Hi! My name is Damir. I’m co-founder at IFAB.ru and i’m pretty good at these scary things

  • Startups
  • E-Commerce
  • Process development
  • Process implementation
  • Project management
  • Financial modeling
  • Business strategy

You can reach me out via these networks

Are you hiring? Check out my CV

My CV page

ГОСы ТГП 2013

Ответы к ГОСу_ТГП_2013_02ЮРз3040
1. Предмет и методология теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук. 3
2. Функции теории государства и права. 4
3. Теории происхождения государства. 5
4. Власть и социальные нормы догосударственного общества. 5
5. Понятие и виды власти. Особенности государственной власти. 6
6. Понятие и признаки государства. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности государства. 7
7. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы. 8
8. Понятие, значение и классификации функций государства. Формы реализации государственных функций. 9
9. Понятие, виды и характеристика внутренних функций государства. 9
10. Понятие, виды и характеристика внешних функций государства. 10
11. Государственный механизм: понятие, признаки, структура и принципы функционирования. 10
12. Понятие и классификации органов государства. 11
13. Форма государства: понятие, признаки, элементы. 11
14. Форма государственного правления: понятие, признаки, классификация. 12
15. Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки, виды. 12
16. Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды. 13
17. Форма государственного (государственно-территориального) устройства: понятие, признаки, классификация. 13
18. Понятие и признаки унитарного государства. 13
19. Понятие и признаки федеративного государства. 14
20. Политический (государственный) режим: понятие, признаки, классификация. 14
21. Демократические политические режимы и их характеристика. 15
22. Антидемократические политические режимы и их характеристика. 16
23. Политическая система общества: понятие, признаки, элементы. Место и роль государства в политической системе общества. 16
24. Политические партии: понятие, функции, классификации. Понятие и виды партийных систем. 17
25. Сущность и характеристика теории разделения властей. 18
26. Гражданское общество: понятие, сущность, признаки, структура. 19
27. Возникновение и развитие учения о правовом государстве. Основные признаки правового государства. 19
28. Социальное государство: понятие, признаки, функции, типы. 20
29. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. 21
30. Понятие и виды прав человека. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина». 22
31. Теории происхождения права. 23
32. Основные черты нормативистского, социологического и философского подходов к пониманию права. 23
33. Понятие и признаки права. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности права. 24
34. Функции права: понятие и классификация. 26
35. Понятие и виды социальных норм. Особенности права как регулятора общественных отношений. 26
36. Объективное и субъективное право: понятия, признаки, соотношение. 26
37. Понятие и признаки нормы права. 27
38. Структура нормы права: понятие, характеристика и классификация элементов. 27
39. Классификации норм права и их характеристика. 28
40. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов. 29
41. Форма (источник) права: понятие, виды, общая характеристика. 29
42. Понятие, признаки и общая характеристика нормативных правовых актов. 30
43. Действие нормативных правовых актов по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц. 30
44. Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды. 31
45. Подзаконные нормативные правовые акты как форма (источник) права: понятие, признаки, виды. 31
46. Принципы права: понятие и классификация. 32
47. Международные нормы как форма (источник) внутригосударственного (национального) права. Соотношение норм международного и внутригосударственного права. 32
48. Правовые обычаи, правовые (юридические) прецеденты и религиозные нормы как формы (источники) права: понятие, признаки, характеристика. 33
49. Правотворчество: понятие, признаки, виды. 33
50. Законодательный процесс: понятие, принципы, стадии. 34
51. Понятие и составные элементы системы права. 35
52. Понятия и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права. 36
53. Понятие и признаки отрасли права. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства. 36
54. Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям права. 37
55. Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства. 37
56. Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды. 38
57. Правовые семьи: понятие и виды. Соотношение понятий «правовая семья» и «правовая система». 39
58. Основные черты романо-германской (континентальной) правовой семьи. 39
59. Основные черты англосаксонской (англоамериканской) правовой семьи. 40
60. Основные черты мусульманской (исламской) правовой семьи. 40
61. Понятие и общая характеристика юридических коллизий. 41
62. Пробелы в праве: понятие и способы преодоления. 41
63. Понятие, формы и объект толкования права. 42
64. Способы (приемы) толкования права. 42
65. Виды толкования права и их характеристика. 43
66. Понятие и формы реализации права. 43
67. Применение права как форма реализации права. 44
68. Общая характеристика стадий применения права. Понятие и виды актов применения права. 45
69. Понятие, признаки, состав и виды правоотношений. 45
70. Субъекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и элементы правосубъектности. 46
71. Объекты правоотношений: понятие и виды. 46
72. Содержание правоотношения: понятие и характеристика элементов. 47
73. Юридические факты: понятие, признаки, классификация. 47
74. Понятие, признаки и виды фактических составов. 47
75. Правомерное поведение: понятие и виды. 48
76. Правонарушение понятие, признаки, виды. 48
77. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов. 49
78. Понятие, признаки и виды юридической ответственности. 49
79. Цели, функции и принципы юридической ответственности. 49
80. Понятие, принципы и стадии (элементы) механизма правового регулирования. 50
81. Понятие, основные черты и гарантии законности. 50
82. Правопорядок: понятие, структура и функции. Соотношение правового и общественного порядка. 50
83. Понятие, структура и виды правового сознания. 51
84. Понятие, структура (элементы) и функции правовой культуры. 51

1. Предмет и методология теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук.
ТГП – общетеоретическая, юридическая, социальная наука, изучающая сущность государства и права.
ТГП – это отрасль юридического научного знания, выявляющая закономерности становления, развития и функционирования государственных правовых явлений, а также вырабатывающая понятия и категории, общие для всех отраслевых наук.
Объект ТГП – то, что должно быть изучено – государство и право (ГиП). «Предмет» уже «объекта», предмет – это изученный объект.
Предмет ТГП – то, что данная наука изучает – наиболее общие закономерности становления, развития и функционирования государственных правовых явлений, а также выработка понятий и категорий, общих для всех юридических наук.
Элементы предмета ТГП:
1) Происхождение ГиП
2) Формы ГиП
3) Функции ГиП
4) ГП-механизмы (государственно-правовые)
5) Реализация и толкование права
6) ЮО (юридическая ответственность)
Метод– это совокупность средств, приемов и способов по изучению предмета науки.
Метод ТГП – это совокупность средств, приемов и способов по изучению наиболее общих закономерностей становления государственных правовых явлений, а также по выработке категорий общих для всех юридических наук.
Методы ТГП условно можно разделить на:
1. Всеобщие (философские),
2. Общенаучные,
3. Частнонаучные.
Методы:
1. Всеобщие (философские) методы (формируются общие подходы к изучению ТПГ, выражается в использовании принципов познания, понятий и законов какого-либо философского учения)
> материализм, основанный на утверждении, что окружающий мир существует не зависимо от нашего сознания
> идеализм, основанный на утверждении, что окружающий мир существует благодаря нашему сознанию;
2. Общенаучные методы:
> исторический(рассмотрениеГП-явлений в историческом контексте)
> системный(рассмотрение ГП-явлений в системе права, ее отрасли, подотрасли и т.д.)
> функциональный(выявление механизмов функционированияГП-явлений)
> логический
* Анализ – процесс разложения целого на составные части (структура нормы права)
* Синтез – процесс восстановления целого из элементов (характеристика формы государства)
* Дедукция – переход на основе общего знания к частному (переход от признака к классификации)
* Индукция – переход на основе частного знания к общему (обобщение единичных фактов в общий вывод)
3) Частнонаучные – методы, характерные для одной или нескольких смежных областей научного знания:
> Моделирование – создание модели на основе общих признаков (модель республики)
> Статистический – анализ количественных показателей явлений (динамика преступности)
> Синергетический– изучение саморегулирующихся систем (местное самоуправление)
> Собственно юридические:
* сравнительно-правовой – выявление сопоставительных свойств государственно-правовых явлений.
* формально-юридический– направлен на выявление существенных признаков государственно-правовых явлений, позволяет распознавать их качественные характеристики, является основным, присутствует при рассмотрении любого юридического вопроса
Место ТГП в системе наук:
> социальная (общественная)
> юридическая
> общетеоретическая
Наука – сфера человеческой деятельности, направленная на выработку и теоретическую систематизацию объективных знаний о действительности.
Науки делятся на:
> технические,
> естественные
> социальные (общественные), которые:
> по степени удаленности от практики делятся на:
* фундаментальные
* прикладные
> по предмету изучения делятсяна:
* экономические,
* исторические,
* педагогические,
* юридические, среди юридических наук различают науки:
* историко-теоретические (ТГП, ИППУ, ИОГП, ИГПЗС);
* отраслевые (ГП, УП, ТП, КП и др..);
* специально-юридические (межотраслевые) (криминалистика, суд.мед., суд.псих., ОРД и т. п.);
* международные (МПП, МЧП).
По отношению к отраслевым и специально-юридическим ТГП является наукой:
* общей, т.е. она призвана изучать те закономерности ГП-действительности, которые “работают” во всех отраслях юридического знания. Например, одни и те же способы толкования применяются при раскрытии содержания норм уголовного, трудового, экологического и т. д. права. Основные ГП-категории понятийного аппарата науки ТГП являются общими для всей юридической науки;
* обобщающей, т.е. ее выводы представляют собой систематизированный итог знаний, накопленных отдельными юридическими науками. Например, право (уголовное, гражданское, финансовое и др.) регулирует только волевое поведение людей, поддающееся внешнему контролю;
* методологической, т.е. ее выводы как общетеоретические фундаментальные положения применяются при решении частных вопросов в рамках отдельных юридических наук. Например, отраслевая (уголовно-процессуальная) теоретическая модель правового статуса подозреваемого конструируется на основе общетеоретической (общеправовой) модели правового статуса личности.
2. Функции теории государства и права.
Функции ТГП (отвечают на вопрос «зачем?») – главныенаправления исследовательской деятельности, которые выявляют и представляют роль ТГП как науки в юридической практике и общественной жизни; показывают познавательную ценность изучаемых ГП-явлений.
