Международное публичное право

1.Возникновение и основные этапы   развития МП.

Относят возник-е к моменту появления гос-ва, как соц.-полит. института; к концу сред. веков – начало единообразного применения норм и принципов МП

1. Древнейший – 6000 до н.э. – основ. регулятор-религия.

2.Античный-1000 до н.э.. Др.Греция, Др.Рим. Четкое разделение своих и чужих, ограничен. правосубъектность. 3.Средневековый-476 н.э. – религ. субъект Сюзерен.

4.Классический -1648- особые принципы и нормы МП:  равноправие сюзеренов, гарантия выполнения дог-ра; нерушимость границ; “постоянный посол”; термин “МП”

5.Идеалистическое-1921. Появление организации Лиги наций.

6.Новое 1945г- право устава ООН.

7. Эпохи глоболизации-1991

8.2008- период кризиса, возвращение к многополярному миру

2.МП:понятие,сущность,особенности.

МП-это система юр.норм, регулир. межгос. отнош., в целях обеспечения мира и сотрудничества.

Особенности: 1.участвуют независимые др. от др. гос-ва. 2.Нормы формируются путем согласования воли сторон. 3.Гарантия соблюдения норм- престиж гос-ва на междун. арене. 4. Отсутствие аппарата принуждения к соблюдению норм. 5.Общепризн. цели – мир и сотруд-во.

Сущность определяется ее предметом, объектом и методом.

Предмет регулирования МП – отношения суверенных и независимых друг от друга Г-в.

Метод– императивный (властный). Объект– это офиц. публ. межгос. отношения.

Функции: 1.Координир. 2.Регулир. 3.Обеспечительная. 4. Охранител.

3.Соотношение М и внутригос. права: доктрины, механизм воздействия.

МП и Нац.П действуют в различных сферах, яв-ся  самост. правов. с-ми, не находящ-ся в соподчин-е, между ними сущ-ет тесное взаимодействие.

1. Монизм. МП и НП не имеют между собой сущест. различий и должны рассмат-ся как проявление единой концепции права.

2.Дуализм. МП и НП- независ.прав. с-мы, чьи источники не пересекаются.

1.Умерен.монизм выделяет особенности предмета, метода и сферы регул-я.

2.Умер. дуализм– абсолютно разные прав. с-мы., но выделяет наличие верхов-ва общепризн. принципов права.

Способы соотн-я.

1.Имплементация-это процесс и деят-ть гос-ва по прямому внедрению норм МП в НП.

2.Трасформ-я– это вхождение нормы при изменении её формы.

3. Рецепция-заимствование

4.Нормы МП: особенности  и виды. Нормотворчество в МП.

Норма – это правило поведения, имеющ-ее обязат. характер.

Классиф.:

1.по форме: договорные и обычные

2.по субъектно-тер. сфере: универсал. и локальные

3.по юр. силе: императ.; диспозит.

4.по фун-ям в системе: матер. и процес.

5.по источнику: обычные; договорн.; вспомогат.

Нормотворчество в МП отличается от национального права:

• нет законодательных органов, кот. бы занимались нормотв-вом. Суб-ты сами устанавливают нормы в кач-ве междунар.-прав..

• формообр-е в МП носит согласительный хар-р. Соглаш-е выражается явно (через договор) или молчаливо (обычные нормы).

В системе МП выделяют нормы, имеющие большую морально-полит. силу, но не порождающие конкретных прав и обязанностей.

5.Источники МП: общая х-ка  и соотношение. Кодификация и прогрессивное развитие МП.

Источник-это матер. форма выраж-я прав. нормы.

Основные: 1.Обычай – это сложив-ся в практике правила поведения, за кот. субъекты признают обязат. х-р.

2.Договор – это соглашение между субъектами МП, заключенное в письм. форме, по поводу установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей.

Общие (конвенции) (участники – все Г-ва) / Специальные (с ограниченным кол-вом участников).

Наим-я: пакт, дог-р, конвенция, соглаш-е, протокол, устав, заключит. акт.

Вспомогательные: -Решения междунар. судов и арбитражей – формирование практики и обобщение норм.

-Нац. прав. системы в части междунар. публичных обязательств

-Прецеденты

-Доктрины юристов-международников,

Кодификация представ-ет собой процесс систематизации действующих обычных норм, устраняющих противоречия, восполняющий пробелы, заменяющий устаревшие нормы новыми.

6.Понятие, классиф-я и содержание основных принципов МП.

Принципы – общепризнанные правила поведения суб-тов междунар. отношений, возникающие как результат общест. практики по поводу наиб. важных вопросов междунар. жизни.

1.Неприменение силы или угрозы силы.

1)по санкции Совета Безопасности ООН в случае угрозы мира или 2) в порядке самообороны от акта агрессии.

2.Разрешение споров мирными сред-ми.

Содержится в Гаагской конвенции о мирном разрешении междунар. столкновений 1907, Уставе ООН. Каждое гос-во разрешает свои междунар. споры с др. гос-ми мирными сред-ми таким образом, чтобы не подвергались угрозе междунар. мир, безопасность и справедливость.

3.сотрудничества- Принцип обязывает Г-ва сотрудничать друг с др., независимо от различий их полит., эконом. и социальных (и других) систем.

4.Суверенного равенства гос-в.

Суверенитет – это верховенство гос. власти внутри границ и самостоятельность на междунар. арене. Каждое гос-во обязано уважать суверенитет др. участников системы и их право осущ-ять в пределах собств. тер-рии законод., испол., адм. и суд. власть без вмешательства др. гос-в, а также самостоятельно развивать свою полит., соц., эк. и культ. с-му. Все гос-ва обладают равными правами и обязанностями.

5.невмешател. во внутр. дела – как прямые, так и косвенные меры др. гос-ва с целью препятствования др. гос-ву самост-но осуществлять внутр. юрисдикцию.

6.Равноправие и самоопредел. народов-

Все народы имеют право свободно определять свой полит статус и осуществлять свое экон., соц. и культ. развитие, и каждое гос-во обязано уважать это право. В отношении уже созданных гос-в остаются императ. 2 требования:

1)Каждое гос-во обязано воздерживаться от люб. насильств-х действий, лишающих народы их права на самоопределение,

2)Каждое гос-во обязано воздерживаться от люб. действий, направленных на частичное или полное нарушение терр-ной целостности и единства люб. гос-ва.

7.Добросовестное выполнение обязательств. Закрепил соглашение гос-в о признании юр. силы за нормами МП. Гос-во не может взять на себя обязат-ва, противоречащие уже сущест-щим обязат-вам с третьими лицами, запрещается произвольный одностор. отказ или пересмотр междунар. обязате-в.

8.нерушимость границ.

Посягательство на госграницы – это односторонние действия/требования, направленные на их изменение положения линии границы, ее юр. оформления или фактического положения линии границы на местности.

9.тер. целостности – обязывает уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территор. целостность гос-в-членов. Недопустима оккупация и незаконное расчленение др. гос-в. Гарантия соблюдения – непризнание м. сообществом приобретение терр-рии вследствие нарушения этого принципа.

10.Уважение прав чел. Права чел.-это универсал. высшая ценность.

7.Субъекты МП: понятие и виды.

Участники междунар. отношений, кот. обладают правами и несут обязанности, вытекающие из междунар. правопорядка, относятся к числу субъектов МП. Субъект МП – это действующий или возможный участник отношений, кот. урегулированы нормами МП.

Две основные категории:

1) основные  – гос-ва, а при определ-х обстоят-вах также народы и нации, борющиеся за самоопред-е, кот. эволюционируют в направлении обретения собств. государст-ти. Первичные субъекты яв-ся самостоят-ми и самоуправл-ми образованиями, кот. уже в силу своего существования становятся носителями междунар. прав и обязанностей. Их правосубъектность не обусловлена чьей-либо внешней волей и носит объективный характер;

2) производные  –междунар. межправительст. организации.

К нетрадиционным – междунар. неправител. организации, междунар. хоз. объединения, нац. юр. лица и индивиды (физические лица).

Выделяют также правосоздающих и правоприменяющих субъектов:

1) субъекты правосоздающие, кот. одновременно яв-ся и правоприменяющими – это гос-ва, междунар. организации, а также (в некот. случаях) гос.-подобные образования и борющиеся нации;

2) субъекты только правоприменяющие, но не обладающие нормотворческой способностью – это индивиды, хоз. субъекты и др. юр. лица, междунар. хоз. объединения и неправител. организации

8.Гос-ва-основные субъекты МП. Гос. суверенитет.

Страна со всеми присущими ей признаками суверенного гос-ва. Но не всякая страна м.б. гос-вом в междунар.-прав. смысле и субъектом МП.

Основные обязанности гос-ва определ-ся содержанием основ. принципов МП и включают сотруд-во с др. гос-ми, невмешат-во в их внутр. дела, воздержание от угрозы силой или ее применения и т. д.

Признаки Г: население, территория, суверенитет, власть, представляющая население и способная осущ-ить управление гос.-правовым механизмом.

Гос. суверенитет – это присущее гос-ву верхо-во на своей тер-рии и его независимость в междунар. отношений.

Таким сво-вом обладают только гос-ва.

Понятие суверен. равенства включает след. элементы: гос-ва юр. равны; терр. целостность и полит. независимость гос-ва неприкосновенны и т.д.

9.Междун.-прав. признание, его виды и юр. последст-я.

Признание – одностор. акт суб-та МП, кот. он признает факт образования нового гос-ва и его междунар. правосубъектность.

Формы:

1. де юре яв-ся полным и окончательным. Оно не м.б. условным, т.е. предоставляемым при условии выполнения определ. требований. Не м.б. отозвано.
2. де факто установление и подержание контактов без офиц., юр. их оформления. Процесс становления гос-ва может затянуться, в результате гражд. войны. В таких случаях м.б.предоставлено признание временное, ограниченное признание, кот. м.б. отозвано.
3. кратковременное признание гос-ва для данного конкретного случая- когда необходимо решить какую-либо конкретную и достаточно узко очерченную цель междунар. взаимодействия.

Признание вновь образованного гос-ва означает признание его правительства.

Основные теории признания:

-Конститутивное признание

-Декларативная форма – признание не означает придания соответствующего прав. статуса нового суб-ту МП, а лишь констатирует факт возник-я и облегчает осущ-е контакта с дан. субъектом.

