Hi! My name is Damir. I’m co-founder at IFAB.ru and i’m pretty good at these scary things

  • Startups
  • E-Commerce
  • Process development
  • Process implementation
  • Project management
  • Financial modeling
  • Business strategy

You can reach me out via these networks

Are you hiring? Check out my CV

My CV page

Основы борьбы с организованной преступностью

 

Основы борьбы с организованной преступностью

 

  1. Понятие и содержание борьбы с организованной преступностью

 

Организованная преступность – это незаконная деятельность трех или более лиц, объединенных в преступную организацию, имеющую устойчивую внутреннюю структуру, которые в сообществе с коррумпированными должностными лицами, представителями власти, используя методы насилия и запугивания, общественный спрос на услуги, по договоренности с другими преступными группами устанавливают свой контроль в различных сферах деятельности, в том числе и незаконной, и постоянно ее осуществляют в целях получения значительных доходов.

Борьба с организованной преступностью предполагает разработку и реализацию комплекса специальных общеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер. Среди них важное место призваны занимать уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, фискально-финансовые, оперативно-розыскные и некоторые другие меры, которые должны быть основаны на общем анализе криминальной ситуации, ее прогнозе. Речь идет о специальных мерах, ибо здесь основной объект борьбы – это сами организованные преступные формирования и уже не отдельные преступления, а их сложная и разветвленная преступная деятельность. При этом решается задача пресечения движения и легализации преступных капиталов.

 

  1. Задачи и основополагающие начала борьбы с организованной преступностью

 

Стратегическими задачами борьбы с организованной преступность являются:

1)Ликвидации основных организованных преступных формирований и возмещения ущерба от их деятельности.

2)Устранение причин и условий, способствующих формированию преступного общества, 3)Затруднение вовлечения в преступную деятельность новых лиц и распространения сферы влияния криминала.

                      В борьбе с существующими организованными преступными формированиями правоохранительные органы стремятся к в первую очередь к их разобщению.

Помимо реагирования на совершаемые преступления и выявления их непосредственных исполнителей, основной задачей является установление личности лидеров преступных формирований и привлечение их к ответственности; для этого может использоваться в том числе содействие менее опасных членов преступных группировок, которым в обмен на сотрудничество с правоохранительными органами значительно смягчаются сроки наказания (вплоть до полного отказа от привлечения к ответственности).

Важными составляющими мер по борьбе с организованной преступностью являются финансовый контроль, направленный на затруднение производства операций по легализации преступных доходов, использованию преступных капиталов, и антикоррупционные меры, направленные на очистку правоохранительных органов и других государственных структур от лиц, содействующих организованным преступным формированиям.

Предупреждение организованной преступности осуществляется на основе комплекса мер общесоциальной и специально-кримино-логической профилактики. Значение имеет подрыв экономических корней организованной преступности, разработка и последовательное осуществление комплекса организационно-управленческих, финансовых, налоговых и других мер, создающих затрудняющие условия для преступного бизнеса и направленных на вытеснение из производства криминальных методов регулирования экономических отношений, пресечение легализации преступных капиталов.

Наряду с уголовно-правовыми запретами в УК РФ для борьбы с организованной преступностью необходимо принять специальные законы, как во многих зарубежных странах, регулирующие борьбу с организованной преступностью. Особое значение в этой борьбе придается специализированным подразделениям по борьбе с организованной преступностью. Борьба должна быть сосредоточена на подрыве авторитетов, создании конфликтных ситуаций, ведущих к распаду группы или сообщества, т.е. разрушении целостности, устойчивости – качественного признака преступной системы.

 

  1. Правовая основа и система субъектов борьбы с организованной преступностью

 

Основным звеном государственной системы органов, противостоящих организованной преступности, является МВД РФ. В системе МВД образовано специализированное подразделение – Главное управление по борьбе с
организованной преступностью. На местах действуют его управления. Учитывая исключительную опасность организованной преступности, которая подрывает устои государственной власти и напрямую угрожает общественной безопасности страны,
Законом РФ “Об органах федеральной службы безопасности” установлены полномочия по борьбе с организованной преступностью органам федеральной службы безопасности РФ.
В ст.8 п.2 Закона установлено следующее – “Борьба с преступностью”. А ст. 10 Закона конкретизирует данное полномочие путем перечисления действий, которые обязаны выполнять эти органы.Правовое обеспечение борьбы с организованной преступностью заключается прежде всего, в разработке и принятии соответствующих законов, направленных на решение данной проблемы и носящих комплексный межотраслевой характер.

Что касается законопроекта “О борьбе с организованной преступностью”, причем ключевого законопроекта, который был подготовлен межведомственной комиссией, созданной на основании решения координационного совещания руководителей правоохранительных органов в ноябре 1993 года и принятый государственной
думой в 1994 году, то этот законопроект носит оригинальную концепцию и комплексный характер. Вся квинтэссенция концепции данного законопроекта заключается в следующем. В зависимости от уровня организованности преступных формирований определяются соответствующие органы, противодействующие им. С
обычными организованными преступными группами (так называемого первого уровня) борьбу должны вести все оперативные подразделения ОВД, ФСБ, прокуратура, таможня, налоговая полиция.

 

  1. Международное сотрудничество в сфере борьбы с организованной преступностью (основные направления)

 

Международные соглашения, конвенции и обмены информацией. Последним примером в этом отношении является Конвенция о борьбе с международной коррупцией, заключенная и подписанная по инициативе и под эгидой Организации европейского сотрудничества и развития. Конвенция была подписана представителями 34 стран мира и в 1999 г. введена в действие. В настоящее время вопрос состоит в том, насколько международные обязательства будут соответствовать текущим задачам экономического развития.

Международное сотрудничество между национальными полицейскими органами.

Организованная преступность стала международной, что обязывает национальные правительства объединить свои усилия в целенаправленной борьбе с этим явлением.

Международному сотрудничеству в данной сфере мешает соперничество различных международных организаций, отсутствие целевых средств, недостаток обученного персонала, который мог бы эффективно работать с такими структурами как Интерпол, а также особая позиция отдельных карликовых суверенных государств.

Распад колониальной системы, как известно, привел к возникновению большого количества малоразмерных и очень бедных государств. Некоторые из этих стран вынуждены прибегать к неординарным способам привлечения иностранной валюты. Примерами таких способов являются: выпуск почтовых марок, регистрация иностранных судов (предоставление права ходить под удобным флагом), открытие оффшорных банков (налоговых убежищ) и т.д.

В отдельных случаях эти минигосударства попадают под частичный или полный контроль наркосиндикатов, чем наносят значительный вред международному экономическому развитию и международным усилиям по борьбе с организованной преступностью.

Экономическая помощь в качестве стимула для сокращения преступной деятельности. Для того чтобы ослабить у крестьян в Колумбии и других слабых в экономическом отношении странах стимулы к выращиванию наркосодержащих растений, предлагается оказывать целенаправленную экономическую помощь с тем, чтобы дать возможность жителям этих малоимущих стран зарабатывать себе на жизнь честным путем. Такого рода помощь является одним из возможных способов, используя который богатые страны – основные потребители наркотиков могут вести борьбу против их производства и распространения.

Условия помощи. Страны-доноры, оказывающие финансовую помощь развивающимся странам (особенно странам третьего мира), ставят свои гуманитарные операции в зависимость от того, чтобы страны-получатели самым серьезным образом вели борьбу с коррупцией и организованной преступностью.

 

 

 

  1. Понятие организованной преступности (криминологический и уголовно-правовой аспект).

 

Организованная преступность-это  общественное явление, охватывающее совокупность тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых устойчивыми, иерархическими, планомерно-действующими преступными структурами (группы, сообщества), деятельность которых прямо или опосредованно взаимоподкрепляется и согласуется организаторами и руководителями определенной территории или в определенной управленческой, предпринимательской или иной сфере экономической, политической деятельности.

Организованная преступность является одним из наиболее сложных и опасных видов уголовно-наказуемых деяний и имеет ряд существенных особенностей. Для нее характерны наличие групп, организаций и лиц для систематического занятия преступлениями, устойчивость, отлаженная система связей их участников, распределение между ними ролей, иерархическая система взаимоотношений. В низших организованных преступных формированиях отношения участников строятся по схеме: главарь – рядовые исполнители (как правило, всего от 3 до 10 человек), причем роль каждого из них заранее определена. Типичными видами преступных деяний для таких групп являются кражи, грабежи, разбои, мошенничество, бандитизм.

Борьба с организованной преступностью предполагает разработку и реализацию комплекса специальных общеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер.
Для уголовно-правового понимания организованной преступности характерно

выделение следующих ее признаков:

-Наличие организационно-управленческой структуры, сложная иерархическая

градация сообщества с разграничением функций.

-Устойчивый, планируемый, законспирированный характер деятельности,

сплоченность;

-Распространение своего влияния на определенной территории, либо в

определенной экономической области (монополизация);

-Заранее планируемое преступное поведение (совершение действий по подысканию

объекта посягательств);

-Извлечение максимальной прибыли как основная цель преступной деятельности;

-Активное пропагандирование преступной идеологии.

ОБЪЕКТЫ ОП. Их тысячи: стратегические ресурсы (нефть, металл), наркотики, оружие, но главный объект – люди, собственники, из которых можно “качать” деньги. Их бизнес, собственность столь же многообразны, как и вся экономика (промышленность, сельское хозяйство, сфера услуг и т.п.). Существенную роль играет форма собственности государственная, частная, акционерная, иностранная, совместное владение СУБЪЕКТЫ ОП. Обычно в практике УОП-ов, РУОП-ов их разделяют:

-по величине (группа, формирование, организация, сообщество), а средства массовой информации добавляют мафия (организация общенационального масштаба) и “сверхмафия” (международные организации, уже напоминающие транснациональные корпорации, где граница между легальным и криминальным бизнесом нередко размыта).

  • по месту базирования (например, в Киеве – троещинская, борщаговская; в Москве – солнцевская, долгопрудненская),

-по этническому признаку (преимущественному национальному составу): славянские, грузинские, чеченские, дагестанские, ингушские, армянские, азербайджанские, вьетнамские, китайские…).

  1. Криминализация экономических отношений. Слияние экономической и общеуголовной преступной деятельности. Так, в настоящее время в криминальный бизнес включены более 40 тыс. предприятий, государственных и коммерческих организаций; 70 – 80% приватизированных предприятий и коммерческих банков, большинство торговых организаций обложены поборами. Размер “дани” (своеобразного налога в пользу преступников) составляет 10 – 20% от оборота, что нередко превышает половину балансовой прибыли предприятия.
    2. Активное включение в организованную преступность коррумпированных чиновников. Коррупция (злоупотребление должностными лицами властью или служебным положением в результате их подкупа) получает широкое распространение в условиях экономической и политической нестабильности, являясь, с одной стороны, предпосылкой, а с другой – одним из проявлений организованной преступности, средством ее прикрытия.
    Подкупленные чиновники оказывают содействие каждой седьмой-восьмой преступной группировке, а те тратят на оплату их услуг от 30 до 50% криминальных доходов. Имеются попытки повлиять на ход расследования преступлений, совершенных организованными преступными группами.
    3. Активизация преступных формирований в совершении традиционных тяжких уголовных преступлений
  2. “Эксплуатация” пороков общества (наркомании, проституции, игорного бизнеса и т.п.). 5. Формирование своеобразного резерва организованных преступных структур из числа лиц, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы. По данным экспертов, в исправительных учреждениях в настоящее время действуют более 2,5 тыс. организованных преступных групп, в силу чего преступная среда в местах лишения свободы становится все более криминогенной.
  3. Рост криминального профессионализма, квалифицированности совершения преступлений
  4. Высокая латентность. Зарубежные эксперты полагают, что латентная часть организованной преступности в 6 – 10 раз превышает зарегистрированную правоохранительными органами. В результате около 70% преступлений, совершенных организованными структурами, не было зарегистрировано.

 

  1. Понятие и признаки организованной преступной группы.

 

Организованная преступная группа — устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Организованная преступная группа выступает в качестве одной из форм соучастия.В ней роли распределены заранее, план совершения преступления четко отработан. К таким группам можно отнести группы карманных и квартирных воров, мошенников, торговцев наркотиками.

Таким образом, закон, по существу, определяет только два признака организованной группы:

1)Устойчивость

Это означает, прежде всего, стабильность, постоянство состава преступной группы. Вхождение в нее новых членов затруднено из-за опасности провала всей группы. Вместе с тем, и к выходу из группы кого-либо из членов преступная группа относится резко отрицательно, видя в этом отступничество и предательство ее интересов.

2)Целью объединения в группу является совершение одного или нескольких преступлений.

Постоянное совершение преступлений – цель объединения группы. Это второй признак организованной преступной группы, указанный в уголовном законе. Целью создания группы является постоянное совершение преступлений, постоянная преступная деятельность для получения наживы. Это приводит организованную группу к увеличению

как географии совершаемых преступлений, так и их количества и интенсивности.

Часть указанных признаков организованной группы,которые тоже можно отнести к признакам организованной преступной группы:

-Распределение ролей при совершении преступлений.

  • Подготовка к совершению преступления.

  • Использование сложных способов совершения преступлений.

-Строгая дисциплина (для организованной преступной группы характерна жесткая дисциплина ее членов, безусловное подчинение лидеру).