Функции ТГП:
1) гносеологическая – познавательная
2) онтологическая– о бытии, возникновение и развитие ГиП;
3) прогностическая –каким будет ГиП? – формирование прогнозов
4) методологическая -как правильно изучать ГиП? – выработка общих методов познания
5) эвристическая – нахождение истины,внедрение новых терминов и понятий, открытие новых закономерностей в развитии ГиП.
6) идеологическая– решает вопросы по сбору идей, взглядов, представлений о ГиП для разработки научного обоснования объяснения ГП-явлений;
7) прикладная – разработка практических рекомендаций для многих сфер ГП-области функционирования;
8) политическая – направленана выработку методов и средств для перестройки правовых и государственных институтов использования норм права, дальнейшего укрепления законности, а также формирования органов государственной власти, создает условия для обеспечения научности государственного управления, построения научных основ как для внутренней, так и для внешней политики;
9) практически-организаторская- разработка рекомендаций, которые призваны обеспечить совершенствование ГП- строительства, законодательства, а также юридической практики;
10) теоретико-познавательная функция состоит в научной интерпретации ГП-явлений;
11) воспитательная – обеспечение правового воспитания граждан государства, повышение правовой культуры.;
12) учебная – обеспечение общетеоретической подготовки по ТГП как учебному предмету.
3. Теории происхождения государства.
1) Теологическая теория (одна из самых древних)
> Сторонники – Фома Аквинский, Иосиф Волоцкий
> Государство – способ организации жизни людей по воле Бога, правитель является наместником Бога на земле, что оправдывало его неограниченную власть
2) Патриархальная теория
> Сторонники– Аристотель, Конфуций, Р. Филмер, Н.К. Михайловский.
> Государство – следствие родоплеменной организации общества (разросшаяся семья), государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.
3) Договорная теория (естественно-правовая)
> Сторонники– Гроций, Локк, Гоббс, Руссо, Радищев
> Государство– результат осознания людьми необходимости совместного проживания в рамках определенной территории (общественный договор). Носителем суверенитета является народ, который вправе сместить своего представителя – правителя.
4) Марксистская теория
> Сторонники– Маркс, Энгельс, Ленин
> Государство – машина, созданная экономически господствующим классом для угнетения экономически зависимого класса, возникло в силу экономических причин: разделения труда, появления частной собственности, раскола общества на классы.
5) Теория насилия
> Сторонники– Дюринг, Каутский, Гумплович
> Государство – результат порабощения высокоорганизованными племенами слабоорганизованных.
6) Органическая теория
> Сторонники – Платон, Спенсер.
> Государство и общество представляют собой общественный организм, состоящий из людей, подобно тому, как живой человеческий организм состоит из клеток.
7) Потестарная (кризисная) теория
> Государство – возникло объективно в силу внутренних потребностей общества в результате воздействия экологического фактора и перехода от присваивающей экономики к производящей. Согласно этой теории процесс образования государства шел постепенно, развитие социальных классов и государства происходило параллельно.
4. Власть и социальные нормы догосударственного общества.
Власть – это способность одного лица или лиц навязывать свою волю другому лицу или лицам с целью удовлетворения своих интересов или интересов других лиц. Власть всегда присуща человеческому обществу, она существовала на всех этапах его развития, это социальное явление.
Самый длительный этап развития человеческого общества (общинно-родовой строй) характеризовался особыми формами власти, управления и регулирования отношений внутри первобытных коллективов:
1) основана на естественном биологическом неравенстве людей (физическом или интеллектуальном);
2) общественный характер — органы управления не отделены от общества, управление делами рода являлось дополнительной функцией и не освобождало от других обязанностей;
3) распространение по принципу крови — в пределах рода или племени;
4) выражала волю и интересы всего общества и была направлена на удовлетворение интересов и потребностей индивида (стремление выжить, обеспечить безопасность и пр.);
5) опиралась, в основном, на методы убеждения, авторитет управляющих, уважение обычаев. Насильственные методы применялись достаточно редко.
Выделяют 2 этапа развития первобытного общества:
1) этап присваивающей экономики (охота, рыболовство, собирательство) – родовая община:
– объединение людей на основе кровного родства и общего хозяйства;
– кочевой образ жизни,
– использование примитивных орудий труда;
– власть принадлежит собранию членов общины;
– господство общинных интересов над личными.
– Семьи объединялись по родоплеменному признаку:
> Патриархат:
o родство
* семья
* семья
o родство
* семья
* семья
2) этап производящей экономики (земледелие, скотоводство, металлообработка, керамическое производство)
– формирование соседской общины – объединения людей по территориальному признаку;
– оседлый образ жизни,
– создание качественно новых орудий труда;
– разделение труда;
– расслоение общества по социальному признаку.
К институтам власти догосударственного периода относят: старейшин, военных предводителей, собрание взрослых членов рода (воинов), жрецов. Каждый из институтов выполнял свои особые функции.
Социальная норма – мононорма – универсальная норма, которая объединяет в себе регулятивные и охранительные начала – нормы организации общественной жизни, первобытной морали, ритуальные и обрядовые правила
Социальные нормы первобытного общества отличались следующими специфическими признаками:
* формировались постепенно;
* представляли собой вошедшие в привычку модели поведения или неписанные традиции рода;
* стабилизировали (сохраняли) сложившиеся отношения между индивидами;
* выражали общезначимые, коллективные интересы и потребности;
* исполнение подкреплялось, в основном, авторитетом родовых традиций.
5. Понятие и виды власти. Особенности государственной власти.
Власть – это способность одного лица или лиц навязывать свою волю другому лицу или лицам с целью удовлетворения своих интересов или интересов других лиц.Власть всегда присуща человеческому обществу, она существовала на всех этапах его развития, это социальное явление.
Виды власти:
1) по социальному уровню:
– в масштабе общества
– в масштабе коллектива
– в отношениях между индивидами (напр., семейная)
2) по способу организации:
– демократическая
– недемократическая
3) по отношению к политике:
– политическая (партийная, государственная)
– неполитическая (родительская, церковная)
4) М. Вебер различал
– традиционная – построена на традициях, является наиболее устойчивой
– легальная – опирается на закон и действует в соответствии с ним
– харизматическая – основана на особых качествах лидера
5) по степени законности
– легальная
– теневая
Государственная власть – способность определенных политических структур подчинять своей воле поведение большинства населения определенного государства.
Особенности государственной власти:
1) суверенность
2) публичность
3) распространяется на всю территорию страны и на все население
4) легитимность (законна и одобрена большинством)
5) реализуется через государство и его органы
6) монопольное право издания общеобязательных правил поведения
7) имеет собственную казну, символику и т.п.
Структура государственной власти:
* субъект – непосредственный носитель власти;
* объекты – индивиды, классы, общество в целом; в демократическом обществе субъект и объект власти совпадают, в недемократическом – разграничены;
* властеотношение– содержание властной деятельности;
* средства, способы и методы осуществления государственной власти;
* ресурсы государственной власти – совокупность условий, обеспечивающих реализацию государственной власти.
6. Понятие и признаки государства. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности государства.
Государство – это публичная организация политической власти, распространяющаяся на всю территорию страны и на все население, обладающая суверенитетом, монопольным правом принятия общеобязательных правил поведения, а также собственной казной и символикой.
Признаки государства:
1) Территория — определенная часть земной поверхности, находящаяся под суверенитетом данного государства. Отделяется от территорий других государств государственной границей. К территории также относятся:
– полярные станции,
– космические объекты,
– воздушные и водные суда,
– и дипломатические и консульские представительства на территории других государств;
2) Народ, население
– граждане,
– иностранные граждане, подпадающие под юрисдикцию данного государства,
– лица без гражданства (апатриды),
– бипатриды – лица с двойным гражданством.
3) Суверенитет — выражает верховенство государственой власти по отношению ко всем иным организациям и лицам в стране и независимость ее в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами;
4) Наличие органов власти и управления;
5) Публичная политическая власть — эта власть официально представляет все общество, не сливается с обществом (публичная), а представляет собой систему органов (законодательные, исполнительные, судебные), осуществляющих управление, легальное принуждение;
6) Монопольное издание общеобязательных правовых норм;
7) Монопольное право на установление налогов, денежной единицы;
8) Наличие специальной символики (герб, гимн);
9) Наличие института гражданства. Гражданство – устойчивая политико-правовая связь лица с государством, выражающаяся в их взаимных правах, обязанностях и ответственности.
10) Наличие государственного языка или языков:
– монолингвальное государство
– полилингвальное государство.
Сущность государства – это организация политической власти (формальная сторона), определяющая его содержание, назначение, функционирование (содержательная сторона).
Существует два основных подхода к пониманию сущности государства:
1) классовый (марксистский): Государство – это машина, созданная экономически господствующим классом для угнетения экономически зависимого класса.
Сущность государства определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура (господство) экономически господствующего класса. Интересы остальной части населения при этом также учитываются, но в меньшей степени, второстепенно, по остаточному принципу. Власть вынуждена учитывать интересы населения, т.к. иначе в обществе произойдет революция, т.е. власть не сможет сохранить себя.
2) социальный (общественный):Государство – социальный арбитр (способность объединять все общество и удовлетворять его интересы).
Врамкахэтого подхода государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп.
В действительности, сущность конкретного государства многоаспектна и не сводится только к одному из подходов. Классовый подход дает возможность выявить существенные черты государства, обнаружить имеющиеся в нем социальные противоречия. Однако любое государство должно осуществлять (и всегда осуществляет) общесоциальные функции, действовать в интересах всего общества.
Соотношение указанных сторон сущности государства неодинаково и зависит от множества факторов: национальной традиции, особенностей исторического развития, культурной и религиозной специфики, политического режима и пр. Например, у демократического государства будут преобладать общесоциальные черты, у тоталитарного – классовые.
7. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы.
Типология– специфическая классификация государств, деление их на определенные виды на основе устойчивых и существенных признаков.Государства независимо от времени их существования и места дислокации, основанные на одной и той же формации, будут однотипны в своих принципиальных характеристиках.
