Hi! My name is Damir. I’m co-founder at IFAB.ru and i’m pretty good at these scary things

  • Startups
  • E-Commerce
  • Process development
  • Process implementation
  • Project management
  • Financial modeling
  • Business strategy

You can reach me out via these networks

Are you hiring? Check out my CV

My CV page

Инвестиционнное право

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ (ЭКЗАМЕНУ)

 

  1. Роль инвестиций в развитии экономики и особенности их правового регулирования.
    Инвестиции на макроуровне являются основой для: осуществления политики расширенного воспроизводства; ускорения научно-технического прогресса, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции; структурной перестройки общественного производства и сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства; создания необходимой сырьевой базы промышленности; гражданского строительства, развития здравоохранения, культуры, высшей и средней школы, а также решения других социальных проблем; смягчения или решения проблемы безработицы; охраны природной среды; конверсии военно-промышленного комплекса; обеспечения обороноспособности государства и решения многих других проблем.
    нвестиции играют исключительно важную роль и на микроуровне: расширения и развития производства; недопущения чрезмерного морального и физического износа основных фондов; повышения технического уровня производства; повышения качества и обеспечения конкурентоспособности продукции конкретного предприятия; осуществления природоохранных мероприятий; приобретения ценных бумаг и вложения средств в активы других предприятий
    Содержание инвестиционного режима, перечень льгот и гарантий, предоставляемых иностранным инвесторам, в каждом государстве имеют свои особенности. Так, размер инвестиций, дающий право на льготы, характер этих льгот, порядок создания организационно-правовых форм с иностранными инвестициями могут быть очень разными. Однако международные стандарты в отношении иностранных инвестиций, закрепленные международными двусторонними, многосторонними, региональными и универсальными договорами, а также провозглашенные в ряде документов международных организаций, оказывают значительное унифицирующее влияние на национально-правовое регулирование в этой области.

    2. Предмет и метод инвестиционного права.
    Предмет ИП – это теоретические и практические нормы права, регулирующие общественные отношения, связанные с размещением на территории РФ инвестируемых в экономику финансовых средств, по контролю за допуском иностранных инвесторов к отдельным участкам территории РФ, создание на территории РФ необходимого инвестиционного климата с целью привлечения инвесторов
    Методы ИП: диспозитивный и императивный.
    Субъектами инвестиционной деятельности выступают инвестор, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности.
    Субъектами могут быть юридические и физические лица, иностранные и отечественные, индивидуальные и коллективные инвесторы; профессиональные участники рынка ценных бумаг (дилеры, брокеры, кредитные организации) а также другие государства и международные организации.

    3. Объекты и субъекты инвестиционной деятельности

    Субъектами инвестиционной деятельности выступают инвестор, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и др. Субъектами могут быть юридические и физические лица, иностранные и отечественные, индивидуальные, коллективные и институциональные инвесторы, инвестиционные институты, профессиональные участники рынка ценных бумаг, другие государства, а также международные организации. Инвесторы могут быть государственными и частными, индивидуальными и коллективными. Существуют также следующие типы инвесторов: консервативный, агрессивный и умеренный.
    Инвестор-консерватор – лицо, которое ограничивает инвестиционные риски определенной величиной, осуществляет вложения обычно на длительный срок, ориентируется на стабильный, непрерывный поток доходов от инвестиций. Для агрессивного типа характерно ограничение сроков инвестирования, максимизация доходности вложений, более высокие инвестиционные риски. Умеренный инвестор, как и агрессивный инвестор, также ориентируется на доход, но избегает высокорисковых, спекулятивных источников его получения и жестких временных рамок вложений. Выделяют также институциональных инвесторов. Это финансовые посредники, основной функцией которых является инвестирование средств в финансовые активы и финансовые инструменты.
    Объектами инвестиционной деятельности выступают реальные (физические) активы (здания, сооружения, оборудование), финансовые (денежные) и нематериальные активы. Объектами инвестиционной деятельности могут быть вновь созданные и модернизированные основные средства, целевые денежные вклады, ценные бумаги, научно-техническая продукция, имущественные права, а также права на интеллектуальную собственность, другие объекты собственности.

    4. Основные понятия в инвестиционном законодательстве.

1)инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

 

2)инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

 

3)капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

  1. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. 
    Государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ осуществляется в форме капитальных вложений, осуществляемых органами государственной власти и органами власти субъекта РФ.
    Федеральные органы для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемых капитальных вложений, используют следующие методы: 1) Метод создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности: – совершенствование системы налогов
    – установление для инвесторов специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера
    – защита интересов инвесторов
    – предоставление инвесторам льготных условий пользования землей и др. полезным ископаемыми; не противоречащих законодательству РФ и т.д.
    – создание возможности формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов
    2) Государство принимает прямое участие в инвестиционной деятельности путем разработки и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых РФ иностранными государствами. А также инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств федерального бюджета
    3) Ежегодное формирование федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год или плановый период
    4) защита российских организаций от поставок морально устаревших, материально и энергоемких оборудования, технологий, конструкций и материалов.
    Государство также гарантирует целевые займы и вовлечение временно приостановленных, законсервированных проектов, находящихся в государственной собственности.

    6. Инвестиционный фонд Российской Федерации.
    – это государственный финансовый фонд, предназначенный для софинансирования инвестиционных проектов. В соответствии с БК РФ средства, предусмотренные в федеральном бюджете, подлежат реализации, использованию в инвестиционных проектах.
    Механизм функционирования инвестиционного фонда. Процедура рассмотрения проекта проходит три основных этапа: инвестиционная коллегия, правительственная комиссия, утверждение на заседании правительства. Предполагаются проекты не менее 5 млрд в течение 5 лет (государство). Частный инвестор – 25%. Рентабельность – 4%-11%.
    Государственная поддержка инвестиционного фонда осуществляется в 3 форматах:
    – прямое софинансирование проектов
    – участие в акционерном капитале компании, занимающейся проектом
    – система государственных гарантий в отличие от действующих гарантий МинФина (их не надо прописывать ежегодно в бюджете, средства не сгорают по итогам года)
    Выбор проектов. При отборе проектов применяются 2 типа критериев: качественный и количественный.
    Качественные – национальная приоритетность (предоставление заказов национальным компаниям).
    Количественные: – общеэкономическая эффективность, которая выражается во вкладе проекта в прирост регионального и внутреннего валютного продукта;
    – бюджетная эффективность (рост налоговых поступлений)
    – финансовая эффективность (внутренняя норма доходности, сроки окупаемости, индекс окупаемости инвестиций)
    Количественный критерий утверждается совместным приказом МинЭкономРзвития и МинФина.

    7. Порядок отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
    Отбор инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет Фонда, проводится в 2 этапа:
    а) отбор инвестиционных проектов, проводимый Минэкономразвития России.
    б) формирование перечня инвестиционных проектов Правительственной комиссией. Срок проведения отбора инвестиционных проектов устанавливается Минэкономразвития России. Сообщение о проведении отбора, форма заявки с методическими указаниями по ее заполнению, а также перечень необходимых документов и порядок их приема публикуются в средствах массовой информации, не позднее, чем за 45 дней до проведения отбора.

    8. Инвестиционные программы Правительства Российской Федерации

    1) Инвестиционная программа электроэнергии
    2) Инвестиционная программа ОАО «РЖД»
    3) Инвестиционная программа коммунального комплекса
    4) Инвестиционная программа строительства государственной собственности РФ

    9. Формирование и реализация федеральной адресной инвестиционной программы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
от 13 сентября 2010 г. N 716

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

Федеральная адресная инвестиционная программа (далее – адресная программа) представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям средств федерального бюджета (далее – главные распорядители) бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) осуществление на территории Российской Федерации иных капитальных вложений

Проект адресной программы формируется Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с разрабатываемыми им методическими указаниями.