Виды признания:

• традиционные – признание государств, признание правительств;

• представительные – признание наций восставшей или воюющей стороны.

10.Правопреемтсво в МП.

Правопреемство в МП – смена одного гос-ва др. в несении ответ-ти за МО соответ-щей тер-рии и в осущ-нии существовавших к этому моменту прав и обязат-в. Определяющей характеристикой при переходе прав яв-ся тер-рия.

Стороны правопреемства:

• Гос-во-предшественник, кот. полностью или в отношении части тер-рии сменяет нов. носитель ответ-ти за МО;

• Гос-во-преемник, то есть гос-во, к кот. эта ответственность переходит.

Момент правопреемства – дата смены гос-вом- преемником гос-ва- предшест-венника в несении ответ-ти.

Объект правопреемства: территория, применительно к кот. сменяется гос-во, несущее ответственность за ее МО.

Аспекты правопреемства: госсобст-ть, договоры, архивы и долги.

Под эгидой ООН приняты 2 конвенции о правопр.: Вен. К о правопреемстве гос-в в отношении дог-ров 1978 & Венская К о правопреемстве гос-в в отношении гос. собств-ти, гос. архивов и гос. долгов 1983. в 1993 перестали действовать, не получив мин. необходимого числа ратификаций.

Правопреемство возникает при:

• Объединение сущ-щих гос-в (воссоединение Германий 1990)

• Разделение (СССР) – Отделение от гос-ва части территории

• Передача части тер-рии одного гос-ва др. (действует принцип подвижности договор. границ = границы дог-ра сокращаются/расширяются вместе с границами гос-ва).

11.МД: понятие, виды.

Ст.2 Вен. Конвенции о праве МД 1969г. понимается, соглашение гос-в и др. суб-тов в письм. форме независимо от кол-ва взаимосвяз-х докум-тов, в кот. содержится дог-р и независимо от наименования.

Виды:

1. По срокам действия: срочные и бессрочные
2. По субъектно-терр-му влиянию: – двустор.; локальные; универсал. (их предмет яв-ся интересом для всех гос-в)
3. По юр.силе:– Межгос. (Договор о дружбе и сотруд-ве) заключаются на высшем уровне; – Межправител. – на высоком уровне; – Межведом. – на уровне министров
4. По названию: договор; – Пакт- основопол. акт, на базе кот. заключ-ся др; – Конвенция – многостор. документ, регулир-ий опред. круг вопросов;- Устав – организ.-правов. акт, какой -либо организации

12.Стадии закл-я МД. Ратификация. Вступление в силу.

Заключение МД – это все действия гос-в начиная от переговоров и кончая вступлением дог-ра в силу.

Стадии:

1) принятие текста с согласие всех участников. Этап инициативы заключения. Автор текста наз-ся спонсор.

2) установление аутентичности текста: на всех языках текст должен носить одинаковый смысл, исключающий двойственное толкование.

3) согласие сторон на обязательность. Выражается в подписании.

Виды подписания: окончательное; предварительное; отложенное.

Ратификация – акт утверждения дог-ра выс. органами гос-ва, выраженного в согласии на его обязательность (Парламент).

Порядок и дата вступления в силу устанав-ся в самом МД, если в тексте этого нет, то с момента договор-ти сторон. М.б. предусмотрен срок, по истечении кот. дог-р вступает в силу.

Двусторонние: с момента подписания, с момента ратификации или обмена ратификационными грамотами.

Многосторонние: с момента получения сдачи депозитарием необходимого числа ратифицированных грамот.

МД должен пройти обязат. регистрацию в ООН по правилу ст.102 Устава, иначе у сторон будет отсутствовать возможность ссылаться на его положения в междунар. суд. институтах. Правило действует, как запрет тайных договоров.

13.Форма и струк-ра МД. Оговорки и толкование МД.

Структура МД:

1.Название договора;

2.Преамбула – содержит цели, задачи и принципы, а также ссылки на ранее заключенные МД или резолюции ООН;

3.Основная часть – главы и статьи;

4.Заключит. часть – условия вступления в силу и прекращения действия, языки договора, возможность оговорок, количество копий, депонирование;

5.Подписи сторон;

6.Возможны приложения в виде протоколов, дополн. протоколов, правил, обменных писем.

Приложения могут яв-ся неотъемлемой частью договора, если об этом прямо указывается в самом тексте договора.

Оговорка – одностор. офиц. заявление одной из сторон МД относительно намерения исключить или изменить юр.действие определ. положений МД в их применении к данной стороне. Право на оговорку – суверенное право любого гос-ва.

Обычно О фиксируется письменно при подписании или включается в документ/ратификационную грамоту, о чем депозитарий МД обязан в силу своих функций уведомить др. стороны дог-ра. Участник, принявший О, вправе в любой момент ее снять.

Оговорка считается принятой, если спустя 12 мес. против нее не последовало никаких возражений, и тогда оговорка изменяет для сделавшего ее участника в его отношениях с этим др. участником положения дог-ра, к кот. относится оговорка. Ограничение на О: если О запрещена самим МД / если О не совместима с его целями / если противоречит принципам МП.

Толкование — это выяснение действительного смысла и содержания МД.

Виды толкования:– Аутентичное– осуществляется самими участниками МД. Этот вид толкования обладает высшей юр. силой; – Международное – осущ-ся международными органами. Эта форма либо предусмотрена в МД либо согласовывается участниками МД; – Внутригос-ое – имеет форму заявления, декларации;- Неофициальное – осущ-ся научными коллективами, отдельными учеными.

Толкование не может быть расширительным или ограничительным.

14.Недейств-ть, прекращ-е и приостан-е действия МД. Денонсация.

Основания для прекращения: истеч-е срока действия испол-я; прекращение обязат-в, предусмот-х МД; возникн-е новой импер. нормы, в соотв-вии с кот. дог-р д.б. пересмотрен либо расторгнут.

Венская конвенция о праве МД предусма-ет исчерп. перечень оснований для недейств-сти: принуждение гос-ва или его представителя, обман, ошибка, противоречие императ. норме.

Отмена – одностор. выход из дог-ра и уведомление о его расторжении при уведомлении др. стороны. Предусмот-на для МД,  не треб-их ратификации.

Денонсация – односторонний выход из дог-ра и уведомление др. сторон.

Приостановление происходит на определ. время, не влияя на установленные договором правоотношения.

15. Понятие и виды М споров.

В общем виде междун. спор можно рассматривать как специф. политико-прав. отношение, возникающее между суб-ми МП и отражающее противоречия, существующие в рамках этого отношения.

В Уставе ООН использ-ся понятия спор и ситуация. Спор имеет место в том случае, если гос-ва взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета. Ситуация – столкновение интересов гос-в, не сопровождаемое взаим. предъявлением претензий, хотя и порождает трения между ними.

Виды: продолжение одних угрожает междунар. миру и безоп-ти; продолжение др. не сопряжено с такой угрозой.

Классификация: по объекту или предмету спора, по степени опасности для междунар. мира, по географии распростр-я (локал., регионал., глоб.), по числу суб-тов (двустор. или многостор.).

Споры делятся на:

–полит. – в споре преобладают полит. моменты, такие споры разрешаются гос-ми путем переговоров;

–юр. – в споре преобладают юр. моменты, такие споры разрешаются сред-ми арбитража и суда.

16.Международно-правовые средства разрешения споров (конфликтов).

Юр. содержание принципа мирного разрешения междунар. споров составляет совокупность прав и обязанностей гос-в-участников спора:

1. Гос-ва обязаны разрешать свои междунар. споры мирными средствами.
2. Гос-ва не вправе оставлять свои междунар. споры неразре­шенными.
3. Гос-ва должны воздерживаться от действий, способных обострить возникший между ними спор.
4. Гос-ва обязаны урегулировать свои споры на основе междунар. спора и справедливости.
5. Гос-ва обладают правом выбора конкрет. средств мирного урегулирования возникающих между ними спо­ров и конфликтов.

Механизм реализации принципа мир. разрешения междунар. споров сущее-ет в виде системы м.-п. средств регул-я, кот. зафиксированы в ст.33 Устава ООН: переговоры, консультации сторон, обследование, примирение, добрые услуги, посредн-во, междунар. арбитраж, суд. разбират-во.

17. Понятие и основания Международно-правовой ответст-ти.

М.-п. ответ-ть (МПО) – это юр. обязанность суб-та-правонарушителя ликвидировать последствия вреда, причиненного др. суб-ту МП в результате совершенного правонарушения, а также право потерпевшей стороны на удовлетворение своих нарушен. интересов (восстановление границы, требование публичного извинения и т.д.).

М правонарушения делятся на М деликты и М преступления.

Правовые основания МПО – совокупность юр. обязательных предписаний МП актов, на основе кот. определенный вариант поведения квалифицируется как М правонарушение: действующие общие или договор.нормы МП, а также одностор. акты, адресов-е др. гос-вам.

18. Виды и формы М ответст-ти.

Формой полит. ответ-ти яв-ся:

1) санкции – это принуд. меры, применяются только в случае совершения тяжкого междунар. преступления;

2) реторсии – это принуд. действия одного гос-ва, направленные против др. гос-ва, наруше-го интересы первого;

3) репрессалии – ответ. насильст. дейст-я, осущ-мые пострад-им суб-том;

4) сатисфакция – это предоставление гос-вом-нарушителем удовлетворения пострадавшему гос-ву за ущерб, причиненный его чести и достоинству;

Материальная – обязанность возместить ущерб:

1) репарации – возмещение матер. ущерба в ден. выражении, товарами, услугами;

2) реституции – восстановление положения до причинения ущерба;

3) субституция – замена неправомерного или поврежденного иму-ва, зданий, трансп. средств и т.п. сходными и равноценными предметами

4) ресторация – восстановление гос-вом-нарушителем прежнего состояния и несение связанных с этим любых неблагоприятных последствий.

19. Население и гражданство в МП.

Население – совокупность физ. лиц, живущих на тер-рии определенного гос-ва и подчиненных его юрисдикции.

Входят: 1) граждане данного гос-ва (основной состав населения);

2) иностранцы;

3) лица имеющие двойное гражд-во (бипатриоты);

4) лица, не имеющие гражд-ва (апатриды).

Прав. положение любой страны регул-ся внутр. законод-вом. Но есть и группа вопросов, кот. регул-ся на основе МП норм и принципов (режим иностранцев, защита нац. меньшинств и пр.).