Наиболее распространенными являются 2 подхода:
1) Формационный подход – ученияФ. Энгельса и К.Маркса об общественно-экономических формациях (ОЭФ — это форма общественных отношений, охватывающих базис (способ произ-ва) инадстройку (система взглядов, идеолог.отношений)). Тип государства характеризует его экономическую основу и социальную сущность.
По характеру труда и форме присвоения выделяют 4 типа государств (формации):
1) Рабовладельческое
2) Буржуазное
3) Феодальное
4) Социалистическое
Недостатки:
1) линейность развития государств без учета цикличности и пр.;
2) игнорирование азиатского способа производства – общественная собственность на землю и коллективный труд;
3) государственная собственность на средства производства;
4) господствующий класс в лице чиновничества.
2) Цивилизационный подход заключается в исследовании состояния и развития общества и закономерной смены исторических типов государств с точки зрения качественных изменения в социокультурной среде общества, в духовной культуре народа, его религии и нравах.
Цивилизация(от лат.гражданский, государственный) – совокупность различных культуральных элементов общества; синоним слова «культура».
Наиболее развернутую цивилизационную типологию предложил Тойнби. Он выделил древнегреческую, римскую, мексиканскую, китайскую и пр. цивилизации. Каждому типу цивилизации соответствует и аналогичный тип государства.
26 типов государств:
1) Африканские
2) Северо-американские
3) Мусульманские
4) Китайские
5) Славянские
6) Египетские
7) Индийские и т.д.
По уровню организации выделяют:
1) Первичные цивилизации (древнеегипетской, шумерской, японской и др.) – характерна огромная роль государства, соединение государства с религией.
2) Вторичные цивилизации (западноевропейской, североамериканской и др.) – государственная власть является одним из элементов культурно-религиозного комплекса; власть подчинена законам. Развитие общества и государственности раскрывается через человека, его представления о ценностях и целях его собственной деятельности.
8. Понятие, значение и классификации функций государства. Формы реализации государственных функций.
Функции государства– основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Объективно обусловлены системой соц.-экон., соц.-полит. и др. факторов и природой данного гос-ва.
Существует множество классификаций функций государства:
1) по степени значимости:
– основные – связаны с главными задачами государства (оборона страны), невыполнение этих функций равносильно уничтожению государства
– неосновные – не связаны с главными задачами государства (организация системы связи)
2) по временному фактору:
– постоянные – выполняются на всех этапах развития государства (охрана правопорядка)
– временные– выполняются на определенных этапах
3) по территориальному распространению (направленности):
– внутренние – направлены на решение задач и целей государства внутри страны
* политическая
* экономическая
* социальная
* экологическая
– внешние – направлены на решение задач и целей государства на международной арене
* обеспечение мира и поддержание мирового порядка
* оборона
* интеграция в мировую экономику
* сотрудничество с другими государствами
Формы реализации функций государства:
1) правовые (урегулированы юридически)
– правотворчество – разработка и принятие законов и других нормативных актов
– правоприменение– государственно-властная деятельность компетентных органов по реализации норм права
– правоохранение– деятельность, направленная на осуществление правового контроля и реализацию юридической ответственности
2) неправовые (организационные) – детальноне урегулированы законом и связаны с выполнением гос.аппаратом повседневной проектной, технич., хоз-й и пр. работы, могут реализоваться через правовое регулирование (например, утверждение плана приказом, нормативное закрепление размеров заработной платы государственных служащих и т.п.).
– экономические – дотации, госзаказы, кредитование, регулирование цен и пр.
– политические – согласование позиций различных политических течений, международные переговоры и пр.
– идеологические – обращения к населению, призывы и пр.
– собственно организационные– планирование, контроль и пр.
9. Понятие, виды и характеристика внутренних функций государства.
Внутренние функции государства – функции государства, направленные на решение задач и целей государства внутри страны.
Виды внутренних функций государства:
1) политическая — связана с регламентацией политических отношений в обществе (организация выборов, порядок формирования гос.органов, правила проведения массовых полит.акций и т. п.) и преследует цель установления порядка цивилизованной конкурентной борьбы за право осуществления гос.власти.
В демократическом обществе – обеспечение народовластия; в недемократическом – политического господства класса, которому принадлежит экономическая власть.
2) экономическая — регулирование экономических отношений: объемы производства, товарооборота, распределения ресурсов; правовая защита производителей и потребителей, обеспечение добросовестной конкуренции, регулирование внешнеэкономических отношений, формирует налоговую систему; в большинстве стран существует гос.сектор экономики;
3) социальная — направлена на смягчение социальной напряженности в обществе, создание достойных условий для различных слоев и категорий граждан (создает раб.места, гарантирует МРОТ, строит соц.жилье и т. п.);
4) правоохранительная — выражается в защите и охране гос.властью законных интересов личности и общества. Данные задачи выполняются путем разработки и принятия к реализации необходимых законов;
5) экологическая (природоохранная) — выделяется с недавнего времени; заключается в установлении правил использования различных природных объектов, ограничений для промышленных предприятий, мер ответственности за их нарушения и т. п.;
6) финансового контроля – один из видов гос. контроля за образованием, распределением и использованием всех ресурсов финансовой системы страны, в эту систему включаются не только гос. финансы, но и рынок ц/бумаг, валютные ценности и др.;
10. Понятие, виды и характеристика внешних функций государства.
Внешние функции государства — это основные направления деят-ти гос-ва по выполнению стоящих перед ним внешних задач.
Виды внешних функций и их характеристика:
1. оборонительная — связана с поддержанием суверинитета гос-ва на международной арене. Осущ-ся гос-вом индивидуально или при участии иных гос-в. Гос-во формирует и поддерживает специальные структуры — вооруженные силы.
2. международное сотрудничество– в решении глобальных проблем современности — связана с охраной мировой экосистемы, освоением космоса, защитой прав чел-ка, борьбой с техногенными авариями и катастрофами (пример – ООН);
3. интеграция в мировую экономику– отражает тенденцию глобализации, процессы усиления взаимодействия национальных экономик и политических систем. Гос-во продвигает свои товары на рынок, вступает в политические и экономические союзы, соблюдает принятые в совр.мире стандарты.
4. оборона, поддержание мирового правопорядка– охватывает деятельность гос-ва по предотвращению войн, сокращению видов вооружения, укреплению режима нераспространения оружия на планете.
11. Государственный механизм: понятие, признаки, структура и принципы функционирования.
Механизм государства — это особым образом организованная система государственных органов, посредством которой осуществляется государственная власть, реализуются задачи и функции государства.
В узком понимании, ГМ — это гос.органы, наделенные властными полномочиями и занимающиеся управленческой, административной деятельностью (гос.аппарат).
В широком понимании ГМ также включает в себя гос.организации (вооруж.силы, тюрьмы и пр.), гос. Учреждения (библиотеки, музеи, больницы и пр.) и гос.предприятия.
ПризнакиГМ:
1) это система взаимосвязанных и взаимодействующих легитимных гос.органов (официальная природа);
2) является средством реализации гос.задач и функций;
3) состоит из гос.служащих;
4) наделен особыми властными полномочиями;
5) финансирование деят-тиосущ-ся за счет бюдж.средств (гос-ва)
Структура: состоит из гос-ных органов. Структура мех-маизменчива и во многом зависит от изменения задач управления, кот стоят перед гос-м на том или ином этапе его развития.
Принципы функционирования:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) демократизм (возможность участия большинства граждан в формировании гос.органов и контроле за их деят-тью);
3) разделение властей (законодат., исп., суд. – являются самостяотельномы, но взаимодействуют и ограничивают друг друга);
4) законность (строгое соблюдение всех законов при осуществл.деят-тигос.служащих);
5) гласность (открытость, доступность информации);
6) профессионализм;
7) ответственность;
8) соподчиненность (многоуровневый характер гос.управления);
9) сочетание коллегиальности и единоначалия;
10) сочетание выборности и назначаемости
11) прогресс
12) федерализм
12. Понятие и классификации органов государства.
Органы государства – элемент гос-ного аппарата, уполномоченный осущ-тьгосуд.власть в обществе и наделенный определенными властными полномочиями, необходимыми для решения конкретных задач управления.
Свойства гос.органа:
* реализует гос.власть, обеспечивает решение тех или иных задач;
* является легальным институтом (форм-ся на основе юрид.док-в: конституция, законы и пр.);
* является легитимным институтом (признается большинством населения);
* имеет соответствующую компетенцию;
* состоит из гос.служащих и соотв.структурных подразделений;
* имеет необходимую материальную базу.
Классификация:
по субъектам формирования делятся на:
1) Избирательные (Президент, Дума)
2) Назначаемые (Правительство, суды)
по способу принятия решений:
1) Единоличные (мэр Москвы)
2) Коллегиальные
по масштабу (иерархии):
1) Федеральные
2) Региональные
по форме реализации гос.деят-ти:
1) законодательные
2) исполнительные
3) судебные
4) контрольно-надзорные (прокуратура, счетная палата)
По характеру компетенции:
1) общей компетенции (президент, правительство);
2) специальной компетенции (мин-ва, гос.комитеты)
По времени:
1) Постоянные
2) Временные
13. Форма государства: понятие, признаки, элементы.
Форма государства — это внешнее и внутреннее строение государства, непосредственное выражение его сущности и содержания.
Форма государства раскрывается через характеристику трех ее составляющих элементов: формы правления, формы государственного устройства и формы политического режима.
Состоит из:
1) форма правления – это способ организации государственной власти, включающий порядок образования и деятельности высших и местных государственных органов, порядок взаимоотношений их друг с другом и с населением. Подразделяются на:
а) Монархическую: абсолютную и ограниченную (конституц., парламентская, дуалистическая)
б) Республиканскую: президентскую, парламентскую, смешанную
2) форма гос-ного устройства – внутреннее деление государства на составные части – административно-территориальные единицы, автономные культурные, политические образования или суверенные государства:
а)унитаризм : централизованный (Сан-Марино, Ватикан, Мальта) и децентрализованный (Япония, Великобритания, Китай)
Автономизация частей гос-ва: Китай (Тибет), Грузия (Аджария).