  • Вырабатывается единая ценностная ориентация.

  • Распределение преступных доходов.

  • Создание специального денежного фонда (сущ.спец. денежный фонд – “общак”, которым распоряжается лидер).

Криминологами в качестве признаков организованной группы называются выработка в группе норм поведения, ценностных ориентиров, выполнение отдельным участником роли лидера, наличие иерархии и распределения социальных ролей и т.д.[5].

 

  1. Понятие и признаки преступной организации.

 

Преступное сообщество (преступная организация) —организованная преступная группа, созданная для совершения наиболее тяжких преступлений[1], либо объединение организованных преступных групп. Преступная организация является наиболее опасным видом соучастия; создание преступного сообщества или преступной организации выступает в качестве самостоятельного наказуемого вида преступной деятельности, даже если такая организация не успела ещё совершить ни одного преступного деяния. Например, в УК РФ ответственность за такое деяние предусмотрена в ст. 210. Преступное сообщество выступает формой проявления организованной преступности.Преступным организациям присущи следующие основные признаки, которые отличают их от организованных сообществ:

– наличие материальной базы (денежного фонда);

– коллегиальность управления, т.е. организацией руководит группа лиц, имеющих как правило, равное в нем положение;

– нормальные нормы поведения, традиции и «воровские» законы, мера наказания за их нарушение;

– иерархическая система с разделением организации на группы, межрегиональными связями, наличием руководящего ядра, телохранителей. связников, хранителей финансовых фондов (касс), разведчиков, исполнителей приговоров и т.п.;

– создание информационной базы, которую составляют сведения из различных источников (в том числе, полученные в результате использования разведывательных данных) об интересуемом объекте.

 

  1. Специфика причинности организованной преступности.

 

В соответствии с генезисом и характером организованной преступности в механизме ее детерминации решающую роль играют следующие причины и условия:

  1. Пороки (культурных, политических, социально-экономических) основ организации жизни общества.
  2. Неэффективность мер борьбы с криминальными проявлениями: несоответствие между глубинными факторами преступности и поверхностными мерами, с помощью которых государство пытается от нее избавиться.
  3. Криминальное саморазвитие (способность преступности к самоорганизации и способность на ужесточение средств борьбы с нею отвечать усилением средств обеспечения криминальной безопасности и эффективности преступной деятельности).
  4. Пороки политической системы общества:

а) пассивность органов государственной власти, обусловленная дефектами политического устройства; политическими, идеологическими, социальными кризисами, коррумпированностью, слабостью полити-ческих лидеров, их неспособностью эффективно действовать в сложных условиях;

б) необеспеченность (материальная, культурная, организационная) рационального функционирования демократических институтов общественного устройства.

  1. Межгосударственные противоречия, препятствующие концент-рации усилий общества в борьбе с преступностью.

 

  1. Понятие коррупционной преступности. Специфика причинности коррупционной преступности.

 

Под коррупцией (от лат coiruptio – разламывать, портить, повреждать) как социально-правовым явлением обычно понимается подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще.

Коррупционные преступления – это предусмотренные УК РФ общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет публичной службы, выражающиеся в незаконном получении государственными или муниципальными служащими каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ.

К собственно коррупционным преступлениям могут быть отнесены пять видов уголовно наказуемых деяний: 1) злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); 2) незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ); 3) получение взятки (ст. 290 УК РФ); 4) дача взятки (ст. 291 УК РФ); 5) служебный подлог (ст. 292 УК РФ).

Социально-правовой контроль нельзя рассматривать как репрессивную деятельность. Это контроль криминологический, предупредительный, хотя в него входит уголовно-правовая составляющая, когда предупреждение не сработало. Социально-правовой контроль предполагает организацию жизни и деятельности на основе четко разработанных законов, принятых демократическим путем. Интенсификация деятельности по установлению жесткого социально-правового контроля за принятием решений государственными служащими является важным направлением предупреждения коррупционной деятельности.

Другой не менее существенной причиной коррупции является тот факт, что сотни чиновников (от министров до главных специалистов различных министерств и ведомств) входят за соответствующее вознаграждение в советы директоров акционерных обществ и компаний, в связи с чем происходит своеобразное сращивание государственных служащих с предпринимательством, что представляет собой узаконенную коррупцию. Подобная порочная практика нормативно ставит высоких должностных лиц министерств и ведомств в ситуацию постоянного конфликта личных и государственных интересов, который служит объективной основой их заинтересованной лоббистской деятельности и коррумпированности. Власть срастается с собственностью и деньгами, открывая новые глубоко законспирированные коррупционные технологии.

 

  1. Общая характеристика нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы борьбы с коррупцией.

 

  1. Основные международные нормативные правовые акты,

регулирующие вопросы борьбы с коррупцией:

 

  1. Конвенция Организации Объединенных наций против коррупции.
  2. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию.

 

II.Основные нормативные правовые акты Российской Федерации,

регулирующие вопросы борьбы с коррупцией:

 

  1. “Национальный план противодействия коррупции” (утв. Президентом РФ от 31.07.2008 N Пр-1568).

 

  1. Уголовный кодекс Российской Федерации.

 

  1. Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

 

  1. Федеральный закон от 17.07.2009 г. №172-ФЗ “Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов”.

 

  1. Федеральный закон от 25.12.2008 №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием  Федерального закона «О противодействии коррупции»».

 

  1. Федеральный закон от 25.07.2006 г. №125-ФЗ “О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию”.

 

  1. Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».
  2. Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции».

 

  1. Понятие экономической преступности. Специфика причинности экономической преступности.

 

Экономическая преступность-это одна из структурных частей преступности, включающая в себя совокупность всех совершенных в сфере экономики преступлений, посягающих на отношения собственности, правомерность предпринимательства и свободу экономической деятельности.

К Э.п. относятся преступления против собственности (гл. 21 УК) и преступления в сфере экономики. (гл. 22 УК).

Специфика причинности экономической преступности:

1)Экономические причины.

Криминологические исследования указывают на необходимость первоочередного учета таких явлений и процессов в экономической жизни общества, как состояние и развитие сферы производства; обеспечение имеющихся у населения потребностей и интересов, причем не только потребительского характера, но и касающихся процесса занятости населения; получение населением стабильного и обеспечивающего достойную жизнь дохода; размеры и способы обеспечения доходов разных субьектов. Бедность, безработица, бездомность, социально-экономические контрасты — обстоятельства, которые всеми без исключения криминологами признаются как обладающие высоким криминогенным потенциалом.

2) Политические причины.

Государство оказалось столь слабым, что фактически перестало выполнять свои функции по обеспечению социальной безопасности общества, превращаясь на протяжении всех лет реформ из “фактора порядка” в “фактор дезорганизации” общества. Для подобных суждений имелись основания. Политическая нестабильность серьезно ослабляла роль государства в качестве гаранта и арбитра цивилизованных экономических отношений.

3) Причины экономической преступности нормативно-пра­вового характера

Преступность в сфере экономики и ее детерминанты в нашей стране подвергались изменениям и в основе своей всегда зависимы от места и роли законов экономики в иерархии управления экономикой в государстве. Соответственно таким изменениям формировались законодательство об ответственности за экономические преступления и представления о личности экономического преступника

4) Идеологические и социально-психологические причины

Идеологические и социально-психологические факторы связаны с общим упадком нравственности в российском обществе периода реформ, стремлением значительной части общества к необоснованному и противоправному обогащению, стяжательству, отсутствием среди населения нетерпимости к различным экономическим преступлениям и коррупционным проявлениям.

5) Организационно-управленческие факторы

-Преувеличение возможностей правоохранительной системы как социального регулятора экономических отношений, отстраненность судов от проблем обеспечения безопасности граждан от угроз со стороны преступников, неготовность соответствующих органов оперативно выявлять и достоверно фиксировать незаконные доходы.

  • отсутствие эффективной системы упреждающего совместного контроля финансовых и правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел, за крупными средствами, выделенными из федерального бюджета на реализацию государственных целевых программ федеральным органам власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также отдельным предприятиям различных форм собственности;

-многочисленные реорганизации правоохранительных органов при одновременном дефиците высокопрофессиональных и нравственных, неподкупных сотрудников;

-несвоевременное принятие комплекса организационных и практических мер по дальнейшему совершенствованию деятельности специализированных аппаратов по борьбе с экономическими преступлениями, нечеткость в разделении компетенции между правоохранительными органами и координации их деятельности и, как следствие, слабость самой правоохранительной системы, приведшую к ослаблению государственного влияния в экономике, нарастанию масштабов совершаемых экономических преступлений.

 

  1. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (общая характеристика).

 

Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности принята 15 ноября 2000 года резолюцией Генеральной Ассамблеи №55/25.

Цель Конвенции заключается в содействии сотрудничеству в деле более эффективного предупреждения транснациональной организованной преступности и борьбы с ней.

Конвенции дает определения понятием «организованная «преступная группа», «доходы от преступления» и раскрывает иные термины, необходимые для определения деятельности как преступной. Конвенция обязывает государства-участников установить уголовную ответственность («криминализовать») ряд деяний, признаваемых преступными данной Конвенцией. Также регулируются вопросы международного сотрудничества в рамках реализации положений Конвенции, в частности, описываются возможные правовые процедуры (выдача, передача осужденных лиц, совместное расследование и пр.)

В один день с принятием Конвенции были приняты два дополняющие Конвенцию Протокола:

1) о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее

2)и  против незаконного ввоза мигрантов по суше морю и воздуху. 15 мая 2001 был принят дополняющий Конвенцию Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему.

Россия ратифицировала Конвенцию и первые два Протокола к ней Федеральным законом от 26 апреля 2004 года.

 

  1. ФЗ РФ «О ратификации Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности …»: общая характеристика

 

Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г., подписанная от имени России в Палермо 12 декабря 2000 г., ратифицируется с рядом заявлений. Также ратифицируется Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, и Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющие указанную Конвенцию. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.Ратифицировать Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года, подписанную от имени Российской Федерации в городе Палермо 12 декабря 2000 года (далее – Конвенция), со следующими заявлениями:

1) Российская Федерация в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Конвенции заявляет, что она будет на основе взаимности рассматривать Конвенцию в качестве необходимой и достаточной договорно-правовой основы для принятия мер, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 13 Конвенции;

2) Российская Федерация обладает юрисдикцией в отношении деяний, признанных преступными согласно статьям 5, 6, 8 и 23 Конвенции, в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 15 Конвенции;

 

  1. Криминализация участия в организованной преступной группе.

 

 

Статья 5. Криминализация участия в организованной преступной группе1. Каждое Государство – участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно: а) оба или одно из следующих деяний, не относя их к покушению на совершение преступления и независимо от фактического совершения преступного деяния: i) сговор с одним или несколькими лицами относительно совершения серьезного преступления, преследующего цель, прямо или косвенно связанную с получением финансовой или иной материальной выгоды, причем, если это предусмотрено внутренним законодательством, также предполагается фактическое совершение одним из участников сговора какого-либо действия для реализации этого сговора или причастность организованной преступной группы; ii) деяния какого-либо лица, которое с осознанием либо цели и общей преступной деятельности организованной преступной группы, либо ее намерения совершить соответствующие преступления принимает активное участие в: а. преступной деятельности организованной преступной группы; b. других видах деятельности организованной преступной группы с осознанием того, что его участие будет содействовать достижению вышеуказанной преступной цели; b) организацию, руководство, пособничество, подстрекательства, содействие или дачу советов в отношении серьезного преступления, совершенного при участии организованной преступной группы. 2. Осознание, намерение, умысел, цель или сговор, о которых говорится в пункте 1 настоящей статьи, могут быть установлены из объективных фактических обстоятельств дела. 3. Государства – участники, внутреннее законодательство которых в качестве элемента составов преступлений, признанных таковыми в соответствии с пунктом 1(a)(i) настоящей статьи, предусматривает причастность организованной преступной группы, обеспечивают, чтобы их внутреннее законодательство относило к числу серьезных преступлений все преступления, совершаемые при участии организованных преступных групп. Такие Государства – участники, а также Государства – участники, внутреннее законодательство которых в качестве элемента составов преступлений, признанных таковыми в соответствии с пунктом 1(a)(i) настоящей статьи, предусматривает фактическое совершение действия по реализации сговора, сообщают об этом Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций при подписании ими настоящей Конвенции или при сдаче на хранение ратификационной грамоты или документа о принятии, утверждении или присоединении.

 

  1. Криминализация отмывания доходов от преступления и меры по борьбе с отмыванием денежных средств.

 

Статья 6.  Криминализация отмывания доходов от преступлений

  1. Каждое Государство-участник принимает в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно:i) конверсию или перевод имущества, если известно, что такое имущество представляет собой доходы от преступлений, в целях сокрытия или утаивания преступного источника этого имущества или в целях оказания помощи любому лицу, участвующему в совершении основного правонарушения, с тем чтобы оно могло уклониться от ответственности за свои деяния; ii) сокрытие или утаивание подлинного характера, источника, местонахождения, способа распоряжения, перемещения, прав на имущество или его принадлежность, если известно, что такое имущество представляет собой доходы от преступлений;b) при условии соблюдения основных принципов своей правовой системы:
  2. i) приобретение, владение или использование имущества, если в момент его получения известно, что такое имущество представляет собой доходы от преступлений;
  3. ii) участие, причастность или вступление в сговор с целью совершения любого из преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей статьей, покушение на его совершение, а также пособничество, подстрекательство, содействие или дача советов при его совершении.
  4. Для целей осуществления или применения пункта 1 настоящей статьи:а) каждое Государство-участник стремится применять пункт 1 настоящей статьи к самому широкому кругу основных правонарушений;b) каждое Государство-участник включает в число основных правонарушений все серьезные преступления, как они определены в статье 2 настоящей Конвенции, и преступления, признанные таковыми в статьях 5, 8 и 23 настоящей Конвенции. В случае, когда законодательство Государств-участников содержит перечень конкретных основных правонарушений, в него включается, как минимум, всеобъемлющий круг преступлений, связанных с деятельностью организованных преступных групп;c) для целей подпункта b основные правонарушения включают преступления, совершенные как в пределах, так и за пределами юрисдикции соответствующего Государства-участника. Однако преступления, совершенные за пределами юрисдикции какого-либо Государства-участника, представляют собой основные правонарушения только при условии, что соответствующее деяние является уголовно наказуемым согласно внутреннему законодательству государства, в котором оно совершено, и было бы уголовно наказуемым согласно внутреннему законодательству Государства-участника, в котором осуществляется или применяется настоящая статья, если бы оно было совершено в нем;d) каждое Государство-участник представляет Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций тексты своих законов, обеспечивающих осуществление положений настоящей статьи, а также тексты любых последующих изменений к таким законам или их описание;e) если этого требуют основополагающие принципы внутреннего законодательства Государства-участника, то можно предусмотреть, что преступления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к лицам, совершившим основное правонарушение;f) осознание, умысел или цель как элементы состава преступления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, могут быть установлены из объективных фактических обстоятельств дела.

Статья 7. Меры по борьбе с отмыванием денежных средств

  1. Каждое Государство-участник:

а) устанавливает всеобъемлющий внутренний режим регулирования и надзора в отношении банков и небанковских финансовых учреждений, а также, в надлежащих случаях, других органов, являющихся особо уязвимыми с точки зрения отмывания денежных средств, в пределах своей компетенции, в целях недопущения и выявления всех форм отмывания денежных средств, причем такой режим основывается на требованиях в отношении идентификации личности клиента, ведения отчетности и предоставления информации о подозрительных сделках;

  1. b) без ущерба для статей 18 и 27 настоящей Конвенции обеспечивает, чтобы административные, регулирующие, правоохранительные и другие органы, ведущие борьбу с отмыванием денежных средств (в том числе, когда это соответствует внутреннему законодательству, и судебные органы), были способны осуществлять сотрудничество и обмен информацией на национальном и международном уровнях на условиях, устанавливаемых его внутренним законодательством, и в этих целях рассматривает вопрос об учреждении подразделения по финансовой оперативной информации, которое будет действовать в качестве национального центра для сбора, анализа и распространения информации, касающейся возможных случаев отмывания денежных средств.
  2. Государства-участники рассматривают вопрос о применении практически возможных мер по выявлению перемещения наличных денежных средств и соответствующих оборотных инструментов через их границы и по контролю за таким перемещением при условии соблюдения гарантий, направленных на обеспечение надлежащего использования информации, и не создавая каких-либо препятствий перемещению законного капитала. Такие меры могут включать требование о том, чтобы физические лица и коммерческие организации сообщали о трансграничных переводах значительных объемов наличных денежных средств и передачах соответствующих оборотных инструментов.
  3. При установлении внутреннего режима регулирования и надзора согласно положениям настоящей статьи и без ущерба для любой другой статьи настоящей Конвенции Государствам-участникам предлагается руководствоваться соответствующими инициативами региональных, межрегиональных и многосторонних организаций, направленными против отмывания денежных средств.
  4. Государства-участники стремятся к развитию и поощрению глобального, регионального, субрегионального и двустороннего сотрудничества между судебными и правоохранительными органами, а также органами финансового регулирования в целях борьбы с отмыванием денежных средств.

 

  1. Криминализация коррупции и меры против коррупции.

 

Статья 8. Криминализация коррупции

  1. Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно:

а) обещание, предложение или предоставление публичному должностному лицу, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица, с тем чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей;

  1. b) вымогательство или принятие публичным должностным лицом, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица, с тем чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей.
  2. Каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых деяния, указанные в пункте 1 настоящей статьи, когда в них участвует какое-либо иностранное публичное должностное лицо или международный гражданский служащий. Каждое Государство-участник также рассматривает возможность признать уголовно наказуемыми другие формы коррупции.
  3. Каждое Государство-участник также принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого участие в качестве сообщника в совершении какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с настоящей статьей.
  4. Для целей пункта 1 настоящей статьи и статьи 9 настоящей Конвенции «публичным должностным лицом» является публичное должностное лицо или лицо, предоставляющее какую-либо публичную услугу, как это определяется во внутреннем законодательстве Государства-участника, в котором данное лицо выполняет такие функции, и как это применяется в уголовном законодательстве этого Государства-участника.

Статья 9. Меры против коррупции

  1. В дополнение к мерам, изложенным в статье 8 настоящей Конвенции, каждое Государство-участник в той степени, в какой это требуется и соответствует его правовой системе, принимает законодательные, административные или другие эффективные меры для содействия добросовестности, а также для предупреждения и выявления коррупции среди публичных должностных лиц и наказания за нее.
  2. Каждое Государство-участник принимает меры для обеспечения эффективных действий его органов в области предупреждения и выявления коррупции среди публичных должностных лиц и наказания за нее, в том числе путем предоставления таким органам достаточной независимости для воспрепятствования неправомерному влиянию на их действия.

 

  1. Меры, направленные на расширение международного сотрудничества Российской Федерации с международными организациями в сфере борьбы с преступностью.

 

Формами международного сотрудничества в борьбе с преступностью, в частности, являются: координация действий по борьбе с преступностью; заключение договоров о борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера; правовая помощь по уголовным делам; совместные меры по пресечению преступных действий и привлечению виновных к ответственности.

Международно-правовыми нормами в сфере международного сотрудничества в борьбе с преступностью являются многосторонние конвенции о борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера; договоры о правовой помощи по уголовным делам; договоры, регулирующие деятельность соответствующих международных организаций.

Целый ряд нормативных актов в области борьбы с преступностью действует и в рамках СНГ. В их число входят Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики, Решение о совместных мерах по борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и другие.

Обязательства государств по этим договорам заключаются, прежде всего, в определении международных уголовно наказуемых деяний, установлении правил юрисдикции, регламентации правовой помощи по уголовным делам и действий организаций.

Сотрудничество государств в борьбе с преступностью осуществляется на многосторонней (в рамках международных организаций) и двусторонней основах.

В двусторонних соглашениях устанавливаются более конкретные формы сотрудничества в борьбе с определенными видами преступлений.

Определенную роль в координации усилий государств по борьбе с преступностью играет созданная в 1923 г. Международная организация уголовной полиции (Интерпол), членами которой ныне являются более 150 государств мира. Интерпол является неоценимым помощников в борьбы с международной преступностью и построением миропорядка на основе верховенства права.

 

  1. Историческое развитие Интерпола, структура и принципы его деятельности.

 

Интерпол  – это международная организация, основной задачей которой является объединение усилий национальных правоохранительных органов стран-участниц в области борьбы с общеуголовной преступностью. Это единственная международная организация, принимающая непосредственное участие в борьбе с преступностью.  Интерпол не осуществляет никаких вмешательств в деятельность политического, военного, религиозного и расового характера (статья 3 Устава).

ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНТЕРПОЛА

Формально Интерпол был создан в 1923 году на Международном полицейском конгрессе в Вене. Первая попытка была предпринята на первом Конгрессе криминальной полиции, который состоялся в Монако в 1914 году. Говорят, что проведение конгресса было инициировано князем Монако Альбертом Первым. Как-то князь познакомился с красивой молодой немкой, на которой собрался жениться и которая, как потом выяснилось, оказалась наводчицей в воровской шайке. Лишившись фамильных драгоценностей, незадачливый жених призвал лучших сыщиков мира и объявил сбор первым международным съездом сотрудников уголовной полиции. На призыв потрясенного женским коварством князя откликнулись 188 человек из 24 стран, в том числе три дамы. Они договорились создать единый банк данных и разработать процедуру ускоренной выдачи преступников странам-участницам. Следующую встречу – через два года в Бухаресте – отменила Первая мировая война.

К идее князя Альберта вернулись в 1923 году.

3 сентября в Вене состоялся первый полицейский конгресс, на котором и было принято решение создать Международную комиссию криминальной полиции. Ее телеграфный адрес звучал как «Интерпол».

До Второй Мировой войны Интерпол функционировал как форум для обмена информацией и идеями. Сотрудничество полицейских служб было неофициальным. Бывший генеральный секретарь Интерпола Андрэ Боссар сказал как-то: «Долгое время мы работали как некий клуб по интересам».

С 1946 года по 1989 год штаб-квартира Интерпола располагалась в Париже. Затем она переехала в Лион. Она же является региональным центром для Европы, Средиземноморья, Северной Америки и Ближнего Востока. Другие центры Интерпола расквартированы в Найроби (для Восточной Африки), Абиджане (для Западной Африки), Буэнос-Айросе (для Южной Америки), в Токио (для Азии) и Пуэрто-Рико (для стран Карибского бассейна и Центральной Америки). Организация В 1956 году Интерпол получил свое нынешнее название (Международная криминальная полиция) и новый устав – конституцию.

С 1982г. Интерпол получил в ООН статус Международной Межправительственной Организации.

Ее членами являются более 150 государств, бывший СССР вступил в нее с 1990 г. Члены – претендующие на членство – статья 4 государства: « Любая страна может делегировать как Член к Организации любой официальный полицейский орган, чей функции прибывают в пределах структуры действий Организации. Просьба о членстве должна быть представлена Генеральному секретарю соответствующей правительственной организацией. Членство должно быть одобрено двумя третями большинства Генеральной Ассамблеи».

В состав Генеральной Ассамблеи входят представители всех стран-членов. Количественный состав делегации нигде не оговорен. Однако устав требует включать сюда чиновников уголовной полиции высокого ранга, служащих, функции которых в национальном масштабе связаны с деятельностью Интерпола, а также специалистов по вопросам, включенным в повестку дня очередной сессии Генеральной Ассамблеи (ст. 7). В работе сессии могут принимать участие в качестве наблюдателей представители стран, не входящих в Интерпол, а также делегаты от международных организаций.

Принципами Интерпола являются уважение законодательства государств и международного права, недопустимость вмешательства в деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.

Во-первых, в сотрудничестве могут принимать участие все органы, в функции которых входят предупреждение, раскрытие, расследование преступлений и розыск преступников. Это так называемый функциональный принцип сотрудничества, который означает, как указывал Ж. Непот, занимавший пост генерального секретаря, что “любой орган полиции или уголовного преследования может извлечь пользу из международного сотрудничества полиции независимо от своего официального названия или административного статуса.

Во-вторых, сотрудничество на национальном уровне должно быть поставлено на прочную организационную и правовую основу; создана служба (НЦБ), обеспечивающая его круглосуточную непрерывность; определены механизм сотрудничества и его процедура с учетом возможности вовлечения в него всех заинтересованных органов полиции страны.

В-третьих, сотрудничество должно быть проникнуто духом взаимности, обязательности выполнения всех поступающих от партнеров по кооперации и от Генерального секретариата просьб.

В-четвертых, сотрудничество государств в Интерполе должно осуществляться только по делам об общеуголовных преступлениях. Согласно ст. 3 устава, организация отказывает в помощи по делам политического, религиозного, военного или расового характера.

 

  1. Интерпол – участник борьбы с отдельными видами преступлений.

 

С первых дней своего существования Интерпол ведет борьбу с фальшивомонетчиками, имея для этого специальную службу рекомендаций, выработанные в этой области, содержат предложения об унификации национального законодательства, разработка единых методов технической защиты денежных знаков от подделки.В деятельности Интерпола в борьбе с фальшивомонетничеством можно выделить несколько направлений:

  • учет случаев фальшивомонетничества, изготовителей и сбытчиков поддельных денег и ценных бумаг;

  • сбор и распространение информации об изменениях в денежных системах стран мира;

  • изучение способов подделки денежных знаков и ценных бумаг, применяемых преступниками, с целью выработки запретных мер;

  • подготовка рекомендаций по вопросам правового регулирования борьбы с фальшивомонетничеством в национальном и международном плане;

  • обобщение опыта работы полиции по борьбе с подделкой денежных знаков и ценных бумаг и распространение наиболее эффективных методов;

  • выработка тактики в отношении уведомления населения о появлении поддельных денежных знаков и ценных бумаг;

  • повышение профессионального уровня полицейских служащих, занятых в сфере борьбы с фальшивомонетничеством.

Контрабандная торговля наркотиками уже давно и прочно вышла на первое место среди других “международных преступлений”, оттеснив фальшивомонетничество.

Ведя борьбу с незаконной торговлей наркотическими средствами, Интерпол стремится перекрыть каналы их проникновения на “черный рынок”, отсечь производство наркотиков от рынков сбыта, поставить постоянные и надежные заслоны на всех путях и перевалочных пунктах их продвижения к потребителям. С этой целью Интерпол ведет учет стран (областей внутри них), где законно или незаконно возделывается опийный мак или в естественных условиях произрастает каннабис, кустарники кока. Эксперты организации стремятся выявлять и предсказывать маршруты движения наркотиков к потребителям, перевалочные пункты, способы их транспортировки и сокрытия преступниками лиц, причастных к нелегальному выращиванию, производству, очистке, переработке, транспортировке, хранению, продаже наркотических веществ.

Кража произведений искусства и антиквариата. С ростом количества краж произведений искусства и антиквариата возникла потребность в установлении и поддержании постоянного сотрудничества. Его возглавила ЮНЕСКО, которая приняла на себя выработку рекомендаций по предупреждению хищений культурных ценностей и вывоза их из страны, где они созданы или получили постоянную “прописку”.

Совместно с ЮНЕСКО Интерпол призывает своих членов добиваться установления в музеях и хранилищах заградительных сигнальных систем, усиления охраны музеев, церквей, государственных и частных коллекций.

Для изучения всех вопросов борьбы с кражами произведений искусства Интерпол создал специальную комиссию, которая готовит сообщения и проекты рекомендации Генеральной Ассамблеи, а также выполняет эти вопросы на рассмотрение региональной конференций стран-членов.

Терроризм.

Согласно документам, принятым Интерполом по проблеме международного терроризма, борьба с терроризмом базируется на трех основаниях:

а) только государство может решать, носит ли преступление политический характер;

б) ничто не ограничивает сотрудничество через Интерпол в плане предупреждения терроризма;

в) важнейшими критериями при организации борьбы с терроризмом остаются наличие или отсутствие причинно-следственной связи между целями преступников и жертвами, и, соответственно, место совершения террористического акта.

К основным направлениям деятельности Интерпола в борьбе с международным терроризмом относятся обмен информацией и разработка политико-юридической основы, определяющей отношения организации к этому явлению и пути его решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Значение института соучастия, виды соучастников.

 

Значение соучастия в преступлении заключается в следующем:

Во-первых, его закрепление в законе позволяет обосновать ответственность лиц, которые сами непосредственно не совершали преступление, но определенным образом способствовали его выполнению. Тем самым он позволяет определить круг деяний, непосредственно не предусмотренных в нормах Особенной части Уголовного кодекса, но представляющих общественную опасность и, следовательно, требующих уголовно-правового реагирования.Во-вторых, оно позволяет определить правила квалификации действий соучастников.

В-третьих, выработанные им критерии позволяют индивидуализировать ответственность и наказание в отношении лиц, принимавших то или иное участие в совершении преступления, в соответствии с принципами законности, виновности и справедливости уголовного преследования.Виды соучастников:

  1. a) Исполнителем признается лицо, либо непосредственно участвовавшее в его совершении  совместно  с  другими  лицами (соисполнителями), а также лицо,  совершившее  преступление посредством  использования  других  лиц,  не  подлежащих уголовной  ответственности (в  силу  возраста,  невменяемости  и т.п.).
  2. b) Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его  исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или  преступное сообщество (преступную  организацию)  либо  руководившее ими.
  3. c) Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Подстрекательство всегда конкретно – оно заключается в  склонении  определенного  лица  к  совершению конкретного преступления.
  4. d) Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами,  указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения  преступления либо  устранением  препятствий,  а  также  лицо,  заранее обещающее  скрыть  преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые  преступным  путем,  а  равно  лицо,  заранее  обещавшее приобрести  или  сбыть  такие  предметы.  Пособничество обязательно  предполагает  осведомленность  лица,  обвиняемого в пособничестве, о направленности умысла  исполнителя, которому он оказывает содействие.Институт соучастия является неотъемлемой, органической частью системы норм и институтов уголовного законодательства. Следовательно, его цели и задачи определяются в соответствии с целями и задачами уголовного законодательства. Вместе с тем он имеет и свое специальное назначение, которое выражается в следующем. Во-первых, его закрепление в законе позволяет обосновать ответственность лиц, которые сами непосредственно не совершали преступление, но определенным образом способствовали его выполнению. Тем самым он позволяет определить круг деяний, непосредственно не предусмотренных в нормах Особенной части УК, но представляющих общественную опасность и, следовательно, требующих уголовно-правового реагирования. Во-вторых, он позволяет определить правила квалификации действий соучастников. Наконец, в-третьих, выработанные им критерии позволяют индивидуализировать ответственность и наказание в отношении лиц, принимавших то или иное участие в совершении преступления, в соответствии с принципами законности, виновности и справедливости мер уголовного преследования.

 

  1. Правовые последствие совершения преступления организованной группой или преступной организацией.

 

Действующий УК прямо не регулирует вопрос ответственности участников организованных групп и преступных организаций. Теория и практика выработали здесь следующие положения. Организатор несет ответственность за все преступления, совершенные любым участником организованной группы или преступной организации, при условии, если эти преступления охватывались его умыслом. Очевидно, что организатор отвечает за создание преступной организации и руководство ею, если даже ее участники не совершили ни одного из замышляемых преступлений. Возникает, однако, вопрос: как понимать вышеприведенные слова “при условии, что преступления, совершенные участниками группы или организации, охватывались его умыслом”?Прежде всего речь идет о конкретных преступлениях исполнителей и других участников, которых организатор знает и осведомлен об их преступных намерениях и совершаемых действиях, ибо они действуют под его руководством. Однако современные преступные объединения очень часто представляют собой разветвленные группировки, включающие в себя достаточно много участников группировки. Но независимо от того, знают ли участники друг друга, известно ли, кто именно совершит преступление, они действуют по единому плану, принадлежат к группировке, созданной для совершения определенных преступлений. В этих случаях организатор может не знать конкретного исполнителя преступления, времени, места и других обстоятельств совершенного преступления. Но его умыслом охватывается совершение любого преступления, входящего в общий план действий такой группы; вот почему он и несет ответственность за совершение этих преступлений.Другие участники преступных группировок несут ответственность за участие в них (если речь идет о преступной организации) и за подготовку и совершение преступления, в котором они участвовали.Следует иметь в виду, что действия организатора и участника организованной группы или преступной организации подлежат квалификации по соответствующим статьям Особенной части УК без ссылки на ст. 19 УК, независимо от того, какую роль они выполняли при совершении преступления: и организатор, и исполнители, и пособники организованной группы, совершившей, например, вымогательство, будут нести ответственность по ч. 3 ст. 144 УК.

 

  1. Место преступлений, характерных для организованной преступности в системе преступлений в сфере экономики.

 

Организованная преступная деятельность представляет собой единую систему взаимосвязанных организованных преступных деяний субъекта (как индивидуального, так коллективного). Следовательно, организованная преступная деятельность в сфере экономической деятельности — система взаимосвязанных организованных преступных деяний в сфере экономической деятельности субъекта.

Место совершения преступления является объективной стороной состава преступления, которое в законе трактуется как  некая ограниченная пределами территория, на которой совершается преступное деяние.

Местом совершения преступления могут являться жилые и нежилые помещения (статья158), особые экономические зоны, банки, юридические лица, таможня.

Организованная преступная деятельность в сфере экономической деятельности реализуется в формах, наиболее эффективных и приемлемых для конкретных условий места и времени. Она может быть системой взаимосвязанных организованных преступных деяний в сфере экономической деятельности либо одного субъекта, либо субъекта коллективного (группы лиц по предварительному сговору или организованной группы).

 

  1. Вымогательство. Соотношение вымогательства и рэкета.

 

Вымогательство (ст. 163 УК)

В ч. 1 ст. 163 УК вымогательство определяется как “требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких”.

Само по себе требование передачи имущества под угрозой каких-либо нежелательных для потерпевшего последствий является психическим насилием. Поэтому объектом вымогательства (так же, как и разбоя и насильственного грабежа) является не только собственность, но и личность потерпевшего. Сказанное тем более относится к наиболее опасным видам вымогательства, когда реальность высказанной угрозы подтверждается фактическим применением физического насилия. Поскольку вымогательство имеет конечной целью обращение имущества в свою пользу, оно, так же как и разбой, должно рассматриваться в качестве способа завладения имуществом.

И точно так же, как и в разбое, момент окончания преступления (в отличие от ненасильственных форм хищения и насильственного грабежа) как бы переносится на более раннюю стадию (“усеченный” состав). Вымогательство считается оконченным деянием с момента предъявления требования, подкрепленного угрозой или насилием.

Такая конструкция состава вымогательства свидетельствует о повышенной опасности этого преступления. Понятием вымогательства охватываются требования: а) передачи чужого имущества; б) передачи права на имущество; в) совершения других действий имущественного характера. В последнем случае предметом вымогательства не является конкретное имущество, что, по мнению ряда юристов, не позволяет считать вымогательство в целом формой хищения. Однако в первых двух случаях завладение имуществом путем вымогательства отвечает всем признакам хищения, названным в примечании 1 к ст. 158 УК. Поэтому есть все основания рассматривать такое вымогательство как самостоятельный способ хищения. Перенос же момента окончания преступления на стадию предъявления требования, сопровождаемого угрозой, как и в составе разбоя, обусловлено повышенной опасностью и двуобъектным характером обоих преступлений, когда посягательство на один из охраняемых объектов (личность потерпевшего) не только юридически, но и фактически окончено с момента высказывания угрозы.

Вымогатель может преследовать цель получения имущества либо однократно, либо в виде периодических выплат. В последние годы получило распространение вымогательство в виде получения от коммерсантов или предпринимателей периодической платы за принудительно (под угрозой) навязываемые им услуги неэквивалентного содержания (якобы за “охрану” помещения, за “содействие” в реализации продукции, за улаживание отношений с другими группировками или контролирующими органами и т.п.). Такую разновидность вымогательства иногда называют “рэкет”. Отождествление этого понятия с вымогательством ошибочно. Вымогательство – это конкретный состав преступления против собственности, характеризующийся самостоятельным способом действия. Рэкет же – это особая разновидность организованной преступности, одна из форм ее проявления. Рэкет вырастает из вымогательства, строится на вымогательстве, но к нему не сводится. О рэкете как явлении можно говорить применительно к некоторым наиболее опасным случаям вымогательства, совершаемого организованными группами и соединенного, как правило, с другими преступлениями (взяточничеством, должностными преступлениями коррумпированных представителей правоохранительных и контролирующих органов, различными преступлениями в сфере экономики, порнобизнесом и др.) Ответственность в таких случаях наступает не только за вымогательство, но и в зависимости от наличия в действиях виновных других составов преступлений.

 

  1. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика мошенничества.

 

Крим.хар-ка:

к наиболее характерным особенностям современного мошенничества можно отнести следующие характерные особенности:

  • высокую долю в общей структуре экономической преступности (более 20%) и в количестве преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере (36%);

  • преимущественную концентрацию в промышленно развитых регионах (до 80%) при межрегиональном характере действий мошенников, совершающих обманные действия в одних регионах, а присвоение чужой собственности – в других;

  • значительный уровень групповых посягательств, в том числе организованных, с распределением ролей в группе и коррумпированными связями;

  • активное использование подложных или фальсифицированных документов, печатей, штампов, а также созданных лжефирм. Применение различных правовых средств (типовые контракты, гарантии, поручительства, векселя), хозяйственных институтов (биржи, банки, страховые фирмы) и их возможностей (безналичных расчетов) для достижения преступных целей;

  • подвижность способов обмана в зависимости от изменения различных факторов.

 

Уголовно-правовая хар-ка:

Объектом мошеннического посягательства является собственность частная (юридических лиц и граждан), коллективная, государственная, муниципальная и общественных организаций. В настоящее время в уголовно-правовой науке общепризнанно, что в преступлениях против собственности в различных её формах обязательно необходимо различать непосредственный объект преступного деяния (собственность) и предмет преступного посягательства (имущество).

 

Объективная сторона мошенничества складывается из трех основных элементов:

  • общественно – опасного действия (бездействия); – последствий преступления (преступного результата); – причинной связи между этим действием (бездействием) и наступившим результатом.

Субъектом мошенничества может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Однако, субъектом квалифицированного мошенничества, совершаемого с использованием служебного положения (п. «в» ч.2 ст. 159 УК РФ), является лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо должностное лицо. Квалифицируемое по п. «в» ч.2 ст.159 УК РФ мошенничество может совершить лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, т.е. лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно – распределительные или административно – хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в коммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением.

С субъективной стороны мошенничество характеризуется наличием у виновного прямого умысла, направленного на завладение чужим имуществом или на приобретение прав на чужое имущество.

 

  1. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем.

 

Отмывание денег — легализация денежных средств, полученных незаконным путём, то есть их перевод из теневой, неформальной экономики в экономику официальную для того, чтобы иметь возможность пользоваться этими средствами открыто и публично.

ЛЕГАЛИЗАЦИЯ (ОТМЫВАНИЕ) ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЛИ ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ПРИОБРЕТЕННЫХ НЕЗАКОННЫМ ПУТЕМ – преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 174 УК РФ. Основным объектом легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, является установленная законом экономическая деятельность в Российской Федерации.

Предметами посягательства являются денежные средства или иное имущество, приобретенные преступным путем.

Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия, направленного на осуществление финансовых операций или иных сделок с преступными приобретениями других лиц.

Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

 

  1. ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» : общая характеристика

Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 08.11.2011) “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”

        Настоящий Федеральный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

         Настоящий Федеральный закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на филиалы и представительства, а также на дочерние организации организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, расположенные за пределами Российской Федерации, если это не противоречит законодательству государства их места нахождения.

(часть вторая введена Федеральным законом от 23.07.2010 N 176-ФЗ)

В соответствии с международными договорами Российской Федерации действие настоящего Федерального закона распространяется на физических и юридических лиц, которые осуществляют операции с денежными средствами или иным имуществом вне пределов Российской Федерации.

 

  1. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: уголовно-правовая  характеристика.

 

Легальное определение фальшивомонетчества дается в ст.186 УК РФ – это изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Непосредственный объект преступления — совокупность об­щественных отношений, обеспечивающих нормальное функцио­нирование и устойчивость кредитно-денежной системы РФ, а также установленный законом порядок осуществления эмиссии в Российской Федерации.

Предмет преступления образуют поддельные банковские биле­ты Центрального банка России, металлическая монета, государст­венные и другие ценные бумаги в валюте РФ, иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте.

Объективную сторону состава преступления составляют две альтернативные формы:

1) изготовление в целях сбыта

2) сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

С субъективной стороны изготовление с целью сбыта или сбыт поддельных денег, ценных бумаг или иностранной валюты могут совершаться только с прямым умыслом.

Субъектом преступления могут быть лица достигшие возраста 16 лет, изготовившие как с целью сбыта поддельные деньги или ценные бумаги, так и лица, сбывавшие их и знавшие об их поддельности.

 

  1. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика контрабанды.

Объектом преступления является внешнеэкономическая деятельность.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками:

деяние – перемещение предметов или товаров контрабандой через таможенную границу;

место совершения преступления- таможенная граница Российской Федерации;

способ перемещения -сокрытие от таможенного контроля предмета контрабанды, обманное использование документов и др.

Непосредственный объект контрабанды – общественные отношения, регулирующие товарооборот через таможенную границу и обеспечивающие внесение в бюджет таможенных пошлин и сборов.

С субъективной стороны контрабанда предполагает наличие вины в форме прямого умысла, т.е. субъективная сторона – прямой умысел.

Мотивами преступления могут быть различные побуждения -корысть, ложно понятые интересы службы и др.

Субъектом контрабанды могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

 

  1. Место, преступлений, характерных для организованной преступности в системе преступлений против общественного порядка и общественной безопасности.

 

Преступления против общественного порядка – это деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 207, 213 и 214 УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие поддержание порядка и общественного спокойствия в общественных местах, достойное поведение в них граждан, нормальную работу учреждений и организаций публичного характера, а также физическую и моральную неприкосновенность личности в условиях пребывания в общественных местах.

Грубое нарушение общественного порядка может иметь место в случае длительного его нарушения, повышенной интенсивности нарушения (страдают интересы большого количества граждан), например срыв важных или массовых общественных мероприятий, дерзкое приставание к гражданам. Выражение явного неуважения к обществу может проявляться в пренебрежении мнением присутствующих, нереагировании на замечания о недопустимости подобных действий или усилении агрессивности после таких замечаний.

Местом совершения хулига нства могут быть как общественные места, так и места, таковыми не являющиеся.

 

  1. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика террористического акта и смежных составов преступлений.

 

Объект преступления – политическая система Российской Федерации, а также жизнь и здоровье государственного или общественного деятеля либо представителя власти.

Потерпевшими от террористического акта могут быть только государственные, общественные деятели либо представители власти. К государственным деятелям относятся руководители и ответственные работники высших государственных органов власти и управления; к общественным деятелям – лица, активно участвующие в работе общественных объединений, независимо от их должностного положения; к представителям власти – депутаты всех уровней, следователи, прокуроры, судьи, оперативные работники правоохранительных органов, а также лица, которые в силу занимаемого ими положения обладают исполнительно-распорядительными полномочиями в отношении других лиц независимо от их ведомственной принадлежности.

Объективная сторона террористического акта заключается в убийстве либо нанесении тяжкого телесного повреждения кому-либо из указанного круга лиц. Это преступление с материальным составом и признается оконченным с момента лишения жизни потерпевшего либо причинения ему тяжких телесных повреждений. Между совершенным виновным деянием и наступившими последствиями должна быть причинная связь.

Субъективная сторона террористического акта характеризуется виной в виде прямого умысла и политическими мотивами совершенного преступления.

Политическими мотивами признаются побуждения, в основе которых лежит стремление виновного физически устранить (убить) политического противника либо нанести ему тяжкие телесные повреждения. При этом, как правило, преследуется цель – устрашение в борьбе за власть. На практике политические мотивы проявляются в реальной борьбе за власть в виде убийств либо нанесении телесных повреждений лицам, претендующим в ходе избирательных и других

Субъектом преступления может быть гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

 

Призывы к насильственному изменению конституционного строя (ст. 70 УК).

Призывы к совершению преступлений против государства (ст. 701 УК).

 

 

Одной из криминологических характеристик терроризма является его глобализация, выход на международную арену целого ряда транснациональных террористических организаций, возрастание масштабности.

При наличии зафиксированной в ст. 205 УК РФ общей цели терроризма (нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений органами власти) он предполагает также достижение многих конечных целей. Так, террористическая деятельность может осуществляться в целях:
изменения политического строя, политики государства, свержения руководства;
нарушения территориальной целостности государства;
навязывания в качестве официальной идеологии определенных национальных, этнических, религиозных стандартов общественных отношений;
освобождения арестованных террористов;
расшатывания стабильности, дезорганизации работы органов власти и управления;
получения уступок от власти;
причинения вреда международным отношениям;
развязывания войны и военных конфликтов и т.п.

Наконец, следует четко представлять особую тяжесть последствий терроризма, к которым относятся:
дестабилизация общественного организма, его потрясение;
гибель людей, нанесение вреда их здоровью;
значительный имущественный ущерб;
нарушение работы предприятий, общественного транспорта, средств связи;
заражение местности;
дезорганизация работы органов власти и всей системы жизнеобеспечения населения.

К криминологическим особенностям терроризма относится и широкий спектр мотивов участников террористических действий. В настоящее время наряду с политическими и националистическими побуждениями этих лиц широкое распространение в мотивации приобретают корысть, месть, экономическая и политическая конкуренция, самоутверждение и пр.

Как свидетельствуют результаты исследования, террористами становятся, как правило, мужчины молодого (до 30 лет) либо зрелого (от 30 до 50 лет) возраста, недостаточно образованные (лишь 54,3% из них имели среднее образование), зачастую (около 70%) не имеющие постоянного источника доходов. Достаточно высока среди них доля бывших спортсменов, а также в прошлом военнослужащих – участников боевых действий при ликвидации межнациональных и иных конфликтов.
Личности террориста присущи черты насильственного преступника с эгоистическим превалированием собственного значения, с пренебрежением к иным людям, их правам и законным интересам.

 

  1. ФЗ «О противодействии терроризму»: общая характеристика

Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ “О противодействии терроризму” (с изменениями от 27 июля 2006 г., 8 ноября, 22, 30 декабря 2008 г., 27 июля, 28 декабря 2010 г., 3 мая, 8 ноября 2011 г.)

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

 

  1. ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»: общая характеристика

Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) “О противодействии экстремистской деятельности”

Настоящим Федеральным законом в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

 

 

  1. ФЗ РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и ФЗ «О противодействии терроризму» : общая характеристика

 

Федеральный закон от 27.07.2006 N 153-ФЗ (ред. от 07.02.2011) “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма” и Федерального закона “О противодействии терроризму”

 

  1. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика захвата заложников.

 

Объект преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ, общественная безопасность.

Общественную безопасность как объект уголовно-правовой охраны можно определить как совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни личности, общества и государства.

Дополнительным объектом преступления при захвате заложника является охраняемые уголовным законом общественные отношения, составляющие личную свободу, под которой понимается не только физическая свобода перемещения человека, но и свобода поведения, исключающая физическое принуждение.

Содержание объективной стороны составляют: захват заложника (или заложников), удержание заложника в целях понуждения третьих лиц (государства, организации, физического лица) совершить или воздержаться от совершения каких-либо действий как условия освобождения заложника.

Субъектом захвата заложника является вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнеого возраста.

Субъективная сторона захвата заложника характеризуется виной в форме только прямого умысла.

Субъективная сторона захвата заложников, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 206), характеризуется двойной формой вины (см. ст. 27) – прямым умыслом по отношению к действиям, указанным в ч. 1 ст. 206 УК, и неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) к указанным в ч. 3 ст. 206 последствиям.

 

  1. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика бандитизма.

 

В качестве основного объекта бандитизма наука уголовного права называет общественную безопасность.

Объективная сторона бандитизма выражается в активных действиях различных форм Формы бандитской деятельности следующие: а) создание банды; б) руководство бандой; в) участие в банде; г) участие в нападении, совершаемом бандой

Субъектом бандитизма может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста на момент совершения преступления. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, непосредственно входившие в состав банды и участвовавшие в нападениях, привлекаются к уголовной ответственности за фактически совершенные ими преступления, за которые в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ ответственность наступает с 14 лет (убийство, грабеж, изнасилование).

Субъективная сторона бандитизма выражается в прямом умысле на создание банды, руководство ею, участие в банде, а также в целях совершения нападений на граждан и организации. Лица, не входящие в состав банды, но принявшие участие в отдельном нападении, должны сознавать, что действуют совместно с вооруженной устойчивой группой, и желать участвовать в нападении.

 

Так, под организованной преступностью как объектом криминологического познания понимается деятельность формирований преступных лиц, объединенных на экономической основе

Криминологическая характеристика бандитизма была бы неполной при отсутствии описания личности бандитов. Абсолютное их большинство – мужчины. Доля женщин- членов банд – незначительна и составляет около 2%. В основном бандиты – это молодые люди от 18 до 30 лет и старше, однако наиболее криминогенный возраст бандитов – 21-35 лет. Также среди бандитов гораздо больше тех, кто имеет среднее и среднеспециальное образование. Реже встречаются лица с высшим профессиональным образованием.

Относительно других характерных черт личности, присущих участникам банд, можно сказать, что это крепкие физически молодые люди, имеющие навыки спортивной борьбы, управления транспортом, обращения с оружием, также знакомы с работой инкассаторов и методами оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов.

Как правило, бандиты в качестве непосредственного места совершения своих нападений выбирают жилище, транспортные средства и помещения для транспорта. Следует отметить, что более половины нападений сопряжены с тяжкими последствиями, такими как убийства, умышленные причинения вреда здоровью, изнасилования и др. В 20 % случаев банды нападали на государственные предприятия, учреждения, организации, фирмы, офисы. В остальных случаях нападению подвергались автотрассы, стоянки для автомобилей, подъезды домов и т.д. Время нападений, чаще всего,- ночь, что значительно уменьшает риск достойного сопротивления жертв, вследствие чего возрастает успешность бандитских операций.

Бандитизм – это чаще всего продолжение преступной деятельности ранее судимых лиц; во-вторых, каждый второй участник банды обладает стойкими антисоциальными взглядами; в-третьих, преступное прошлое, отбывание наказания в местах лишения свободы не позволило адаптироваться осужденному и заставило вновь ступить на преступный путь; в-четвертых, именно судимые лица играют роль консолидирующего фактора бандитизма.

Детерминанты бандитских нападений производны от общих причин преступности в стране и связаны с экономическим, политическим, идеологическим, морально-психологическим состоянием общества, его демографическими характеристиками, конфликтными ситуациями в нем.

 

  1. Организация преступного сообщества (преступной организации).

 

Статья 210 УК предусматривает ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) и за участие в нем.

В ч. 1 ст. 210 УК предусматривается ответственность за “создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений”.

В ч. 2 ст. 210 УК предусматривается “участие в преступном сообществе (организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп”.

Объектом данного преступления является общественная безопасность, поскольку организованное совершение тяжких или особо тяжких преступлений способно дестабилизировать социально-экономическую ситуацию в регионе или в целой стране и представляет потенциальную угрозу для жизни или здоровья граждан

Известно, что на службе преступных организаций находятся и вооруженные охранники, и наемные убийцы (киллеры), представляющие опасность для любых лиц, попадающих в сферу их действия.

Объективная сторона преступления состоит в активных действиях, выражающихся в: 1) создании преступного сообщества (организации); 2) руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями; 3) создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп; 4) участии в преступном сообществе (преступной организации); 5) участии в объединении организаторов руководителей или иных представителей организованных групп.

Создание преступного сообщества (организации) выражается в вербовке членов преступного сообщества, определении направлений его деятельности, материальном обеспечении преступной деятельности сообщества, в разработке его структуры и т. д.

Руководство преступным сообществом (преступной организацией) заключается в разработке планов деятельности сообщества и совершения отдельных преступлений, в распределении ролей и функций между членами сообщества, в контроле за исполнением заданий членами организации, в распределении расходов между всеми членами и т. д.

Руководство структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) состоит в поддержании дисциплины в подразделении, даче конкретных заданий входящим в него членам сообщества, контроле за исполнением заданий, представлении отчетов руководству всего преступного сообщества.

Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп заключается в формировании органа, курирующего и контролирующего деятельность нескольких преступных организаций в целях планирования совместной преступной деятельности, распределения сфер влияния между отдельными преступными группировками, разрешения споров и конфликтов, возникающих между отдельными преступными организациями, и т. д. Во главе этих объединений или сходок становятся признанные преступные авторитеты (воры в законе), а иногда и представители властных государственных органов.

Участие в преступном сообществе (преступной организации) заключается в даче согласия на вхождение в состав организации в качестве ее члена, даче клятвы верности сообществу, в выполнении определенных функций, обеспечивающих деятельность преступной организации, например держание “общака”, т. е. кассы, куда поступают средства от преступной деятельности и из которой выдаются деньги на оплату членов сообщества, на финансирование преступных операций сообщества, подкуп чиновников и работников правоохранительных органов, содержание семей членов сообщества, попавших в тюрьму, на оплату услуг адвокатов и т.д.

Лица, оказавшие разовое содействие преступной организации, но не входившие в ее состав, например предоставившие кредит, продавшие оружие, передавшие ценную информацию о деятельности правоохранительных органов, способствовавшие “отмыванию” денег преступного сообщества и т. п., должны нести ответственность за соучастие в деятельности преступного сообщества, а также за действия, образующие самостоятельный состав преступления.

Участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп означает присутствие на заседаниях (сходках) представителей разных преступных организаций и участие в обсуждении планов и задач преступной деятельности, в выполнении поручений данного объединения.

По ч. 2 ст. 210 УК несут ответственность представители организованных групп, которые являются доверенными лицами организаторов и руководителей отдельных преступных сообществ.

Что касается организаторов и руководителей преступных сообществ (организаций), то поскольку их преступная деятельность подпадает под признаки ч. 1 ст. 210, их участие в объединении организаторов и руководителей организованных групп требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 210 УК по совокупности. Такая квалификация юридически точна, отражает характер преступной деятельности указанных лиц и будет способствовать назначению справедливого наказания с учетом всех аспектов деятельности виновных.

Организация преступного сообщества (преступной организации), как и бандитизм, относится к категории формальных составов преступления.

Для организаторов оконченным данное преступление будет с момента создания преступного объединения, для руководителей — с момента принятия на себя руководящих функций (назначение начальником службы безопасности преступной организации, старшим бригадиром групп рядовых участников (братков), дача заданий, поручений рядовым членам сообщества).

Участие в преступном сообществе является оконченным с момента вступления лица в преступную организацию, независимо от того, приняло ли оно участие в совершении какого-либо тяжкого или особо тяжкого преступления.

В случае, когда члены преступного сообщества (преступной организации) участвовали в качестве организаторов, исполнителей конкретных преступлений, они должны нести ответственность и по ст. 210 УК и по статьям УК, предусматривающим ответственность за совершенные конкретные преступления по совокупности.

Организаторы и руководители преступного сообщества несут ответственность за все преступления, совершенные членами данного сообщества, которые входили в планы деятельности сообщества, которые охватывались умыслом и которыми они руководили. В этих случаях действия организаторов и руководителей должны квалифицироваться по ч. 1. ст. 210 УК и по ч. 3 ст. 33 УК и соответствующей статье Особенной части.

Субъектом рассматриваемого преступления могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, входившие в состав преступного сообщества, несут ответственность за преступления, в которых они принимали участие и за которые ответственность установлена с 14 лет, например за убийство, разбой.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом на создание преступного сообщества или на участие в нем, а также целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Умыслом виновных должно охватываться создание устойчивого преступного сообщества, участие в таком сообществе и сознание, что сообщество создано для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

 

  1. Преступления, связанные с незаконным оборотом оружия: уголовно-правовая и криминологическая характеристика

 

Статья 222 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за такие виды незаконного оборота огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, как незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение. В круг предметов предусмотренного ст. 222 УК РФ преступления включены все виды огнестрельного оружия, за исключением гладкоствольного.

.В данной сфере рассматриваются незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Объект данного преступления: общественная безопасность в сфере обращения указанных в статье предметов ( Федеральный закон РФ « Об оружии»28). Объективная сторона (ч.1 ст.222 УК РФ): заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке либо ношении огнестрельного оружия ( за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Уголовная ответственность наступает с 16-летнего возраста

Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, осуществляется на общесоциальном и специально-криминологическом уровнях. Предупредительные меры в первую очередь должны быть направлены на осуществление компетентными органами государства контроля за спросом на оружие у законопослушной части населения; исключение возможности его незаконного удовлетворения; перекрытие каналов поступления оружия в нелегальный оборот; изъятие оружия из незаконного оборота. В связи с этим заслуживает серьезного внимания предложение о заключении Россией межгосударственных соглашений со странами-участницами СНГ и странами Прибалтики по выработке законодательной базы, устанавливающей единый порядок оборота оружия и тесное взаимодействие правоохранительных органов этих стран в борьбе с его незаконным оборотом. Возможно также создание специальной базы данных с внесением характерных признаков лиц, у которых виновные приобрели оружие. Одним из основных факторов, влияющих на рост преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, являются негативные последствия социально-экономического характера, породившие повышенный спрос на предметы вооружения и возможности его незаконного удовлетворения. В связи с этим основной упор в общесоциальном предупреждении преступлений в сфере незаконного оборота оружия должен быть сделан на реальном улучшении социально-экономической ситуации в стране в целом. Наряду с увеличением рабочих мест необходимо предпринять меры по повышению заработной платы и своевременной ее выплате. Так называемый кризис неплатежей по всем отраслям экономики, и в особенности в бюджетной сфере, нередко становится причиной незаконного сбыта оружия из воинских частей и иных хранилищ.

Помимо этого, важное значение имеет организация досуга населения, способная “снять криминогенность”, особенно в среде молодежи.

В настоящее время следует в первую очередь предпринять усилия по повышению и укреплению деятельности правоохранительных органов государства в целях их более эффективного воздействия на предотвращение глобального развития негативных процессов в сфере незаконного оборота оружия.

К специальному предупреждению незаконного оборота оружия и связанных с его использованием преступлений относятся, и применение уголовно-правовых мер, осуществление общей и частной превенции.

 

  1. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их аналогов.

 

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил

 

  1. Вовлечение в занятие проституцией.

Статья 240. Вовлечение в занятие проституцией

1.Объектом данного преступления выступает не только здоровье населения, но и общественная нравственность.
2. Предмет преступления – занятие проституцией, т.е. неоднократное за деньги или иное вознаграждение вступление в половую связь в любой форме с другим лицом, а также предложение либо согласие вступить в такую связь. Проституцией может заниматься любое лицо как женского, так и мужского пола, для которого эта деятельность становится источником регулярного дохода. Однократное вступление в половую связь, даже за вознаграждение, не может признаваться проституцией. Основное отличие проституции от эротических злоупотреблений в системе половых связей заключается в том, что проститутки вступают в половую связь с различными лицами за плату.
3. Объективную сторону преступления образуют активные действия виновного по вовлечению в занятие проституцией или по принуждению к продолжению занятия проституцией.
4. Вовлечение в занятие проституцией – действия, направленные на возбуждение желания, стремления у лица женского или мужского пола либо на получение от него согласия заниматься проституцией. Способы вовлечения могут быть различными, в том числе используя зависимое положение потерпевшего или его критическое положение, путем различных обещаний, обмана, угроз или иным образом.
Принуждение к продолжению занятия проституцией – это противоправное воздействие на лицо, с целью понудить его продолжать заниматься проституцией.
5. Под применением насилия (физическим насилием) следует понимать побои, причинение вреда здоровью, насильственное лишение свободы и т.п.
6. Угроза применения насилия (психическое насилие) означает высказывание или демонстрацию намерения применить физическую силу. Эта угроза должна быть реальной и касаться не только вовлекаемого, но и его близких.
7. Квалифицирующий признак вовлечения лица в занятие проституцией или принуждения к продолжению занятия проституцией – перемещения потерпевшего через Государственную границу РФ – означает, что потерпевший любым способом пересекает Государственную границу РФ с целью занятия проституцией. В случае незаконного пересечения Государственной границы РФ действия виновных квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 322 УК. Незаконное удержание потерпевшего за границей с целью занятия проституцией может выражаться в различных умышленных действиях, препятствующих возвращению потерпевшего в Россию. К подобным действиям могут быть отнесены не только действия, связанные со свободой перемещения потерпевшего за границей, но и с лишением его материальных средств, документов, необходимых для возвращения из-за границы и т.п.

  1. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает действия по втягиванию другого лица в занятие проституцией, и желает этого. Мотивы или цель совершения преступления (корысть, месть, зависть и т.п.) не влияют на квалификацию его действий.
    11. Субъект преступления – лицо как мужского, так и женского пола, достигшее 16-летнего возраста.

 

  1. Организация занятия проституцией.

 

Объектом преступления является не только здоровье населения, но и общественная нравственность.
2. Предмет преступления – притон для занятий проституцией.
3. Под притоном для занятий проституцией имеется в виду жилое или нежилое помещение либо иное место, специально приспособленное или систематически используемое для предоставления половых услуг за вознаграждение.
Притон может быть создан в жилом доме или квартире, гостинице, ресторане, ночном клубе, бане, гараже, подвале, подсобных помещениях, автомашине и других местах. Как притон следует расценивать также помещения или иные места, где лишь собираются лица, занимающиеся проституцией, которых затем диспетчер, получающий заказы по телефону, направляет к клиентам для занятия проституцией или сообщает им адреса клиентов.
4. Половыми услугами следует считать не только половые сношения, но и удовлетворение половой похоти иным способом.
5. Объективную сторону данного преступления образуют действия, направленные на организацию занятия проституцией, на содержание притонов, на систематическое предоставление помещений. Организация занятия проституцией другими лицами – это не только руководство, т.е. деятельность по выполнению управленческих функций (распределение ролей, организация материально-технического обеспечения, планирование, проведение мероприятий), но и создание притона (подыскание, приобретение, наем, предоставление, приспособление помещения или иного места, а также подбор лиц, занимающихся проституцией, их клиентов, лиц, обслуживающих притон), а также иная деятельность виновного. Под содержанием притона понимается деятельность по оплате расходов, связанных с осуществлением притона после его организации (владение или аренда помещения либо иного места, снабжение оборудованием, регулирование посещаемости, охрана). Систематическое предоставление помещений предполагает, что владелец или наниматель помещения предоставляет его для занятия проституцией не менее 3 раз.
Заниматься организацией занятия проституцией, содержанием притонов могут как отдельные лица, так и группы. Независимо от того, являются ли они владельцами, акционерами или наемными работниками, обеспечивающими общее руководство деятельностью этих учреждений, все они являются субъектами данного преступления. Лица, не содержащие притонов, но обслуживающие его, осуществляя распределение, учет работы проституток, техническое обеспечение их деятельности и иную работу, необходимую для функционирования такого притона, должны нести уголовную ответственность за соучастие в содержании притона для занятия проституцией. О занятии проституцией см. коммент. к ст. 240 УК.
6. Квалифицирующий признак “использование своего служебного положения” предполагает, что субъект преступления может быть как должностным лицом, так и другим работником, служебное положение которого позволяет этому лицу использовать свое положение для выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. В каждом случае необходимо устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей такого лица, закрепленных в законодательных и иных нормативных правовых актах, в уставах, положениях, инструкциях и т.п., поскольку в отношении должностных лиц требуется дополнительная квалификация действий виновных по ст. 285 УК.
7. Применение насилия (физическое насилие) – побои, причинение вреда здоровью, насильственное лишение свободы, связывание, применение лекарственных или иных препаратов и т.п. Угроза применения насилия (психическое насилие) означает высказывания, жесты или демонстрацию намерения применить физическую силу. Такая угроза должна быть реальной и может касаться не только лиц, занимающихся проституцией, но и иных лиц, препятствующих деяниям, направленным на организацию занятия проституцией, содержание притонов, систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.
8. Квалифицирующий признак “с использованием для занятия проституцией заведомо несовершеннолетних” предполагает, что действия, связанные с организацией занятия проституцией, заведомо совершаются в отношении несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста. Термин “заведомо” означает, что на момент совершения действий, образующих объективную сторону данного преступления, виновный достоверно знал о несовершеннолетнем возрасте лица, занимающегося проституцией.
9. Квалифицирующий признак “с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших четырнадцатилетнего возраста” предполагает, что действия, связанные с организацией занятия проституцией, заведомо совершаются в отношении малолетнего, т.е. лица, не достигшего 14-летнего возраста. Термин “заведомо” означает, что на момент совершения действий, образующих объективную сторону данного преступления, виновный достоверно знал о малолетнем возрасте лица, занимающегося проституцией.
10. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что организует или содержит притон для занятий проституцией, и желает этого. Мотив на квалификацию не влияет, хотя чаще всего бывает корыстный.
11. Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста. При совершении данного преступления должностным лицом действия виновного подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 285 УК.
12. Преступление в виде организации притона считается оконченным с момента, когда притон создан и готов к функционированию. Содержание притона будет оконченным преступлением с момента, когда в помещении фактически начинается занятие проституцией и лицо совершило одно из действий, характеризующих объективную сторону преступления. Преступление имеет формальный состав.
13. В случае вовлечения в занятие проституцией насильственным способом действия организаторов и содержателей притонов квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 240 УК.

 

  1. Место, преступлений, характерных для организованной преступности в системе преступлений против личности.
  2. Убийство. Виды убийств. Убийство по найму.

 

Под убийством понимается умышленное причинение смерти другому человеку.

Непосредственным объектом убийства является жизнь человека, поэтому важно определить момент начала жизни и момент ее окончания.

Начальным моментом жизни считается момент, когда констатируется полное изгнание или извлечение продукта зачатия из организма беременной, т. е. когда плод отделился от организма роженицы, за исключением пуповины, которая не перерезана, и у плода имеется дыхание или сердцебиение, пульсация пуповины либо произвольное движение мускулатуры.

Момент смерти связан с констатацией необратимой гибели всего головного мозга.

Объективная сторона убийства:

  1. деяние, которое может быть как в форме действия, так и бездействия, направленное на причинение смерти другому лицу;
  2. в результате этого деяния должны наступить общественно опасные последствия в виде смерти другого человека;
  3. между деянием и последствиями должна быть необходимая причинная связь.

Состав материальный – убийство признается оконченным с момента наступления смерти потерпевшего. Не имеет значения, когда наступила смерть: немедленно или спустя какое-то время. Действия лица, непосредственно направленные на причинение смерти другому человеку, если они по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, не привели к этому результату, квалифицируются как покушение на убийство.

Субъективная сторона убийства характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла. Покушение на убийство возможно лишь с прямым умыслом.

По субъективной стороне убийство отличается от умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, тем, что при убийстве умысел виновного направлен на лишение потерпевшего жизни, а при совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, отношение виновного к наступлению смерти потерпевшего выражается в неосторожности. Субъект убийства – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Виды убийства:

1)  простое – убийство без квалифицирующих или привилегирующих признаков (ч. 1 ст. 105 УК РФ);

2)  квалифицированное – убийство с отягчающими обстоятельствами, т. е. убийство:

  • двух или более лиц;
  • лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;
  • лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека либо захватом заложника;
  • женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
  • совершенное с особой жестокостью;
  • совершенное общеопасным способом;
  • совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
  • из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом;
  • из хулиганских побуждений;
  • с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, а равно сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера;
  • по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести;
  • в целях использования органов или тканей потерпевшего;

3)  привилегированное – убийство со смягчающими обстоятельствами (ст. 106, 107, 108 УК РФ).

Убийство по найму (ст 105 ч 2)

Объективная сторона действий организатора слагается из: а) организации совершения преступления; б) руководства его исполнением; в) создания организованной группы или преступного сообщества; г) руководства уже созданной группой или преступным сообществом.

Субъективная сторона деятельности организатора характеризуется прямым умыслом, а именно, организатор: а) сознает то обстоятельство, что объединяет других лиц или руководит ими в ходе подготовки или совершения преступления. При этом он может и не знать всех соучастников преступления, однако он обязательно знает о характере совершаемых или планируемых преступлений; б) предвидит общий преступный результат; в) желает наступления этого результата.

В характеристике организатора необходимо учитывать два основных момента: а) наличие мотива для совершения убийства по найму; б) возможность оплатить «труд» как исполнителя, так и пособника или посредника.

На практике бывают случаи, когда организаторы убийства нанимают в качестве исполнителя лицо, не достигшее 14-летнего возраста. Представляется, что в этом случае заказчик должен отвечать и как исполнитель, и как подстрекатель, а также ему должна быть вменена ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность). По тем же правилам должен отвечать заказчик, если нанятый им убийца был невменяемым лицом. В уголовно-правовой науке подобные конструкции принято называть «посредственным исполнителем».

Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств.

Исполнителем признается лицо, которое полностью или частично осуществило деяние, входящее в объективную сторону состава преступления. В этом случае в качестве исполнителей можно рассматривать не только лиц, которые собственными силами выполнили объективную сторону состава преступления, но и лиц, которые принимали в этом частичное участие.

С субъективной стороны действия исполнителя характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом, так как исполнитель: а) сознает общественную опасность своего поведения; б) сознает, что совершает преступление при содействии других лиц и что его усилиями реализуется замысел всех соучастников; в) предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасного результата; г) желает наступления данного результата, сознательно допускает его наступление, либо относится к этому безразлично.

Исполнителями в рассматриваемых преступлениях, чаще всего  являются так называемые киллеры -профессиональные убийцы, для которых убийства – основной источник доходов. Таких преступников трудно установить, так как при получении заказа они соблюдают строгую конспирацию. В роли исполнителей могут быть бывшие сотрудники МВД, ФСБ, военнослужащие, участники боевых действий, проходившие специальную подготовку.

Немаловажная роль в убийстве, совершенном по найму, отводится посредникам и пособникам.

Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем.

Пособничество с объективной стороны характеризуется активными действиями. Бездействие рассматривается как пособничество в тех случаях, когда лицо могло воспрепятствовать совершению преступления, но этого не сделало. По объективным признакам пособничество можно подразделить на интеллектуальное (содействие преступлению советами, предоставлением информации, обещаниями сокрыть преступление) и физическое (предоставление лицом средств или орудий преступления, устранение препятствий, стоящих на пути совершения преступления).

С субъективной стороны действия пособника характеризуются прямым или косвенным умыслом.

Посредники и пособники – это лица, которые своим поведением и действиями оказывают содействие заказчику (или нанимателю) в реализации преступных намерений. Эти лица берут на себя функции поиска исполнителя, они же изучают объект преступного посягательства, осуществляют связь между наемником и нанимателем, оговаривают с наемником условия и собирают необходимую информацию для успешного совершения преступления. Нередко в функции посредника или пособника входит и контроль за исполнением преступления. Чаще всего наемник не имеет выхода на нанимателя, поэтому посредники играют одну из основных ролей в подготовке, совершении, а впоследствии и в сокрытии совершенного преступления.

 

  1. Похищение человека: уголовно-правовая и криминологическая характеристика

 

Статья 126. Похищение человека

  1. Похищение человека предполагает его захват и перемещение в другое место помимо воли потерпевшего. Обычно это связано с последующим удержанием похищенного в неволе. Однако потерпевший может быть и немедленно освобожден там, куда его доставили. Такое случается, когда похищение происходит в целях совершения другого преступления (грабежа, разбоя, угона транспортного средства и др.). Похищение считается оконченным преступлением с момента захвата человека и начала его перемещения. Однако последующее удержание похищенного не требует дополнительной квалификации.
    2. Согласие лица на тайное перемещение его, например, в целях вымогательства выкупа у родных не образует состава похищения человека. Нельзя также считать преступлением символическое (ритуальное) похищение женихом невесты в тех местностях, где существует такой обычай, с ее согласия, хотя бы и вопреки воле родных. Разумеется, не должно приниматься в расчет согласие со стороны малолетнего, недееспособного или лица, введенного в заблуждение.
    3. В комментируемой статье по сравнению с прежней нормой расширен и уточнен перечень отягчающих обстоятельств и повышена ответственность за простой вид этого преступления.
    Среди квалифицирующих признаков похищения человека названо совершение этого преступления из корыстных побуждений. Чаще всего корыстные побуждения реализуются в форме требования выкупа от потерпевшего или его близких (киднепинг). В этих случаях содеянное квалифицируется по совокупности со ст. 163 УК (“Вымогательство”).
    4. Важное превентивное значение имеет примечание к комментируемой статье, впервые установившее, что лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности за похищение человека.
    Добровольное освобождение означает, что похититель, сознающий возможность дальнейшего удержания потерпевшего, отказывается от этого и отпускает похищенного либо передает его родственникам или представителям власти. Эти действия нельзя считать добровольным отказом от совершения преступления в смысле ст. 31 УК, поскольку преступление уже окончено. В данном случае речь идет о специальном основании освобождения от уголовной ответственности. Для применения примечания к комментируемой статье не имеют значения мотивы освобождения потерпевшего: раскаяние, сострадание, страх перед наказанием и т.д. Не имеет значения также, происходит ли освобождение по собственной инициативе виновного, либо по просьбе потерпевшего или его родственников, либо по требованию органов власти, либо по инициативе иных лиц, выступающих в роли посредников.
    Оговорку “если в его действиях не содержится иного состава преступления” следует понимать в том смысле, что при добровольном освобождении потерпевшего виновный не несет ответственности именно за похищение человека, но не за другие преступления, совершенные в связи с этим: причинение вреда здоровью, побои, истязания, угон автомобиля, незаконное завладение оружием и др. Ни в коем случае нельзя толковать названную оговорку так, что при наличии признаков иного преступления освобождение от уголовной ответственности по комментируемой статье не наступает. Подобная трактовка перечеркивает главный смысл данного примечания – спасение похищенного путем компромисса. В первом параграфе «Состояние^ структура и^динамика преступности, связанной с похищением человека» – анализируется современное состояние преступности, связанной с похищением людей. Исходя из социально-правовой природы данного преступления, автор отмечает, что похищение человека относится к корыстно-насильственной преступности, и в связи с этим выделяет присущие ему тенденции и особенности развития.

 

Во-первых, данный вид преступления имеет высокую латентность. Это обусловлено рядом причин, в том числе боязнью родственников и близких за жизнь и здоровье похищенного. Как показывает анализ судебной практики, одним из требований, выдвигаемых преступниками при похищении человека, практически во всех случаях, является предупреждение близких родственников о неразглашении информации о совершенном преступлении под- угрозой применения насилия к потерпевшему. Кроме того, и после совершения похищения потерпевшие, боясь последующей мести со стороны преступников и не веря в способность правоохранительных органов обеспечить надежную защиту, не стремятся обратиться в милицию за восстановлением нарушенных прав. Поэтому имеющиеся данные уголовной статистики, по мнению диссертанта, далеко не полностью отражают реальное положение дел.

 

Во-вторых, сложность (комплексность) его совершения предполагает, как правило, участие в нем нескольких лиц, что существенным образом отражается на соотношении показателей по количеству совершения преступления и числа лиц, его совершивших.

 

В-третьих, существенным обстоятельством является и то, что похищение человека, как состав преступления с момента его введения в УК РСФСР (1993 г.), практически не претерпел изменений, однако не следует упускать из виду тот момент, что санкции за совершение подобного рода деяния постоянно изменялись в сторону увеличения и несомненно оказывали влияние на характеризующие его статистические показатели.

 

 

  1. Незаконное лишение свободы: уголовно-правовая и криминологическая характеристика

 

Статья 127. Незаконное лишение свободы

  1. Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, –
    наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
    2. То же деяние, совершенное:
    а) группой лиц по предварительному сговору;
    б) утратил силу. – Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
    в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;
    г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
    д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
    е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
    ж) в отношении двух или более лиц, –
    наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
    3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, –
    наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.

 

1.Комментируемая статья применяется в тех случаях, когда незаконное лишение человека свободы не было связано с его похищением (об этом прямо сказано в диспозиции ч. 1), а также не выражалось в незаконном помещении лица в психиатрический стационар (ст. 128 УК).
Объективную сторону незаконного лишения свободы составляет удержание человека в определенном месте путем запирания, связывания и т.п. Незаконное лишение свободы может состоять также в запрещении покидать помещение под угрозой насилия или причинения другого вреда потерпевшему.
2. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, следует отграничивать от незаконного лишения свободы как преступления против правосудия (ст. 301, 305 УК). В иных случаях незаконное лишение свободы, совершенное должностным лицом, может быть квалифицировано как превышение должностных полномочий (ст. 286 УК).
3. Квалифицирующие признаки незаконного лишения свободы соответствуют квалифицирующим признакам похищения человека (за исключением корыстных побуждений).

 

Глава 1. Криминологическая характеристика незаконного лишения человека свободы

  • 1. Состояние и динамика незаконного лишения человека свободы

Анализ криминогенной обстановки за последние 20 лет (1983 – 2003) в Восточно-Сибирском регионе свидетельствует о значительном росте преступности. Если в среднем по России он составлял 2,3 %, то по Восточно-Сибирскому региону – 2,8 %. Однако в разные периоды темпы роста преступности были неодинаковыми. Если с 1980 по 1986г. преступность в Восточно-Сибирском регионе стабильно возрастала в среднем на 1,3 % в год, а в 1987 – 1988 г.г. даже наблюдался некоторый спад, то в период 1988 – 1990 г.г. накопившийся ранее потенциал негативных социальных явлений обусловил увеличение среднегодового прироста до 10 %. Тенденции роста наиболее распространенных видов преступности имели место и в 1990 – 1994 годах и лишь в 1995 — 1999 г.г. в Восточно-Сибирском регионе отмечается сокращение преступлений и лиц, их совершивших, на 1 — 3%. Вместе с тем на фоне «относительного благополучия» в статистической картине преступности продолжает оставаться сложной криминогенная обстановка в отдельных регионах Восточной Сибири (Иркутская область, Читинская область и др.). Появились ранее не характерные для Восточно-Сибирского региона виды преступлений: заказные убийства, торговля оружием, незаконное лишение человека свободы, похищение человека, захват заложников и др.

В настоящее время, по данным исследований, проведенных ВНИИ МВД РФ, регионы Восточной Сибири отнесены к «регионам с наиболее неблагоприятной криминогенной обстановкой1».

1 Долгосрочный прогноз развития криминологической ситуации в Российской Федерации. М., 2000. С. 28-29.

Кризисные явления в начале 90-х годов в экономике, социальной и других сферах жизни общества закономерно привели к количественным и качественным изменениям в структуре преступности, которые явились следствием переориентации криминального поведения, перераспределения сил, территорий и сфер деятельности криминальных структур в принципиально новых направлениях, обусловленных складывающимися экономическими отношениями и политико-правовой реальностью.

Таким образом, незаконное лишение человека свободы как явление стало закономерным результатом происходящих изменений в обществе и в самой природе преступности.

Статистические данные свидетельствуют о распространенности незаконного лишения свободы в крупных городах. Так, в период с 2000 по 2004г. 86% преступлений по ст. 127 УК РФ было зарегистрировано в крупных городах Иркутской области: Иркутске – 27 %, Братске — 24 %, Ангарске – 21%, Усолье-Сибирское – 11% . В республике Бурятия 37% указанной группы приходилось на Улан-Удэ. В Читинской области, областной центр был местом совершения незаконного лишения свободы в 42% случаев.

Именно эти города являются центрами деловой, экономической, финансовой активности в Восточно-Сибирском регионе. Здесь расположено наибольшее количество различных банков и фирм.

Особенности латентности совершения незаконного лишения свободы зависят от степени его анонимности. При незаконном лишении свободы местонахождение потерпевшего скрывается. Преступники тщательно конспирируют свои действия (в большинстве случаев анонимно звонят по телефону родственникам).

Анализ уголовных дел, возбужденных по факту незаконного лишения свободы в Восточно-Сибирском регионе, показал, что места удержания потерпевших следующие: частный дом – 20%; квартиры – 41%; офис – 11%; подсобные помещения (подвал, чердак, погреб, гаражи, сараи) – 28 %.

Таким образом, анализ состояния и динамики незаконного лишения свободы позволяет предположить его дальнейший рост. В этой связи представляется важным выявить и факторы, способствующие либо препятствующие незаконному лишению свободы.

  1. Объектом незаконного лишения свободы (изучаемого преступления) изначально выступает свобода личности, ее неприкосновенность. Именно неприкосновенность свободы личности как гарантия реализации ею своих жизненно важных интересов и потребностей должна быть обеспечена государством, в том числе с помощью средств уголовно-правовой охраны.

 

  1. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела в отношении преступлений, совершенных представителями организованной преступности.

Поводы и основания для возбуждения уголовного дела (ст.140 УПК РФ).

Уголовное дело может быть возбуждено только при наличии законного повода, достаточности оснований и наличия у органа или должностного лица права на возбуждение уголовного дела. Это три взаимосвязанных и непременных условия.

Повод – установленный законом источник, из которого органы, управомоченные возбуждать уголовные дела, получают сведения о совершенном или готовящемся преступлении. Перечень поводов закреплен в ст. 140 УПК РФ и является исчерпывающим.

Заявления граждан могут быть устные и письменные. Устные – заносятся в специальный протокол. Перед принятием устного заявления гражданину разъясняется ответственность за ложный донос, о чем делается отметка в протоколе. Анонимные заявления не являются поводом к возбуждению уголовного дела.

 

Явка с повинной – добровольное по своей инициативе осуществление устного или письменного заявления о совершенном преступлении, сделанное органу, управомоченному на возбуждение уголовного дела.

Сообщение о готовящемся или совершенном преступлении, полученное из иных источников. В соответствии со ст. 143 УПК РФ сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников информации, чем указанные в статьях 141 и 142 УПК РФ (заявление о преступлении и явка с повинной), принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаруже­нии признаков преступления.

 

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, преду­смотренное в качестве повода для возбуждения уголовного дела в п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ, охватывает все прочие случаи получения сведений о престу­плении, кроме тех, что поступили в виде заявления о преступлении или за­явления о явке с повинной и являются самостоятельным поводом для воз­буждения уголовного дела (ст. 141 и 142 УПК РФ), и тех, что поступили в виде анонимного заявления и в соответствии с ч. 7 ст. 141 УПК РФ не могут слу­жить поводом для возбуждения уголовного дела.

 

К числу иных источников информации, содержащиеся в которых со­общения о преступлении будут поводом для возбуждения уголовного дела, относятся:

а) материалы, собранные в результате служебной деятельности орга­нов государственного обвинения, специально направленной на обнаруже­ние преступлений. Это, прежде всего результаты оперативно-розыскной деятельности, отчасти сюда могут быть отнесены результаты прокурорско-надзорной деятельности;

б) материалы, полученные в ходе служебной деятельности правоох­ранительных органов, для которой обнаружение преступлений является побочным результатом, например, при выполнении милицией задач по обеспечению безопасности личности, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или при производстве следова­телем или дознавателем расследования по факту другого преступления.

 

В частности, сюда могут быть отнесены сообщения работников пас­портных аппаратов – об утрате гражданами паспортов при обстоятельст­вах, вызывающих подозрение о преступлении; работников дорожно – патрульной службы – о дорожно-транспортных происшествиях и их по­следствиях; работников подразделений вневедомственной охраны – о сра­батывании приборов охранной сигнализации; работников государственной пожарной службы – о пожарах и загораниях; работников МРЭО – об утрате гражданами удостоверений на право управления автотранспортом и технических паспортов на автомобили при обстоятельствах, вызывающих подозрение о преступлении.

 

Разновидностью данного источника информации следует считать и материалы, которыми оформлены результаты личного наблюдения со­трудниками правоохранительных органов обстоятельств совершения пре­ступления, оказавшимися случайными свидетелями – рапорты, объясне­ния, акты и т.п.;

в) информация граждан, представителей общественных организаций и должностных лиц, поступившая по телефону (телефаксу), телеграфу или радио, включая сообщения персонала лечебных учреждений об обращении граждан с телесными повреждениями, происхождение которых может быть результатом преступных действий;

г) статьи, заметки и письма, опубликованные в печати и других сред­ствах массовой информации, содержащие сведения о преступлениях;

д) оповещения о других происшествиях, событиях или фактах, имеющих отношение к борьбе с преступностью и обеспечению охраны общественного порядка; сведения об авариях, пожарах, эпизоотиях, сти­хийных бедствиях, несчастных случаях с людьми.

 

Основания для возбуждения уголовного дела – наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.  Эти основания включают в себя две стороны: фактическую (достаточные данные) и юридическую (признаки преступления).

 

Исходя из статьи 14 УК РФ к признакам преступления относятся:

1)      общественная опасность;

2)      виновность;

3)      противоправность;

4)      наказуемость.

 

Для возбуждения уголовного дела достаточно сведений о признаках того или иного конкретного состава преступления. Под признаками преступления понимаются такие элементы события, которые указывают на общественную опасность последствий и хотя бы в общих чертах раскрывают их характер. При возбуждении уголовного дела признаки конкретного события преступления указываются не окончательно и не точно, а только ориентировочно, с определенной степенью вероятности, поэтому норму уголовного закона необходимо указывать максимально вероятную, то есть ту, которая в наибольшей степени подтверждается данными.

Предположения, догадки, необоснованные выводы и заключения не могут быть основанием для возбуждения уголовного дела. Анализируя и оценивая достаточные данные, содержащиеся в поводе, следователь должен прежде всего установить: имело ли место само деяние; имелись ли в этом деянии признаки преступления; достаточно ли данных для возбуждения уголовного дела.

Для принятия обоснованного решения о возбуждении уголовного дела необходимо установить не только признаки преступления, но и возможности и данные об отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу. Обнаружение какого-либо из обстоятельств, перечисленных в ст.24 УПК РФ, по общему правилу требует безусловного отказа от возбуждения уголовного дела. Эти обстоятельства устраняют возможность возбуждения уголовного дела лишь при одном условии: то или иное обстоятельство вполне известно и, несомненно, уже в стадии возбуждения уголовного дела. В противном случае дело возбуждается и когда при расследовании будет выявлено одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, оно должно быть прекращено.

 

  1. Особенности проведения отдельных следственных действий в отношении преступлений, совершенных представителями организованной преступности.

 

Первейшей  задачей  следователя  по  подобного  рода   делам   является потребность как  можно  быстрее  выявить  в  расследуемом  событии  признаки деятельности ОПГ. Как показывает следственная практика, основанием  считать,что следствие в данном конкретном случае имеет  дело  с  деятельностью  ОПГ,может явиться установление некоторых свойственных ей черт,  о  которых  было сказано в предыдущем параграфе. Однако далеко не все указанные  черты  могут быть выявлены в начале расследования. К  тому  же  решение  отмеченной  выше задачи  имеет   определенную   этапность.   Вначале   устанавливается   факт совершения деяния группой лиц, а затем — что эти лица  являются  членами  не простой  группы   преступников,   а   ОПГ,   являющейся   составной   частью

организованной преступности. Вторая, более сложная часть указанной задачи для своего решения требует не  только  выявления  следователем  в  исходной   информации,   результатах первоначальных следственных действий и сложившейся  конкретной  следственной ситуации  признаков  деятельности  ОПГ,  но  и  четко   налаженной   системы взаимного информирования,  сложившейся  между  следственными  и  оперативно-розыскными   органами   (подразделениями   по   борьбе   с    организованной

преступностью  и  криминальной  милицией),  осуществляющими  соответствующиеоперативно-розыскные разработки по расследуемому событию.  В  рамках  такого взаимодействия   следователь   должен    располагать    оперативно-розыскной информацией о наличии или отсутствии в данном  городе,  районе  или  регионе каких-либо ОПГ.  В процессе расследования таких преступлений  необходимо  установить  не только  признаки  деятельности  ОПГ,  но  и  факт  ее  существования,   цель создания, численность,  характер  распределения  ролей,  выявить  конкретных исполнителей  деяния,  с  которого   началось   расследование,   и   собрать изобличающие  их  данные,  выявить  организаторов  и  лидеров  ОПГ,   других участников и разобраться в характере общности их преступных целей, умысла  и роли в расследуемом и других, ранее нераскрытых преступных деяниях.Существенное  значение   в   обеспечении   эффективности   paследования преступлений, совершаемых ОПГ,  имеют  налаженное  управление  следствием  и умелый выбор тактики  проведения отдельных следственных действий.    Основными  принципами  организации  и  управления   при   расследовании организованной преступной деятельности являются:-  концентрация  наиболее  квалифицированных  сил  следствия   при   главных направлениях  расследования   вообще   и   временно   на   узких   участках, обеспечивающих решение стратегических  задач  следствия;- постоянная нацеленность на поиск и разрушение основных или слабых  звеньевв структуре ОПГ;-    координация    движения    потоков    криминалистической    информации;-  контроль  за возможными  каналами утечки сведений и т. д.

 

 

 

  1. Специфика противодействия расследованию в отношении преступлений, совершенных представителями организованной преступности.

 

 

Противодействие расследованию со стороны ОПГ изучают с разных точек зрения, что позволяет создать цельную картину о данном явлении, противодействие можно классифицировать по следующим основаниям:

-по элементам криминалистической характеристики преступлений;

  • по стадиям уголовного процесса;

  • по субъектам противодействия;

  • по отношению к уголовно-процессуальному законодательству

Подобная классификация имеет достаточно спорные основания. Часть из них, безусловно, имеет право на существование, другая оказывается не столь информативной. Так, классификация на основании элементов криминалистической характеристики преступлений способствует выделению основных признаков противодействия на подготовительном этапе (стратегические и тактические аспекты, в том числе подкуп представителей законодательной и исполнительной власти, подготовка средств маскировки внешности, подготовка ложного алиби, лжесвидетелей, изготовление фальсифицированных следов преступления с целью оставить их на месте его совершения). На следующем этапе – непосредственного совершения преступления – блокируют действия правоохранительных органов по раскрытию преступления, уничтожают его материальные следы и одновременно оставляют такие материальные отображения, которые указывают на причастность к преступлению конкурирующей организации, т.е. невиновных лиц. В то же время анализ противодействия на основании его классификации по стадиям уголовного процесса (до возбуждения уголовного дела или на стадии предварительного следствия), к сожалению, не позволяет выделить какие-либо особенности.

Гораздо более целесообразным является изучение форм противодействия в зависимости от криминальных интересов лидеров ОПГ. Наиболее привлекательными для ОПГ являются следующие направления деятельности: экономика, банковское дело, рейдерство, мошенничество в виде построения «финансовых пирамид», отмывание «грязных денег», заказные убийства и др.

 

 

 


7 Comments
  • spawania
    July 12, 2018 at 11:45

    DamiRocK

    Reply
  • name
    July 12, 2018 at 11:45

    You can argue. Основы борьбы с организованной преступностью | DamiRocK

    Reply
  • kindness
    July 12, 2018 at 11:44

    DamiRocK

    Reply
  • cranberry
    July 12, 2018 at 11:44

    DamiRocK

    Reply
  • regeneration
    July 12, 2018 at 11:44

    DamiRocK

    Reply
  • rules
    July 12, 2018 at 11:43

    forum Основы борьбы с организованной преступностью

    Reply
  • Crim
    July 12, 2018 at 11:43

    forum Основы борьбы с организованной преступностью

    Reply

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Pin It on Pinterest

Яндекс.Метрика