Все население гос-ва находится под его юрисдикцией.

Гражданство – устойчивая прав. связь физ.лица с гос-вом, выражаю-ся в совокуп-ти их взаим. прав и обязан-тей.

В монарх. гос-вах- институт подданства.

Термин гражданства был провозглашен и юр. закреплен во Франц. декларации прав человека и гражд-на 1789.

Гражд-во не ограничено тер-риально.

Гражд-во представляет собой такой институт, в кот. соот­носятся нормы национ. законод-ва и МП. Помимо нац. законод-ва по вопросам граж­данства сущ-ют двустор. и многостор. соглашения гос-в, регулирующие вопросы гражданства.

20.Приобрет-е и утрата гражда-ва. Двойное гражд-во.

В общем порядке:

1)Рождение: право крови и почвы;

2) Натурализация (укоренение) – индивид. прием в граж-во по заявлению

3) Пожалование – прием по инициативе компетентных властей гос-ва.

В исключительном порядке:

1) Групповая или коллективная натурализация;

2) Оптация – выбор гражданства.

Утрата гражданства:

1) Автоматическая – утрата лицом своего прежнего гражданства

2) Выход из гражданства – на основании решения компетентных органов государства.

3) Лишение гражд-ва – наказание.

Термин двойное гражданство:

1) совокупность норм права, регламентирующих порядок приобретения гражданства др. гос-ва с ведома гос-ва, гражд-во кот. оно уже имеет.

2) как явление, харак-щее правовое положение физ. лица, при кот. оно имеет несколько гражд-в, приобретенных без ведома гос-ва своего гражд-ва.

В РФ действует ФЗ «О гр. РФ» от 31 мая 2002г. РФ признает 2-е гр. только с Туркменистаном, Таджикистаном. 21.Иностранцы, беженцы, вынужденные переселенцы. Право убежища.

Иностранцы – лица, находящиеся на тер-рии Г, не являясь при этом его гражд-ми, а имеющими гражд-во др. Г.

Не существует един. МД, определя-го статус всех иностранцев. Каждое гос-во само определяет условия допуска, пребывания и деят-ти иностранцев на своей тер-рии путем установ-я визового режима, с учетом МП стан­дартов в области прав человека.

Режим пребывания определяет объем прав и обязанностей на территории др.:

1.Национ. режим (уравнивание, исключения – запрет занимать опред. должности и заниматься опред. деят-тью)

2.Режим наиб. благоприятствования (одинаков для граждан всех иностр.Г-в)

3.Специальный режим (устанавливается для отдельных категорий населения)

Беженцы – это лица покинувшие свою страну, в кот. они проживали, в рез. преследований, воен.действий и др. чрезвыч. обстоятельств. В рамках ООН для содействия решению проблемы беженцев создано Управление Верх. комиссара по делам беженцев (УВКБ).

Вынуж. переселенцы – это граждане, покинувшие место жительства вследствие совершенного в отношении него / членов его семьи насилия или преследования, или вследствие реаль­ной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой /нац. принадлежности, вероисповедания, языка, по признаку принадлежности к опред. соц.группе или полит. убеждений, ставших поводами для про­ведения враждебных кампаний в отнош. конкретного лица / группы лиц, массовых нарушений обществ. порядка.

Под полит. убежищем понимается предоставление гос-вом какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по полит. мотивам, кот. они подвергались в стране своего гражд-ва или обычного местожит-ва. К преследованию по полити. мотивам относится также общест. деят-ть лица, религиозные убеждения, расовая или национальная принадлежность.

Различают: территор. убежище (предоставление Г-вом убежища на своей терр.) и -дипломат. убежище (предоставление убежища отдельным лицам на терр. дип. или конс. представ-ва иностр. Г).

Последствия предоставления:-Обязанность Г не выдавать лицо, получившее убежище; -Г обязано оказывать защиту в случае нарушения прав этого лица за рубежом; – Г несет ответ-ть за деят-ть лица.

22. Междунар. сотруд-во и междунар. стандарты в области прав человека.

Существует общепризн. классификация прав человека в соответствии с хронолог. критериями, т.н. концепция трех поколений прав человека:

1. Первое поколение – гражданские и полит. права, осознание и декларация которых начинается с периода Великой Французской революции.
2. Второе поколение – соц.-эконом. и культ. права, кот. начали формироваться с начала ХХ века, но свое отражение в м.-п. актах нашли лишь после II Мировой войны.
3. Третье поколение – результат деколонизации и формирования новой мировой силы – развивающихся гос-в. Появилось с 60-х гг. XX в. и тесно связано с осознанием глобальных проблем чел-ва: право на мир, право на здоровую жизненную среду, право на развитие, право на разоружение. Это т.н. коллектив. права: на самоопределение; на участие в профсоюзах; на развитие.

Основные источники отрасли – многочисленные многосторю и универс. дог-ры, ставшие частью общего МП. Конкретная регламентация и осущ-е прав человека относятся к области внутр. компетенции гос-в, и реализуется посредством внутр. законод-ва.

В XXI в. формируется универсальная концепция межгос. сотруд-ва в области прав человека. Ее основа – важнейшие принципы МППЧ:

Принцип неделимости прав человека, означающий невозможность противопоставления какой-либо группы прав человека другой. Права человека – единый комплекс системы взаимосвязанных элементов, в кот. существует своя иерархия прав человека. Важнейшее из кот. – право на жизнь.

Дуалистическая сущность принципа уважения прав человека: как основополагающего в системе основных принципов МП и в то же время, как одного из элементов системы 10 основных принципов МП, кот. взаимосвязаны друг с др. Однако существует тенденция оправдать попытки и нарушения др. принципов МП, ссылаясь на необходимость защиты прав человека.

Недопустимость произвола и насилия. Взаимоотнош-я гос-ва и граждан, а также непосредственная реализация прав человека относится к внутригос. компетенции и должны осуществляться на основаниях законности.

23.Право внеш. сношений: понятие, институты, источн.

Это отрасль МП, регулирующая официальные межгос.  отношения.

Включает в себя: 1). Дипломатическое право, 2). Право спец. миссий, 3). Дип.право в его применении к отношениям Г-в с М орг-циями или в рамках М конференций; 4). Консульское право.

Источники: договор и обычай.

Основные институты:

1.Дипломат. право – совокуп-ть норм, регламентирующих статус и ф-ции гос. органов внешних сношений.

2.Консульское право – совокуп-ть норм, регламентирующих конс. отношения между Г-вами, включая статус и функции консулов. Конс. отношения предназначены для защиты прав и интересов физ. и юр. лиц одного Г на тер-рии др.

24. Органы внешних сношений.

Органы внеш. сношений создаются и наделяются опред. компетенцией Г-вом самостоятельно, на основе внутр. закон-ва.    Делятся на:

1.Внутригос. (к ним не относится ничего по дип. и конс. миссиям)

а. Конституционные (функциональные):

• Парламент (Высший законод. орган) – определяет осно­вы внешней политики Г, решение вопросов войны и мира, территор. изменений, ратификация МД и т.д.

-Глава Г (единоличный или коллегиальный)- представление Г во внеш. сношениях, определение осн. направлений внеш. политики Г, назначение и отзыв дип. представителей РФ в иностр. Г и М орг-циях, решение вопр. гражд-ва, ведение переговоров и подпис-е МД,

-Прав-во и его Председатель – общее руководство внеш. политикой Г, организуют выполнение и контроль за принятыми внешнеполит. решениями.

• Ведомство иностр. дел – оператив. руков-во внеш. снош-ми Г-ва.

б. Специализированные (постоянные) –это мин-ва и ведомства в рамках, устанав-мых внутригос. законод-вом.

2.Зарубежные: а. Постоянные (посольства, миссии, постоянные представительства при М орг-циях, консульские учреждения)

б. Временные (Спец.миссии, напр-е в др. Г-ва для ведения переговоров, участия в церемониях и др., делегации на М конфер.)

25.Дипломат. представ-во. Персонал ДП.

ДП-это постоян. зарубеж. орган внешних сношений гос-ва, наход-ся на тер-рии др. гос-ва для осущ-я с ним постоянных офиц. сношений.

Виды: а) Посольства – представительства первого, высшего класса.

б) Миссии, возглавляемые посланником, аккредитованным при главе гос-ва – представ-ва 2 класса

в). Дипломат. и приравненные к ним официальные представительства.

Функции: представительство; дипломат. защита прав и законных интересов; ведение переговоров с правительством страны пребывания; сбор информации;  консульские функции.

Персонал:

• Дипломат. корпус- это главы иностр. посольств и миссий, аккредитованных в данной стране. В шир. смысле слова – ранговые, профессионал. дипломаты и члены их семей прожив-щие совместно.

• Дипломат. ранг – это личный ранг дипломата, присваиваемый в соот-вии с законами и правилами похождения дипломатической службы.

• Админ.-тех. персонал: референты, переводчики, тех. секретари, стенографистки и канцелярский персонал и т.д.

• Члены обслуживающего персонала.

26. Иммун-ы и привилегии дипломат. представит-ва и его сотрудников.

Предусмотрены межд. обычаем и Венской К. 1961г.

Иммунитеты и привилегии предостав-ся автоматически, с момента учреждения представ-в или с момента прибытия самих дип.агентов: личные и предусмо-е для представ-ва, как органа.

Привилегии – допол. льготы и преимущества:

1.Неприкоснов-ть помещений носит абсолютный характер.

2.Неприкоснов-ть архивов и докум-тов.

3. Фискальный иммунитет – налоговые льготы и преимущества.
4. Таможенные привилегии.
5. Право на пользование флагом и эмблемой своего гос-ва.

Иммунитеты персонала:

1. Личная неприкоснов-ть дипломат. агентов.
2. Неприкосновенность частной резиденции диплом. агента – распространение на находящиеся в помещении предметы, имущество, документы.
3. Иммунитет от гражд. и админ. юрисдикции не являются абсолютными.
4. Освобождение от обязанности давать свидетел. показания в судах страны пребывания.
5. Тамож. привилегии – освобождение от уплаты тамож. пошлин и от тамож. досмотра.
6. Консульские учреждения: порядок формирования, функции.

Венская конвенция о консульских отношениях 1963.

Консул. учреждение – постоянный гос. орган внеш. сношений, нах-ся на терр. иностр. Г в силу соотв. МД и выполняющий консул. ф-ции по защите интересов своего Г, граждан и орг-ций.

Виды консул. учреждений: Консульские отделы дип. представительств / Самостоятельные конс. учреждения.

Процедуры назначения:

1.Консул получает патент от своей страны – подтверждает факт назначения. Назначается своей страной, допускается к выполнению своих функций страной пребывания.

2.Показывает патент в МИД страны пребывания = экзекватура (отдельный документ или надпись на патенте). «Согласие дано» либо «не дано» (отсылает в свой МИД и уезжает).

3.Начинает работать. Представляться никому не обязан. Нанимает штат. должен получить согласие своего МИДа на штатное расписание.

Функции:

1.Защита прав и интересов физ.лиц и юр.лиц «своей национальности»

2.Админ. – учет граждан своей страны, представ-во интересов в суд. процессах

3.Содействие развитию торг., эконом. и научных + дружест. связей между представляемым Г и Г пребывания,

4.Выполнение функций ЗАГСа

5.Паспортно-визовая служба

6.Содействие судам, плавающим под флагом его страны

7.Обмен открытой информацией не политического характера

28.Понятие, классиф-я и юр. природа международных организаций.

1. М межправител-ая орг-ция (МПО) – объединение суверенных гос-в, учрежденное межгос-ным дог-ром, учрежденное на постоянной основе, имеющее постоянные органы, наделенное М правосубъектностью и действующее для достижения общих целей в соответствии с общепризнанными принципами и нормами МП. (ООН, ОБСЕ, НАТО)

Признаки МПО:

1.Членство не менее 3х гос-в на основе добровольного договора

2. Постоянные органы + штаб-квартира
3. Наличие учредительного договора
4. Уважение суверенитета гос-в-членов
5. Невмешательство во внутренние дела

6.Установ-ый порядок принятий решений, рекомендательный х-р решений.

Классификация МПО орг-ций:

1. По предмету деят-ти: полит. /эконом./кредитно-финан./по вопросам торговли, здравоохранения и пр.
2. По кругу участников: универсальные (цель и предмет затрагивают интересы всех Г – ООН и спец.учреждения ООН) / региональные (их деят-ть распространяется на отдел. регионы – ЛАГ – Лига Арабских Г-в, ОАЕ – Орг-ция Африк. Единства, ОАГ – Орг-ция Амер. Г-в).
3. По порядку приема новых членов: открытые / закрытые (НАТО)
4. По сфере деят-ти: общей компетенции (ООН, ОАЕ, ОАГ) / спец. компетенции (специализ. учреждения ООН – МОТ – Междунар. орг-ция труда, ВПС – Всемирный почтовый союз).
5. По целям и принципам: правомерные/противоправные.
6. По кол-ву членов: всемир./групповые.
7. По характеру полномочий: межгос. (цель – орг-ция М сотруд-ва, решения адресуются Г-членам) / надгос.(цель – интеграция, решения распространяются на физ. и юр. лица Г-членов).
8. Неправительственные- не основаны на межгос. дог-ре, в них официально не представлены гос-ва, их членами м.б. физ. и юр. лица из различных стран( ИКАО, Фонд Сороса, Гринпис, Красный Крест).

МО обладает производной и функцион. правосубъектностью и х-ся признаками:

1. создается государствами,
2. существует и действует в рамках учредитель­ного акта
3. основана на принципе суверенного равен­ства государств-членов
4. 4. обладает со­вок-тью прав, свойственных юридическому лицу.
5. имеют при­вилегии и иммунитеты.

29.Организ. структура (органы) МО.

Орг. структуру МО составляют их органы – структур.звено, кот. создается на основе учредит-го или др. акта МО.

Каждый орган обладает своей компетенцией, полномочиями и функциями, имеет внутр. структуру и порядок принятия решений.

Компетенция МО связана с компетенцией ее органов, она не м.б. изменена без согласия гос-в-членов.

I.По характеру членства:

1. межправител-ые – гос-ва-члены направляют сюда своих представителей, имеющих соответ-щие полномочия и действ-их от имени прав-в, это наиболее важный орган.
2. межпарлам-ие – состоят из делегатов парламентов, выбираемых пропорционально численности населения, созданы для региональных орг-ций
3. админ-ые – состоят из междунар-х должн. лиц, находящихся на службе в МО.
4. состоящие из лиц в личном качестве (арбитражные и судебные органы, комитеты экспертов), и др.
5. По числу членов: пленарные (состоят из всех гос-в-членов, определяет политику орг-ции, бюджетные и финансовые вопросы, пересмотр устава и пр.) / органы ограниченного состава.

III.По иерархии: вспомогат-ые, главные,

IV.По периодичности заседаний: постоянные; сессионные.

30. ООН: история создания, устав, цели, принципы, членство.

ООН, являющаяся универсальной МО, была создана в 1945г. по инициативе ведущих стран антигитлеровской коалиции (СССР, США, Китая, Великобритании и Франции). Сейчас в ООН входят более 190 государств.

Устав ООН – многостороннее междунар. соглашение, принятое единогласно на Конференции в Сан-Франциско 25 июня 1945г. Вступил в силу 24 октября 1945г. Устав состоит из преамбулы, 19 глав, 111 статей и Статуса Междунар. Суда ООН. В Уставе сформулир-ны основ. цели и принципы деят-ти ООН. Устав регулирует порядок приема и членства в ООН, структуру и компетенцию глав. органов и др.

Цели деят-ти: 1) поддержание междунар. мира и безопасности; 2) проведение мирными средствами улаживания или разрешения междунар. споров или ситуаций; 3) развитие друж. отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; 4) осуществление междунар. сотруд-ва; 5) принятие эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или др. нарушений мира и т.д.

Принципы: 1)суверенное равен-во; 2)добросовестное выполнение обязат-в по Уставу ООН; 3) разрешение междунар. споров мирными сред-ми; 4)отказ в междунар. отношениях от угрозы силой или ее применения; 5) невмешат-во ООН в дела, входящие во внутр. компетенцию гос-в.

В ООН различаются первоначаль­ные и принятые члены. Первонач. членами являются 50 гос-в, принявших участие в Конференции в Сан-Франциско и под­писавшие Устав. Согласно  Уставу, членами ООН м.б. миролюб. гос-ва, кот. примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязат-ва и кот., по суждению Организации, могут и желают эти обязат-ва выполнять. На сентябрь 2007 = 192 члена. Член ООН, систематически нарушающий принципы Устава ООН, м.б. исключен из Организации. Прием и исключение производится постанов-ем Ген.Ассамблеи по рекомендации СБ.

31. Общая х-ка и система главных органов ООН.

Ген.Ассамблея ООН (ГА ООН) – совещательный представит. орган, в кот. входят все гос-ва-члены ООН. ГА ООН уполномачивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава ООН. Наделена также полномочиями рассматривать общие принципы сотрудн-ва в деле поддержания междунар. мира и безопасности.

Секретариат ООН – это орган ООН, призванный обслуживать работу др. органов ООН и осуществлять их решения и рекомендации. Он также выполняет админ.-тех. функции ООН.

Совет Безопасности ООН (СБ) – постоянно действующий орган ООН, на кот. возложена главная ответ-ть за поддержание междунар. мира и безопас-ти. Только он имеет право принимать решения о проведении операций с использ-ем Вооруж. сил ООН, а также решать вопросы, связанные с созданием и использованием Вооруж. сил ООН.

Эконом. и Соц.Совет ООН (ЭКОСОС) – координирует эконом. и соц. деят-ть ООН, специализ-х учреждений ООН, а также многочисл. органов ООН: эконом. развитие, мир. торговля, индустриализация.

Совет по Опеке ООН – уполномочен рассматривать отчеты, предоставляемые властью, управляющей соответ-щей тер-рией, принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью, устраивать период. посещения соответ-их тер-рий под опекой в согласованные с управляющей властью сроки и предпринимать упомянутые действия в соот-вии с условиями соглашений об опеке.

Международный Суд ООН – обязан решать переданные ему споры на основании МП, применяя при этом междунар. конвенции, междунар. обычай, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, а также в кач-ве вспомогат-го средства.

32.Спец. учреждения ООН.

Спец. учреждения ООН – межправител. организации универсального х-ра, осуществляющие сотруд-во в спец. областях и связанные с ООН.

Черты: 1)межправит. х-р соглашений о создании таких организаций; 2)широкая междунар. ответ-ть в рамках их учредительных актов; 3)осущ-е сотруд-ва в спец. областях.

Группы: 1)организация соц. х-ра (МОТ, ВОЗ);

2) организация культурного и гуманитарного х-ра (ЮНЕСКО, ВОИС);

3)эконом. организации (ЮНИДО);

4)финансовые(МБРР,МВФ, МФК).

5)в области с/х (ФАО,  ИФАД).

6)транспорта и связи: (ИКАО,ИМО, ВПС, МСЭ).

 33.СНГ: образование, учред. доку-ты, цели, принципы.

8.12.1991 – подписание Соглашения о создании Содружества Независимых Г-в (СНГ) (Россия, Беларусь, Украина) + заявление о том, что Союз ССР прекращает свое существование.

21.12.1991 – Протокол к Соглашению – 11 бывших республик (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, РФ, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина) (на равноправных началах).

9.12.1993 – +Грузия.

22.01.1993 – принятие Устава СНГ: преамбула + 9 разделов=45 статей.

Юр.природа СНГ – это М орг-ция, субъект МП. Ген. Ассамблея ООН в марте 1994 года предоставила СНГ статус наблюдателя.

В комплекс учредит. докум-тов входят: Соглашение, Протокол к нему, Устав.

Цели СНГ:

1. Осущ-е сотруд-ва в полит., эконом., эколог., гуманит., культ. и иных обл-ях;
2. Всестороннее и сбалансированное эконом. и соц. развитие гос-в-членов в рамках общего эконом. пространства, межгос. кооперация и интеграция;
3. Обеспечение прав и основных свобод чел. в соотв-вии с общепризнанными принципами и нормами МП;
4. Сотруд-во между гос-ми-членами в обеспечении М мира и безопасности, осущ-е эффективных мер по сокращению вооружений и воен. расходов, ликвидации ядер. и др. видов оружия массового уничтожения, достижению всеобщего и полного разоружения;
5. Содействие граж-м гос-в-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;
6. Взаимная правовая помощь и сотрудничество в др. сферах прав. отношений;
7. Мирное разрешение споров и конфликтов между гос-ми Содружества.

Ст.3: Принципы СНГ:

1. уважение суверенитета гос-в-членов, права народов на самоопределение и права распоряжаться своей судьбой без вмешательства извне;
2. нерушимость госграниц,;
3. территориальная целостность гос-в;
4. неприменение силы или угрозы силой против полит. независ-ти гос-ва-члена;
5. разрешение споров мир. средствами;
6. невмешательство во внутр. и внешние дела друг друга;
7. учет интересов др. друга и Содружества в целом, оказание на основе взаимного согласия помощи во всех областях их взаимоотношений и т.д.

34.Межд.конференции:понятие,созыв,работа,виды актов.

МК-это времен. коллект. орган гос-в- участников. Порядок созыва и дея-ти МК регул-ся нормами обычного МП, поскольку договор. норм в этой области практически нет.

Гос-во-инициатор созыва конференции сначала выясняет отношение др. прав-в к его намерению, а потом рассылает офиц. приглашения, указывающие день и место открытия конференции. Гос-ва сами назначают на конференции делегатов. Кроме делегатов, гос-ва командируют также и экспертов по каким-либо вопросам.

Конференцию открывает председатель делегации гос-ва, на тер-рии кот. она созвана. Первое заседание имеет формал. х-р. На междунар. конференциях значит. часть работы проходит не на планерных заседаниях, а либо в комиссиях, либо во время неформальных встреч председателей делегаций.

Окончание конференции обычно оформляется заключительным актом или протоколом, подписанным всеми участниками.

На конференциях принимаются акты двух видов: 1)содержащие материалы текущей работы; 2) подводящие итоги их работы (конвенции, закл. акты и резолюции).

Необходимо различать также акты процедурного характера и акты, принимаемые по существу рассматриваемых в ходе работы конференции вопросов.

 

35.Право междунар. безопасности: понятие, принципы.

Это совок-ть принципов и способов, направленных на обеспечение мира и безопасности субъектов.

Основные цели и принципы права М безопасности – это одновременно цели и принципы МП в целом, зафиксированные в основополагающем акте права М безопасности, Уставе ООН.

Общие принципы: принцип неприменения силы, принцип мирного разрешения споров, принцип разоружения.

Специальные принципы: Право на мирное существование, Равное право на безопасность, Не нанесение ущерба безопасности гос-в, Охрана окружающей природной среды.

36.Понятие и субъекты междунар. экон. права.

МЭП – это отрасль МП, совокупность принципов и норм, регулирующих эконом. отношения между Г и др. суб-ми в области эконом. сотрудничества.

Существуют концепции МЭП:

1. Классическая, МП – это отрасль М публичного права и ее предмет – экономические отношения субъектов МП
2. Источники норм МЭП – как МП, так и внутригос. Право, и МЭП распространяет свое действие на всех суб-тов права, участвующих в коммер. отнош-ях, выход-их за пределы одного гос-ва.

Предмет МЭП – различные М экономические отношения между Г-вами и др. субъектами МП, эконом. торговые договоры, коммерч. отношения.

Специфическая черта– участие различных по своей природе субъектов:1. Межгос-е (универсальные/локальные в т.ч. двухсторонние); 2. Между гос-ми и МО; 3. Между гос-ми и юр./физ.лицами, принадлежащим к иностранным гос-м; 4. Между гос-ми и междунар. хоз. объединениями; 5. Между юр./физ. лицами разных гос-в.

Суб-ты МЭП – суб-ты МП. Гос-во непосред-но участвуют во внеш.-экон., гражд.-прав. и  коммер. деят-ти.

37. Источ-и и принципы эконом. МП.

Источники:

• Учредительные акты соответствующих М организаций,

• Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947г. (ГАТТ),

• Конвенция ООН о договорах М купли-продажи товаров 1980г.,

• Конв. об исковой давности в М купле-продаже товаров 1974,

• Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978г.

• Различные соглашения по сырьевым товарам

Принципы: свободно определять свою внеш.-экон. политику; свобода торговли; взаимной выгоды; наиб. благоприятствования; система лицензирования; принцип всеучастия; свобод. доступа к морю для гос-в, не имеющих к нему выход и т.д.

38. Понятие и виды тер-рии по междунар. праву.
39. Гос. тер-рия. Под террит. понимает. пространств. сфера действия гос. суверенитета.
40. Междунар. тер-рия. Это пространства с межд. режимом, на кот. не распространяется суверенитет какого-либо гос-ва и кот. открыто для использ-я всеми гос-ми в соответствии с МП.

Относят: открытое море, открытое возд. пространство над ним, дно морей за пределами континен. шельфа, космич. пространства и небесные тела.

3.Тер. со смешан. режимом – тер-рии, на кот. действуют одновременно и нормы МП и нормы национ. права.

Континент. шельф и эконом. зона; М реки (Рейн и Дунай) и проливы (Берингов и Ламанш), перекрываемые терр-ными водами прибрежных Г-в, + М каналы (Суэцкий и Панамский), входящие в состав тер-рии прибрежных Г-в;

4. Тер-рии с особым режимом – это демилитаризованные и нейтрализованные зоны, или т.н. зоны мира: архипелаг Шпицберген, Аланские острова, Луна и др. небесные тела

39.Гос. территория: понятие и виды.

Это пространственная сфера действия гос. суверенитета. Принадлежность и верховенство – это 2 основных признака гос. тер-рии. Террит. верхов-во предусматривает исключ. и полную власть гос-ва в пределах границы, исключая любую др. публ. власть. Субъект МП имеет право всеми закон. ср-ми защищать неприкосн. тер-рии и границ, т.е. террит. целостность.

Виды:

1. 1. сухопутная- вся суша в пределах границ и острова.
2. 2. недра – тер-рия до центра земли
3. 3. морская (водная): а. внутренние. воды (акватории портов, историч. заливы, воды рек и т.д.); б. Террит. море, до 12 морских миль.
4. 4. Воздуш. тер-рия в пределах сухопутных границ (100-110 км).
5. Демилит-ция и нейтр-ция тер-рий.

Демилитаризация – это установл-ый по договоренности м.-п. режим определ. тер-рии, запрещающий ее использ-е в военных целях в мирное время. Бывает частичной и полной.

Полная Д – это: -Уничтожение старых и запрет строит-ва новых воен. укреплений и сооружений,

• Запрет провозить и возить воен. материалы, проводить воен. обучение и набор в армию,

• Запрет воен. самолетам пролетать над демилитаризированной территорией.

Частичная Д – это: – Ликвидация опред-ых воен. объектов, запрещение строит-ва нов. воен. сооружений,

• Ограничение численности вооруж. сил и мощности некот. видов вооружений.

Нейтрализация – договорно установленное запрещение ведения воен. действий на определ. тер-рии и в пространст. зоне и использ-я их в кач-ве театра воен. действий или базы для воен. операций.

Территории: архипелаг Шпицберген, Аланские острова, Панам. и Суэцкий каналы, Луна и др. небесные тела.

41.Госграницы: определение, виды, порядок установ-я, измен-я, охраны.

Госграница – линия и вертикальная поверхность, определяющая пределы терр-ии гос-ва.

Стадии установления границ: 1.Делимитация – установление границы на основе дог-ра и нанесение её на карту с подробным описанием по выбранным ориентирам.

2.Демаркация – установление погран. знаков, перенос границы с карты на местность.

Виды: 1. Сухопутная: устанавливаются на основе дог-ров между сопредельными Г-вами и, согласно этим дог-рам, отмечаются на местности.

Построение: 1.Орография – с учетом особенностей рельефа местности (рек, холмов, гор).

2. Геометрическая граница – по прямой линии между двумя точками (Африка).
3. Астрономическая граница – по меридианам или параллелям (между Ю.Кореей и КНДР).
4. Речная: на судоходных реках – линия наибольших глубин или по главному фарватеру; на несудоходных -по середине реки
5. Озерная: от крайних точек до середины проводится сектор гос-ва
6. Морская: при отсутствии смежных Г-в – в одностор. порядке внутр. актом Г с соблюдением норм М морс. права; при наличии смежных Г-в – по делимитац. соглашению (принцип справед-ти – учет особых обстоят-в и принцип срединной линии).
7. Воздушная: боковые (вертикальная плоскость, проходящая над линией ГГ по суше/морю) и высотные (горизонтальная плоскость, на высоте 96 км).

Основания изменения:

1.Осущ-е народами права на самоопределение

2.Обмен целях наиболее благоприятного расположения границы

3.Обмен небольшими участками в случае демаркации.

Демаркационные линии не яв-ся границей. Они появ-ся в результате воен. конфликта и последовавшего за ним перемирия. Вдоль этой линии устанавливаются демилитаризов. зоны.

Согласно З РФ «О ГГ РФ», охрана ГГ яв-ся неотъемлемой составной частью гос. системы обеспечения безоп-ти РФ и заключается в осущ-ии полит., правовых, эконом., воен., оператив., организац-ых, эколог.., санитарных и др. мер.

42.Международные реки

МР- это реки, протекающие или разделяющие тер-рию 2 или более гос-в (Дунай, Рейн, Конго, Амазонка с притоками). Судох-во третьих гос-в возможно лишь при наличии договора.

К несудох-му использ-ю относят:  строит-во платин и сооружений; рыболовство; лесосплав.

Принципы режима: 1.каждое прибреж. гос. сохраняет суверенитет над частью реки в пределах своей тер-рии.

2.вопросы использ-я реки регулир-ся ко взаимной выгоде соглашения прибреж. гос-в (Хельсенские правила 1967г.) Использ-е реки одним гос-вом не должно наносить ущерб водам реки, протекающей по др. гос-ву. Режим Дуная предусмат-ет Конвенция о режиме судох-ва по Дунаю1948г.

43.Юр. статус и прав.режим Арктики.

Арктика – район земного шара, расположенный вокруг Сев. полюса, общей площадью около 27 млн кв. км. К Арктич. бассейну выходят Россия, Канада, Норвегия, Дания, США, Швеция, Финляндия и Исландия.

В мае 1925г. Прав-во Канады официально закрепило канад. суверенитет над арктическим сектором.

Климатические условия крайне неблагоприятны для жизнедеятельности. Приарктические гос-ва предпринимали в течение длительного времени усилия в направлении изучения, хоз-го и соц-го освоения региона. Арктический регион исторически разделен на секторы владения приарктич. гос-в. Существует также предложение об интернационализации Арктики, пока не нашедшее поддержки.

Режим морских вод Арктики установлен в соответствии с нормами МП, согласно кот. у побережья земель и островов устанавливаются террит-ые воды, прилежащие и эконом. зоны, контин. шельф, а далее –открытое море.

Сами по себе границы полярных секторов не считаются госграницами.

1996 – Декларация об учреждении Арктического совета (члены: арктические Г-ва), чьими целями являются:

• нахождение способов организации сотруд-ва, координации и взаимодействия между аркт. Г по воросам Арктики, представляющим общий интерес.

• надзор и координация программ, учрежденных в рамках Стратегии охраны окруж. среды Арктики, по программе аркт. мониторинга и оценки

• определение круга ведения Программы устойчивого развития, ее координации и контроля.

• распространение инфо-ции, поощрение образования и обеспечение интереса к вопросам, относящимся к Арктике.

Северный морской путь является нац. транспортной коммуникацией РФ на всем его протяжении независимо от удаленности от побережья.

В Арктике в последние годы расшир-ся региональное сотруд-во в обл. защиты окруж. среды, разработана Стратегия защиты окр.ср.

44. М.-п. статус и режим использ-я простр-в и ресурсов Антарктики.

Антарктика – южная полярная область, охватывающая Антарктиду и прилегающие к нему участки Атлант-го, Инд-го и Тихого океанов, включая расположенные там острова, при условии, что они расположены южнее 60-й параллели южной широты.

Правовой режим Антарктики – интернациональный. Регулируется Дог-ром об Антарктике 1959. Согласно Д, тер-рия Антарктики: М, открыта для научных исследований всех стран, полностью демилитаризована и нейтрализована (нельзя развязывать и вести воен. операции, запрещено создавать воен. базы, проводить маневры, испытывать оружие, в т.ч. ядерное), это безъядерная зона. Д распространяет свое действие на материк, шельфовые ледники, континент. шельф, участки открытого моря.

Подписание дог-ра не остановило терр-ных претензий некот. Г-в (Австралия,Аргентина,Великобритания,Нов.Зеландия,Норвегия,Франция), кот. в настоящий момент заморожены. СССР и США всегда выступали за М статус Антарктики.

Дог-ром создан спец. координационный механизм деят-ти Г в Антарктике: Консультативное совещание, проводимое 2 раза в год, также возможно назначение наблюдателей для проведения инспекции в любое время.

Стороны осуще-ют совмест. программы, имеющие науч., тех. и образоват-ое значение, предоставляют соответст-щую помощь др. сторонам в подготовке оценок воздействия на окр.среду.

45. Понятие, принципы и источники междун. морского права.

Это отр. МП,регул. отнош. субъектов в процессе дея-ти на простран-х морей и океанов. Первая кодифик-я норм морского права была осуществ. в 1958г. Первая конфер. ООН по мор. праву. Принято 4 женевские конвенц: 1.О тер. море и прилежащ. зонах,2.об открытом море,3 О континен. шельфе,4.О рыболовстве и охране живых ресурсов моря. Принятие конвенц. ООН по морскому праву 1982г. Принципы: 1. свободы открытого моря (своб. судоход-ва, св. полетов, св. прокладывать подводные кабели и трубопров.,св. возводить искусст. острова и сооруж.,св. промысла,св. научных исслед.).2.Общего наследия чел-ва. 3.Использ. мирового океана в мирных целях.4.пр. рационал. использов. и сохран. мор. живых ресурсов(мир. океан явл. собой единую эколог. систему).5.Свободы науч. исслед.6.Пр. охраны мор. среды и т.д.

 

 46.Понятие и режим мор. простран-в, наход. под гос. суверенитетом.

1.Территор. море – морской пояс, расположенный вдоль берега, а также за пределами внутренних вод. Каждое Г имеет право устанавливать ширину своего ТМ до предела, не превышающего 12 морских миль, отмеряемых от установленных исходных линий.

2. Внутренние морские воды – воды, находящиеся от прямых исходных линий в сторону берега: морские бухты, лиманы и заливы.

Правовой режим внутр. морских вод устанавливается внутр. законод-вом с учетом норм МП. На деяния, совершенные во внутр. морских водах на иностранных невоенных судах, распространяется юрисдикция прибрежного гос-ва, если иное не оговорено в МД. В РФ действует ФЗ «О внутр. морских водах, территор. море и прилежащей зоне РФ» от 1998.

3. Архипелажные воды – это новейший институт ММП, введенный Конвенцией 1982 для учета интересов Гос-в-архипелагов. Прямые линии между крайними островами не должна превышать 100 миль, а соотношение суша-вода, не более чем 1:9. Существует ограничение суверенитета Г-архипелага, выражающееся в праве мирного прохода и пролета.

47.Понятие и режим контин. шельфа и исключител. экон. зоны.

Исключ. эконом. зона – это район, находящийся за пределами территор-го моря и прилегающий к нему, шириной до 200 морских миль от исходных линий. В этом районе прибрежному гос-ву предоставляется суверенное право в целях разведки и разработки естественных ресурсов, а также права в отношении др. видов деят-ти.

РФ в этой зоне осуществляет:

1. суверенные права в целях изучения, разведки, разработки, промысла и сохранения живых и неживых ресурсов и управления такими ресурсами;
2. разведки морского дна и его недр и разработки минеральных и др. неживых ресурсов, а также промысла живых организмов, относя-ся к сидячим видам;

3.исключит. право разрешать и регулировать буровые работы на морском дне и в его недрах для любых целей;

4.сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений.

Континентальный шельф – с геологической т.з., это подводное положение материка под водой до его резкого обрыва на большие глубины или перехода в материковый склон. С м.-п. т.з. под континентальным шельфом понимается морское дно, включая недра подвод. районов, простирающееся от исходных линий прибрежного гос-ва до установленных МП пределов.

Правомочия прибрежного государства: 1. добыча сидячих видов фауны: кораллов, губок, морских раковин; 2. прокладка кабелей; 3. добыча углеводородного сырья; 4. прокладка трубопроводов

Права прибреж. гос-ва на континент. шельф не распространяются на покрывающие воды и возд. простр-во над ним. Прибрежные гос-ва регламентируют разведку и разработку природ. ресурсов, а также научную деят-ть на прилежащих шельфах своими нац. законами и правилами. Прибрежное гос-во имеет право в целях разведки и разработки природ. ресурсов шельфа возводить соответ-щие сооружения и установки, создавать вокруг них зоны безопасности. Осущ-е прав прибрежного гос-ва не должно ущемлять прав судоходства и других прав государств.

48. Прав. статус мор. дна за пределами континен. шельфа. Понятие и режим открытого моря.

Междунар. район морского дна – это морское дно, расположенное за границами континент. шельфа гос-в, на кот. распространяется принцип общего наследия чел-ва. Район открыт для эксплуатации исключительно в мирных целях всеми гос-ми. Управляет Районом Междунар. орган по морс. дну, в кот. вправе обратиться все гос-ва – участники Конвенции, их юр. и физ. лица. Район использ-ся на благо всего чел-ва.

Деят-ть в Районе не должна затрагивать прав. статуса вод, покрывающих Район, или прав. статуса воздуш. пространства  над этими водами.

Открытое море – это водная часть морского пространства, находящаяся за пределами нац. юрисдикции, открытая для использ-я всеми гос-ми на основе норм МП. В Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. отсутствует определение открытого моря.

Принципы ММП:- свобода научных исследований; – правовой режим судоходства в открытом море; – об оказании помощи, об охране чел. жизни на море, о предупреждении столкновений, о предотвращении и сохранении под контролем загрязнения морской среды и др.;- свобода полетов – воздушные суда всех гос-в имеют право осущ-ять полеты в воздушном пространстве над открытым морем;- свобода прокладки кабелей и трубопроводов признается Конвенцией за всеми государствами;- свобода возведения искусственных установок и островов; – свобода рыболовства. Гос-ва сотрудничают др. с др. в сохранении жив. ресурсов моря и управлении ими и с этой целью создают межд. орган-ции

49.Понятие, принципы и источники межд. возд. права.

Это отрасль МП устанавливающая прав. режим воздуш. пространства и регулир-щая отношения суб-тов в процессе его использ-я. Принципы:1.искл.и полного суверенитет гос-ва над своим возд. пространством. Гос-во самост-но устанавливает режим пользов-я возд. пространства. Др. гос-ва .могут использ-ть его в разреш. порядке, оформив в виде 2стор. дог-ра. Над тер-рией гос-в возд. судна соблюдает условия законод-ва страны.

2. Свободы полета в открыт. возд. пространстве. За пределами юрисдикции гос-в –  возд. судно подчиняется только гос-ву регистрации.

3.Обеспеч-е безопасности междунар-ой гражд-ой авиации. Гос-ва обязаны:

1. принимать меры по обеспеч-ю техн. надежности авиац-ой техники, аэропортов, вспомог-ых служб и возд. трасс;

2.бороться с актами незакон-го вмешательства в деят-ть гражд. авиации. Источники: 1.Чикагская Конвенция о межд. гражд. авиации 1944г. +18 приложен. к ней. 2.Конв-я для унификации некот. правил, касающихся Межд. возд. перевозок. Варшава 1929г. 3. Женев. конв-я о признании права на возд. судно. 4. Соглашение о транзите.1944. 5.Римская кон-я о возмещ. вреда.1952г. 6.Гаагская кон-я о борьбе с незакон. захватом возд. судов. 1970г.

50. Виды возд. пространства и их правовой режим.

Нижняя граница воздуш. пространства – это поверхность земли. Верхняя – условна. В МП нет четкого разграничения воздуш. пространства с космич.. ВП – часть тер-рии гос-ва. Его граница – вертикальная плоскость, начинающаяся от линии границы.

Виды ВП:

 1.ВП над открытым морем. Подпадает под режим открытого моря. (Конвенция по морскому праву 1982). Принцип свободы полетов над ОМ гражданских и военных ЛА.

2.ВП над Антарктикой (Договор об Антарктике 1959). Принцип полетов над А гражданских и запрет полетов военных судов.

3.Государственное ВП – каждое гос-во сохраняет за собой право «при исключительных обстоят-вах или в период ЧП, или в интересах общест. безоп-ти» немедленно вводить врем. ограничения или запрещения полетов над всей своей тер-рией или какой-либо ее частью при условии, что такие ограничения или запрещения будут применяться к воздуш. судам всех иностр. гос-в, независимо от их нац. принадлежности.

Если иностр. воздушное судно входит в запретную зону, гос-во может потребовать от него произвести немедленно посадку в одном из указ. аэропортов в пределах своей тер-рии.

Прав. режим воздуш. пространства – это совокупность юр.норм, устанавливающих его права в отношении своего ВП и порядок его использ-я, а также правила воздуш. перемещений, прав. положение возд. судов, экипажей и пассажиров. Устанав-ся для обеспеч-я полит., эконом. и оборонных интересов гос-ва. Прав. режим устанав-ся нац. актами с учетом М конвенций. Пользование ВП гос-ва допустимо только с его разрешения. Заключаются двухсторонние договора о воздушном сообщении.

51.Понятие, принципы и источники межд. косм права.

МКП – система спец. принципов и норм  МП, определяющих основы сотрудничества гос-в в космич. пространстве.

В основе – идея мира и мирного сосуществования гос-в с различными соци.-эконом. и полит. системами.

Принципы:

1. исследование и использе космоса на благо всего человечества; 2. равное право всех госв на исследование и использование космоса; 3. запрещение нац. присвоения космоса; 4. соответствие космич. деят-ти МП; 5. свобода космоса для науч. исследований; 6. использ-е Луны и др. небесных тел исключительно в мирных целях; 7. междунар. ответ-ть гос-в за всю нац. космическую деятельность; 8. сотруд-во и взаим. помощь гос-в при исследовании и использ-ии космоса.

Источники МКП:

1.Договоры:- о принципах деят-ти Г-в по исслед-ю и использ-ю космич. простр-ва, включая Луну и др. небес. тела 1967;

• соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и объектов, запущенных в кос. пространство 1968;

• Конвенция междунар. ответ-ти за ущерб, причиненный косм. объектами 1972;

• Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в кос. пространство 1975;- соглашение о деятельности Г-в на Луне и др. небесных телах 1979.

2.Уставы М орг-ций и двухсторонние договоры – условные источники МКП.

3. Обычаи. Принципы, сформировавшиеся в кач-ве обычаев – это свобода исслед-я и использ-я косм. пространства и небесных тел.
4. Резолюции Ген. Ассамблеи ООН носят рекомендательный характер.
5. Суд. решения и доктрины квалифицированных специалистов относятся к вспомогательным источникам МКП.
6. М.-п. режим косм. простр-ва, Луны, косм. объектов и космонавтов.

Космос демилитаризован, но возможно врем. нахождение там обычного оружия. Запрещаются создание воен. баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия, проведение воен. маневров, угроза силой или применение силы, любые др. враждебные действия или угроза их совершения. По Соглашению о Луне  – Луна и ее природ. ресурсы яв-ся общим наследием чел-ва. Особое значение имеет часть косм. пространства, известная как геостационарная орбита – пространственное кольцо на высоте около 36 тыс. км в плоскости земного экватора.

Космонавт имеет статус посланца чел-ва в космос. Все гос-ва обязаны оказать ему помощь в возвращение в запускающее гос-во. Экипаж косм. корабля во время нахождения в косм. пространстве, в т. ч. и на небесном теле, остается под юрисдикцией и контролем гос-ва, в регистр кот. занесен этот корабль.

Косм. объекты – искусств. спутники Земли, космич. станции, космич. корабли многоразового использ-я, космич. ракеты, станции и сооружения, в т.ч. обитаемые станции:

• должен быть зарегистрирован запускающим Г / М орг-цией.

• космич. объекты на Луне и др. небесных телах должны быть открыты для представителей др. гос-в

• могут свободно передвигаться и быть размещены на поверхности неб. тел или в их недрах, что не создает права собст-ти на связанные с объектом участки.

Космические объекты, обнаруженные вне пределов тер-рии запустившего их гос-ва, должны быть ему возвращены.

53. Понятие и принципы междунар. экологич. права.

МЭП- это совокупность принципов и норм, направл-х на обеспеч-е рационал. использ-я прирорд. ресурсов и защиту окруж. среды от загрязнения.

Принципы: 1.Окруж. среда- общая забота чел-ва, 2.рацион. использ-е окруж. среды, 3.предотвращ. вреда, 4. ответст-ть гос-в за экол. ущерб, 5..предотвпащ. загряз. окруж. среды , 6. гос-ва должны оказывать друг др. помощь в чрезвыч-х эколог. ситуациях и.т.д.

54. М.-п. охрана воздушной среды, климата, озонового слоя.

В сложившейся общепланетарной экологич. обстановке главным средством МП регулирования защиты окр.среды яв-ся многостор. дог-ры.

Возд. среда – общее достояние чело-ва, но это никак не отражено в МЭП.

Загрязнение воздуха, выброс в атмосферу тепла и токсинных веществ в больших количествах. Перенос в атмосфере на большие расстояния, распр-е на другие Г-ва. Обсуждение проблем: на Стокгольмской конференции 1972 г., в Заключительном акте СБСЕ 1975 г.

Предотвращение вредного искусст. влияния на климат, природу с целью причинения вреда др. Г: 1977 г. – по инициативе РФ была заключена Конвенция о запрещении воен. и др. враждебного использ-я средств воздействия на прир. среду.

Охрана чел и окр. среды от загрязнения воздуха, решение проводить консультации, обмениваться информацией, разрабатывать и проводить политику и стратегию борьбы с вредными выбросами:

• 1979 – Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния.

• 1985 – к этой Конвенции был принят Протокол о сокращении выбросов серы,

• 1988 – об ограничении выбросов оксидов азота.

Загрязнение атмосферы радиоактивными отходами – особая угроза: 1986 – Вена – Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии и Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации.

Меры по предотвращению загрязнения космоса в результате опасных экспериментов, ядерных и др.взрывов:

• 1963 – Московский договор – запрещает испытания ядер. оружия в атмосфере, в косм. простр-ве и под водой.

• 1967 – Договор о принципах деят-ти Г-в по исследованию и использ-ю косм. пространства (это производится т.о., чтобы избегать их загрязнения)

Деят-ть в космич. пространства вызывает изменение физ. условий околоземного пространства, истощение озонового слоя, а также проникновение жесткого солнечного излучения:

• 1985 – Конвенция об охране озонового слоя.

• 1987 – Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой.

• 1992 – рамочная Конвенция ООН об изменении климата, кот. направлена на стабилизацию концентраций парниковых газов на определ. уровне, чтобы не допустить парникового эффекта и грозящих в связи с ним климатич. изменений.

• 1997 – Киотский протокол.

55. Междун.-правовая защита животного и растительного мира.

М.-п. сотруд-во Г-в в защите флор и фауны связано в первую очередь с исчезающими и редкими видами, с мигрирующими видами животных, с охраной природы в конкрет. регионах. Общее значение имеют:

• Конвенция об охране всемирного культ. и природного наследия 1972г.

• Конвенция о междунар. торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения 1973г.

• Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природ. сред обитания 1979г.

• Конвенция о биологическом разнообразии 1992г.

Общая стратегия была разработана неправител. орг-цией – М союзом сохранения природы и прир. ресурсов – и опубликована в 1982 в виде Программы действий «Всемирная природоохранительная стратегия». Ее цель – содействовать достижению устойчивого развития в рез. сохранения живых ресурсов путем предложения прав-вам эффективных методов регулир-я этих ресурсов.

Выделяется и ряд конкретных направлений сотруд-ва, каждое из кот. включает группу договоров:

1. Регулир-е рыболовства и промысла морских ресурсов (М конвенция по регулированию китобойного промысла 1946, Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах 1973 и др.).
2. Охрана растит. мира (М конвенция о защите растений 1951, М соглашение по тропической древесине 1983 и пр.).
3. Защита конкретных видов животных (Соглашение о сохранении бел. медведей 1973, Протокол между Прав-вом РФ и Прав-вом КНР об охране тигра 1997).
4. Охрана мест обитания (Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих междунар. значение, гл. образом в кач-ве местообитаний водоплавающих птиц 1971, Соглашение между Прав-вом РФ и Прав-вом КНР о заповеднике “озеро Ханка” 1996 и др.).
5. Защита редких и мигрирующих видов (Конвенция по сохранению мигрирующих диких животных 1979 и др.)

56.М.-п. охрана Мирового океана.

Мир. океан – это огромный резервуар, масса воды в кот. составляет 1,4 * 10²¹ кг. Вода океана составляет 97% воды на планете. Океану принадлежит ведущая роль в поддержании жизни на земле. Особенность его эколог. защиты состоит в том, что течения в морях и океанах быстро относят загрязняющие вещества на большие расстояния от мест их выброса. Проблема чистоты МО носит М характер.

М.-п. охрана морской среды направлена на предотвращение ее загрязнения нефтью, нефтепродуктами, радиоактивными отходами.

• Женевские конвенции по мор. праву 1958г. и Конвенция ООН по мор. праву 1982г. (Г-ва обязаны охранять морскую среду обитания)

• Междунар. конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954г. (Г-ва обязаны оборудовать порты установками по приему остатков нефти с судов, запрет слива нефти и ее смесей в море)

• Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и др. материалов 1972г.

• М конвенция по предотвращ-ю загрязн-я с судов 1973г. (запрещает сброс любых веществ со всех типов судов; разрешает прибрежным Г-вам инспектировать иностр. суда и осущ-ять суд. преследование нарушителей, есть ряд районов с особо жестким режимом, где сброс опасных веществ категорически запрещен (Черное, Средиземное, Красное моря, Персидский, Оманский заливы)).

• Для борьбы с загрязнением значит. морских районов принимаются особ. меры вмешат-ва. М конвенция относительно вмешат-ва в открытом море в случае аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969г. Протокол о вмешат-ве в открытом море в случаях загрязнения веществами, иными, чем нефть 1973г. Прибрежные Г-ва имеют право на применение принуд. мер по ликвидации аварий, а в случае реальной угрозы загрязнения побережья–потопить судно.

Вопросы о возмещ. ущерба регулир-ся М конвенцией о гражд. ответ-ти за ущерб от загрязнения нефтью 1969г.

57.Понятие, источники и принципы междунар. гуманитарного права.