б)федерализм:
по способу образования – национальная (сейчас нет), территориальная (США) и национально-территориальная (Россия)
по статусу субъектов – симметричные и асимметричные (Россия)
6 типов субъектов (один из них обладает большим набором прав – Республика)
в)конфедерализм – форма гос-ного устройства, при которой ряд гос-в объединяются для определенных целей (например, военных). В мире сейчас нет ни одной!!!!
3) политический режим – система приемов, методов, форм, используемых стоящими у власти группами, классами, слоями общества и способов осуществления государственной и политической власти в обществе:
а) демократический (наличие свободы и информации, свободы труда и т.д.)
виды:
– либерализм (большинство стран)
– демократия (нет в мире)
б) антидемократический– отсутствие прав и свобод
Виды:
– диспотия
– тирания
– фашизм
– империя
– тоталитаризм
– авторитаризм (существует из всех перечисленных только данный вид режима на сегодняшний день – Северная Корея).
14. Форма государственного правления: понятие, признаки, классификация.
Форма государственного правления – элемент формы государства, показывающий систему взаимоотношений между главой государства и высшими органами государственной власти.
Форма государственного правления раскрывает следующие характеристики государства: организацию высших органов власти, их структуру и порядок образования; взаимоотношения высших органов власти между собой и с населением; компетенцию высших органов власти.
В настоящее время принято выделять две основные формы государственного правления:
1) Монархическую — верховная гос.властьосущ-ся единолично и переходит, как правило, по наследству.
Различают: абсолютную (разновидность — теократическая) и ограниченную (конституц., парламентская, дуалистическая – теократическая). При дуалистической монархии юрид-и и фактически власть разделена м/у прав-вом, формируемым монархом, и парламентом.конституционная – где власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деят-ти
2) Республиканскую – верховная гос.власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на опр. срок.
Различают: президентская, парламентская, смешанная. Президентская респ имеет особенности – соединение в руках президента полномочий главы гос-ва и главы прав-ва; Парл республика – прав-во формируется парламентом из числа депутатов партии, имеющей большинство в парламенте. Прав-во несет отв-ть перед парламентом. – верховная власть принадлежит парламенту; – президент избирается не всенародно, а парламентом; – глава прав-ва не президент, а лидер правящей партии.
15. Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки, виды.
Монархия — форма государственного правления, при которой верховная власть осущ-ся единолично и переходит, как правило, по наследству.
Признаки:
* наличие единоличного правителя;
* наследование власти;
* пожизненность правл;
* концентрация в руках монарха всей полноты власти;
* отсутствие отв-ти монарха.
Виды:
* абсолютная — в гос.механизме органов и учреждений отсутствуют ограничения власти главы гос-ва. Юридически в совр.мире не существуют, фактически — Саудовская Аравия, Катар, Кувейт;
* ограниченная (дуалистическая и парламентарная):
дуалистическая— результат компромисса между растущим классом буржуазии и феодальным дворянством. Управление гос-вом осуществляет монарх. Он формирует прав-во, контролирует его работу, обладает правом отлагательного вето и правом роспуска парламента. В совр.мире пережитки сильны в Марокко, Иордании;
парламентарная — монарх выступает символом единства нации и не имеет право вето по отношению к документам; основной объем полномочий по управлению гос-вом отнесен к компетенции прав-ва (Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия)
16. Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды.
Республика- это такая форма правления, при кот верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на опр. срок.
Существуют следующие виды республик:
* президентская – президент формирует правительство, правительство несет юридическую ответственность перед президентом. Президент имеет полномочия главы государства и главы правительства и избирается на всеобщих выборах. К президентским республикам относятся США, Бразилия, Аргентина, Мексика
* парламентская – парламент формирует правительство, правительство несет юридическую ответственность перед парламентом. Парламенту принадлежит верховная власть, он избирает президента или образует для этой цели специальную коллегию, главой правительства является лидер правящей партии. Для парламентской республики характерна сильная законодательная власть. К парламентским республикам относятся Германия, Венгрия, Италия, Финляндия, Индия, Турция
* смешанная – президент и парламент совместно формируют правительство, правительство несет юридическую ответственность и перед президентом и перед парламентом. Президент, если он избирается народом, своими значительными полномочиями не пользуется. Государственная система функционирует главным образом по парламентскому типу. К смешанным республикам относятся Австрия, Ирландия, Исландия, Португалия, Франция, Болгария, Польша
17. Форма государственного (государственно-территориального) устройства: понятие, признаки, классификация.
Форма государственного устройства – элемент формы государства, показывающий систему взаимоотношений между центральной государственной властью и властью составных территориальных частей государства.
Ключевым здесь является понятие территории государства, т.е. пространство (суша, водное и воздушное пространство), на которое распространяется государственная власть. Формирование территории государства занимает продолжительное время и зависит от ряда факторов: экономических, демографических, географических, исторических, политических. Форма гос.устройства объясняет, как организована территория гос-ва, из каких частей оно состоит, на каких принципах построены взаимоотношения центра и регионов.
Выделяют два основных вида государственно-территориального устройства:
* унитаризм – единое простое государство, в составе которого отсутствуют государствоподобные образования. Унитаризм делится на: централизованный (Сан-Марино, Ватикан, Мальта) и децентрализованный (Япония, Великобритания, Китай); с автономизацией частей гос-ва: Китай (Тибет), Грузия (Аджария);
* федерализм – сложное (союзное) государство, в составе которого имеются государствоподобные образования (субъекты федерации), обладающие почти всеми признаками государства (отсутствует суверенитет). Федерализм по способу образования делят на: национальный (сейчас нет, бывшие СССР, Чехословакия, Югославия), территориальный (США) и национально-территориальный (Россия); по статусу субъектов – симметричные и асимметричные (Россия – 6 типов субъектов (один из них обладает большим набором прав – Республика)
Конфедерация – это союз суверенных государств, созданный на основе межгосударственного договора для достижения определенных целей. Конфедерация не имеет единого гражданства, акты ее органов имеют рекомендательный характер и для вступления в силу требуют одобрения органов власти членов конфедерации. По этим причинам ряд ученых не относят конфедерацию к числу форм государственно-территориального устройства.
18. Понятие и признаки унитарного государства.
Унитарное гос-во – единое, слитное гос-во, не имеющее в своем составе гос-х образований. Территория делится на административно-территориальные единицы (Великобритания, Италия, Испания и т. п.)
Признаки унитарного гос-ва:
1) единый центр гос. власти, т.е. единая, общая для всей страны сист высших и центральных органов власти (парламент, прав-во, верховный суд);
2) одна систзак-ва; – единое гражданство;
3) единая судебная сист;
4) одноканальная сист налогов, т.е все налоги собираются по стране и аккумулируются в центре;
5) адм-террит единицы не обладают полит.самостоятельностью, но наделяются компетенцией в эк-кой, соц., культурной сферах.
Унитарные гос-ва м.б. централизованными – отсутствует местное самоуправление, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники; и децентрализованными – местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью; в составе унитарного государства может быть область с большей долей самостоятельности относительно остальных областей (унитарное гос-во с автономизацией областей — Китай, Грузия).
19. Понятие и признаки федеративного государства.
Федерация – союзная государственно-территориальная организация, состоящая из нескольких государств или госуд-х образований, основанная на принципах целостности государственной власти и ее горизонтальном разделении между федерацией и ее субъектами.
Гос-ые образования, входящие в федерацию, носят название субъектов.
Признаки федерации:
1) полит.и юр. самостоятельность субъектов
2) двухуровневаясист органов гос. власти (наряду с федеральными органами имеются органы власти субъектов федерации);
3) две системы зак-ва – общая федеральная и субъектов;
4) в двухпалатном парламенте одна из палат предст интересы субъектов;
5) двухканальнаясист налогов;
6) разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов.
Классификация:
* по способу образования: национальные, территориальные, национально-территориальные;
* по статусу субъектов: симметричные и асимметричные;
* по принципу взаимодействия федеральной и региональной властей: конституционные (принципы определены в единой конституции — США, ФРГ) и конституционно-договорные (также отражены в двусторонних договорах федеральной власти с субъектами — РФ);
20. Политический (государственный) режим: понятие, признаки, классификация.
Политический (государственный) режим – это элемент формы государства, отражающий систему средств и методов осуществления государственной власти.
Понятие «политический режим» включает в себя следующие параметры (признаки):
* степень участия народа в механизмах формирования политической власти
* гарантированность прав и свобод личности
* характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе
* следование принципу разделения властей
* учет интересов меньшинства при принятии политических решений
* доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении государственной власти
* степень верховенства закона
* степень централизации государственной власти
* мера политического плюрализма
* наличие легальной оппозиции
В зависимости от методов осуществления государственной власти выделяют две разновидности политического режима: демократический и антидемократический.
1) демократический (государство провозглашает и реально гарантирует широкий спектр прав и свобод личности: наличие свободы и информации, свободы труда и т. д., исходит из признания равенства и свободы всех людей).
Демократический политический режим имеет две разновидности:
либеральный (либерально-демократический) – господствует либеральный экономический режим, вмешательство государства в экономику минимально, а из всех прав человека преобладающее значение отдается праву частной собственности
социальный (социально-демократический) – государство обязуется обеспечить поддержку социально незащищенных слоев населения, мнение меньшинства учитывается при принятии решений, в системе естественных прав личности отсутствует превалирование права частной собственности
Для демокр режима хар-ны след.черты:
* народовластие;
* свобода личности в эк. сфере;
* всеобщее избирательное право;
* разделение властей;
* политический плюрализм и многопартийность;
* свобода СМИ;
* гарантированность прав и свобод чел-ка и гражданина;
* осущ гос. власти на основе принципа разделения властей;
* выборность и сменяемость органов гос. власти;
* наличие политико-прав. мех-ов и т.п.
2)антидемократический– (отсутствие прав и свобод – государство если и провозглашает, то не предоставляет реальных гарантий прав и свобод личности)
виды:
– деспотия
– тирания
– фашизм
– империя
* тоталитаризм (крайне централизованный характер власти, всеобъемлющий контроль гос-ва над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на применение насилия или угрозу его применения)
* авторитаризм (главная специфика состоит в том, что гос-вом руководит узкий круг – правящая элита, кот возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами, тем не менее отличается наличием в гос-венной политике опр-х элементов демократизма и законности).
