шпоры иогп

Гражданско-правовые отношения в К.Руси регулировались нормами обычного и церковного права. В РП появл нормы обязательного и наследственного права. Содержание права собственности по РП различалось в зависимости от субъекта собственника и объекта собственности. Нормы РП защищают частную собств., регулируют порядок ее передачи по наследству, по обязательствам и договорам. Объектом собственности первично были вещи, принадлежащие чел (конь, боевое снаряжение, одежда), позднее объектом собственности стан земля и др виды угодий. Гражданские обязательства в Др. Руси допускались только между свободными лицами и возникали или из договора, или из причинения вреда. Договоры заключались в устной форме, при свидетелях, на торгу или в присутствии спец лица – мытника. В РП упоминаются след договоры: 1).купли-продажи, 2). Мена 3). Займ 4). Личный наем, 5). Хранение, 6). Поручение и др. Предметом купли-продажи могли быть люди, вещи; существовал институт самопродажи. Условиями действительности договоров купли-.

Преступление и наказание по «Р.п.». По «Р.п.» преступление это причинение кому-либо вреда материального, физического или морального. Существовал принцип Талиона, но «Р.п.» ограничила круг мстителей за убийство двумя степенями родства. Преступлением признавалось деяния запрещенные законом, а так же наносящие ущерб лицам, которые состояли под властью и защитой князя. Объект права – личность и имущ-во. Объективная сторона П дел на 2 стадии: 1)покушение на преступление и 2)окончат преступление (П). В РП появляются зачатки понятия соучастия, но еще нет разделения на роли соучастников. Все соучастники П отвечают поровну. Имеется представление о превышении пределов необходим обороны. К смягчающим обстоятельствам РП относит состояние опьянения, к отягчающим – корыстный умысел. Субъект П – все физич лица, за исключением рабов. Субъективная сторона П включ умысел или  неосторожность. РП еще не знает возрастного ограничения уголовной ответственности, понятие невменяемости, разграничение мотивов П. Система наказаний по РП довольно

Переезд во Владимиро-Суздальское княжество из Киева великокняжеского престола, а также киевского митрополита Максима способствовал, созданию крупного и сильного госу­дарства в Северо-Восточной Руси. Владимиро-Суздальское княжество представляло собой сильное политическое образо­вание, которое могло претендовать не только на самостоятель­ность, но и на центральное положение во всей Руси. Владимиро-Суздальское княжество поддерживало и меж­дународные отношения со странами как Запада, так и Вос­тока. Во взаимоотношениях с русскими княжествами следует отметить тесные экономические и политические связи с Нов­городом. Наибольшего расцвета Ростово-Суздальское (Владими­ро-Суздальское) княжество достигло в XII — первой половине XIII в.

2. Общественный строй Владимиро-Суздальского княжества был типичен для этого периода.Господствующим классом являлся класс феодалов, в кото­рый включались бояре, дети боярские и слуги вольные. Боль­шую роль играло духовенство, имевшее крупные земельные владения. В документах XII в. упоминаются и дворяне, которыми назывались княжеские слуги, получавшие за свою службу вознаграждение в виде денежного или земельного пожалования,

Иное положение занимал Волынский князь – обладатель крупного домена, сплотивший вокруг себя бояр земельными пожалованиями. В 1199 г., опираясь главным образом на феодалов Волыни, княжеская власть сумела объединить оба княжества. Центром его был Галич, затем – Холм, а в конце ХШ в. – Львов. Но это политическое единство не было ни долгим, ни достаточно прочным. Боярство, имевшее большие политические права, противопоставляло княжеской власти свои интере­сы, а зачастую вело открытую борьбу против князя, опираясь на сосед­ние государства – Венгрию, Польшу. В 1214 г. венгерский король и польский князь заключили договор о разделе Галицко-Волынской Руси. В ХШ в. Западная Русь попала под власть монголо-татарских завоева­телей. Позднее ее земли оказались поделенными между Венгрией, Польшей и Литвой.

Псковская земля была частью Новгородской республики  до середины XIV в. В 1348 г. Псков, выросший в крупный торговый и ремесленный центр, отделился от Новгорода и также стал феодальной республикой.

2. В Новгороде и Пскове сложилась необычная для средне вековой Руси форма государственного правления — феодальная республика.

Государственное управление Новгородом и Псковом  осуществлялось вечем— собранием полноправных жителе* мужского пода. Формально вече было высшим органом власти, решавшим все важнейшие экономические, политические, военные, судебные и административные вопросы В полномочия веча входило избрание князя. Решения на ее собраниях должны были приниматься единогласно. Имелась вечевая администрация — вечевые дьяки, вечевая изба.

Реальная власть в Новгороде и Пскове принадлежала боярскому совету, включавшему знатных бояр и представителей городской администрации. Председательствовал в совете архиепископ. Боярский совет являлся организационным и подготовительным органом. К его компетенции относились: подготовка законопроектов, вечевых решений, контрольная де­льность, созыв вече, подготовка повестки дня, подбор натур избираемых на вече должностных лиц и др. Вооруженные силы включали княжескую дружину, владыческий полк и городское ополчение.

3. Высшими должностными лицами Великого

На территории Руси была создана баскакская военно-политическая организация. Баскаки контролировали сбор дани, осуществляли подсчет населения, карательные, полицейские г другие функции.

В отличие от других покоренных народов на Руси монголы оставили у власти в качестве своих вассалов местных русских князей. Исключение составили некоторые южные районы, где было введено прямое правление монголами.

В 1380 г. произошла Куликовская битва. Русские войска, возглавляемые Дмитрием Донским, нанесли поражение Золотой Орде.

2. Московское государство переняло некоторые черты административного управления, используемого монголами. Это отразилось на системе и порядке налогообложения, организации войска, финансового ведомства и др.

Рост и деятельность русских городов были приостановлены татаро-монгольским завоеванием, что привело к ослаблению влияния и авторитета городских собраний. Золотоордынские ханы и русские князья выступали против вечевой демократии. Было распущено городское ополчение. Определенные демократические элементы сохранились лишь в Новгороде и Пскове.

В конце XIV в. русский великий князь — князь, владеющий ханским ярлыком, — превращается в автономного правителя. Созданные монголами административный и военный; аппараты стали использоваться им в своих целях. Русские князья

Преодоление феодальной раздробленности и создание централизованных государств – закономерный процесс развития феодализма в ос­нове которого лежали прежде всего социально-экономические факторы :интенсификация сельскохозяйственного производства, связанных с ней рост феодального землевладения и включение феодального хозяйства в торговые связи; появление новых и укрепление старых городов _ цен­тров торговли и ремесла; расширение экономических связей и товарно-денежных отношений.