МГП – отрасль МП, регул-щая поведение суб-тов во время воен. действий. Гуман. право яв-ся совок-тью принципов и правил, регул-их выбор средств и методов ведения войны для обеспеч-я баланса между соблюдением интересов госбезоп-ти и прав человека в период вооруженного конфликта.

Юр. фундамент – законы и обычаи войны с учетом изменений в военно-тех. сфере:-1814 Конвенция о правилах ведения войны;- 1864 Женев. конвенция об улучшении участи раненых на поле боя.

-1868 Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль;-1899 и 1907 – Гаагские конференции – 13 конвенций о законах и обычаях войны.

-1949- 4 Женевские конвенции о защите жертв войны;-1977 –2 доп. протокола к Жен. Кон-ям.

– Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль.

Особенность отрасли – нормы МГП формируются на базе договорной практики гос-в и резолюций междунар. организаций. Два основных принципа:- защита мирного населения и гражданских объектов;- запрещение причинения излишних страданий. Специальный принцип – ограничение в выборе средств и методов ведения войны.

58. Начало военных действий и его правовые последствия.

МГП рассматривает две категории вооруженных конфликтов – международный и немеждународного характера.

Междунар. вооруж. конфликт или война представляет собой столкновение между гос-ми, если гос-во прибегает к использованию силы против др. гос-ва.

Воен. действия не должны начинаться без предварит-го и недвусмысленного предупреждения, имеющего форму мотивир-го объявления войны или ультиматума с условным объявлением войны.

Правовые последствия:- прекращаются мир. отношения, прерываются дипломат. и консул. отношения; дипломат. и консул. персонал отзывается; – полит., эконом. и иные договоры, рассчитанные на мирные отношения, прекращ-ся или приостанав-ся, многостор. соглашения общего х-ра приостанав-ют действие на период войны; начинается применение дог-ров, специально заключенных на случай войны;- устанавл-ся особый или спец. режим для граждан противника;- иму-во, принадлежащее вражескому гос-ву, конфискуется, за исключением иму-ва дипломат. и консульских представительств. Имущество неприятельских граждан сохраняет свой статус.

59. Нейтралитет во время войны.

Нейтралитет – один из древнейших институтов права войны, призванный защитить население гос-ва от бедствий войны.

На основе внутр. законод-ва Швейцария, Швеция, Австрия, Мальта Молдавия и Туркменистан яв-ся постоянно нейтральными гос-ми, признанными в кач-ве таковых др. странами.

Во время войны обязанность нейтрал. гос-ва состоит в воздержании от оказания активной помощи любому из воюющих и в соблюдении единых стандартов в отношениях с ними. Нейтрал. гос-во не обязано прекращать торговлю с воюющими, в т. ч. и военными материалами. В случае введения ограничений на торговлю, они должны в равной мере относиться ко всем воюющим. Нейтрал. гос-во не вправе иметь на своей тер-рии вербовочные пункты воюющих сторон, но не обязано запрещать своим гражданам добровольно вступать в их вооруженные силы.

При необходимой самообороне военные действия нейтрал. гос-ва не рассматриваются как враждебный акт.

60. Правовое положение участников вооруженных конфликтов.

Комбатант – человек, кот. имеет право убивать и быть убитым. Это центральная фигура МГП. Требования: в ходе подготовки или проведения военных операций комбатанты обязаны отличать себя от гражд-го населения, носить открыто оружие, соответ-щую форму, и знаки отличия: регулярные вооруж. силы; участники организованных движений сопротивления; ополченцы, партизаны и т.д.

Не являются комбатантами – военные священники, журналисты и медработники и т.п.

Наемник – лицо, завербованное для использ-я в вооруж. конфликте, фактически принимающее участие в военных действиях в целях получения матер. вознаграждения. При этом оно не д.б. граж-ном страны, находящейся в конфликте, и не проживать постоянно на ее тер-рии. Оно не входит в состав вооруж. сил стороны в конфликте. Отличаются от наемников лица, участвующие в конфликте не по матер., а по иным соображениям – добровольцы.

В 1989 Ген.Ассамблея ООН приняла Конвенцию о запрещении  вербовки, использ-я, финансирования и обучения наемников.

61. Запрещенные средства и методы ведения военных действий.

Методы ведения войны – порядок и способы использования и применения средств ведения войны.

Запрещенные: приказ: «не оставлять никого в живых», «пленных не брать»; убивать или ранить сдавшихся в плен, а также лиц из числа мирного населения; убивать или ранить парламентера; пользоваться атрибутикой нейтрал. или др. гос-ва; отдавать города на разграбление; брать заложников, добивать и истреблять раненых; осущ-ять террор; уничтожать культурные ценности; применять пытки с целью получить сведенья и т.д.

Средства ведения войны – орудия, механизмы иные средства, применяемые для достижения целей воюющими сторонами.

Запрещенные: оружие, кот. увеличивает страдания людей, делает их смерть неизбежной; средства воздействия на природную среду разрывные пули и со смещенным центом тяжести; удушливые, ядовитые газы и аналогичные жидкости, бактериолог-ое, химич-ое оружие, любое оружие, действие кот. заключается в нанесении повреждения осколками, противопехотные мины. Др. обычные средства ведения военных действий не запрещены, но ограничены.

62. Прекращение состояния войны и его правовые последствия. Правовой режим военной оккупации.

Перемирие – временное прекращение воен. действий, на основе взаим. соглашения между участниками вооруж. конфликта. Виды: местное; общее.

Капитуляция – это прекращение сопротивления вооруж. сил или их части. Виды: почетная; простая; общая; безоговорочная. Как правило, при капитуляции все вооружение, военное имущество, военные корабли и самолеты переходят к противнику.

Последствия:- для воюющих сторон: прекращают действовать законы и обычаи войны, и восстанавливаются мирные отношения, возобновляется действие МД, следует вывод войск, возврат военнопленных; – для нейтральных гос-в: прекращается состояние нейтралитета в войне; ликвидируется режим соблюдения зон ведения войны, возврат воен. техники и граждан воюющих сторон, оказавших на тер-рии и т.д.

Оккупация – обретение контроля над частью или всей тер-рией др. воюющей стороны. Оккупант не наделяется суверенными правами. Он не вправе передать др. гос-ву эту тер-рию. Ее судьба решается лишь при окончательном мирном урегулировании. В пределах возможного оккупац. власти обязаны уважать основные права человека, а также права, определенные междунар. нормами по гуманитарным вопросам. Население не может принуждаться к деят-ти, имеющей военное значение. Допускается привлечение лиц старше 18 лет к принудит. труду, если это необходимо для оккупационных войск, коммунальных служб, для обеспечения населения едой, мед. обслуживанием, жильем, одеждой.

63. Защита жертв войны. Охрана культ. ценностей.

Специф. черта МГП – важная роль принадлежит общественным организациям и Движению Красного Креста и Красного Полумесяца. Практически в каждой стране действуют нац. общества этого движения. На междунар. уровне они объединены в Междунар. конференцию обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Отдельным органом движения яв-ся Междунар. комитет Красного Креста (МККК) – обладает собств. статусом и официально признан Женев. конвенциями.

Защита раненых и больных распространяется на всех, военных или гражданских, кот. нуждаются в немедленной мед. помощи. Воюющие стороны обязаны принимать немедленные меры для поиска и сбора раненых и больных. В случае необходимости для этого устанавливается перемирие. К раненым воинам противника следует относиться с уважением, оказывать им необходимую мед. помощь. Запрещены мед. эксперименты над ними. Мертвых подбирают и достойно хоронят. Информация о захоронениях сообщается МККК. Медперсонал находится под защитой МГП, воюющие должны относиться к нему с уважением и обеспечить защиту. Медперсонал м.б. задержан противником. Защите подлежат постоянные мед. учреждения и подвижные мед. формирования. Они должны иметь отличительные знаки. Медперсонал вправе иметь личное оружие для самообороны и защиты пациентов. При захвате противником раненых и больных они пользуются правами военнопленных. Госпитальные суда окрашиваются в белый цвет и несут наряду с национальным также краснокрестный флаг. Название и описание судна сообщается противнику. После этого оно не может подвергаться нападению или захвату.

Защита культурных ценностей – это их охрана и уважение. Охрана КЦ – совок-ть мероприятий, кот. д.б. осущ-ны гос-ми на собств. тер-рии еще в мирное время по сохранению ценностей от возможных последствий вооруж. конфликта. Уважение КЦ – выполнение гос-ми следующих обязательств: запрещение их использ-ть в целях, кот. могут привести к их разрушению в результате воен. конфликта; предупреждать и пресекать акты кражи, незаконного присвоения, вандализма; запрещать реквизицию движ. КЦ, расположенных на тер-рии др. гос-ва – участника Конвенции о защите КЦ 1954. Спец. защиты КЦ – внесение их в М реестр КЦ, охрана ограниченного числа укрытий КЦ.

КЦ – это 1) Ценности движ. и недвиж. (памятники архитектуры, искусства). 2)Музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов. 3)Центры, в кот. имеется значит. кол-во КЦ (Москва, СПб, Рим, Париж).

64. МУС. Компет-я и юрисдикция.

В 1998 г. 120 гос-ми принят Римский статут МУС. Вступил в силу 1 июля 2002 г. после 60 ратификаций.

Цель – рассмотрение и привлечение к ответ-ти за наиболее тяжкие междунар. преступления, совершенные после 1 июля 2002 г. Юрисдикция: геноцид; преступления против человечности; военные преступления; агрессия. В преамбуле Статута провозглашается принцип дополняемости: «МУС дополняет нац. органы угол. юстиции». Суд может осущ-ять свою юрисдикцию только в том случае, если нац. суд не способен или не готов сам ее осущ-ить. Приоритет – у национальных судов.

Общие принципы УП: «нет преступления без закона», «нет наказания без закона», отсутствие обратной силы у Статута, индивид. угол. ответ-ти.

Осущ-ет юрисдикцию в случаях: 1) одной или нескол. сторонами яв-ся гос-ва-участники; 2) обвиняемый яв-ся граж-ном гос-ва – участника; 3) преступление совершено на тер-рии гос-ва-участника; или гос-во, кот. не яв-ся участником Статута, решило признать юрисдикцию Суда в отношении конкрет. преступления, совершенного на его тер-рии или его гражданином. Расследование конкретного дела инициируется – по заявлению гос-ва или по инициативе Прокурора МУС.

Состав – 18 судей, избранные сроком на 9 лет. Местопребывания- Гаага.