После утверждения Правительством Российской Федерации основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, одобрения распределения общего (предельного) объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Российской Федерации и в установленные им сроки:
а) Министерство экономического развития Российской Федерации исходя из предельного объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий представляет в Министерство финансов Российской Федерации распределение указанных бюджетных ассигнований по главным распорядителям, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета для его доведения без изменения субъектам бюджетного планирования в составе предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
б) субъекты бюджетного планирования доводят предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий до соответствующих предполагаемых главных распорядителей;
в) предполагаемые главные распорядители с учетом предложений государственных заказчиков объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) (далее – государственные заказчики), застройщиков и (или) заказчиков (заказчиков-застройщиков) (далее – застройщики)представляют соответствующему субъекту бюджетного планирования подготовленные в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 10 настоящих Правил, предложения о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимости, предлагаемым для включения в проект адресной программы, с разделением на включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы (с указанием наименования программы) и не включенные в такие программы, с разбивкой по государственным заказчикам и застройщикам, видам экономической деятельности (отраслям) и с указанием кодов классификации расходов федерального бюджета, включая код классификации операций сектора государственного управления, кодов видов экономической деятельности, а также форм собственности;
г) субъекты бюджетного планирования на основании предложений предполагаемых главных распорядителей представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации подготовленные в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 10 настоящих Правил, предложения о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимости, предлагаемым для включения в проект адресной программы, с разделением на включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы (с указанием наименования программы) и не включенные в такие программы, с разбивкой по соответствующим главным распорядителям, государственным заказчикам, застройщикам, видам экономической деятельности (отраслям) и с указанием кодов классификации расходов федерального бюджета, включая код классификации операций сектора государственного управления, кодов видов экономической деятельности, а также форм собственности

Субъекты бюджетного планирования представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого для включения в проект адресной программы, определенные документы

В случае соответствия предложений субъектов бюджетного планирования указанным данным и методическим указаниям включает объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимости в проект адресной программы с указанием объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на очередной финансовый год и плановый период

Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в установленный срок в Министерство финансов Российской Федерации проект адресной программы (данные по проекту адресной программы) для последующего внесения в Правительство Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации с участием субъектов бюджетного планирования уточняет в процессе принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проект адресной программы.

Утвержденная адресная программа является основанием:
а) для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд (далее – размещение заказов) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) для заключения в установленном порядке договоров с юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях реализации бюджетных инвестиций, а также соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий.

Внесение изменений в адресную программу осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации на основании предложений, согласованных с субъектами бюджетного планирования и представляемых главными распорядителями в Министерство экономического развития Российской Федерации, в порядке, определяемом этим Министерством.

Реализация мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) осуществляется после их детализации, которая осуществляется путем одновременного или поочередного определения главным распорядителем конкретных объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимости, подлежащих в рамках таких мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению.

  1. Банк развития как институт инвестиционной деятельности.
    Внешэкономбанк является государственной корпорацией развития, его главные задачи – создание условий для экономического роста и стимулирование инвестиций. С принятием в 2007 году закона «О банке развития» главным направлением деятельности Внешэкономбанка стало финансирование крупных инвестиционных проектов, которые по тем или иным причинам не могут быть реализованы за счет коммерческих банков. Согласно меморандуму о финансовой политике, Внешэкономбанк кредитует проекты стоимостью более 2 млрд рублей и срок кредита при этом должен превышать 5 лет. В частности ВЭБ финансировал строительство автомобильного завода СП Ford-Соллерс[8], реконструкциюХабаровского НПЗи аэропорта Пулково, строительство завода по производству полипропиленав Тобольске[9].
    Кроме того ВЭБ входит в число основных кредиторов строительства олимпийской инфраструктуры в Сочи, инвестируя 90 млрд рублей в более чем 17 различных проектов, в том числе основную олимпийскую деревню и горнолыжный комплекс «Роза Хутор»[10].
    Среди прочих функций Внешэкономбанка – поддержка экспорта, предоставление госгарантий по кредитам, развитие механизмовгосударственно-частного партнерства, содействие привличению иностранных инвестиций. Для реализации последней функции в 2011 году был создан специальный Российский фонд прямых инвестиций с капиталом в 10 млрд долларов США.
    Являясь государственным банком развития, ВЭБ также сохранил за собой функции государственной управляющей компании пенсионными накоплениями “молчунов”. Доходность инвестирования пенсионных денег в 2011 году составила 5,9% [11], что превышает доходность большинства частных управляющих компаний [12]. Работа в качестве агента Правительства по обслуживанию государственного внешнего долга также сохранилось за ВЭБом, несмотря на новые задачи.
    В 2008-2009 годах Внешэкономбанк помимо прочего являлся агентом по реализации антикризисных мер государства, выдавая пострадавшим от кризиса компаниям субординированные кредиты и принимая на санацию коммерческие банки, в частности Связь-банк и Глобэкс.

    11. Правовое регулирование деятельности инвестиционных фондов.
    ФЗ «Об инвестиционных фондах» регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств и иного имущества путем размещения акций или заключения договоров доверительного управления в целях их объединения и последующего инвестирования в объекты, определяемые в соответствии с данным ФЗ, а также связанные с управлением (доверительным управлением) имуществом инвестиционных фондов, учетом, хранением имущества инвестиционных фондов и контролем за распоряжением указанным имуществом.

    Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию НПА, контролю и надзору за деятельностью инвестиционных фондов – Федеральная Служба по финансовым рынкам России (ФСФР).
    Акционерный инвестиционный фонд – ОАО, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ц/б и иные объекты, предусмотренные указанным ФЗ.

АИФ осуществляет деятельность на основании лицензии.

  1. Акционерный инвестиционный фонд. 
    Акционерный инвестиционный фонд – открытое акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты и фирменное наименование которого содержит слова “акционерный инвестиционный фонд” или “инвестиционный фонд”.
    Акционерный инвестиционный фонд вправе осуществлять свою деятельность только на основании специального разрешения (лицензии).
    Размер собственных средств акционерного инвестиционного фонда на дату представления документов для получения лицензии должен соответствовать требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
    Акционерами акционерного инвестиционного фонда не могут являться специализированный депозитарий, регистратор, оценщик и аудитор, заключившие соответствующие договоры с этим акционерным инвестиционным фондом.
    Имущество акционерного инвестиционного фонда подразделяется на имущество, предназначенное для инвестирования (инвестиционные резервы), и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности его органов управления и иных органов акционерного инвестиционного фонда. Инвестиционные резервы АИФ должны быть переданы в доверительное управление управляющей компании.
    Акционерный инвестиционный фонд не вправе размещать иные ценные бумаги, кроме обыкновенных именных акций. Акционерный инвестиционный фонд не вправе осуществлять размещение акций путем закрытой подписки. Акции акционерного инвестиционного фонда могут оплачиваться только денежными средствами или имуществом, предусмотренным его инвестиционной декларацией. Неполная оплата акций при их размещении не допускается. Акционеры акционерного инвестиционного фонда вправе требовать выкупа принадлежащих им акций, в случаях, предусмотренных законом.
    Устав акционерного инвестиционного фонда должен содержать положение о том, что исключительным предметом деятельности этого акционерного инвестиционного фонда является инвестирование в имущество, указанное в его инвестиционной декларации.

    13. Паевой инвестиционный фонд.
    Все ПИФ являются имущественным комплексом без образования юридического лица, основанном на доверительном управлении. Доверительное управление осуществляет управляющая компания, с целью увеличения стоимости имущества. Подобные фонды формируются из денег инвесторов (пайщиков), каждому из которых принадлежит определенное количество паев.
    Цель создания ПИФа – получение прибыли на объединенные фондом активы и распределение полученной прибыли между инвесторами.
    Инвестиционный пай – это именная ценная бумага, удовлетворяющая право владельца на часть имущества фонда, а также погашения (выкупа) принадлежащего пая в соответствии с правилами фонда. Инвестиционный пай, таким образом, удостоверяет долю инвестора в имуществе фонда и дает возможность погасить паи по текущей стоимости. Каждый инвестиционный пай предоставляет его владельцу одинаковые права.
    Учет прав владельцев инвестиционного пая заносится в реестр. Ведение реестра проводит независимая организация, имеющая на это право. ПИФы являются формой взаимного фонда, закрепленного законодательством.

    14. Порядок выдачи, погашения и обмена инвестиционных паев. Основания прекращения паевого инвестиционного фонда и распределение его имущества.
    Прием заявок на приобретение, погашение и обмен осуществляется каждый рабочий день. Акционерный инвестиционный фонд не вправе осуществлять иные виды предпринимательской деятельности. Деятельность инвестиционного фонда осуществляется на основании лицензии.
    Требования к инвестиционному фонду: 1) Размер средств АИФ на дату представления должен соответствовать установленному требованию
    2) АИФ – открытое акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги или иные объекты, предусмотренные законом.
    3) В названии должна присутствовать формулировка «АИФ» или «ИФ». Иные юридические лица не имеют права использовать в названии подобное словосочетание.
    4) Акционерами не могут быть специализированные депозитарии, оценщики или аудиторы, заключившие с фондом соответствующие договоры.
    Имущество фонда подразделяется на: имущество, предназначенное для инвестирования и инвестиционные резервы; имущество для обеспечения деятельности. Инвестиционные резервы должны быть переданы в доверительное управление управляющей компании. В случае заключения договора, управляющая компания берет на себя обязанности управления активами.
    Размещение акций АИФ. АИФ не вправе размещать ценные бумаги, кроме именных обыкновенных акций, а также не вправе размещать дополнительные акции и иные ценные бумаги.

    15. Оценка активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов. 
    Оценка активов акционерного инвестиционного фонда осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
    Оценка недвижимого имущества, прав на недвижимое имущество, иного предусмотренного нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг имущества, принадлежащего акционерным инвестиционным фондам, а также имущества, составляющего паевые инвестиционные фонды, осуществляется оценщиком, имеющим соответствующую лицензию.
    Оценка указанного имущества должна осуществляться при его приобретении и отчуждении, а также не реже одного раза в год, если иная периодичность не установлена нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

    16. Контроль за распоряжением имуществом, принадлежащим акционерному инвестиционному фонду, и имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд.
    Специализированный депозитарий инвестиционного фонда обязан осуществлять контроль за соблюдением управляющей компанией этого инвестиционного фонда нормативно-правовых актов, положений устава и инвестиционной декларации акционерного инвестиционного фонда, договора между акционерным инвестиционным фондом и управляющей компанией. Специализированный депозитарий не вправе давать управляющей компании согласие на распоряжение активами акционерного инвестиционного фонда или имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, а также исполнять поручения управляющей компании по передаче ценных бумаг, принадлежащих акционерному инвестиционному фонду, или ценных бумаг, составляющих паевой инвестиционный фонд, в случае, если такие распоряжение и передача противоречат законодательству и соответственно уставу и инвестиционной декларации акционерного инвестиционного фонда, договору между акционерным инвестиционным фондом и управляющей компанией и правилам доверительного управления паевым инвестиционным фондом.

    17. Порядок проведения аудита инвестиционного фонда и управляющей компании паевого инвестиционного фонда. Раскрытие информации о деятельности акционерного инвестиционного фонда и управляющей компании паевого инвестиционного фонда.

    Акционерный инвестиционный фонд и управляющая компания паевого инвестиционного фонда обязаны заключить договоры о проведении аудиторских проверок.
    Аудиторской проверке на достоверность и соответствие требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации подлежат бухгалтерский учет, ведение учета и составление отчетности в отношении имущества.
    Аудитор в соответствии с заключенным договором обязан проводить ежегодные аудиторские проверки: бухгалтерский учет, ведение учета и составление отчетности в отношении имущества и операций с этим имуществом; состав и структура активов; расчет стоимости чистых активов акционерного инвестиционного фонда, оценка расчетной стоимости одного инвестиционного пая, цены размещения и цены выкупа акции или суммы, на которую выдается один инвестиционный пай, и суммы денежной компенсации, подлежащей выплате в связи с погашением инвестиционного пая; соблюдение требований, предъявляемых к порядку хранения имущества, принадлежащего акционерному инвестиционному фонду, имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, и документов, удостоверяющих права на имущество, принадлежащее акционерному инвестиционному фонду, и имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд; сделки, совершенные с активами акционерного инвестиционного фонда и активами паевого инвестиционного фонда.

    18. Полномочия федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг по регулированию деятельности инвестиционных фондов.
    Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе:
    регулировать деятельность акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев в соответствии;
    устанавливать требования, направленные на предупреждение конфликта интересов управляющих компаний и специализированных депозитариев;
    устанавливать порядок представления и формы отчетности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев, правила бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев; квалификационные требования к работникам, утверждать программы квалификационных экзаменов для аттестации, условия и порядок аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию;
    осуществлять контроль за деятельностью акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев;
    устанавливать требования к аудиторам; осуществлять проверку деятельности;
    утверждать правила ведения реестра владельцев инвестиционных паев;
    направлять в акционерный инвестиционный фонд, управляющую компанию, специализированный депозитарий предписания об устранении нарушений;
    принимать решения о приостановлении выдачи, погашения и обмена инвестиционных паев;
    налагать штрафы; и т.д.

    19. Лизинг как форма инвестиционной деятельности. Правовые и экономические основы лизинговых отношений.
    Договор лизинга можно рассматривать как правовое средство, позволяющее стороне участвовать в расходах по эксплуатации переданного в аренду имущества, и претендовать соответственно на определенную часть прибыли, полученной в результате использования этого имущества. Другими словами, договор лизинга следует рассматривать как договорная форма инвестиций, а арендодателя (лизингодателя) считать инвестором, вкладывающим свои средства в реальное производство.

    20. Основные положения договора лизинга. Правовой статус лизинговой компании. Осуществление контрольных функций по договору лизинга. Переход права собственности по договору лизинга.
    Содержание: предмет договора; порядок поставки и приемки имущества; права и обязанности сторон; использование имущества, уход, ремонт и модификации; страхование; срок лизинга; лизинговые платежи и штрафные санкции; ответственность сторон; порядок разрешения споров; условия досрочного расторжения договора; действия сторон по завершении сделки; прочие условия; форс-мажор; юридические адреса и банковские реквизиты.
    Лизинговые компании (фирмы) – коммерческие организации (резиденты Российской Федерации или нерезиденты Российской Федерации), выполняющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими учредительными документами функции лизингодателей. Учредителями лизинговых компаний (фирм) могут быть юридические, физические лица (резиденты Российской Федерации или нерезиденты Российской Федерации).
    Лизинговая компания – нерезидент Российской Федерации – иностранное юридическое лицо, осуществляющее лизинговую деятельность на территории Российской Федерации.
    Лизинговые компании имеют право привлекать средства юридических и (или) физических лиц (резидентов Российской Федерации и нерезидентов Российской Федерации) для осуществления лизинговой деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
    Договором лизинга может быть предусмотрено, что предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя по истечении срока договора лизинга или до его истечения на условиях, предусмотренных соглашением сторон.

    21. Правовое регулирование инновационной деятельности.
    Инновационной деятельностью считается деятельность по созданию и использованию интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового товара на рынке.
    Инновационная деятельность — процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок или иных научно-технических достижений в новой или усовершенствованный реализованный на рынке товар, новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные разработки.
    «Патентный закон» РФ от 23.09.1992 заложил основы законодательства России в сфере охраны интеллектуальной собственности.
    ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 регулирует отношения между субъектами научной и научно-технической деятельности и потребителями научной и научно-технической продукции (работ, услуг).
    Правовые формы создания и реализации инноваций — это различные договоры, обеспечивающие взаимодействие между субъектами инновационной деятельности. На стадиях фундаментальных и прикладных исследований наиболее важны договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ. Зачастую используются лицензионные договоры, при этом в зависимости от объема передаваемых прав различают исключительную и неисключительную лицензии. Возможны договоры на передачу научно-технической документации, договор на передачу ноу-хау, договор коммерческой концессии, инвестиционный договор, договор на оказание маркетинговых услуг и др.

    22. Венчурное финансирование.
    Венчурное финансирование — это долгосрочные (5-7 лет) высокорисковые инвестиции частного капитала в акционерный капитал вновь создаваемых малых высокотехнологичных перспективных компаний (или хорошо уже зарекомендовавших себя венчурных предприятий), ориентированных на разработку и производство наукоёмких продуктов, для их развития и расширения, с целью получения прибыли от прироста стоимости вложенных средств.