Изменения социально-экономического порядка неминуемо приводи ли к более интенсивной эксплуатации крестьян и закрепощению их. Рост сопротивления со стороны крестьянства, обострение классовой 1 борьбы требовали от господствующих классов проведения политических  реформ, которые могли бы способствовать упрочению их власти.   Развитие городов – центров ремесла и торговли – обусловливало необходимость упразднения многочисленных таможенных барьеру поли­тических границ. Дальнейший прогресс в области экономики был воз­можен только на основе ликвидации бесконечных столкновений фео­дальных войн, характерных для всего периода феодальной раздроблен­ности. Укрепление экономических связей, как и обострение Классовой борьбы, требовало совершенствования аппарата управления, ставило перед государственной властью задачи, ранее решавшиеся отдельными крупными феодалами: организация управления, суда, сбора податей; и новые: создание дорог, почтовой связи и т.п. Политически важным мо­ментом в процессе централизации могла быть необходимость защиты от внешних врагов. Процесс создания Русского нейтрализованного государства во многом идентичен общим закономерностям исторического развития феодального государства, но он имел и свои особенности-Предпосылки ликвидации феодальной раздробленности на Руси на­метились еще в XIII в., особенно на северо-

Источниками Судебника явились Русская Правда, Псковская судная грамота, текущее  московских князей.

Судебник 1497 г. содержал главным образом нормы уголовного и уголовно-процессуального права.

Обязат-е право в судебнике регламентируется менее полно, чем в РП . Гр. Право. Развитие земельных отношений характеризовалось полным или почти полным исчезновением самостоятельной общинной собственности на землю. Общинные земли переходили в руки вотчинников и помещиков, включались в состав княжеского домена. Вотчина (собственник обладал почти неограниченным правом на землю). В то же время вотчина – форма феодального землевладения, поэтому – условное землевладение. Форма землевладения – поместье. Оно давалось сеньором своим вассалам только на время службы как вознаграждение нее. Поэтому распоряжаться землей помещик не мог. Княжеские земли подразделялись на чернотяглые и дворцовые (различались лишь по форме эксплуатации населявших эти земли крестьян и по организации управления ими). Обязательственное право.

О займе говорила лишь одна статья, предусматривавшая, ответственность за несостоятельность должника. Имелись упоминания о договорах купли-продажи и личного найма.

Судебник 1497 г. четко, чем Русская Правда, выделял обязательства из причинения вреда, ст.61 предусматривала имущественную ответственность за потраву. Наследственное

Архиепископ избирался из монахов, выходцев из боярской. Он был хранителем государственной казны, контролером торговых мер и весов. Основная же роль архиепископа сводилась к главенству в церковной иерархии. Князь приглашался на княжение гражданами. Предварительно его кандидатура обсуждалась на боярском совете и затем вносилась на утверждение в вече. Главной целью князя была организация защиты республики от внешних врагов. Воединую судебную и административную деятельность князь осуществлял вместе с посадником.

Другую группу феодалов составляли служилые феодалы, чаще всего получавшие земли за службу и на время службы- Земельные владения имели и церковная знать, монастыри. Крестьяне, жившие на землях светских в духовных феодалов, находились в различных формах зави­симости.

Для политического строя Галицко-волынского княжества характерно сильное влияние боярства, а в связи с этим и влияние боярского совета.

Для Галипко-Волынского княжества характерно сохранение системы дворцово-вотчинной организации управления и системы кормления. В города князья посылали посадников, на места – воевод и волостелей, выполнявших административные и судебные функции. Правовая система Галицко-Волынского княжества мало чем отличалась от правовых систем, существовавших в других русских землях периода феодальной раздробленности. Нормы Русской Правды, только несколько видоизмененные, продолжали действовать и здесь.

Источники права Владимиро-Суздальского княжества являлись общенациональные законодательные своды Киевской Руси. Правовая система княжества включала источники светского и церковного права. Светское право было представлено Русской Правдой (многие ее списки были составлены именно в этом княжестве в XIII-XIV вв.). Церковное право исходило из норм общерусских уставов киевских князей более раннего времени – Устава князя Владимира о десятинах, церковных судах и людях церковных, Устава князя Ярослава о церковных судах. Эти источники опять же дошли до нас в списках, составленных во Владимиро-Суздальской земле. Таким образом, Владимиро-Суздальское княжество отличалось высокой степенью правопреемства с Древнерусским государством.

состязательного процесса, и появлением розыска. При состязательном процессе дело начиналось по устной жалобе истца. По получении жалобы судебный орган принимал меры к доставке ответчика в суд. Судебник не различает послухов и видоков, именуя всех послухами. Доказательством признавалось и “поле” – судебный поединок. Розыскной (следственный, или инквизиционный) процесс применялся при рассмотрении наиболее серьезных уголовных дел, в том числе по политическим преступлениям. Главным способом “выяснения истины” при розыске являлась пытка. Главным доказательством вины служило признание самого обвиняемого.

Процесс образования единого Российского государства выразился, во-первых, в объединении территорий ранее независимых государств-княжеств в одно – Московское великое княжество; а во-вторых, в изме­нении самого характера государственности, в преобразовании полита-” ческой организации общества.

Объединение земель вокруг Москвы и Московского княжества на­чинается в конце XIII в. и заканчивается в конце XV в. – начале XVI в. В это время к Москве были присоединены Новгородская республика и Псков, Рязанское княжество, Смоленск и др. Иван Ш и его сын Васи­лий III – великие князья Московские – стали именовать себя “госуда­рями всея Руси”.

По мере складывания единого государства менялся и его характер. Определившиеся во второй половине XV в. – начале XVI в. процессы изменения политического строя не получили, однако, завершения одно­временно с объединением земель Русского государства. Политический аппарат централизованного государства в полной мере сложился только во второй половине XVI в. В конце XV в. был принят первый судебник 1497г.

Источниками права в Орде являлась Великая Яса Чингисхана.Прежде всего яса содержала правила военной организации монгольского войска и нормы уг. Права.Наказания по ясе былы жестокими как за преступление, так и за проступок. Имущественные отношения в Золотой Орде регулировались обычным правом и были весьма запутаны. Право собственности на землю, на всю территорию государства принадлежало господствующему ханскому роду. В ханском роде особым объектом наследования выступала власть, причем политическая власть совмещалась с правом собственности на землю улуса. Наследником здесь считался младший сын. Семейно-брачное право монголо-татар регулировалось старинными обычаями. Главой

семьи, являлся отец. Он был собственником всего имущества семьи, распоряжался судьбой подвластных ему членов семьи. После смерти мужа управление всеми делами семьи переходило в руки старшей жены. Уголовное право Золотой Орды отличалось исключительной жестокостью. По Великой Ясе смертная казнь полагалась за измену, неповиновение хану и другим феодалам ,и должностным лицам, самовольный переход из одного военного подразделения в другое, неоказание помощи в бою, сострадание пленнику в виде оказания ему помощи пищей и одеждой, за совет и помощь одной из сторон в поединке ложь перед старшими в суде, присвоение чужого раба или бежавшего пленника. Применялись и другие виды наказаний, например за бытовое убийстве допускался выкуп в пользу родичей потерпевшего. Размер выкупа определялось социальным положением убитого. В уголовном процессе при дознании привлекались свидетели, про­износились клятвы, применялись жестокие пытки. В военно-феодальной организации розыск необнаруженного или скрывшегося преступника вoзлaгалcя на десяток или сотню, к которым он принадлежал. В противном случае ответственность несла вся десятка или сотня.