Существует из всех перечисленных только данный вид режима на сегодняшний день – Северная Корея.
21. Демократические политические режимы и их характеристика.
Политический (государственный) режим – это элемент формы государства, отражающий систему средств и методов осуществления государственной власти.
Демократический политический режим исходит из признания равенства и свободы всех людей; государство провозглашает и реально гарантирует широкий спектр прав и свобод личности: наличие свободы и информации, свободы труда и т. д. Обычно присущ государствам с развитой социально ориентированной экономикой, где существует значительный «средний класс», оказывающий через выборы, прессу и другие институты существенное влияние на государственную власть (Великобритания, Германия, Франция, Япония и пр.).
Демократический политический режим имеет две разновидности:
либеральный (либерально-демократический) – господствует либеральный экономический режим, вмешательство государства в экономику минимально, а из всех прав человека преобладающее значение отдается праву частной собственности
социальный(социально-демократический) – государство обязуется обеспечить поддержку социально незащищенных слоев населения, мнение меньшинства учитывается при принятии решений, в системе естественных прав личности отсутствует превалирование права частной собственности
Хар-ны след.черты:
* народовластие;
* свобода личности в эк. сфере;
* всеобщее избирательное право;
* разделение властей;
* политический плюрализм и многопартийность;
* свобода СМИ;
* гарантированность прав и свобод чел-ка и гражданина;
* осущ гос. власти на основе принципа разделения властей;
* выборность и сменяемость органов гос. власти;
* наличие политико-прав. мех-ов и т. п.
22. Антидемократические политические режимы и их характеристика.
Политический (государственный) режим – это элемент формы государства, отражающий систему средств и методов осуществления государственной власти.
Для антидемократического режима характерно:
* народ отстранен от управления государством
* наличие официальной идеологии
* недопустимость политической оппозиции
* подавление представительных органов власти
* централизация государственной власти
* приоритет насильственных методов
* приоритет государственных интересов перед личными
Среди антидемократических режимов выделяют:
* авторитарный – государство стремится в первую очередь контролировать только политическую сферу жизни общества, частная жизнь и экономика свободны от государственного контроля. Авторитарный режим занимает промежуточное место между демократическим и тоталитарным и способен в зависимости от ориентации правящей элиты и лидера перерасти как в один, так и в другой
* тоталитарный – государство стремится контролировать все без исключения сферы общественной жизни;
* фишистский — характеризуется полной ликвидацией демократических прав и свобод, уничтожением всех оппозиционных организаций и учреждений, широким использованием террористических методов правления.
Также выделяют – деспотия, тирания и т.п.
23. Политическая система общества: понятие, признаки, элементы. Место и роль государства в политической системе общества.
Политическая система – это совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых осуществляются политическая власть и управление обществом; или Политическая система общества — это совокупность политических и общественных объединений, реализующих государственную власть.
Понятие политической системы общество вошло в оборот научный во второй половине 20 в. Политическая система показывает как регулируются политические процессы в государстве, как формируется и функционирует политическая власть.
Характерные черты (признаки):
* связь с государственной властью;
* она зависит от характера общественной среды, от социально-экономической структуры общества, и поэтому отражает происходящие в обществе политические процессы;
* обладает относительнйо самостоятельностью – деятельность попадает под регулирование нормами и правилами;
* выполняет регулирующие и управляющие функции.
Политическая система складывается под воздействием многих факторов – экономических, социальных, исторических, психологических и др., но ее функционирование в результате определяется человеком. Вся политическая активность в государстве осуществляется через и для людей.
К структуре политической системы подход ученых-политологов многообразен . Однако существуют определенные элементы, выделяемые представителями различных теорий.
Политическая система состоит из шести элементов:
* политическая организация (основной элемент – государство (совокупность государственных органов), а также политические партии, общественные организации, движения и объединения, трудовые коллективы и пр.субъекты политики);
* политическое сознание — характеризующее психологию и идеологию политической жизни. Включает в себя политическую идеологию (политические теории, доктрины, учения, программы) и политическую психологию (обыденные, несистематизированные представления о политике и власти);
* политические, правовые, идеологические и нравственные нормы, регулирующие процесс органитзации политической власти (конституции, законы, уставы, программы, политические традиции, обычаи)
* политические отношения — реально существующая связь между субъектами политической системы, складывающаяся по поводу политической власти и регулирующаяся политическими нормами (напр., отношения между избирателями и депутатом, представляющим их интересы);
* политическая культуры — система политических идей, принципов, убеждений и форм деятельности участников политической жизни в совокупности с накопленным политически опытом;
* политическая практика — разнообразная деятельность субъектов политического процесса, направленная на организацию и осуществление государственной власти. Выражается в форме политической активности, политической пассивности или политического отчуждения.
Государство и политическая система общества соотносится как часть и целое. Государства является центральным элементом политической системы общества (источником политической власти) в силу своих признаков:
* выражает общие интересы общества
* распространяет свою власть на всю свою территорию
* объединяет все свое население
* обладает суверенитетом
* обладает монопольным правом принятия общеобязательных правил поведения
* располагает специальным аппаратом управления и принуждения
Основные ф-ции государства в политической системе общества:
* интегрирующая — гос-во объединяет общество, расколотое на слои, классы, национальные, профессиональные и пр. группы;
* управленческая — гос-во осущ-т руководящую деят-ть, устанавливает обязательные «правила игры» и т. п.;
* распределение материальных ресурсов и культурных ценностей между субъектами политических отношений.
24. Политические партии: понятие, функции, классификации. Понятие и виды партийных систем.
Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть общества, созданная в целях борьбы за политическую власть и выражающая интересы определенных социальных групп; члены партии связаны идеологической общностью.
В политической системе, как правило, действуют несколько политических партий, что связано с противоречиями между социальными слоями и группами, борьбой за преимущества в осуществлении собственной политики. В отличие от других массовых организаций (профсоюзов, крестьянских союзов и других общественных организаций), которые, хотя и занимаются политической деятельностью, но ориентируются прежде всего на защиту социально-экономических и иных интересов их членов, главным призванием политических партий является нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными делами.
Функции политических партий:
?выявление, формулированиеиудовлетворениеинтересовбольшихсоциальныхгрупп;
?активизацияиинтеграцияопределеннойчастилюдей;
?борьбазаполитическуювластьиееиспользование, определениеформ, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооруженные и ненасильственные и т.д.);
?подготовкаипроведениеизбирательныхкампанийпоформированиювысшихиместных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;
?разработкапартийнойидеологии, созданиеиреализацияполитическойпрограммыразвитияобщества, ведениепропагандыиформированиеобщественного мнения;
?политическоевоспитаниеобществавцеломилиегочасти;
?подготовкаивыдвижениекадровдляпартии, государственногоаппаратаиразличныхобщественныхорганизаций, формированиеправящейэлиты.
Структуру политических партий составляют партийный аппарат, рядовые члены (партийная масса).
Социальную базу состалвяют сторонники партии.
Классификация политических партий:
По степени радик-ти:
1) умеренные
2) радикальные
3) экстремистские
По близости к центру:
1) левые
2) правые
3) центральные
По полит.власти:
1) монархические
2) демократические

Партийные системы— совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, обладающие возможностью участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, их взаимоотношения друг с другом.
Виды пратийных систем:
* Многопартийная – система, в которой существует несколько достаточно крупных политических партий, способных вести борьбу за власть. Политические решения принимаются, как правило, в результате компромисса. Характерны парламентские и правительственные кризисы, сопровождаемыми досрочными выборами.
* Двухпартийная – система, в которой есть две доминирующие партии, способные самостоятельно прийти к власти, получить большинство мест в парламенте и сформировать однопартийное правительство. Проигравшая на выборах партия переходит в оппозицию. Примеры стран с двухпартийной системой – США и Великобритания.
* Однопартийная – система, когда в стране существует только одна партия, способная прийти к власти. Классический пример однопартийной системы – СССР с единственной (она же правящая) Коммунистической партией. Но существуют страны, где при наличии нескольких политических партий, есть среди них только одна, которая может реально претендовать на власть. Например, Китай.
* Блоковая коалиция – система, в которой политические партии делятся на блоки (чаще всего их два) – блок левых и правых партий. Эти блоки создаются для совместного ведения политической
25. Сущность и характеристика теории разделения властей.
Разделение властей— политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветвями: законодательной, исполнительной и судебной.Предложена Джоном Локком (кон.17 в.). Термин введен Шарлем-Луи Монтескье (перв.пол.18 в.).
Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства. Теория раздел-я властей противопоставлялась концепциям единовластия, сосредоточения власти в руках одного лица или органа. Цель учения — гарантировать безопасность граждан от произвола и злоупотреблений властей, обеспечить полит.свободу.
Основные положения теории разделения властей:
1) все ветви власти равноправны и самостоятельны в пределах своих полномочий;
2) Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов».
3)ни одна власть не может пользоваться правами, предоставленными другой власти; 4)судебная власть должна действовать независимо от политического влияния. Законодательная власть (парламент) – устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни. Законодательная власть периодически обновляется в ходе выборов и в наибольшей степени выражает волю и интересы народа (политических партий). Исполнительная власть (правительство) – деятельность исполнительных органов власти осуществляется в рамках закона. Сдерживание исполнительной власти достигается посредством ее отчетности перед представительными органами государственной власти. Судебная власть (суд) – охраняет правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений. Судебная власть выступает сдерживающим фактором для законодательной и исполнительной власти, обеспечивая соблюдение законодательства. Принцип разделения властей закреплен в конституциях всех современных государств.
Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет государственный контроль. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий (предметов ведения) между органами государственной власти и управления и муниципальными органами. В федеративном государстве система государственных органов трёхуровневая, разделена на федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и органы власти на местах (местный уровень власти).
Характерно, что в государствах с тоталитарным и авторитарным режимом, как правило, не признаётся принцип разделения властей или же разделение властей в них закреплено лишь формально.
26. Гражданское общество: понятие, сущность, признаки, структура.
Гражданское общество – это системы самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации индивидов и отдельных коллективов. Благодаря гражданскому обществу выражаются и реализуются частные интересы и потребности, в то же время, как государство выражает общественные (общечеловеческие) интересы.
Основы гражданского общества следующие:
* экономические – многоукладность экономики, разнообразие форм собственности, регулированные частные интересы;
* политическая сфера – децентрализация властных полномочий, разделение властей, политический плюрализм, доступность граждан к участию в государственных и общественных делах, приоритет закона и равенство всех перед законом;
* в духовной сфере – отсутствие монополии одной идеологии и мировоззрения, свобода совести, слова, печати, цивилизованность, высокая духовность и нравственность всех членов общества.
Сущность гражданского общества сводиться к тому, что в нем каждый человек имеет право найти себе дело по душе, в котором он мог бы иметь успех. Гражданин появляется в обществе тогда, когда он раскрывается, как субъект властных прав, своих законных полномочий. Поэтому гражданское общество – это совокупность свободных, внутренне самостоятельных участников общего творческого процесса, который охватывает все сферы человеческой жизни и деятельности: экономику – производство; политику – законотворчество; духовность – культуру. Условия возникновения гражданского общества: развитие гласности, свобода личности и ее активное участие в общественной жизни, дееспособная система образования, воспитание и культура, гуманизация политики, жизнеспособность моральных норм и принципов.
Гражданское общество включает семью, культурные ценности, средства массовой информации, церковь, научные, профессиональные и другие объединения, ассоциации и организации.
Признаки гражданского общества:
* в экономической сфере – наличие негосударственных организаций, кооперативов, арендных, акционерных и других объединений, общностей, ассоциаций, которые базируются на частной собственности;
* в социальной сфере – наличие общественных организаций и движений, органов самоуправления по месту жительства и работы, наличие негосударственных средств массовой информации;
* в политической – практика решения конфликтов в рамках закона и без насилия, цивилизованный механизм выявления, формирования и высказывания общественной мысли;
* в духовной – свобода слова, печати, совести, самостоятельность и независимость творческих, научных и других объединений, увеличение человеческого измерения политики.
Основное содержание гражданского общества сводится к: разделению властей на законодательную, исполнительную и судебную; связанность государства и его органов законами, верховенства закона во всех сферах человеческой жизнедеятельности; эффективных форм контроля над выполнением закона; взаимной ответственности государства и личности; отделения идеологии от государства.
27. Возникновение и развитие учения о правовом государстве. Основные признаки правового государства.
Правовое государство – это такой тип государства, власть которого основана на праве, правом ограничивается и через право реализуется; или Правовое государство — это форма осуществления народовластия, политическая организация, основанная на верховенстве правового закона, инструменты защиты и обеспечения прав, свобод и обязанностей каждой личности.
Этапы развития учения о правовом государстве:
* период античной истории – велся поиск справедливой рациональной организации жизни общества, подчеркивалось большое значение закона, его верховенство и незыблемость. Представители: Сократ, Аристотель, Платон
* разработка концепции правового государства на основе естественно-правовой теории – разработка принципа разделения властей, правовой закон определялся как средство сохранения и расширения свободы людей, свобода характеризовалась как свобода следовать своему желанию во всех не запрещенных законом случаях. Представители: Ш. Монтескье, Дж. Локк, Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Дидро
* разработка концепции правового государства на основе учения И. Канта и Г. Гегеля. И. Кант понимал правовое государство как объединение множества людей, подчиненных правовым законам, право тесно связывалось с моралью, источником права служил категорический императив: «Поступай только согласно такой максиме, руководствуясь которой, ты в то же время можешь пожелать, чтобы она стала всеобщим законом». И. Кант создал теоретическую модель правового государства. Г. Гегель отождествлял государство и право, определяя правовое государство как царство реализованной свободы, главная цель государства – социальная и правовая направленность его деятельности, полезность для общества
* развитие учения о правовом государстве в ХХ веке. Представители: Г. Еллинек, Г. Кельзен, Г. Харт, Дж. Роулс, Л. Фуллер. Например, в концепции Еллинека государство определяется кк представитель общих интересов своего народа, удовлетворяюзий индивидуальным и общечеловеческим солидарным интересам в направлении прогрессивного развития общества.
Признаки правового государства:
* разделение властей – относительно самостоятельное функционирование ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной, каждая из которой служит противовесом для других; таким образом власть не принадлежит в полном объеме ни одному из государственных органов
* верховенство права над государством – принимаемые законы имеют правовой характер, основаны на естественных правах человека и не противоречат им, государственная власть функционирует строго на основе закона, верховенство Конституции в системе нормативных правовых актов
* гарантированность прав и свобод личности – государство не только признает, но и гарантирует полный набор прав и свобод личности, признаваемых в качестве неотчуждаемых, принадлежащих человеку от рождения
* взаимная ответственность личности и государства – в своих взаимоотношениях личность и государство выступают равными партнерами с комплексом взаимных прав и обязанностей. Согласно Конституции в обязанности государства входит обеспечение правовой защиты личности, в обязанности личности – следование требованиям законов, уплата законно установленных налогов и пр.
* равенство перед законом и равная правовая защищенность – государство гарантирует равенство прав и свобод личности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и пр.
28. Социальное государство: понятие, признаки, функции, типы.
Социальное государство – особый тип современного высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности. Социальное государство является итогом сближения целей и гармонизации отношений государственных институтов и общества.
Понятие“социальное государство” было выдвинуто немецким государствоведом и экономистом Лоренцем фон Штейном (1815—1890) под влиянием философии Гегеля, французских социалистических доктрин и в результате анализа развития капитализма в Германии.
Признаки социального государства
1. Закрепление государством общечеловеческих ценностей, утверждение в обществе принципов социальной справедливости, социальной направленности государственной политики, обеспечивающей каждому гражданину достойные условия существования, социальную защищенность, равные стартовые возможности.
2. Высокий нравственный уровень граждан, должностных лиц; “человеческое измерение”.
3. Существование развитого гражданского общества.
4. Высокий уровень демократии в обществе.
5. Развитую экономическую базу, позволяющую осуществлять меры по перераспределению доходов и социально-ориентированную структуру экономики.
6. Связь (связанность) государства с правом, наличие у него качеств правового государства; существование развитого действующего социального законодательства.
7. Неотъемлемым элементом социального государства является парламент, в котором равноправно должны быть представлены все социальные группы, проживающие на данной территории.
Функции социального государства
Социальному государству присущи все традиционные функции, обусловленные природой государства как такового. Вместе с тем, в функциях социального государства выделяется его социальное назначение:
1) поддержка социально незащищенных категорий населения;
2) утверждение принципа социального выравнивания путем перераспределения доходов между различными слоями и группами населения через специальные, социальные программы;
3) охрана труда и здоровья людей;
4) поддержка семьи, материнства и детства;
5) финансирование фундаментальных научных исследований и культурных программ;
6) обеспечение трудовой занятости населения;
7) необходимый баланс между свободной рыночной экономикой и мерой государственного воздействия в этой сфере;
8) участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ;
9) поиск решения глобальных проблем человечества; забота о сохранении мира, согласия в обществе.
Выполняет социальное государство и целый ряд традиционных регулятивных и охранительных функций: поддержание общественного порядка, воспитание и исправление преступников, разрешение споров и конфликтов, защита от нападения извне и др. Однако соотношение функций охранительных и регулятивных по сравнению с классовым государством меняется в сторону расширения регулятивных и сокращения охранительных.
Типы социального государства:
1.Либеральное (или ограниченное) социальное государство. Государство через бюджет финансирует «источники существования» (пособия) малообеспеченной части населения. Правила предоставления пособий достаточно строги, пособие невелико, а трудоспособных получателей власти стараются трудоустроить — перевести с пособия на заработную плату. Традиционный пример — США, в недавнем прошлом — Великобритания,Канада и Австралия.
2. Консервативное (или корпоративное) социальное государство. Гарантом социального обеспечения выступает государство, а финансируется оно через разнообразные страховые фонды. Уровень социального обеспечения зависит от стажа работы, уровня заработной платы и т. д. Особенно важная для государства работа; например, госслужба,нередко вознаграждается определенными льготами, чаще всего по пенсионному и медицинскому обеспечению. Классический пример – Германия. В целом это наиболее распространенный в Европе тип социального государства.
3. Социал-демократическое социальное государство. Его правовая основа — равное социальное обеспечение всех граждан. Важной частью политики государства является политика полной занятости. Если система соцобеспечения достаточна для поддержания благосостояния граждан, то она весьма дорогостоящая.Поэтому либо приходится держать на очень высоком уровне налоги, как в Швеции, либо создавать двухуровневую систему, при которой минимальный уровень благосостояния обеспечивается государством,а сверх этого может быть пенсия или пособие из страхового фонда или другого источника.
29. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
Правовой статус личности– это правовое положение человека, которое отражает его действительное состояние при взаимодействии с государством и обществом (совокупность прав, свобод и обязанностей).
Структуру правового статуса личности составляют:
1. правовые нормы, устанавливающие данный статус;
2. правосубъектность;
3. основные права и обязанности;
4. законные интересы;
5. гражданство;
6. юридическая ответственность;
7. правовые принципы;
8. правоотношения общего типа.
Классификация правовых статусов личности:
1. общий, который включает в себя, помимо внутригосударственных, права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и зафиксированные в международно-правовых документах;
2. конституционный. Данный статус должен обладать устойчивостью, его существование длится до тех пор, пока основные общественные отношения не изменятся в корне и своем большинстве;
3. отраслевой,который состоит из правомочий и иных компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы (гражданским, трудовым, административным правом и др.);
4. родовой. Родовой статус личности выражает специфику правового положения конкретных категорий людей, имеющих какие-нибудь дополнительные субъективные права и обязанности;
5. индивидуальный статус показывает особенности положения отдельного человека в зависимости от его возраста, профессии, пола, участия в управлении государственными делами и т. п.
По другой классификации различают:
по устойчивости политико-правовой связи с государством:
* гражданин (республика) или подданный (монархия) – лицо, имеющее гражданство страны своего пребывания
* иностранный гражданин или подданный – лицо, не обладающее гражданством государства своего пребывания и имеющее доказательство своей принадлежности к гражданству другого государства
* лицо без гражданства – лицо, не обладающее гражданством государства своего пребывания и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства
по степени обобщенности:
* общечеловеческий – присущий всем индивидам, находящимся на территории государства
* специальный – присущ конкретной неопределенно широкой группе населения (военнослужащие, студенты, пенсионеры)
* индивидуальный – присущ конкретным индивидам (президент, консул, дипломат, глава иностранного государства)
Защита общего правового статуса личности предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом. Его характерным признаком считают стабильность, которая обусловлена особенностями самой человеческой жизни и предполагает установление в обществе нормального правопорядка, разумных и предсказуемых его изменений, способных обеспечивать сохранение генофонда страны, темпы производства материальных, а также духовных ценностей, свободное развитие каждой личности. Как любая основа, на которой образуются новые качества, стабильность конституционного статуса личности зависит от того, как полно она будет соответствовать действительным общественным отношениям.
30. Понятие и виды прав человека. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина».
Соотношение понятий «человек», «личность», «гражданин».
Понятие «человек» характеризует его с биологической стороны, как индивида с физиологическими свойствами, как представителя живого мира.
Понятие «личность» характеризует с социальной стороны, который осознает себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним (чел-к может не обладать качествами личности, например, когда признан судом недееспособным).
Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.
Права человека — это совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, которыми человек обладает в силу рождения, и которые не зависят от его принадлежности к государству (например,право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и т.п.).
Права гражданина – это права и свободы,закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к государству.
Отличия основных прав и свобод человека от основных прав и свобод гражданина:
1) права и свободы граждан предоставляются им на основании гражданства конкретного государства, в то время как этим объемом прав не обладают иностранные граждане и лица без гражданства;
2) права и свободы человека принадлежат каждому с момента рождения и гарантируются вне зависимости от его гражданства, в свою очередь гражданские права и свободы возникают у лица только с момента принятия гражданства государства и гарантируются только по отношению к гражданам государства.
Понятия прав и свобод человека и прав и свобод гражданина РФ соотносятся как часть и целое, так как они оба представляют собой совокупность мер должного и возможного поведения субъектов, но при этом обладают различным объемом: права и свободы человека принадлежат всем без исключения, а у граждан РФ есть еще дополнительные гражданские права и обязанности (например, гражданские права – право избирать и быть избранным в органы власти страны, иные политические права; гражданские обязанности -обязательная военная служба), которые возникают с приобретением гражданства РФ,поэтому объем правомочий гражданина РФ всегда несколько шире, чем объем прав человека.
Следует также различать понятия «права» и «свободы».
Права – это обеспечиваемая и охраняемая государством возможность что-то делать,осуществлять, иметь, быть гарантированным от чего-либо.
Свободы – это отсутствие каких-либо ограничений в чем-то (например, в поведении, деятельности), что не запрещает закон.
Одним из общепринятых критериев их классификацииявл. сферы жизнедеят-ти общества, в которых реализуются те или иные интересы и потребности личности.
В соответствии с данным критерием различают:
1) естественные права, гражданские (личные)- права, принадлежащие человеку как биосоциальному существу. Они призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена общества, ограждать его от любого незаконного внешнего вмешательства в частную жизнь (право на жизнь, право на охрану чести и достоинства, неприкосновенность личности и ее жилища, частной жизни, свобода передвижения и выбора места жит-ва, свобода совести, право на национальную принадлежность).
2) политические — права, обеспечивающие возможность участия граждан в общественной и политической жизни страны и осуществлении государственной власти. Политические права признаются лишь за гражданами государства,поскольку непременным условием их обладания является наличие гражданства (право на участие в управлении делами государства, право петиций, право на объединение).
3) экономические – совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере и включающих в себя право частной собственности, право наследования,свободу предпринимательской деятельности (хозяйственной инициативы) и свободу труда.
4) Социальные – права на благосостояние и достойный уровень жизни: право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей; право на жилище; право на медицинскую помощь и т.п.
5) Культурные – комплекс прав и свобод,представляющий собой гарантированные конституцией или законом возможности личности в сфере культурной и научной жизни: право на образование, право на участие в культурной жизни,на доступ к культурным ценностям, свободу творчества и пр.
31. Теории происхождения права.
Можно выделить следующие основные теории происхождения права:
* теологическая теория – одна из самых древних. Полагается, что правовые нормы исходят от Бога. Понятие права связывалось со справедливостью, правосудием. Главным фактором, поддерживающим общественный порядок, было наказание. Фома Аквинский различал право и закон, определяя закон как установление разума, а право – как высшую справедливость. Теологическая теория нашла выражение в идеях неотомизма (Ж. Маритен). Согласно этому течению право представляет собой отражение божественного разума в общественном порядке.
* естественно-правовая теория утверждает, что право – результат соглашения людей. В обществе вместе с позитивным правом, созданным государством, существует естественное право, свойственное человеку от природы. Под естественным правом понимаются равные ко всем законы природы, следовательно, государственные законы также должны быть одинаково справедливы ко всем. Сторонники: Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо.
* историческая теория находится в оппозиции к естественно-правовой. Право по этой теории не является изобретением людей, оно возникает естественно и постепенно и присуще только данному народу, законодатель лишь фиксирует сложившееся право в нормативно-правовых актах. Право не обладает универсальностью и не может быть перенесено в другое общество. Сторонники: Ф. Савиньи, Г. Гуго, Г. Пуха.
* марксистская теория полагает, что право возникает одновременно с возникновением государства и имеет одинаковые с государством причины возникновения и развития: разделение труда, появление частной собственности, раскол общества на классы. Право стало инструментом государства, классовым регулятором общественных отношений. Основной функцией права полагалось принуждение, подчинение воле господствующего класса. Сторонники: К. Маркс, Ф. Энгельс.
* психологическая теория считает, что источником формирования права являются внутренние переживания людей. У каждого народа существует интуитивное право, которое развивается постепенно и не зависит от воли извне. В создании права решающую роль играют правосознание и правовая культура народа. Сторонник: Л.И. Петражицкий, З.Фрейд.
32. Основные черты нормативистского, социологического и философского подходов к пониманию права.
1) Нормативистская теория права.
Представители: Штаммлер, Новгородцев, Кельзен и др.
Основные идеи:
* правом признается государственная воля, выраженная в обязательном нормативном акте, обеспеченном принудительной силой государства;
* право есть система (пирамида) норм, на вершине которой находится «основная (суверенная) норма», а каждая низшая черпает свою законность в норме более значительной юридической силы;
* в основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты — решения судов, договоры, предписания и пр.
* существование права зависит от логичности и стройности системы юридических правил поведения и не имеет обоснования вне норм долженствования, т. е. влечет за собой определенные обязанности.
Достоинства:
* нормативный подход больше, чем какой-либо другой, подчеркивает определяющее свойство права – его нормативность. Иметь в виде руководства общее правило – это благо, особенно если оно всеобщее и устойчивое.
* нормативность в данном подходе органически связана с формальной определенностью права, что существенно облегчает возможность руководствоваться правовыми требованиями.
* фиксированность средств государственного принуждения в случаях нарушения права.
* противостояние режиму произвола и беззаконию.
* косвенная ориентация на необходимость возведения в закон надлежащей (справедливой, моральной, прогрессивной и т.п.) воли.
* ориентация на подзаконное нормативное регулирование общественных отношений в ходе юридической практики.
* признание широких возможностей государства влиять на общественное развитие.
Недостатки:
* фактически проигнорирована содержательная сторона права (права личности, нравственные начала юридических норм и пр.);
* недооценена связь права с социально-экономическими, политическими и духовными факторами развития общества;
* преувеличена роль государствавустановлении эффективных юридических норм.
2) Социологическая теория права (теория «живого» права).
Представители:Эрлих, Жени, Муромцев и др.
Социологический подход концептуально сформировался во второй половине XIX в., в рамках школы «свободного права». Нормы права, рассчитанные на свободную конкуренцию, в новых условиях развития капитализма перестали удовлетворять потребности общественного развития. Суды вынуждены были так интерпретировать законы, что под видом толкования фактически устанавливались новые нормы. Идеологи нового правового мышления призвали к открытому и свободному судейскому правотворчеству. Отсюда тезис: «Право следует искать не в нормах, а в самой жизни».
Основные идеи:
* право воплощается не в естественных правах и не в законах, а в реализации законов. Закон находится в сфере должного, а право в сфере сущего;
* право есть юридические действия, юридическая практика, правопорядок, применение законов и т. п. Это реальное поведение субъектов провоотношений.
Достоинства:
* ориетируется на реализацию права, приобретает практическое осуществление;
* отмечается приоритет общественных отношений как содержания над правовой формой;
* согласуется с ограничением государственного вмешательства в экономику, с децентрализацией управления.
Недостатки:
* если право есть реализация законов, то теряются критерии правомерного и неправомерного, т. к. реализация может быть как закононной, так и противозаконной;
* отсутствие прочной юридической основы предпринимаемых действий и уверенности в конечных их результатах;
* решение юридических дел в пользу экономически и политически сильного, в ущерб слабым, малообеспеченным, не стоящим у кормила политической власти;
* правотворческая деятельность фактически перенесена на судей и администраторов в связи с чем увеличивается опасность получения некомпетентного результата.
3) Философская теория права.
Философское право является одним из этапов (периодов) развития теории естественного права. Еще в глубокой древности наметилось различие права (естественного) и закона. Данная теория наиболее логически завершенную форму получила в период буржуазных революций 17-18 вв. (Представители Гоббс, Локк, Радищев).
Основные идеи:
– право и закон разделены – законы принимаются гос-вом, а право – высшее, подлинное, естественное право, данное человеку от рождения
– право и мораль отождествляются (в основе правотворческих и правоприменительных процессов должны быть заложены моральные принципы – свобода, равенство, справедливость).
Идеи Руссо, Гоббса были восприняты и развиты немецкими философами Кантом, Гегелем. Они утверждали, что существуют высшие, не зависимые от государства нормы и принципы, олицетворяющие разум, справедливость, объективный порядок.
Право, по Канту, – «это совокупность условий, при которых произвол одного (лица) совместим с произволом другого с точки зрения всеобщего закона свободы».
По Гегелю, право означает осуществление свободы свободной воли или еще короче – «наличное бытие свободы».
Основной постулат рассматриваемого направления – вывод о существовании высших, постоянно действующих, независимых от государства норм и принципов, олицетворяющих разум, справедливость, объективный порядок ценностей, мудрость Бога, не только являющихся директивами для законодателя, но и действующих напрямую. Оттенки мнений многообразны, но практика ориентируется на поиск лучшего решения – справедливого и разумного.
Слабой сторонойэтого подхода является уменьшение формально-юридических свойств права, в результате чего теряется четкий критерий законного и незаконного, т.к. основывается на абстрактных позициях. Кроме того, такое толкование права связано не столько с правом, сколько с правосознанием, которое у различных людей различно в силу объективных и субъективных причин.
33. Понятие и признаки права. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности права.
Право – система общеобязательных, формально-определенных, установленных и охраняемых государством правил поведения, направленных на урегулирование общественных отношений.
Признаки:
1) Волевой характер права — результат осознанной волевой деятельности людей; при этом правом является лишь та воля, которая исходит от большинства членов общества и государства в целом);
2) Официальное происхождение (исходит от государства)
3) Охраняется государством
4) Общеобязательность права
5) Является регулятором общественных отношений
6) Характеризуется:
– формальной определенностью;
– нормативностью
– регулятивностью
– принудительностью
– системностью
– динамизмом
– неперсонифицированностью
При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта:
Сущность права – качественная характеристика права, которая отражает природу и назначение его в жизни общества.
Можно выделить следующие подходы к изучению сущности права:
1. классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса (здесь право используется в узких целях, как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса);
2. общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества (здесь право используется в более широких целях, как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии и т. п.).
Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и нормативных договорах.
Иначе говоря, сущность права многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности права в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеперечисленных начал
34. Функции права: понятие и классификация.
Право – система общеобязательных, формально-определенных, установленных и охраняемых государством правил поведения.
Функции права – основные направления воздействия права на общественные отношения:
Характеризуются наличием следующих свойств:
* содержание и набор функций определяются его сущностью и уровнем развития данного общества;
* это наиболее общие направления воздействия права на общественные отношения, способствуют реализации приоритетных задач, стоящих перед правом в определенных исторических условиях;
* обладают относительным постоянством и устойчивостью, подвержены изменениям в обществе;
* носят комплексный характер и реализуются посредством функционирования всей совокупности юридических явлений;
* образуют единую взаимосогласованную систему.
Функции права можно рассматривать в двух аспектах: широком (общесоциальном) и узком (специально-юридическом).
Общесоциальные функции: экономическая, политическая, культурно-историческая, воспитательная, коммуникативная, функция социального контроля. В указанных направлениях жизнедеятельности общества право оказывает регулирующее воздействие посредством принятия и реализации соответствующих законов, определения «правил игры», закрепления ценостей, формирования правосознания людей; право служит связующим звеном между законодателем (субъектом управления) и населением (объектом управления).
Специально-юридические функции:
1) Охранительная (защищает отнош-я общ-ва; реализуется через уголовное право, администр.право):
– охрана общественных отношений от противоправных посягательств, вытеснение отношений, вредных для личности и общества;
– установление запретов совершать общественно опасные деяния;
– применение юридических санкций к виновным.
2) Регулятивная (осущ. через регулятивные отрасли права – гражд., семейное право):
– регулирование позитивного развития отношений;
– закрепление в нормативных актах прав, свобод, обязанностей, правового статуса, правил оптимального функционирования общественной жизни, развития свобод и активности личности;
– установление правового механизма, призвнного обеспечить эффективную реализацию правовых предписаний.
35. Понятие и виды социальных норм. Особенности права как регулятора общественных отношений.
Социальные нормы — это правила поведения, используемые для регулирования общественных отношений.
К социальным нормам относят правовые, моральные, религиозные, политические, эстетические, корпоративные и иные. Социальные нормы выступают как иные регуляторы общественных отношений наряду с правом.
Особенности социальных норм:
1) предмет регулирования сугубо социальный — обещественные отношения;
2) субъектный состав связан только с людьми как представителями социальной сферы.
Особенности права как регулятора общественных отношений:
1) гос-во официально устанавливает право, обеспечивает его исполнение, в т.ч. с помощью гос.принуждения;
2) право, будучи нормативным выражением государственной воли, регулирует общественные отношения в классовых, общесоциальных, либо иных интересах, т. е. право служит отрудием проведения в жизнь политики государства, средством организации его управленческой и иной деят-ти, осуществления его ф-ций и задач;
3) гос-во обладает монополией на правотворческуюдеят-ть;
4) право имеет общеобязательныйхар-р, который придается ему силой гос-ва;
5) право содержит гос.оценку того или иного варианта поведения людей с позиций правомерного и противоправного, законного и незаконного;
6) право имеет строго определенные гос-вом формы своего выражения — законы, подзаконные акты, судебные прецеденты и т. п.
36. Объективное и субъективное право: понятия, признаки, соотношение.
В юридической науке и практике принято различать право в объективном и субъективном смыслах.
Объективное право (или собственно право) — это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Объективное право — э то законодательство, юридические обычаи, юридическкие прецеденты и нормативные договоры данного периода в конкретном государстве. Оно объективно в том смысле, что непосредственно не зависит от воли и сознания отдельного лица и не принадлежит ему.
Субъективное право — это меры юридически возможного поведения, призванная удовлетворять собственные интересы лица. Субъективными правами выступают конкретные права и свободы личности (право на жизнь, свободу, труд, образование и т. п.), которые субъективны в том смысле, что связаны с субъектом, принадлежат ему и зависят от его воли и сознания.
Если объективное право — это юридические нормы, выраженные в тех или иных формах, то субъективное право — это те конкретные юридические возможности, которые возникают на основе и в пределах права объективного.
При этом важно помнить, что не государство создает и представляет личности права, она сама их имеет от рождения, а обязанность государства их признавать и защищать.
37. Понятие и признаки нормы права.
Норма права – это общеобязательное формально определенное правило поведения, исходящее от государства и обеспечиваемое силами государственного принуждения.
Признаки нормы права:
* общеобязательность – норма права обязательна для всего населения государства или для значительной конкретно неопределенной части этого населения
* формальная определенность – правовая норма выражается через определенные формы, т.е. она имеет четкое внешнее оформление, например, нормативно-правовой акт
* нормативность – правовая норма представляет собой именно образец, стандарт, модель поведения, т.е. это именно правило поведения, а не исключение
* исходит от государства – правовые нормы могут исходить от государства двумя способами:
> норма права может быть установлена государством – если она принята непосредственно им самим, т.е. уполномоченным государственным органом
> норма права может быть санкционирована государством. Санкционирование правовых норм предполагает:
* уполномоченный государственный орган передал свое право на принятие нормы какому-либо иному органу
* государство признает, т.е. наделяет формой и санкцией то правило поведения, которое уже фактически сложилось в обществе. Такое признание может быть как явным, так и молчаливым
* в случае необходимости обеспечивается силами государственного принуждения – за нарушение правовых норм или, наоборот, за их исполнение применяются меры государственного принуждения или государственного поощрения
38. Структура нормы права: понятие, характеристика и классификация элементов.
Структура нормы права – это ее внутреннее строение. Логическая структура нормы права выражается следующей формулой: «если – то – иначе» и состоит из трех элементов: гипотеза, диспозиция, санкция.
Гипотеза – это условие или условия, при которых начинает действовать диспозиция. Виды гипотез:
* в зависимости от характера обстоятельств, изложенных в гипотезе:
> простая – в гипотезе указывается одно обстоятельство, при наличии или отсутствии которого начинает действовать диспозиция
> сложная – в гипотезе указывается два или несколько обстоятельств, при наличии или отсутствии которых начинает действовать диспозиция
> альтернативная – в гипотезе указывается два или несколько обстоятельств, при наличии или отсутствии хотя бы одного которых начинает действовать диспозиция
* по степени определенности:
> абстрактные – указывают общие, родовые признаки обстоятельств, при наличии или отсутствии которых начинает действовать диспозиция
> казуистичные – описывают отдельные строго определенные частные случаи, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы
Диспозиция – само правило поведения, изложенное в норме права. По степени определенности диспозиции подразделяются на:
* абсолютно-определенные – содержат исчерпывающую формулировку правила поведения
* относительно-определенные – устанавливаемое правило поведения уточняется в пределах нормы
* бланкетные – отсылают к правилу поведения, которое содержится в другом нормативно-правовом акте
Санкция – мера юридической ответственности, предусмотренная в случае нарушения диспозиции; санкция может быть и мерой поощрения. Виды санкций:
* по степени определенности:
> абсолютно-определенные – объем неблагоприятных последствий точно определен
> относительно-определенные – установлен минимальный и максимальный (или только максимальный) объем неблагоприятных последствий
* по характеру последствий:
> штрафные (карательные) – связаны с неблагоприятными последствиями личного или имущественного характера
> правовосстановительные – направлены на восстановление нарушенного права
* по характеру последствий
> простые – предусматривают только один вид наказания
> альтернативные – предусматривают два или несколько видов наказаний, из которых правоприменитель должен выбрать один
> кумулятивные – допускают или обязывают применить к правонарушителю наряду с основным дополнительное наказание
В конкретной норме права могут содержаться не все элементы сразу. Например, в Уголовном Кодексе гипотеза содержится в общей части, а диспозиция и санкция – в особенной.
39. Классификации норм права и их характеристика.
Норма права – это общеобязательное формально определенное правило поведения, исходящее от государства и обеспечиваемое силами государственного принуждения.
Различают следующие виды норм права:
* по отраслям:
> конституционные
> уголовно-правовые
> административно-правовые
> гражданско-правовые
> трудовые и др.
* по содержанию:
> материальные – непосредственно регулируют общественные отношения
> процессуальные – закрепляют процедуры защиты и осуществления материальных норм. