 г.

                Уголовный кодекс разделен на части: Общую и Особенную. Часть первая называется «Общие положения», часть вторая – «Преступления».

До 1986 г. в Японии, несмотря на широкое использование ЭВМ, автоматизированных систем обработки данных и сетей передачи данных, не было принято законодательных актов, касающихся компьютерных преступлений. В середине 80-х гг. XX в. полицией Японии была опубликована «Белая книга», в которой была дана статистика роста компьютерных преступлений начиная с 1971 года. Значительная часть обнародованных компьютерных преступлений была связана с незаконным использованием данных, манипулированием данными и преднамеренным нарушением функционирования компьютерных сетей.

В 1986 г., с целью остановить рост компьютерных преступлений, в Японии было принято дополнение к закону об авторских правах, которым регламентируется защита программных продуктов. Действие этого закона распространяется на все программные средства, включая встроенные в ЭВМ программы, а также данные, содержащиеся как в ЭВМ, так и в автоматизированных системах обработки данных. Кроме этого, в полиции было создано специальное подразделение по борьбе с компьютерными преступлениями.

В 1986 г. были внесены также изменения в Уголовный кодекс, касающиеся компьютерных преступлений.

Организация защиты служебной тайны

В законе об административной процедуре для обозначения служебной тайны применяется термин «административные секреты».

 

Вопросы защиты служебной тайны в Японии регламентируются законом о государственных публичных должностных лицах (№ 120 от 21 октября 1947 г. в редакции 1991 г.).

                Порядок защиты тайны изложен в седьмой части закона, который имеет название «Дисциплина». Все служащие приносят присягу о соблюдении дисциплины (ст. 97). Обязательство о сохранении тайны входит в понятие дисциплины.

                Служащим запрещается разглашать тайны, которые он мог узнать в связи со своими служебными обязанностями, в т.ч. и после оставления должности. В случае необходимости передачи защищаемой информации служебного характера требуется разрешение главы ведомства, к которому принадлежит служащий (ст. 100 закона).

Однако нормы, установленные ст. 100 закона, не распространяются на информацию, которую затребовала Палата по делам персонала при Кабинете министров в процессе проведения каких-либо расследований. Палата по делам персонала (в различных русскоязычных изданиях этот орган называется Штатной палатой, Советом по делам персонала, Национальным управлением кадров) осуществляет функции, связанные с совершенствованием деятельности по управлению персоналом. Палата подчинена непосредственно Кабинету министров Японии и является независимым органом. Закон № 120 1948 г. «Об организации государственного управления» не применяется к деятельности Палаты. Члены Палаты назначаются Кабинетом министров с согласия обеих палат Парламента. Назначение и увольнение членов Палаты подтверждается императором.

                Для передачи секретной информации или сведений, на опубликование которых наложены ограничения, по запросам Палаты по делам персонала служащему не требуется специального разрешения. Лицо, которое не предоставило по требованию Палаты такую информацию, подвергается уголовному наказанию.

Статьи 102 и 103 закона устанавливают ограничения для служащих, во многом связанные с необходимостью хранения конфиденциальной информации ведомств. К таким ограничениям относятся запреты работы по совместительству, ведения частного предпринимательства, участия в деятельности частных фирм, получения денежных пожертвований или других выгод от политических партий.

После прекращения службы сотрудникам государственных учреждений запрещается переходить на работу в частные фирмы в течение двух лет, а если государственный орган, где работал служащий, осуществлял контроль за деятельностью данной фирмы, то запрет продлевается до пяти лет.

                В целях контроля Палата по делам персонала может собирать «доклады» о служащих (владение акциями, другие взаимоотношения с частными фирмами). Совмещение должности служащего с предпринимательской деятельностью допускается только по специальному разрешению премьер-министра или главы ведомства, где работает служащий.

                Данный закон устанавливает меры уголовной ответственности за разглашение служебной тайны. В соответствии со ст. 109 разглашение тайны влечет за собой лишение свободы с принудительным трудом на срок не более одного года или денежный штраф на сумму не свыше 30 тыс. иен. Такая же мера наказания устанавливается за нарушение ст. 103, запрещающей совместительство.

                Если служащий не предоставил запрашиваемую информацию в Палату по делам персонала, то мерой наказания является лишение свободы с принудительным трудом на срок не более трех лет или штраф на сумму не более 100 тыс. иен. При этом, как и в большинстве других стран, для лиц, планировавших, помогавших, подстрекавших к совершению преступных действий, предусматриваются те же меры наказания, что и для лиц, совершивших преступления.

Организация защита коммерческой тайны

                В Японии под деловым секретом понимается информация о способах производства, продажи или любая иная информация о технологии или бизнесе, которая неизвестна публике.

                В Японии право на ноу-хау (секреты производства) квалифицируется гражданским правом как право на нематериальное имущество. Оно считается неприкосновенным и защищается от незаконного использования возмещением убытков.

                Правовое регулирование вопросов, связанных с защитой коммерческой тайны, осуществляется следующими законами:

  • закон № 14 (в Японии нумерация законов ограничивается календарным годом) 1934 г. о пресечении недобросовестной конкуренции (в редакции закона от 29 июня 1990 г.);
  • закон № 127 от 13 апреля 1959 г. о товарных знаках (в редакции 1978 г.);
  • Уголовный кодекс Японии (статьи о мошенничестве и причинении вреда деловой репутации);
  • Гражданский кодекс: ст. 644, 703-704, 709;
  • Гражданско-процессуальный кодекс: ст. 281 (1);
  • Коммерческий кодекс: ст. 254-2, 264;
  • Патентный закон № 121 1959 г.: ст.39, 52 (1), 55, 79, 123, 200.

В соответствии с законом № 14 1934 г. устанавливались следующие виды актов недобросовестной конкуренции:

  • недобросовестное использование товарных знаков, фирменных наименований, выпуск товаров под чужим именем, с использованием чужой деловой репутации;
  • ложное указание происхождения, места производства товара;
  • ложное указание на качество товара, ложная реклама;
  • дискредитация деловой репутации конкурента.
При отсутствии специальных норм, касающихся разглашения коммерческой тайны, при рассмотрении подобных преступлений применялись положения, относящиеся к дискредитации деловой репутации конкурента.

                В редакцию закона 1990 г. включены нормы об охране торговых секретов:

  • получение торгового секрета путем кражи, введения в заблуждение, угрозы;
  • косвенное получение секрета путем совершения нечестного действия;
  • использование, разглашение чужого секрета в целях недобросовестной конкуренции.

Мерами пресечения за подобные действия являются:

  • тюремное заключение на срок до трех лет и штраф до 200 тыс. иен;
  • возмещение причиненного вреда;
  • уничтожение изделий, полученных с помощью секрета;
  • запрет дальнейшего правонарушения;
  • восстановление деловой репутации пострадавшего лица (практикуется публикация «извинительного письма» в средствах массовой информации).

В соответствии с законами доверительные или деловые отношения между нанимателем и служащим строятся на основе договоров, которые обязывают служащего не раскрывать информацию, которую он приобрел в течение службы. Нарушение обязательства о конфиденциальности наказывается иском о пресечении.

Для продолжения действия обязательства о сохранении тайны после истечения срока действия трудового договора требуется дополнительно включение данного требования в содержание трудового договора.

В случае если это нарушает гарантию свободы выбора какого-либо вида занятий (профессии), в соответствии со ст. 22 Конституции служащим, которые на период действия такого ограничения не могут найти подходящую, оплачиваемую должность (работу), предусматривается выплата соответствующей компенсации.

В судебной практике при рассмотрении дел, связанных с разглашением коммерческой тайны, применяются статьи Гражданского кодекса, где речь идет о нарушении чужих прав или причинении вреда (ст. 703-704, 709). Так, ст. 709 Гражданского кодекса устанавливает: «лицо, которое преднамеренно или небрежно нарушило право другого лица, обязано возместить убыток, который возник в результате таких действий».

Гражданский кодекс (ст. 644) и Коммерческий кодекс (ст. 254-2) содержат нормы, обязывающие сохранять конфиденциальность, лояльность при ведении дел или исполнении функций и задач, возложенных на работников.

Согласно Гражданско-процессуальному кодексу, свидетель освобождается от дачи показаний по материалам, затрагивающим деловые секреты. В статье 281 (1) Кодекса предусматривается, что «свидетель может отказаться давать показания при следующих обстоятельствах…, когда его просят дать показания по материалам технической или профессиональной секретности».

Защита незапатентованных ноу-хау осуществляется в соответствии с положениями патентного закона № 121 1959 г. Незаконное использование ноу-хау определяется следующим образом: «Любое использование, раскрытие или сообщение без согласия владельца процессов и знаний… любым лицом, которое знает (осведомлено) об их секретном характере… или лицом, которое было в состоянии осознать такой характер, должно рассматриваться как незаконное». Законом предусматривается также исключение из этого правила: «любое лицо, которое разработало своими собственными средствами производственные процессы или приобрело знание относительно использования и применения промышленной техники, и любое лицо, которое законно получило эти процессы или эти знания от предшественника, даже, если другое лицо сохраняет те же самые процессы и знания в секрете, может свободно использовать или передавать их».

                Функции обеспечения безопасности предпринимательства и защиты коммерческой тайны в Японии осуществляются частными сыскными бюро, частными фирмами охраны и безопасности и их ассоциациями, общественными организациями. Службы безопасности создаются также практически на всех предприятиях и в фирмах. Наряду с ними создаются подразделения внутреннего самоконтроля в отдельных организациях и фирмах.

                К функциям частных сыскных бюро в сфере защиты коммерческой информации и обеспечения безопасности предпринимательской деятельности относятся: выяснение кредитоспособности и финансового положения отдельных фирм; сбор и проверка сведений о лицах, поступающих на работу в местные фирмы и банки; изучение отдельных сегментов рынка товаров и услуг, как в Японии, так и за рубежом; обеспечение конфиденциальной коммерческой, научно-технической, кредитно-финансовой и др. информацией участников деловых переговоров и встреч и др.

                Частные фирмы охраны и безопасности осуществляют: охрану фирм и других объектов; обеспечение безопасности подготовки и проведения выставок, семинаров, совещаний и др.; консультации по вопросам охраны объектов; разработку организационно-технических мероприятий по защите информации.

                Ассоциации служб охраны и безопасности создаются, как правило, в префектурах Японии. Их задачами является координация деятельности входящих в их состав организаций.

                Общественные организации создаются с целью оказания помощи органам полиции по обеспечению экономической безопасности и безопасности частного предпринимательства. К их числу относятся: территориальные советы по предупреждению преступности; общества содействия полиции; пункты связи по предупреждению преступности. В масштабе всей страны для координации их деятельности создана Общеяпонская федерация. К функциям общественных организаций относятся: консультирование, проведение лекций, семинаров по различным проблемам борьбы с экономической преступностью; обмен информацией о преступных проявлениях в данной сфере между соответствующими советами и органами полиции в Японии и за рубежом; поддержка информационных контактов с японскими частными охранными агентствами.

                Главными задачами подразделений внутреннего самоконтроля являются: предотвращение поставки за рубеж изделий «двойного назначения», которые можно применять как в гражданских, так и в военных целях; выявление сотрудников фирм, склонных к заключению с иностранцами подобных сделок.

                За деятельностью частных служб безопасности осуществляется государственный контроль. Они подконтрольны местным органам власти и местным органам полиции.

                В структуре служб безопасности (как частных, так и структурных подразделений отдельных фирм и корпораций) предусматриваются следующие подразделения:

  • аппарат руководителя службы безопасности;
  • служба охраны;
  • группа сопровождения и охраны;
  • подразделение инженерно-технической и программно-аппаратной защиты информации;
  • группа расследования фактов утечки с объекта коммерческой, финансовой, научно-технической и др. информации;
  • аналитическая группа накопления и обработки информации;
  • группа наружного наблюдения;
  • группа внутренней безопасности (состояние порядка в самой службе безопасности);

группа, занимающаяся вопросами комплексной проверки персонала объекта, в т.ч. сотрудников службы безопасности.

                В Японии широко применяется принцип корпоративной защиты и обеспечения безопасности объекта, который предусматривает создание надежной комплексной системы защиты информации с четкой регламентацией требований к деятельности службы безопасности в экстремальных условиях, проведение воспитательно-профилактической работы с персоналом, создание особой атмосферы «фирменного патриотизма» на основе долговременной («пожизненной») занятости сотрудников, владеющих защищаемой информацией. Реализация данного принципа предполагает: развитие и совершенствование всех основных направлений защиты информации (организационно-правовой, инженерно-технической, программно-аппаратной); осуществление контроля за принципиальными, основными направлениями деятельности объекта (проверка персонала, контроль за лицами, недавно поступившими на объект, изучение служебных связей сотрудников); тщательную защиту от промышленного и коммерческого шпионажа сотрудников объекта и партнеров по бизнесу; охрану руководящих работников на территории Японии и за рубежом; разработку планов деятельности объекта в кризисных ситуациях («кризисных планов»). В мероприятиях «кризисных планов» предусматривается формирование специального комитета в составе следующих должностных лиц: главный исполнительный директор, вице-президент, представители финансовой, юридической службы, отдела по управлению персоналом, руководителя службы безопасности; составление программы работы комитета, в том числе разработка мероприятий по охране руководства и наиболее важных информационных, материальных и финансовых ценностей; четкая регламентация действий сотрудников объекта и службы безопасности в кризисных условиях.

                Службы безопасности ведут картотеки и досье на национальные и зарубежные фирмы – партнеры и фирмы – конкуренты, а также на работающих в них отдельных руководителей и ведущих специалистов. В картотеках и досье отражаются: сведения о структуре и организационных особенностях фирм; характеристики их основной продукции; недостатки в работе персонала; недостатки в подборе кадров. Создаются информационно-поисковые программы для ускорения и упрощения обработки подобных данных на ЭВМ.

                В отношении иностранных специалистов и делегаций службами безопасности применяется следующая тактика: жесткая, не подлежащая каким-либо изменениям по просьбе иностранцев программа посещения объектов фирмы; большое количество лиц, сопровождающих иностранцев, из сотрудников фирмы; стремление оказывать воздействие на иностранных представителей, попытки содействовать созданию для своей фирмы хотя бы минимального преимущества на предстоящих переговорах; проведение комплексных оперативно-технических мероприятий по добыванию коммерческой, финансовой, биографической и др. информации в местах проживания иностранных граждан; анкетирование, опрос и тестирование находящихся в японских фирмах иностранных специалистов с целью определения их истинной профессиональной подготовки, выяснения деловых качеств, выявления психологических особенностей и морально-этических установок личности.

                В японских фирмах создаются специальные отделы по контролю за экспортом стратегических товаров. К их задачам относятся: проверка товарно-сопроводительной документации; опрос персонала о поставках за рубеж высокотехнологичного оборудования на предмет выявления возможных нарушений экспортного законодательства страны; контроль за членами иностранных делегаций, посещающих данную страну.

                Отделы работают в контакте со службами безопасности, сообщают в собственную службу безопасности, а также одновременно в японскую контрразведку (Следственное управление общественной безопасности – СУОБ) об условиях и обстоятельствах пребывания (с разбивкой по часам) иностранных специалистов на объектах фирм и представляют затем соответствующие отчеты. Работники данных отделов (при необходимости с сотрудниками СУОБ) осуществляют следующие функции: опрашивают служащих своих фирм, ответственных за прием иностранных специалистов; уточняют маршруты передвижения и особые интересы иностранных представителей; выявляют организации, которые посещали иностранцы, следят за строгим соблюдением разработанных для иностранцев программ пребывания в стране.

                При поездках иностранных специалистов управление полиции, как правило, ориентирует соответствующие органы на местах, которые устанавливают связь с лицами, сопровождающими иностранцев. Ими, как правило, являются сотрудники частных служб охраны или промышленной безопасности.

                После отъезда иностранного специалиста из Японии полиция в контакте с сотрудниками частных служб охраны и безопасности путем опроса служащих местных фирм, анализа сводок наружного наблюдения и данных, полученных с использованием специальной техники, уточняет практически все обстоятельства пребывания иностранного специалиста в Японии, обращая особое внимание на выявление всех его контактов с местными гражданами. В дальнейшем подобная обобщенная информация становится основой для принятия решений о дополнительном изучении иностранных специалистов в случае их повторного въезда в Японию.

 


Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Pin It on Pinterest

Яндекс.Метрика