Хотя Русская Правда и регулировала некоторые общест­венные отношения, в целом она не отражала нового уровня социального, экономического и политического развития. Поэтому ключевыми документами в XIII—XV вв. были вели­кокняжеские нормативные акты — жалованные, указные, ду­ховные грамоты и указы. В них определялись полномочия . местного управления, регламентировалась деятельность на­местников, кормленщиков и т. д. Среди них можно отметить Двинскую (1397—1398гг.) и Белозерскую (1488г.) уставные грамоты, «Запись о душегубстве» (1456—1462 гг.), Белозерскую таможенную грамоту (1497 г.).

2. Судебник 1497 г. — первый общерусский свод законов — был утвержден великим князем Иваном III и Боярской думой в сентябре 1497 г. Судебник основывался на нормах Русской Правды, Псковской судной грамоте, нормах обычного права, уставных грамотах и судебной практике.

Судебник 1550г. (царский судебник) был принят Земским собором. Он состоял из 100 глав-статей. Более подробную рег­ламентацию получили судебный процесс, уголовно-правовые и имущественные отношения. Усиливались черты розыскного процесса, был расширен круг субъектов преступления, а тя­жесть наказания была поставлена в зависимость от социальной принадлежности. Законодатель разработал формы вины, было введено положение о том, что закон не имеет обратной силы.

В основу Судебника 1550 г. были положены статьи Судебника 1497 г. [о круг регулируемых в нем вопросов стал значительно шире. Появились

Уголовное право по Соборному Улож. 1649

Соборное уложение не дает понятия преступления, од­нако из содержания его статей можно сделать вывод, что преступлением является нарушение царской воли или закона.

Субъектами преступления могли быть отдельные лица или группа лиц независимо от их сословной принадлежности. В случае совершения преступления группой лиц закон разделял их на главных и второстепенных (соучастников).

Субъективная сторона преступления определялась степенью вины. По Уложению преступления разделялись на умышленные, неосторожные и случайные.

При характеристике объективной стороны преступления закон устанавливал смягчающие и отягчающие обстоятельства. К первым принадлежали следующие: состояние опьянения, неконтролируемость действий, вызванная оскорблением или угрозой (аффект). Ко второй группе относились: повторность преступления, совокупность нескольких преступлений, раз­меры вреда, особый статус объекта и предмета преступления.

Объектами преступления в соответствии с Соборным уло­жением являлись: церковь, государство, семья, личность, иму­щество и нравственность.

Систему преступлений можно представить следующим об­разом: преступления против веры; государственные преступ­ления; преступления против порядка управления; преступле­ния против благочиния; должностные преступления; преступ­ления . против личности; имущественные преступления; преступления против нравственности.

Система наказаний включала: смертную казнь, телесные наказания, тюремное заключение, ссылку, конфискацию иму­щества, отстранение от должности, штрафы.Целями наказания были устрашение, возмездие и изоляция преступника от общества.

Соборное уложение было принято в 1649 г. в Москве Зем­ским собором и царем Алексеем Михайловичем. Уложение было первым печатным кодексом России, его текст был разос­лан в приказы и на места.

2. Источниками Соборного уложения являлись Судебники 1497 и 1550 гг., Стоглав 1551 г., указные книги приказов (Раз­бойного, Земского и др.), царские указы, приговоры Боярской думы, решения земских соборов, литовское и византийское законодательство. Позднее Уложение было дополнено Ново­указными статьями.

3. Соборное уложение состоит из 25 глав и 967 статей. В нем систематизировано и обновлено все российское зако­нодательство, наметилось разделение правовых норм по от­раслям и институтам. В изложении норм права сохранилась казуальность. Уложение открыто закрепляло привилегии гос­подствовавшего сословия и устанавливало неравное положе­ние зависимых сословий. В Соборном уложении закреплялся статус главы госу­дарства — царя как самодержавного и наследного монарха.

С принятием Уложения завершился процесс закрепощения крестьян, устанавливалось право их бессрочного сыска и воз­вращения прежнему владельцу.

Главное внимание уделялось судопроизводству и уголовному праву. Более детальной регламентации были подвергнуты формы судебного процесса: обвинительно-

В 1775 г. были созданы работные дома, предназначавшиеся для содержания неимущих. Они были заняты на самых тяже­лых работах в системе мануфактурных и других государствен­ных производств.

В 1718г. была образована тайная канцелярия — новый ка­рательный орган. В 1726 г. этот орган был упразднен. Ее конт­рольно-розыскные и надзорные функции перешли сначала к сенату и Верховному тайному совету, а затем к созданной в 1731 г. канцелярии тайных розыскных дел. После ликвидации в 1762 г. канцелярии функции тайной полиции были возложе­ны на Тайную экспедицию сената, находящуюся под контро­лем императрицы Екатерины II.

Для осуществления налоговых и штрафных взысканий бы­ли образованы Доимочная канцелярия и Канцелярия конфис­кации с Аукционной камерой для продажи конфискованного имущества. Воинский Артикул 1775г. В XVII—XVIII вв. суды при разборе уголовных дел руко­водствовались Соборным уложением 1649 г., Новоуказными статьями о разбойных, татебных делах и убийствах  1669 г. и последующим законодательством. Новая систематизация уго ловно-правовых норм была произведена Петром I в 1715 г. при создании Артикула воинского. Кодекс состоял из 24 глав, разделенных на 209 артикулов (статей), и был включен в качестве части 2 в Воинский устав. Артикулы содержали основные принципы уголовной ответст­венности, понятие преступления, цели наказания, положения о необходимой обороне и крайней необходимости, перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств. 2. Преступлением являлось общественно опасное деяние, причинявшее вред государству. Государство же защищало ин­тересы дворян. Преступления разделялись на умышленные, не­осторожные и случайные. Уголовная ответственность наступа­ла только при совершении умышленных или неосторожных преступлений. 3.

1. Возглавляет государство абсолютный монарх. Ему всеце­ло и неограничено принадлежит высшая законодательная, ис­полнительная и судебная власть. Он также является главноко­мандующим армии. С подчинением церкви монарх осуществ­ляет руководство и государственной религиозной системой.

Изменяется порядок престолонаследия. В 1722 г. был издан Указ о наследии престола, закреплявший право монарха по собст­венной воле назначать своего наследника. Юридическим ис­точником закона стала признаваться воля монарха. Законода­тельные акты издавались самим монархом либо сенатом от его имени.