    23. Понятие кластера и его роль в инновационном и инвестиционном развитии.
    Кластер представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений и других организаций, взаимодо­полняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом

Внедрение кластерных технологий объединения предприятий способствует росту деловой активности, улучшению инвестиционного климата в регионе страны, развитию социальных, экономических, информационных и интеграционных систем, что, в свою очередь, дает импульс для более интенсивного развития предпринимательства, привлечения инвестиций и экономического подъема территорий.

Для экономики всего государства кластеры исполняют роль точек роста внутреннего рынка. Вслед за первым зачастую образуются новые кластеры, и международная конкурентоспособность страны в целом увеличивается, что обеспечивается в том числе сильными позициями отдельных кластеров, тогда как вне них даже самая развитая экономика может давать только посредственные результаты

  1. Государственная инновационная политика.
    Государственная инновационная политика – это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Представляется в разрабатываемых правительством Российской Федерации концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.
    Государственная инновационная политика РФ формируется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:
    · признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экономической безопасности;
    · обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;
    · концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;
    · создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;
    · создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;
    · активизация международного сотрудничества РФ в инновационной сфере;
    · укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности.

    25. Основные понятия, используемые в законодательстве по регулированию иностранных инвестиций.
    иностранный инвестор – иностранное юридическое лицо; иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом; иностранный гражданин; лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации; международная организация, иностранные государства, которые вправе осуществлять инвестиции на территории РФ
    иностранная инвестиция – вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации
    прямая иностранная инвестиция – приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации; осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга);
    инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции;
    приоритетный инвестиционный проект – инвестиционный проект, суммарный объем иностранных инвестиций в который составляет не менее 1 млрд. рублей, или инвестиционный проект, в котором минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн. рублей, включенные в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
    срок окупаемости инвестиционного проекта – срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта с использованием прямой иностранной инвестиции до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли приобретет положительное значение;
    реинвестирование – осуществление капитальных вложений в объекты предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации за счет доходов или прибыли иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями, которые получены ими от иностранных инвестиций;
    совокупная налоговая нагрузка – расчетный суммарный объем денежных средств, подлежащих уплате в виде федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями, осуществляющими инвестиционный проект за счет иностранных инвестиций, на момент начала финансирования инвестиционного проекта.

  2. Государственная регистрация компаний с иностранными инвестициями.

    Требования законодательства к минимальному размеру уставного капитала предприятий с иностранными инвестициями те же, что и для предприятий без иностранных инвестиций (ООО, ЗАО – 100 МРОТ, ОАО – не менее 1000 МРОТ).
    Документы для регистрации предприятия с иностранными инвестициями:
    Предприятия со 100% иностранным капиталом.
    Учредитель – иностранное юридическое лицо (компания):
    Выписка из торгового реестра или свидетельство о регистрации компании в стране происхождения (обязательно).
    Документы, подтверждающие платежеспособность нерезидента (Справка из банка о наличии счета).
    Доверенность на конкретное физическое лицо, которому предоставлено право выполнения всех действий.
    Справка о присвоении налогового номера в стране происхождения компании.
    Документы, подтверждающие полномочия руководителя компании.

  3. Правовой режим деятельности иностранных инвесторов. Гарантии правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации.
    Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.
    Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
    Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития Российской Федерации. Виды льгот и порядок их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации.
    Российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора.
    Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

    28. Льготы, предоставляемые иностранному инвестору.

    Льготы по уплате таможенных платежей предоставляются иностранным инвесторам и коммерческим организациям с иностранными инвестициями при осуществлении ими приоритетного инвестиционного проекта в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, международными договорами государств – членов Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут предоставлять иностранному инвестору льготы и гарантии, осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств.

    29. Законодательство субъектов Российской Федерации по стимулированию иностранных инвестиций.
    Законы субъектов Российской Федерации предусматривают также разнообразные формы стимулирования инвестиций. Помимо налоговых льгот, которые будут рассмотрены ниже, можно выделить следующие способы государственной поддержки.

  • Предоставление инвесторам поручительств при займе денежных средств для осуществления инвестиционной деятельности (статья 4 Закона Санкт-Петербурга от 30.07.98 № 185-36 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга»(далее — Закон Санкт-Петербурга от 30.07.98 № 185-36), статья 3

Закона Санкт-Петербурга от 16.07.01 № 568-71 «О государственной поддержке Санкт-Петербургом инвестиций в жилищное строительство»  (далее — Закон Санкт-Петербурга от 16.07.01 № 568-71), Областной закон Ленинградской области от 12.05.2000 № 12-оз «О государственных гарантиях Ленинградской области по займам на инвестиционные цели» ).

  • Предоставление льгот по арендной плате за недвижимость, передаваемую в целях осуществления инвестиций (статья 4 Закона Санкт-Петербурга от 30.07.98 № 185-36, статья 3 Закона Санкт-Петербур га от 16.07.01 № 568-71, статья 5 Закона Санкт-Петербурга от 02.10.03 № 559-78 «О поддержке Санкт-Петербургом комплексной реконструкции кварталов, застроенных жилыми домами первых массовых строений»).
  • Предоставление отсрочек и рассрочек по платежам за пользование находящимися в государственной собственности объектами недвижимости, переданными на инвестиционных условиях (статья 4 Закона Санкт-Петербурга от 30.07.98 № 185-36).
  • Предоставление инвесторам бюджетных средств в различных формах. В частности, Закон Санкт-Петербурга от 30.07.98 № 185-36 предусматривает передачу денежных средств по договору займа, внесение имущества в уставный (складочный) капитал и размещение государственного заказа (статья 11). Закон об инвестиционной деятельности в Ленинградской области содержит норму о предоставлении инвесторам субвенций по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет Ленинградской области (статья 6).
  • Снижение стоимости объекта инвестирования на сумму затрат инвестора на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих передаче в государственную собственность в соответствии с условиями инвестиционного договора (статья 3 Закона Санкт-Петербурга от 16.07.01 № 568-71).
  • Неприменение к инвесторам вновь издаваемых правовых актов, ухудшающих условия налогообложения (пункт 4 статьи 4 Закона об инвестиционной деятельности в Ленинградской области).
  • Запрет органам исполнительной власти принимать решения, обязывающие инвесторов производить дополнительные финансовые вложения, не связанные с реализацией инвестиционного проекта (пункт 3 статьи 4 Закона об инвестиционной деятельности в Ленинградской области).

Несмотря на обширный перечень возможных гарантий, в практике Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа отсутствуют споры, при разрешении которых потребовалось бы применение перечисленных выше положений.

Наиболее эффективным и самым распространенным средством привлечения инвестиций является предоставление налоговых льгот в связи с вложением капитала или осуществлением определенной деятельности, а также введение в налоговое законодательство иных мер, стимулирующих инвестиции

  1. Разработка и реализация государственной политики в области иностранных инвестиций.
    Закон наделяет Правительство РФ широкими полномочиями в сфере регулирования иностранных инвестиций:
    1. разработать и одобрить правила аккредитации филиалов иностранных юридических лиц в РФ;
    2. одобрить перечень приоритетных инвестиционных проектов и процедуру их регистрации;
    3. определять критерии неблагоприятных изменений в законодательном регулировании инвестиций в целях применения «дедушкиной оговорки»;
    4. определять критерии целесообразности введения запретов и ограничений на осуществление иностранных инвестиций.
    5. осуществлять контроль за подготовкой и подписанием инвестиционных соглашений о реализации крупномасштабных инвестиционных проектов;
    6. контролировать исполнение иностранным инвестором и российскими коммерческими организациями с иностранными инвестициями обязательств по инвестиционным соглашениям;;
    7. лишать иностранного инвестора и российскую организацию с иностранными инвестициями в случае нарушения ими законодательства РФ льгот.

    31. Порядок осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
    Совершение сделок, влекущих за собой установление контроля над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение, допускается при наличии решения о предварительном согласовании таких сделок.
    Иностранный инвестор или группа лиц, по ходатайству которых принято решение о предварительном согласовании определенной сделки, вправе совершить такую сделку в течение срока действия указанного решения.
    Иностранный инвестор вправе приобретать в результате одной или нескольких сделок право прямо или косвенно распоряжаться согласованным количеством голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества.
    Не подлежат предварительному согласованию сделки с акциями (долями) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение в случае, если до совершения указанных сделок иностранный инвестор или группа лиц прямо или косвенно распоряжались более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества.

    32. Правила предоставления иностранными инвесторами информации о совершении сделок с акциями (долями) хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ г. Москва О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

1) сделки (за исключением сделок в отношении акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения), в результате совершения которых иностранный инвестор или группа лиц приобретает:

а) право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение;

б) право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем пятьдесят процентов состава коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и (или) безусловную возможность избирать более чем пятьдесят процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого хозяйственного общества;

2) сделки в отношении акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения, если в результате совершения этих сделок иностранный инвестор или группа лиц приобретает:

а) право прямо или косвенно распоряжаться десятью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества;

б) право назначать единоличный исполнительный орган и (или) десять и более процентов состава коллегиального исполнительного органа такого хозяйственного общества и (или) безусловную возможность избирать десять и более процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого хозяйственного общества;

3) сделки, направленные на приобретение иностранным инвестором или группой лиц акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения, если этот иностранный инвестор или эта группа лиц имеет право прямо или косвенно распоряжаться десятью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества;

4) договоры об осуществлении иностранным инвестором либо входящими в группу лиц коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем функций управляющего (управляющей организации) в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение;

5) сделки, направленные на приобретение иностранным государством, международной организацией или находящейся под их контролем организацией права прямо или косвенно распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, или иной возможности блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества либо права прямо или косвенно распоряжаться более чем пятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения;

6) иные сделки, направленные на передачу иностранному инвестору или группе лиц права определять решения органов управления хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности.

Иностранные инвесторы или группа лиц обязаны представлять в уполномоченный орган информацию о приобретении пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сделки, указанные в статье 7 настоящего Федерального закона и совершенные с нарушением требований настоящего Федерального закона, ничтожны.

  1. Понятие и правовое содержание соглашения о разделе продукции. Особенности договора о соглашениях о разделе продукции. Стороны соглашения о разделе продукции. Срок действия соглашения. Порядок заключения и исполнения соглашения. Передача прав и обязанностей по соглашению.
    Соглашение о разделе продукции является договором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет инвестору на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск.
    Сторонами соглашения являются: Российская Федерация, от имени которой в соглашении выступают Правительство Российской Федерации или уполномоченные им органы; инвесторы
    Срок действия соглашения устанавливается сторонами в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим на день заключения соглашения. Действие соглашения по инициативе инвестора, а также при условии выполнения им принятых на себя обязательств продлевается на срок, достаточный для завершения экономически целесообразной добычи минерального сырья и обеспечения рационального использования и охраны недр.
    Соглашение может быть заключено с победителем аукциона, которым является участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключения соглашения.
    Подписание соглашения в согласованные сторонами сроки осуществляется по завершении между уполномоченными представителями сторон переговоров, в результате которых должны быть согласованы все необходимые условия соглашения, не являвшиеся обязательными условиями аукциона. При этом указанные условия соглашения не должны противоречить обязательным условиям аукциона.

    34. Пользование участками недр на условиях раздела продукции. Условия выполнения работ. Ответственность сторон по соглашению о разделе продукции. Стабильность условий по соглашениям о разделе продукции. Государственные гарантии прав инвестора.

Предусмотренные соглашением работы и виды деятельности выполняются в соответствии с программами, проектами, планами и сметами, которые утверждаются в порядке, определяемом соглашением.
При этом соглашением предусматриваются обязательства инвестора по:
предоставлению российским юридическим лицам преимущественного права на участие в работах по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков или в ином качестве на основании договоров (контрактов) с инвесторами;
привлечению работников – граждан Российской Федерации, количество которых должно составлять не менее чем 80 процентов состава всех привлеченных работников, привлечению иностранных рабочих и специалистов только на начальных этапах работ по соглашению или при отсутствии рабочих и специалистов – граждан Российской Федерации соответствующих квалификаций и т.д.
Условия соглашения сохраняют свою силу в течение всего срока действия. Изменения в соглашении допускаются только по согласию сторон, а также по требованию одной из сторон в случае существенного изменения обстоятельств в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Изменения в условии соглашений, внесенные по согласованию сторон, вводятся в действие в том же порядке, что и исходные соглашения.
Инвестору гарантируется защита имущественных и иных прав, приобретенных и осуществляемых им в соответствии с соглашением.
На инвестора не распространяется действие нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и правовых актов органов местного самоуправления, если указанные акты устанавливают ограничения прав инвестора, приобретенных и осуществляемых им в соответствии с соглашением, за исключением предписаний соответствующих органов надзора, которые выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях обеспечения безопасного ведения работ, охраны недр, окружающей среды, здоровья населения, а также в целях обеспечения общественной и государственной безопасности.

35. Состав и порядок возмещения затрат инвестору по соглашениям о разделе продукции.
Произведенная продукция подлежит разделу между государством и инвестором в соответствии с соглашением, которое должно предусматривать (за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи) условия и порядок:
определения общего объема произведенной продукции и ее стоимости.
определения части произведенной продукции, которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ;
раздела между государством и инвестором прибыльной продукции;
передачи инвестором государству принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения части произведенной продукции или ее стоимостного эквивалента;
получения инвестором произведенной продукции, принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения.
Соглашение может предусматривать только один способ раздела продукции. Соглашение не может предусматривать переход с одного способа раздела продукции на другой, а также замену одного способа раздела продукции на другой.

36. Порядок раздела продукции. Право собственности инвестора на произведенную продукцию. Распределение и реализация государственной доли произведенной продукции.

Часть произведенной продукции, являющаяся по условиям соглашения долей инвестора, принадлежит на праве собственности инвестору.
Минеральное сырье, поступающее в соответствии с условиями соглашения в собственность инвестора, может быть вывезено с таможенной территории Российской Федерации на условиях и в порядке, которые определены этим соглашением.
Реализация государственной доли произведенной продукции осуществляется в соответствии с федеральными законами.
Распределение стоимостного эквивалента произведенной продукции, а также иных доходов, получаемых государством в результате раздела продукции, между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации, на территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Доходы от реализации соглашения, полученные с участков недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет.

37. Общая характеристика основных проектов, реализуемых в соответствии с правовым режимом соглашений о разделе продукции.



  1. Законодательство Российской Федерации об особых экономических зонах. Понятие особой экономической зоны. Цели создания особых экономических зон Типы особых экономических зон.
    Законодательство Российской Федерации об особых экономических зонах состоит из Федерального закона «Об особых экономических зонах в РФ», указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.
    Особая экономическая зона – определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.
    Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры.
    На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:
    1) промышленно-производственные особые экономические зоны;
    2) технико-внедренческие особые экономические зоны.
    2. Промышленно-производственные особые экономические зоны создаются на участках территории, площадь которых составляет не более двадцати квадратных километров. Технико-внедренческие особые экономические зоны создаются не более чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более двух квадратных километров.

    39. Характеристика промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон.
    Осо́бая, cвобо́дная или специа́льная экономи́ческая зо́на(сокращённоОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.

  • Зона свободной торговли(ЗСТ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т. п.).
  • Промышленно-производственная зона(ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы.
  • Технико-внедренческая зона(ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Примеры ТВЗ: технопаркитехнополисы.
  • Туристско-рекреационная зона(ТРЗ) — территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность — создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.
  • Сервисная зона — территория с льготным режимом для фирм, занятых оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортно-импортными операциями, операциями с недвижимостью, перевозками)
  • Комплексные зоны. Представляют собой зоны с льготным режимом хозяйственной деятельности на территории отдельного административного района. Это — зоны свободного предпринимательства в Западной Европе, Канаде, сформированные в депрессивных районах, специальные экономические зоны в Китае, территории особого режима в Аргентине, Бразилии.

 

  1. Условия и порядок создания особых экономических зон. Ограничения по созданию особых экономических зон.
    Особые экономические зоны могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности.
    На момент создания промышленно-производственной особой экономической зоны земельные участки, образующие ее территорию, не должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты.
    На момент создания технико-внедренческой особой экономической зоны земельные участки, образующие ее территорию, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты, не должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением образовательных и (или) научно-исследовательских организаций.
  2. Порядок оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны. Обоснование целесообразности и эффективности ее создания для решения задач федерального, регионального и местного значения.
    Порядок оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в том числе перечень документов, прилагающихся к заявке, определяется Правительством Российской Федерации.
    Отбор заявок на создание особых экономических зон одного типа осуществляется на основе конкурсного отбора.
    В соглашении о создании особой экономической зоны устанавливаются:
    1) объем и сроки финансирования создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
    2) план обустройства и соответствующего материально-технического оснащения;
    3) комплекс мероприятий по разработке перспективного плана развития;
    4) размеры принадлежащих Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию долей в праве общей долевой собственности на объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
    5) порядок эксплуатации и содержания, в том числе осуществления капитального ремонта, объектов инфраструктуры;
    6) порядок владения, пользования к распоряжения объектами инфраструктуры после прекращения существования особой экономической зоны;
    7) обязательства органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению налоговых льгот резидентам;
    8) иные условия.

    42. Органы управления особыми экономическими зонами. Полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами.
    Управление особыми экономическими зонами возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальные органы.
    Органы управления особыми экономическими зонами составляют единую централизованную систему управления особыми экономическими зонами. Финансирование расходов на содержание федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.
    Для координации деятельности и контроля создается наблюдательный совет особой экономической зоны. В его состав входят представители федерального органа исполнительной власти и его соответствующего территориального органа, представитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, представители резидентов особой экономической зоны и иных организаций. Полномочия наблюдательного совета особой экономической зоны определяются Положением о наблюдательном совете особой экономической зоны, утвержденным Правительством Российской Федерации.

    43. Правовое положение резидентов особой экономической зоны. 
    Резидентом промышленно-производственной особой экономической зоны признается коммерческая организация, зарегистрированная в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившая с органами управления соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности.
    Резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны признаются индивидуальный предприниматель или коммерческая организация…
    Индивидуальный предприниматель или коммерческая организация признаются резидентами особой экономической зоны с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов особой экономической зоны.
    Органы управления особыми экономическими зонами выдают резиденту особой экономической зоны свидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны.
    Органы управления особыми экономическими зонами сообщают сведения о регистрации лица в качестве резидента особой экономической зоны в налоговый и таможенный органы в течение дня, следующего за днем регистрации.
    Лишение лица статуса резидента особой экономической зоны допускается только в судебном порядке.

    44. Порядок осуществления предпринимательской деятельности на территории особой экономической зоны.

Режим землепользования в особой экономической зоне. Договор аренды земельного участка.
Резидент промышленно-производственной зоны вправе вести только промышленно-производственную деятельность в пределах, предусмотренных соглашением о ведении промышленно-производственной деятельности.
Резидент технико-внедренческой зоны вправе только технико-внедренческую деятельность в пределах, предусмотренных соглашением о ведении технико-внедренческой деятельности.
Резидент особой экономической зоны не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории особой экономической зоны.
Органы управления особыми экономическими зонами управляют и распоряжаются земельными участками в пределах ее территории на основании соглашения о создании особой экономической зоны.
Земельные участки в пределах территории особой экономической зоны могут предоставляться во временное владение и пользование исключительно на основании договора аренды.
Примерная форма договора аренды земельного участка, порядок его заключения и размер арендной платы определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон.

45. Правовое регулирование туристско-рекреационной деятельности на территории особой экономической зоны.
Резедент ТРЗ ОЭЗ вправе осущ-ть в ОЭЗ только ТРД. ТРД – это это деятельность юр лиц, ИП по строительству, реконструкции, эксплуатации туристской индустрии, объектов предназначеная для санитарно-курортного лечения, мед реабилитации и отдыха граждан, а так же разработка мин вод, леченых грязей и др леч. Ресурсов. Их добыча и использование, в том числе деятельность по санитарно-курортному лечению и профилактике заболеваний, мед реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному разливу минеральных вод.

  1. Портовые особые экономические зоны.
    Резидент портовой ЭЗ праве осуществлять в данной ОЭЗ портовую дея-ть и\или строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов инфраструктуры морского, речного порта или аэропорта.
    Портовая деятельность это:
    1. Складирование, хранение товаров и другие обычно оказываемые в морском, речном порту, аэропорту услуги.

Снабжение, оснащение и снаряжение судов, воздушных судов.

Прои-во, ремонт, тех обслуживание, модернизация морских, речных, воздушных судов, авиационной техники, в тч авиационных двигателей и др комплектующих детелей.

Переработка водных биологических ресурсов

Операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке.

Простые сборочные и иные операции осущ-е которые не изменяет состояние товаров.

Биржевая торговля товарами.

Оптовая торговля товарами.

Обеспечение функционирования объектов инфраструктуры портовой ОЭЗ.

Производственная дея-ть в соот с соглашением об осущ дея-ти в портовой ОЭЗ.

  1. Деятельность органов государственного контроля на территории особой экономической зоны. Порядок и сроки проведения плановых комплексных проверок.
    Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение государственного контроля, вправе проводить мероприятия по контролю в отношении резидентов особой экономической зоны.
    Мероприятия по контролю, за исключением налогового и таможенного контроля, проводимого должностными лицами налоговых и таможенных органов Российской Федерации, осуществляются в виде плановых комплексных проверок. Плановые комплексные проверки проводятся по согласованию с органами управления зонами, на основании решения, выданного органами управления особыми экономическими зонами. В решении о проведении плановой комплексной проверки должны быть указаны ее предмет и период, который подлежит проверке.
    Срок проведения плановых комплексных проверок не может превышать две недели.

    48. Правовое положение особой экономической зоны в Магаданской области.
    Регулирует ФЗ «О…» от апреле 1999г. Этот закон регулирует отношения возникающие при создании и функционировании ОЭЗ в магаданской области с учетом ее специфического географического положения и геополитического значения для РФ. Направлен на развитие благоприятных условий для социально-экономического развития.
    Основная цель создания ОЭЗ является развитие производственных сил, финансового и товарного рынка в Магаданской области. Участники ОЭЗ освобождены от налогов на прибыть инвестируемую в развитие. ФЗ действует до 31.12.14г Правительство может рассмотреть порядок досрочной ликвидации ОЭЗ. Ввоз и вывоз товара регулируется таможенным кодексом главой 12. Администрация зоны не позднее года следующего за отчетным представляет в правительство отчет о функционировании ОЭЗ.

    49. Правовое положение особой экономической зоны в Калининградской области.

    Особая экономическая зона создается в соответствии с настоящим Федеральным законом. Развитие Особой экономической зоны осуществляется на основе федеральной государственной программы развития Особой экономической зоны, утверждаемой Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти Калининградской области.
    Инвестиции и предпринимательская деятельность в Особой экономической зоне пользуются правовой защитой государства, которая обеспечивается Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области. Федеральная государственная программа развития Особой экономической зоны
    Правительство Российской Федерации утверждает федеральную государственную программу развития Особой экономической зоны, в соответствии с которой в первоочередном порядке ежегодно выделяются средства из федерального бюджета для специальных федеральных, межрегиональных и региональных объектов финансирования, прежде всего связанных с размещением и деятельностью воинских частей и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.
    При развитии Особой экономической зоны вопросы строительства и реконструкции объектов инфраструктуры, используемых в интересах обороны и безопасности, предварительно согласовываются с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Ликвидация Особой экономической зоны осуществляется на основании федерального закона, принимаемого по инициативе Правительства Российской Федерации в случаях:
    1) невыполнения целей и задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
    2) несоответствия функционирования Особой экономической зоны жизненно важным интересам Российской Федерации.

    50. Государственно-частное партнерство в инвестиционной деятельности.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности и ГЧП представляет собой набор мер по созданию благоприятных условий для привлечения средств частных компаний в развитие инфраструктуры (транспортной, жилищно-коммунальной, энергетической, социальной и.т.д.). Комплекс мероприятий по модернизации и новому строительству объектов инфраструктуры предусматривается федеральными и региональными целевыми программами.
Федеральные целевые программы (ФЦП) представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.
Региональные целевые программы (РЦП) это комплексные программы решения социально-экономических проблем региона; представляют часть федеральных программ или являются самостоятельными.
Институты развития подразделяются на федеральные и региональные и осуществляют деятельность, которая заключается в поддержке социально – экономического развития регионов РФ за счёт организации эффективного взаимодействия государства и бизнеса.
Отношения между государством и бизнесом, в части привлечения внебюджетных средств в развитие инфраструктуры, регулируются как общегражданским, так и специфическим законодательством об инвестиционной деятельности и государственно-частном партнёрстве федерального и регионального уровня.
Профильные федеральные и региональные министерства и департаменты осуществляют функции по обеспечению выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства.

 

  1. Законодательство Российской Федерации о концессионных соглашениях. 
    Оно состоит из ФЗ о концессионных соглашениях и других ФЗ и принимаемых в соответствии с ними НПА РФ. Так же правила международных договоров главенствуют над ФЗ.
    1. ФЗ об концессионных соглашениях

НК

ГК

Постановления правительства

  1. Понятие концессионного соглашения. Стороны концессионного соглашения. Срок действия концессионного соглашения.
    – это соглашение по которому 1 сторона (концессионер) обязуется за слой счет создать и(или) реконструировать определенное этим соглашением имущество право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне(концеденту), осуществлять деятельность с использованием объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок установленный этим соглашением права владения пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
    Концедент – это РФ от имени которой выступает правительство или уполномоченные им федеральный орган исполнительно либо субъект РФ от именно которого выступает ОГВ субъекта либо МО от имени которого выступает ОМСУ. Так же полномочия коцендента в праве осущ гос компания созданная РФ в соотв с ФЗ.
    Концессионер – индивидуальный предприниматель российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества 2 и более указанных юридических лица.
    Срок действия соглашения устанавливается соглашением с учетом срока создания и или реконструкции объекта соглашения объема инвестиций в создание ил или реконструкцию объекта и срока окупаемости таких инвестиций , других обязательств концессионера и концедента по соглашению.

    53. Заключение, изменение и прекращение концессионного соглашения. Последствия прекращения концессионного соглашения.
    Заключается путем проведения конкурса на право заключения соглашения.
    Закл в соотв с типичными соглашениями. Должны включать сущ-е условия и могут вкл условия не противоречищие ФЗ и конкурсной документацией другие условия.
    – Изменяться может по соглашению сторон.
    – Если в течении срока соглашения закон-во уст нормы которые ухудшают положение концессионера, так что он теряет то на что рассчитывал
    – Если концессионер представляет потребителям товары, работы, услуги по регулируемым церам\тарифам и с учетом регулируемых надбавок к ценам.
    – По решению суда
    Прекращается:
    -по истечении срока действия
    -По соглашению сторон
    -В случае досрочного расторжения на основании решения суда
    – в предусмотренном соглашением случае если не исполнение или ненадлежащие исполнение обязательств концессионера повлекло причинение вреда здоровью людей или есть угроза жизни.

    Последствия:
    Концессионер обязан передать объект соглашения
    Имущество должно быть в состоянии пригодном для осущест дея-ти по соглашения.
    Передача объекта и иного имущ-ва произ-ся по подписанному сторонами передаточному акту
    Прекращение прав владения и пользования объектом подлежит гос регистрации

    54. Гарантии прав и законных интересов концессионеров. Гарантии осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
    Защита прав и законных интересов гарантируется концессионеру в соот с КРФ, международными договорами РФ, ФЗ и иными НПА.
    -Концессионер имеет право на возмещение убытков в рез-те незаконных действий бездейтсив й ГО, ОМСУ или должностных лиц этих органов.
    – переход права соб-ти на объект соглашения к другому соб-ку не влечет прекращения соглашения.
    Гарантии прав:
    – Если в течении срока соглашения закон-во уст нормы которые ухудшают положение концессионера, так что он теряет то на что рассчитывал
    – изменение не производится если вносятся изменения в технический регламент рег-й отн-я по охране недр, окр среды, здоровья граждан.
    – исли в течении срока действия соглащшшения в соот с которым концессионр предоставляет товары, работы, услуги по регул ценам тарифам с учетам регул надбавок к ценам уст нормы или вносятся изменения, условия такого соглашения должны быть изменены по требованию концессионера.
    -если в течении срока дей-я соглашения в сооот с которым концессионр предоставляет товары, работы, услуги по регул ценам тарифам с учетам регул надбавок к ценам уст с применением долгосрочных параметров регулирования дея-ти концессионера, которые не соот таким параметрам, предусмотренным соглаением, условия этого соглашения должны быть изменены по требованию концессионера.

    55. Порядок заключения концессионного соглашения. Конкурс на право заключения концессионного соглашения.
    1. концедент в теч 5 дней со дня подписании членами конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса направляет победителю экземпляр протокола, а также проект соглашения. Должно быть подписано в течении 90 дней со для подписания протокола о проведении конкурса.
    2. при уклонении победителя подписания соглашения, концедент может предложить подписать соглашение участнику конкурса который занял след место. Ему направляется проект соглашения которое надо подписать в течении 90 дней. Победителю задаток не возвращается
    3. соглашение закл в письменной форме и вступает в силу со дня подписания.
    4.если подало заявку менее 2 то концедент вправе закл с ним соглашение. В течении 5 дней направляет ему проект соглашения и выписывает протокол о том что конкурс не состоялся.
    Конкурс на право закл соглашения.
    Конкурс может быть открытым и закрытым. Закрытый если объект соглашения составляет гос тайну,а так же объект обеспечивает безопасность страны.
    При проведении открытого конкурса сведения конкурса и протоколы комиссии размещаются на офиц сайте. Если у МО нет сайта на офиц сайте субъекта РФ в границах которого расположено МО. Информация о конкурсе доступна всем без оплаты. Протоколы размещаются в течении 3 дней со дня подписания.
    Прав-м определяется офиц сайт на котором размещается информация о проведении всех открытых конкурсов.

    56. Инвестиционные споры.

Инвестиционные споры — это особый вид коммерческих спо ров, представляющий повышенный интерес для развития междуна родной экономики. Миграция капиталов представляет собой необ-
ходимое условие эффективного функционирования мировой экономики* Экономика индустриальных стран во многом определяется оборотом промышленного капитала, в основе которого лежит инве-стиционный цикл. Готовность инвестора к вложению капиталов в экономику того или иного государства зависит от существующего в нем инвестиционного климата. Инвестиционный климат — это со вокупность экономических, политических, социальных, правовых и иных факторов, предопределяющих условия риска капиталовложе ний и эффективность их защиты. В связи с этим особое значение имеет эффективность разрешения инвестиционных споров.
По инициативе западных государств на многосторонней основе была создана система гарантий интересов инвесторов. Особенность инвестиционных отношений заключается в неравенстве партнеров: отношения между суверенным властным субъектом — государст вом-реципиентом — и иностранным инвестором — лицом частного права. Правовое регулирование иностранных инвестиций осуществ ляется посредством и административно-правовых, и гражданско- правовых норм.
Инвестиционные отношения, имеющие имущественный харак тер, возникают между государством-реципиентом и иностранным физическим или юридическим лицом. По отношению к иностранно му инвестору государство выступает как властная структура. Инве стор обязан подчиняться правовому режиму, установленному при нимающим государством. Это отношения субординации (админист-ративно-правового характера). Государство-реципиент не может самостоятельно осуществлять страхование иностранных инвесторов от некоммерческих рисков, так как это было бы страхование от соб ственных действий данного государства. При рассмотрении инве стиционного спора как частноправового (не имеющего межгосудар-ственного характера) государство может отклонить претензии ино странных инвесторов при помощи ссылки на свой иммунитет.
Способы разрешения этих проблем:
1. Государство в национальном законодательстве или в двусто ронних международных соглашениях о взаимной защите инвести ций принимает на себя обязанность не предпринимать к иностран ному инвестору никаких мер, ущемляющих его имущественные пра-

ва. В случае вынужденного принятия подобных мер, государство- реципиент обязано выплатить иностранному инвестору быструю, адекватную и эффективную компенсацию в любой приемлемой для инвестора валюте.
2. Государство признает юрисдикцию и подчиняется компетен ции специально созданного международного арбитража но разреше ниюинвестиционных споров между ним и иностранным инвесто ром, отказываясь при этом от своих иммунитетов.
4. Государство-реципиент участвует в межгосударственной сис теме страхования иностранных инвестиций от некоммерческих рисков.
Вашингтонская конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и лицами других государств 1965 г. была разработана под эгидой МБРР. Цель Конвенции — защита интересов частного капитала. Нормы Конвенции предусматривают изъятие инвестиционных споров из юрисдикции национальных го сударственных судов и передачу их на рассмотрение в специальный международный арбитраж. Основное содержание Конвенции — создание специального смешанного международного арбитража с компетенцией исключительно в сфере рассмотрения инвестицион ных споров: Международного центра по урегулированию инвести ционных споров (МЦУИС). МЦУИС — это одно из структурных подразделений МБРР, уникальный постоянно действующий арбит ражный орган, созданный в форме международной организации, обладающий международной правосубъектностью и специальной юрисдикцией. Цель МЦУИС — разрешение посредством примире ния и арбитражаинвестиционных споров между стороной в лице го сударства и частным лицом другого государства.

Организационная структура МЦУИС: Административный со вет, Секретариат, Посредники и Арбитры (включенные в особые списки). Посредники и Арбитры — это лица, обладающие достаточ ной квалификацией, назначаемые в соответствии с Вашингтонской конвенцией и выразившие желание исполнять возложенные на них обязанности. Лица, включенные в списки, должны обладать высо кими моральными качествами, достаточной компетентностью в об ласти права, коммерции, экономики и финансов для того, чтобы принимать независимые решения. При включении в список Арбит-
ров особое значение придается компетентности таких лиц в области права. Председатель должен учитывать важность того, чтобы обес печить представительство в списке всех основных правовых систем мира и основных форм экономической деятельности.
МЦУИС разрешает споры, отвечающие следующим условиям:
Споры между государством —участником Конвенции и фи зическими или юридическими лицами другого государства-участ ника.
Только инвестиционные споры, т.е. правовые споры, выте кающие непосредственно из инвестиционных отношений.
Необходимо наличие письменного соглашения между сторо нами о передаче их спора на рассмотрение в МЦУИС.
Вашингтонская конвенция не содержит императивного положе ния об обязанности непременно передавать инвестиционные споры в МЦУИС. Она предусматривает два механизма разрешения спо-ров — примирительная и арбитражная процедуры. Эти процедуры не соподчинены между собой — стороны вправе выбрать любую или применить обе: примирение или арбитраж, либо примирение с последующим арбитражем, если попытка примирения окончилась неудачей. Положения Конвенции создали универсальный механизм арбитражного рассмотрения инвестиционных споров с возможно стью примирительной процедуры. Инициатором выбора процедуры может выступать любая из сторон спора. Примирительная процеду ра аналогична арбитражной.
Сам МЦУИС не выступает в роли примирителя или арбитра, а только предоставляет необходимые средства; составляет списки квалифицированных специалистов, которые стороны могут избрать примирителями или арбитрами; осуществляет консультационную поддержку на начальной стадии разбирательства. Дав согласие на использование Регламента МЦУИС, государство и инвестор обяза ны выполнить свое соглашение. Государства-участники независимо от того, являются ли они стороной спора, обязаны признавать юри дическую силу арбитражных решений, вынесенных в соответствии с Вашингтонской конвенцией, и принимать меры для принудитель ного исполнения вытекающих из этих решений финансовых обяза тельств.

Целью Сеульской конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г. является создание меж-государственной организации, которая должна осуществлять стра хование инвестиционных рисков. Конвенция определяет понятие «инвестиции» — это прямые инвестиции и займы. Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МИГА), созданное в соответст вии с Конвенцией, — это международная межправительственная организация, которая предоставляет гарантии, включая совместное повторное страхование, от некоммерческих рисков в отношении ин вестиций в государствах — участниках Сеульской конвенции.
Конвенция устанавливает круг инвесторов, подпадающих под условия гарантий МИГА:
Физические лица, не являющиеся гражданами государства- реципиента.
Юридические лица, сформированные и основные учрежде ния которых расположены на территории государства-участника, или большая часть капиталов которых принадлежит государству- участнику, не выступающему в качестве государства-реципиента.
Юридические лица независимо от нахождения их в частном владении или нет, действующие на коммерческих основаниях в го сударстве-реципиенте.
Виды некоммерческих рисков, от наступления которых страху ет МИГА: ограничение на перевод валюты государством-реципиен том (за исключением страхования от девальвации валют), экспро приация или национализация, нарушение в определенных случаях договора со стороны принимающего государства (если инвестор не может защитить свои интересы в суде или арбитраже), война и гра-жданские беспорядки. Необходимыми условиями для предоставле ния гарантий МИГА являются экономическая обоснованность капи таловложений, их соответствие законодательству государства-ре ципиента, наличие справедливого и равного подхода к капиталовло жениям и мер по их защите в государстве-реципиенте.

Институционная система страхования некоммерческих рисков иностранных инвесторов, созданная в соответствии с Конвенцией, представляет собой трехступенчатую схему: государственные част-
ные компании, государственные страховые органы, межгосударственные органы по страхованию инвестиционных рисков.
Инвестор обязан заключить гарантийное соглашение с МИГА. После наступления страхового случая и выплаты компенсации, к МИГА в порядке цессии переходят все права и требования, свя занные с гарантированием капиталовложений. Это принципиально меняет характер инвестиционныхотношений: из частноправовых (между государством-реципиентом и частным иностранным инве стором) они превращаются в публично-правовые (между государст вом-реципиентом и международной межправительственной органи зацией в лице МИГА).
Все двусторонние международные договоры РФ о взаимном по ощрении и защите инвестиций содержат нормы, что споры между иностранным инвестором и принимающим государством, касающие ся размеров и порядка получения компенсации за принудительное изъятие капиталовложений, разрешаются в порядке международно го коммерческого арбитража. В категорию инвестиционных споров входят следующие споры:
О размере и порядке выплаты компенсации в случае национа лизации, экспроприации и иных аналогичных им мер (договоры РФ с Великобританией, Швейцарией и ФРГ).
О размере и порядке выплаты компенсации в качестве возме щения за ущерб, причиненный инвестору в результате какого-либо вооруженного конфликта, введения чрезвычайного положения или гражданских беспорядков (договоры РФ с Великобританией и ФРГ).
О последствиях неисполнения или ненадлежащего исполне ния обязательств по переводу капиталовложений и доходов от них в государство постоянного места пребывания инвестора (договоры РФ с Великобританией и Швейцарией).
Иные споры (договор РФ со Швейцарией).
Во всех договорах предусмотрена возможность заключения ми-рового соглашения до обращения в арбитраж. Спор может быть пе редан в арбитраж по истечении трех месяцев с момента письменного уведомления о наличии спора (РФ —Великобритания); по истече-
шести месяцев (РФ —Швейцария, РФ —Испания); такой пред варительный срок в договоре не установлен (РФ —ФРГ).
В порядке третейского разбирательства могут рассматриваться любые споры по инициативе любой стороны (РФ —Великобрита ния, РФ —ФРГ); споры только основной категории (перевод при были, получение компенсации) по инициативе любой стороны, а все иные споры — только по обоюдному согласию сторон (РФ —Швей цария).
В договорах закрепляется, какой именно арбитраж компетентен рассматривать споры. Договор между РФ и Великобританией: Арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты, междуна родный арбитр, арбитраж ad hoc, создаваемый по специальной до говоренности либо в соответствии с Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ. Арбитражное разбирательство производится по пра вилам Арбитражного регламента ЮНСИТРАЛ, если стороны в письменной форме не договорились о его изменении.
Договор между РФ и ФРГ: в каждом конкретном случае преду сматривается создание третейского суда ad hoc. Основные правила рассмотренияспора должны быть прямо установлены в договоре. В договоре между РФ и Швейцарией также предусмотрено созда ние арбитража ad hoc, но третейский суд сам устанавливает прави ла процедуры, если стороны в споре не договорились об ином.


Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Pin It on Pinterest

Яндекс.Метрика