Монарх был главой всех государственных учреждений:

присутствие монарха автоматически прекращало действие

местной администрации и передавало власть ему. Все государственные учреждения были обязаны исполнять решения мо­нарха.

Монарх был верховным судьей и источником всей судеб­ной власти. В его компетенции было рассмотрение любых дел независимо от решения судебных органов. Его решения отме­няли все другие. Монарху принадлежало право помилования и утверждения смертных приговоров.

2. Боярская дума к концу XVII в. из органа, которому на­ряду с царем принадлежала вся полнота государственной влас­ти, превратилась в периодически созываемое совещание при­казных судей. Дума стала судебно-управленческим органом, осу­ществлявшим надзор за деятельностью исполнительных органов (приказов) и органов местного управления. Числен­ность Боярской думы постоянно возрастала. В конце XVII в. из состава Думы выделились Ближняя дума и Расправная па­лата.

В 1701 г. функции Боярской думы были переданы Ближней канцелярии, которая координировала всю работу центральных органов управления. Чиновники, входившие в канцелярию, объединились в совет и получили название Консилии мини­стров.

После образования сената в 1711 г. Боярская дума была ликвидирована.

3. Сенат был учрежден в 1711 г. как высший орган управления общей компетенции, в которую входили судебная, финансовая, ревизионная и другие виды деятельности. Состав сената включал 9 сенаторов и обер-секретаря, назначавшихся императором;

Структура сената включала присутствие и канцелярию. При­сутствие представляло собой общее собрание сенаторов, на кото­ром обсуждались и принимались посредством голосования реше­ния. Вначале требовался единогласный порядок принятия реше­ний, с 1714 г решения стали приниматься большинством голосов. Указы сената должны были подписываться всеми его членами. Поступающие в сенат дела регистрировались и заносились в ре­естр, заседания подлежали протоколированию.

Канцелярия, возглавляемая обер-секретарем, состояла из нескольких столов: разрядного, секретного, губернского, приказного и пр. В 1718 г. штат сенатских подьячих был переиме­нован в секретарей, канцеляристов и протоколистов.

При сенате существовало несколько должностей, имевших важное значение в области государственного управления. Контроль за деятельностью сената был возложен на генерал-ре­визора, которого позже сменил обёр-секретарь сената. Для надзора за деятельностью всех учреждений, в том числе и се­ната, учреждались должности генерал-прокурора и обер-проку­рора. Им подчинялись прокуроры при коллегиях и надворных судах.

В 1722 г. сенат был реформирован тремя указами импера­тора. Был изменен состав сената: в него стали входить высшие сановники, не являвшиеся руководителями конкретных ве­домств. Президенты коллегий, кроме Военной, Морской и Иностранной, были “исключены из его состава. Сенат стано­вился надведомственным контрольным органом. Таким обра­зом, реформа 1722 г. превратила сенат в высший орган цент­рального управления.

4. Перестройка приказной системы управления произошла в 1718—1720гг. Большинство приказов было ликвидировано, а на их месте учреждены новые центральных органы отраслевого управления — коллегии. •

Сенатом были определены штаты и порядок работы колле­г

Со времён СУ 1649г. Россия не знала единого кодекса права. Неудачной были попатки ЕII, Павла. Все придыдущие неудачи были связанны с переписывание законов или соченительством новых. Новые задачи кодификации формулиролвались следующем образом: 1. Зак. должны утверждатся на непоколебимом основание права, 2. Опред. все части гсо. управ., права и обяз. подданных в соотв. с народным характером, 3. распологатся в строгой сист. 4. Содерж. правила для оправ. правосуд..

Из массы зак. следовало выбирать наиболее полезнае для гос. и общ. зак..

Новое уложениме предпологалось разделить на 6 частей: 1. Зак. оргонич. или коренные, опред. правоаой статус. имп. и его отнош. с гос. аппоратом, 2. Общее основ. или анчала права, опред., 3. гр. зак., 4. уг. зак., 5. способ примен зак, судоустр. и судопроизв., 6. местные законы.

С 1808г. в комиссию вошел Сперанский, вскоре ставший пердсед. комиссии. В1810г. в Гос. совете было предст. Гражданское уложение, оно было забраковано из-за сильной рецепции ф. Гражданского кодекса. Сперанский вышел из комиссии. В 1814г. Гос. совет также не утвердилпроекты нового Гр., Уг. и Торгового уложений. Комиссии было предложено систематезировать все предыдущее зак.. В 1821г. в комиссию вернулся Спиранский, но работы над уложениями бали прерваны смертью АI. НI настаевал на создание свода законов, а не на новом Уложение. Уложенная комиссия была преабразованна во 2 отделение солств. канц. его величества. Из двух подходов к кодиф. права, сведениея всех действ и недейств. зак воедино и сост. нового Уложения, был выбран второй вариант. Образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана. Ю. техника основ. на методике, разработанной М. Бэконом, 1. смтаьи, сонов. на одном зак. воспроизв. без изменений, 2. ст, основ. на нескольких. зак., воиспр. словами главного указа, с дополнениями и поясн. из других указов, 3. под каждой с. довался перечень ук.,  в неё вошедших, 4. сократить многосложные тексты законов, 5. из противоречящих зак.

1. Хар-ка центральных органов управления и власти     2. Роль сената    3. Значение министерств

4. Судебные органы   5.Полиция      6. Армия

1. По форме правления Россия в первой половине XIX в. оставалась абсолютной монархией.

Во главе государственного аппарата стоял император, на­деленный атрибутами абсолютного монарха. В своей деятель­ности по управлению государством царь опирался на разветв­ленный чиновничий аппарат.

В качестве высшего совещательного органа до 1801 г. дей­ствовал Совет при Высочайшем дворе, в состав которого входили приближенные царя. В период 1801—1810 гг. функционировал Непременный совет, состоявший из 12 представителей титуло­ванной знати и выполнявший исключительно совещательные функции. В 1810 г. царским манифестом был учрежден Госу­дарственный совет — высший законосовещательный орган Российской Империи.

Председателем Государственного совета был император; в случае своего отсутствия он назначал председательствующего из членов Государственного совета. В состав Совета входили назначаемые императором высшие государственные чиновни­ки и помещики. Общая численность этого Органа в различные годы составляла 40—80 человек.

Государственный совет состоял из пяти департаментов: законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государст­венной экономии, дел царства Польского. Делопроизводство осуществлялось канцелярией, возглавляемой государствен­ным секретарем. Государственный совет был ликвидирован в 1917г.

Со второй четверти XIX в. законопроекты стали разраба­тываться в царской канцелярии. Собственная Его Император­ского Величества канцелярия постепенно становилась органом, возглавившим систему центральных органов государственного управления. Она состояла из шести отделений, которые, в свою очередь, подразделялись на экспедиции. Канцелярия держала царя в курсе всех вопросов государственного управ­ления.

2. С созданием новых центральных органов управления роль сената уменьшилась. Он окончательно утверждается в качестве высшего судебного учреждения страны. Департамен­ты сената становятся высшими апелляционными инстанция­ми для судов губерний.

3. В 1802 г. началась министерской реформа. В соответст­вии с царским манифестом «Об учреждении министерств» вместо коллегий образовывались министерства: военно-сухо­путных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просве­щения. Министерства управлялись п? принципу единонача­лия. Министрам вверялась исполните1ьная власть в пределах деятельности порученных им министерств. Министры долж­ны были ежегодно представлять в сенат отчет о своей деятель­ности, но фактически они были ответственны перед импера­тором.

Министры и товарищи министров(помощники) назнача­лись императором, другие высшие чиновники — императором по представлению министра, низшие назначались министра­ми. Аппарат министерств подразделяв на департаменты и канцелярии.

Для решения межведомственных опросов одновременно с созданием министерств был образован Комитет министров.

1. С середины 70-х гг. XIX в. вновь возрастает крестьян­ское движение, 1 марта 1881 г. народовольцами был убит император Александр II. Царское правительство перешло к ре­акционной политике.

Контрреформы 1880— 1890гг. в России— это изменение внутренней политики, пересмотр ряда существенных положе­ний, установленных в ходе буржуазных реформ 60—70-х гг. XIX в.

Контрреформы начинаются с принятия в 1881 г. Положения о мерах к охранению государственного порядка и обществен­ного спокойствия. Данный документ предусматривал введение в отдельной местности или во всей стране при посягательствах против государственного строя или безопасности отдельных лиц состояния усиленной или чрезвычайной охраны. При этом вся полнота власти передавалась генерал-губернатору, расши­рялись права полиции и жандармерии, ограничивались права граждан, применялись карательно-репрессивные меры против правонарушителей и т. д.

2. В 1889 г. было принято Положение о земских участковых начальниках, которое отменяло принцип отделения суда от администрации.

Согласно Положению в уездах вместо мировых судей вво­дился институт земских участковых начальников. На них воз­лагались полицейско-судебные и административные функ­ции: осуществление контроля над сельскими и волостными органами самоуправления, руководство полицией, надзор за деятельностью волостных судов и др.

Кандидаты на должность земского начальника должны были соответствовать ряду требований: иметь высшее образо­вание, стаж работы, высокий имущественный ценз, звание потомственного дворянина. Назначение осуществлялось гу­бернатором и подлежало утверждению министром внутренних дел.

Положение нанесло серьезный удар по системе мировых судов, их численность стала сокращаться, и к 1913 г. они ис­чезли совсем.

3. В 1890 г. было пересмотрено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Согласно новому Положению сохранялась куриальная система выборов. Однако в первой курии вместо цензового принципа формирования был установлен сословный принцип: в нее входили только потомст­венные и личные дворяне. Одновременно с этим во второй, городской, курии имущественный ценз был значительно по­вышен. По отношению к крестьянской курии усиливался контроль администрации — губернатор сам назначал гласных из числа крестьян-выборщиков. Таким образом, влияние дво­рянства в земских органах значительно усилилось.

Был усилен контроль за земствами, осуществлявшийся гу­бернатором и губернскими присутствиями по земским делам. Губернатор и министр внутренних дел имели

1. Обострение экономического кризиса: массовое закрытие пред­приятий, топливный голод, расстройство железнодорожного тран­спорта, разрыв экономических связей между городом и деревней, инфляция, падение реальной заработной платы, продовольственный кризис, локауты промышленников.

— рост стачечного движения — в сентябре-октябре в стачках участвовало 2,4 млн. человек. Большинство стачек, но и политический характер.

— рост крестьянского движения — за сентябрь-октябрь только в 26 губерниях Европейской России произошло свыше 3,5 тыс. кре­стьянских выступлений. В основном — за раздел помещичьей земли и отмену частной собственности на землю.

— волнения в армии — солдаты требовали устранить высший командный состав, замешанный в корниловском выступлении, нала­дить продовольственное снабжение. Главным было требование мира.

VI съезд РСДРП (26 июля — 3 августа 1917 года) временно снял лозунг “Вся власть Советам!” и взял курс на вооруженное восстание, но реализация этого курса произойдет позднее.

2. 10 октября большинство Исполкома Петросовета приняло резолюцию о курсе на вооруженное восстание. Против высказались Зиновьев и Каменев. Позиция Г. И. Зиновьева и Л. В. Каменева, рассчитывавших на то, что власть в данных условиях большевики смогут получить миром, от Учредительного собрания, была решительно осуждена Лениным и всем большевистским руководством. В первую половину октября на заседаниях ЦК партии разрабатывается план восстания. 12 октября Петроградский совет, возглавляемый Л.Д.Троцким и находившийся под полным

4. К смягчающим обстоятельствам относились: состояние аффекта; душевная болезнь; малолетство преступника; слу­жебное рвение, в пылу которого совершено преступление; не­ведение и давность. Состояние опьянения, прежде бывшее смягчавшим вину обстоятельством, стало относиться к отяг­чающим обстоятельствам. Законодатель вводил понятия крайней необходимости и необходимой обороны. Преступления, совершенные в этих условиях, не наказывались. 5. Институт соучастия в преступлении был недостаточно разработан. Соучастники обычно наказывались одинаково независимо от степени виновности каждого. 6. Артикулы включали следующие виды преступлений:• религиозные преступления: чародейство, идолопоклонст­во, богохульство, несоблюдение церковных обрядов, церков­ный мятеж; • государственные преступления: умысел убить или взять в плен царя, оскорбление словом монарха, бунт, возмущение, измена и др.; • должностные преступления;. взяточничество, казнокрад­ство, неплатежи налогов и др.;• воинские преступления: измена, уклонение от службы или вербовки, дезертирство, неподчинение воинской дисциплине и т. д.; • преступления против порядка управления и суда: срывание и истребление указов, подделка печатей, фальшивомонетни­чество, подлог, лжеприсяга, лжесвидетельство; • преступления против благочиния: укрывательство пре­ступников, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда, распевание непристой­ных песен и произнесение нецензурных речей; • преступления против личности: убийство, дуэль, нанесе­ние увечий, побои, клевета, оскорбление словом и др.; •имущественные преступления: кража, грабеж, поджог, истребление или повреждение чужого имущества, мошенни­чество; • преступления против нравственности: изнасилование, мужеложство, скотоложство, блуд, кровосмешение, двоежен­ство, прелюбодеяние, занятие проституцией. 7. Главными целями наказания по артикулам являлись уст­рашение, возмездие, изоляция преступников и эксплуатация тру­да преступников. Основные виды наказаний: смертная казнь; телесные нака­зания, подразделявшиеся на членовредительные, клеймение и болезненные; каторжные работы; тюремное заключение; ли­шение чести и достоинства; имущественные наказания (кон­фискация имущества, штраф, вычет из жалованья). Артикулы также предусматривали церковное покаяние — наказание, за­имствованное из церковного права. Наказания назначались в соответствии с классовой при­надлежностью преступника. Казни совершались публично, о них предварительно объявлялось

Соборное уложение 1649 г. было основным источником российского права до принятия Свода законов Российской Империи в 1832 г.

Гражданское право по Уложению.Субъекты – как частные (физ), так и коллективные лица. В 17в определённо отмечался процесс постепенного расширения юр прав частного лица за счёт уступок со стороны прав лица коллективного. Возрастной ценз: 1) с 15 лет дети служилых людей могли наделяться поместьями, у субъекта возникала право самостоятельно принимать на себя кабальные обязанности. За родителями сохранялось право записывать своих детей в кабальное холопство. 2) с 20 лет приобреталось право принимать крестное целование (присягу) в суде.  Такие нормы, как брачный возраст законодатель оставлял практике и обычаю. Наблюдалось существенное возрастание прав женщин. Вещи были предметом ряда полномочий отношений и обязательств. Основными способами приобретения вещных прав считались: 1) захват 2) давность 3) находка 4)пожалование. Пожалование земли в поместье – акт передачи имущества гос-ом помещику. Принципиально не менялось субъекты собственности – им доставалось гос-во. За помещиком закреплялось тоько право пожизненного владения. Давность (приобретательная) стала юр основанием для обладания правом собственности, в частности на землю, при условии, что данное имущество находилось в законном владении в течении срока установленного законом. Соборное уложение не определяет общего срока и специально оговаривает сроки для выкупа родовых поместий. Договор оставался основным способом приобретения прав собственности на имущество. Договорная грамота, составленная заинтересованными лицами, приобретала законную силу только после заверении её в официальной инстанции (печать).

Стоглав (1551 г.) был результатом нормотворческой деятельности церковного собора с участием феодальной знати и касался главным об­разом церковных вопросов. Им частично ограничивалось церковно-монастырское землевладение.
 

4. В 1892г. было принято новое Городовое положение. В соответствии с данным документом увеличивался имущест­венный ценз, что привело к отстранению от выборов в город­ские думы мелкой и части средней буржуазии.

Избирательные права имели только те горожане, которые владели недвижимостью, а также владельцы торгово-промыш­ленных предприятий, имевшие гильдейские свидетельства. Таким образом, в городских думах увеличивалось представи­тельство дворянства и крупной буржуазии.

Усиливался контроль за деятельностью органов городско­го самоуправления: решения городских дум подлежали ут­верждению губернскими правлениями.

Для малых городов Положением устанавливалось «упро­щенное управление»: сход домохозяев города избирал собра­ние уполномоченных, а оно выбирало городского старосту.

5. С нарастанием реакции в стране стала развиваться сис­тема административной репрессии. Определенную роль сыг­рало примечание к ст. 1 Устава уголовного судопроизводства, допускавшее случаи, при которых административная власть принимает в установленном законом порядке меры для пред­упреждения и пресечения преступлений и проступков.

Телесные наказания, хотя и были отменены Указом 1863 г., на практике продолжали применяться по решению Комитета министров.

В 1871 г. были расширены права жандармерии в области дознания и следствия по государственным преступлениям. Дознание по таким делам осуществлялось корпусом жандарма Собранные материалы передавались министру юстиции, который направлял их в судебные инстанции или принимал мер к решению дела в административном порядке.

С 1872 г. все наиболее важные дела по политическим преступлениям стали рассматриваться Особым присутствием с нота с участием сословных представителей.

В 1866 г. из компетенции суда присяжных были выведен дела о печати, в 1874 г. из ведения общих судов — дела о противозаконных сообществах и участии в них, в 1878 г. — дела противодействии или сопротивлении властям. Все эти и многие другие дела были переданы в военно-окружные суд) В 1887 г. суду было предоставлено право рассматривать «деликатные» и «секретные» дела при закрытых дверях.

В 1812 г. было принято Учреждена Комитета министров. В соответствии с этим актом Комитет министров являлся цент­ральным органом управления общей компетенции, в которую

.ходили рассмотрение вопросов управления государством, проектов законов, материалов в отношении должностных лиц, заслушивание ежегодных отчетов министров и т. д.

С усилением роли канцелярии значение Комитета мини­стров стало падать.

4. В первой половине XIX в. были упразднены верхний зем­ский суд, губернский магистрат и верхняя расправа. Палаты Суголовного и гражданского суда в губерниях стали судами вто­рой инстанции. Палата гражданского суда также выполняла некоторые нотариальные функции.

С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды, которые рассматривали вексельные дела, дела о торговой несостоятель­ности и т. д. Среди других ведомственных судов можно отметить: военные, морские, горные, лесные, путей сообщения, духов­ные и волостные крестьянские суды. В столицах были созданы надворные суды, рассматривавшие дела всех сословий. В 1802 г. было образовано Министерство юстиции, на ко­торое возлагалось судебное управление.

5. В 1802 г. создано Министерство внутренних дел. Одной из его функций являлось руководство деятельностью местных административно-полицейских учреждений. С период с 1811 по 1819 г. в России существовало Министерство полиции, со­стоявшее из министра, двух канцелярий и трех департаментов (полиции исполнительной, хозяйственной и медицинской). В 1819 г. данное министерство было объединено с Министерст­вом внутренних дел.

В 1801 г. была упразднена Тайная экспедиция. В 1826 г. по указу Николая I было создано Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Третье отделение имело функции политического сыска: борьба с революционе­рами и сектантами; высылка и размещение подозрительных людей; управление тюрьмами; наблюдение за всеми иностран­цами в государстве. Исполнительным органом Третьего отде­ления был созданный в 1827 г. жандармский корпус.

В 1837 г. в связи с делением уездов на более мелкие адми­нистративно-территориальные единицы —станы была реор­ганизована система полицейских органов. Появилась по­лицейская должность станового пристава. Он назначался, губернатором из кандидатов, представленных местным дво­рянством. Становой пристав подчинялся земскому исправни­ку, нижнему земскому суду и уездному полицейскому управ­лению. В своей деятельности он опирался на сельскую выбор­ную полицию и вотчинную полицию помещиков. Должность станового пристава была ликвидирована в 1917 г.

6. Армия строилась на организационно-правовых началах, заложенных еще Петром I. Русская армия в этот период оставалась одной из самых силь­ных в Европе.

Сод зак. должен был состоять из 8 разделов:

1. Оновные гос. зак., 2. учереждения центр., местн., устав о гос. службе, 3. зак. правительственных сил, у. о повинностях и податях, 4. зак. о састояних, 5. зак. гр. и межевые, 6. у. гос. благоустройства, у. о духвенсстве, кредитный, торговый, пром., путей сообщения и средств связи, пожарниках, с/х, 7. у. благочинии, 7. о народном прод., общ. призрение, врачебный, у. о паспортах, беглых, цензуре, о предупр. прест., о содерж. под стражей, 8. зак. уг.

Зак. делятся на гос.- зак. основ., учереждения, зак. гос. сил, зак. о состояниях, и гр.- зак. «союза семейственного», общие зак. об имуществах и зак межевые, особ. зак. об имущ. (торг., пром., кредит), туже зак. о гр. судопроизв..

Материальное право не отделено от проц., публичное частное. Зарождение отрослей права. 15 томов. Имел комментарий, толкование, не тмеющее силу зак.. Действовал с 1 янв. 1835г..

Параллельно идут работы над хронологическим собранием зак., должно было впитать в себя все зак. акты, действ. и отменённые, суд. решения- прециденты. Полное собр. зак. Рос. имп. было необход. для работы над Сводом, всего 330 тыс. актов, 56 томов.

Но уже с 1836г. нач. работа на новым уг. уложеним.

Наличие опред. системы, отрослей права, сословность, много ошибок,  толкования, повышенная ю. техника.

В декабре 1718г. был принят реестр коллегий. Важнейшими, «государственными», являлись три коллегии: Военная коллегия, Адмиралтейств-коллегия, Коллегия иностранных дел. Другая группа коллегий занималась финансами государства: Ка­мер-коллегия, ответственная за доходы государства, Штатс-кон-тор-коллегия — за расходы и Ревизион-коллегия, контролирую­щая сбор и расход казенных средств. Торговля и промышлен­ность находились в ведении сначала двух, а затем трех коллегий:

Коммерц-коллегии (ведавшей торговлей), Берг-коллегии (зани­мавшейся горным делом). Мануфактур-коллегии (занимавшей­ся легкой промышленностью). Наконец, судебную систему стра­ны курировала Юстиц-коллегия, а две сословные коллегии — Вотчинная и Главный магистрат — управляли дворянским зем­левладением и городскими сословиями.

Функции, внутреннее устройство и порядок делопроиз­водства в коллегиях определялись Генеральным регламентом, Объединившим нормы и правила, регламентирующие порядок работы дереждения.

В ходе создания новых органов управления появились но-уые титулы: канцлер, действительный тайный и тайный со­ветники, советники, асессоры и др. Штатные и придворные должности были приравнены к офицерским рангам. Служба Остановилась профессиональной, а чиновничество — привиле­гированным сословием.

5. Во второй половине XVII в. продолжала действовать  следующая система местных органов управления: воеводское управление и система областных приказов. Реорганизация местных органов управления произошла в начале XVIII в.

Главными причинами этих преобразований явились: рост антифеодального движения и необходимость в развитом и сла­женном аппарате на местах. Преобразование местных орга­нов управления началось с городов.

Указом 1702 г. был отменен институт губных старост, а их функции были переданы воеводам. Отмечалось, что воеводы должны были управлять делами совместно с выборными дво­рянскими советами. Таким образом, сфера местного управ­ления получила коллегиальное начало.

С 1708 г. вводилось новое территориальное деление госу­дарства: территория России была разделена на восемь губер­ний, по которым были расписаны все уезды и города. В период 1713—1714 гг. число губерний возросло до одиннад­цати. Возглавлял губернию губернатор или генерал-губерна­тор, объединявший в своих руках административную, судеб­ную и военную власть. В своей деятельности он опирался на вице-губернатора и четырех помощников по отраслям уп­равления.

Губернии разделялись на уезды, возглавляемые комендан­тами. Во главе провинций стояли обер-коменданты.

К 1715 г. сложилась трехзвенная система местного управ­ления: уезд — провинция — губерния.

Вторая областная реформа была проведена в 1719 г.: тер­ритория государства разделялась на 11 губерний и 45 про­винций (впоследствии их количество увеличилось до 50).

Провинции делились на округа-дистрикты. В 1726г. дист­рикты были упразднены, а в 1727 г. восстановлены уезды.

Провинции стали основными единицами управления. Во главе наиболее важных провинций стояли генерал-губернато­ры и губернаторы, остальные провинции возглавлялись воево­дами. Им были предоставлены широкие полномочия в адми­нистративной, полицейской, финансовой и судебной сферах. В своей деятельности они опирались на канцелярию и штат помощников. Управление дистриктами возлагалось на земских комиссаров.

В 1718—1720 гг. была осуществлена реформа органов город­ского самоуправления. Создавались выборные сословные кол­легиальные органы управления, получившие название маги­стратов. Общее руководство городовыми магистратами осуществлял Главный магистрат. В его состав входили:

обер-президент, президент, бургомистры, ратманы, прокурор, главный судья, советники, асессоры и канцелярия. С 1727 г., после ликвидации Главного магистрата, городовые магистра­ты стали подчиняться губернаторам и воеводам.

6. В XVII—XVIII вв. шел процесс создания регулярной армии.

В конце XVII в. была расформирована часть стрелецких полков, прекратило свое существование дворянское конное ополчение. В 1687 г. были созданы «потешные» полки: Преоб­раженский и Семеновский, составившие ядро новой армии.

Военные реформы Петра I решали вопросы комплектова­ния и организации армии.

В период 1699—1705 гг. в России была введена рекрутская система комплектования армии. Рекрутской повинности под­лежало все податное мужское население. Служба была пожиз­ненной. Солдаты набирались в армию из крестьян и горожан, офицеры — из дворян.

Для подготовки офицерских кадров были открыты военные школы: бомбардиров (1698 г.), артиллерийские (1701,1712 гг.), Морская академия (1715 г.) и др. В офицерские школы при­нимались в основном дети дворян.

До 1724г. при наборе рекрутов исходили из подворной раскладки, т. е. от 20 дворов брали одного рекрута. После про­ведения подушной переписи населения в основу набора рек­рутов было положено число душ мужского пола.66

В начале XVIII в. управление армией осуществляли Раз­рядный приказ, Приказ военных дел, Приказ артиллерии, Провиантский приказ и ряд других военных приказов. После образования сената в 1711 г. и Военной коллегии в 1719г., созданной из объединенных военных приказов, управление армией перешло к ним. Руководство флотом было возложено на Адмиралтейскую коллегию, основанную в 1718г.

Армия делилась на полки, полки— на эскадроны и ба­тальоны, а те, в свою очередь, — на роты.

Введение централизованного управления армией позволило лучше осуществлять руководство ею как в мирное, так и в военное время и обеспечивать всем необходимым. В результате проведенных реформ русская армия стала самой передовой армией в Европе.

Основные принципы судоустройства и судопроизводства по реформе 1864г.   

Прежнее судопроизводство хар-ось инквизиционной формой процесса, теорией формальных док-в, множественностью органов, обладающих суд полномочиями, закрытостью суд процесса, сословностью. Правовую основу реформы составили: учреждения суд установлений, устав уг судопроизводства, устав гр судопр, устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Реформа провозгласила след принципы: 1)независимость суда 2) все сословность суда 3) устность и властность суд процесса 4) = всех перед судом 5)несменяемость судей и следователей 6) рассмотрение дел сч участием присяжных заседателей 7) выборность судей и присяжных заседателей 8)установление прокурорского надзора 9) введение института присяжных поверенных.

10) право на защиту и участи адвокатов 11) призумция невиновности 12) соотношение тяжести преступления и наказания. №43 Военная реформа 1874

Была утверждена всеобщая воинская повинность для лиц муж. пола достигшие 20-летнего возраста, призывались по жребию. Срок службы – шесть лет с последующим зачислением в запас на девять лет и на флоте соответственно семь и три года. Освобождение подлежали: 1 единственный сын и кормилиц, 2 братья военнослужащих, 3 духовенство, 4 народы средней Азии и 5 крайнего севера. Офицерские кадры: готовились в юнкерских училищах, военных гимназиях и военных академиях, предпочтение в поступлении в них отдавалось дворянству. Эта реформа ускорила ломку сословного строя, способствовало развитию ж/д, и содействовало распространения грамотности. Изменение норм в этот период преследовало цели дальнейшего укрепления феодально-крепостн-го строя. Цель – создание регулярной армии с обученным личным составом. Современным оружием, квалифицированными кадрами офицеров.№44 Городская и земская реформа 2/2 19вВ 1864 было издано положение о губернских и уездных земских учреждениях. В губерниях и уездах создавались земства (выборные органы из представителей всех сословий). Из-за высокого имущественного ценза там преобладали помещики. Сфера их деятельности ограничивалась вопросами местного значения. Находились под контролем центральной местной власти. Выборы в уездные земские собрания проводились на 3 избират съездах (по куриям): 1)уездные землевладельцы 2) гор избиратели (купцы 3 гильдий) 4) и выборные от сельских обществ, крестьяне. На уездном земском собрании избирались в уездную земскую управу (исполнгит орган) и депутатов в губернское земское собрание, которое избирало губернскую земскую управу. Уездные и губернские предводители дворянства

1) Централизация финансовой системы в СССР (налоги, бюджет). В 1930 и 1933г – серьёзные финансовые реформы в СССР. Основная идея – изменение финансовых потоков в госбюджет. (До 30г практически все налоги поступали в казну республик, потом часть республик отчисляли часть доходов в центр, по своему усмотрению). В 30г всё меняется. Практически все налоги сразу поступают на союзный бюджет СССР, и после этого союзные органы распределяют эти деньги по союзным республикам.Основные результаты:

1) происходит перемещения финансового центра из республик, на уровень союзного центра, а вместе с этим возрастает роль союзных органов управления.

2) союзные органы получили возможность равномерного развития республик. Вторая тенденция – кредитная реформа. 1) гос-во запрещает взаимное кредитование хозяйствующих субъектов (заводы и фабрики). (До реформы они могли одалживать друг – другу денег в долг). Если подобные факты возникали, то могли завести уг дело. Теперь все кредитные операции может осуществлять только гос-во. Для этого создавались спец банки, по определённым отраслям – определённые банки (Н: промышленный банк СССР или с/х банк СССР). В тот период это было выгодно, так как страна стояла на пороге войны. Централизация системы госорганов.

Ярче всего это видно на примере ПО.

1) милиция. До 30г милиция находилась в подчинении союзных республик. В 1932г возникает новый орган – главное управление рабочее – крестьянской милиции. В 1934 г возникает НКВД СССР.

2) прокуратура. До 30г высшие должностные лица в прокуратуре – прокуроры союзных республик. В 1933г создаётся прокуратура СССР, которая контролирует деятельность всех других прокуратур союзных республик.

Судебные реформы.

Высшие суды до 30г – верховные суды республик. ВС СССР не являлся высшим органом.

В 1932г полномочия ВС СССР расширяются:

1) право отмены приговора нижестоящих судов, в том числе и ВС республик.

2) право изъять любое дело из нижестоящего суда и самостоятельно его рассмотреть

3) давать обязательные указания нижестоящим судам, по поводу практика правоприменения.Управление экономикой. До 30г высшие органы – ВСНХ (высший совет), он был и на уровне ценра и на уровне республик. Управление экономикой в 36г – ВСНХ ликвидируется и возникает:

1) народный комиссариат оборонной промышленности

2) лесной промышленности

3) мясная  промышленность

5) легкая промышленность

(Оборонная и тяжёлая промышленность является союзными, т.е. на уровень центра.)Централизация делается для подготовки страны к войне. Развитие патриотической идеологии.  В годы НЭПа, советская цензура запрещало говорить 2 слова. Бог и родина. Считалось, что у большевика родина – весь мир, принцип интернационализма. В середине 30г – гос премии начинают получать те произведения, где идеи патриотизма проявляются наиболее ярко. Гос-во видит, что назревает война, а одержать победу можно только тогда, если уровень патриотизма очень высок.

В данный период изменяется отношение гос-ва к семье и к церкви.К семье – до 30г семья расценивалась как пережитки буржуазного общества. В 30г Сталин произносит: “Семья – ячейка общества, и без сильной и крепкой семьи невозможно построение сильного общества и гос-ва”. Стали рассматривать дела о семейных проблемах. (Н: в 20г развод – норма; а в 30г развод – выгоняют из партии).К церкви – православная церковь начинает расцениваться гос-ом не как противник, а как один из возможных союзников. После того, как стали повсюду разрушать церкви, гос-во увидело, что возникло очень много различных сект. И гос-во увидело, насколько это опасно, так как это невозможно проконтролировать, в отличие от 1 официальной церкви.1) стали открываться храмы; гос-ва стало проводить политику, что на определённое количество населения – необходимо 1 (хотя бы) церковь. Конституция СССР 1936 г.5 декабря 1936г. VIII Чрезвычайным съездом Советов СССР была утверждена новая Конституция СССР.Политической основой СССР являлись Советы депутатов трудящихся, экономической основой — социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства.Конституция СССР 1936 г. преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся.Провозглашалось, что Конституция закрепила победу в СССР социалистических общественных отношений и создание таких основ социализма, как ликвидация эксплуататорских классов, господство социалистической собственности, наличие дружественных классов — рабочих, крестьян и народной интеллигенции, наличие всеобщего избирательного права и др.По своему содержанию Конституция СССР 1936 г. была значительно шире, чем Конституция СССР 1924 г. В ней появились новые главы: об общественном устройстве, о местных органах государственной власти, о суде и прокуратуре, об основных правах и обязанностях граждан, об избирательной системе.Данная Конституция с принятыми изменениями и дополнениями действовала до принятия Конституции СССР 1977 г. Конституция СССР 1936г. состояла из 13 глав, включающих 146 статей.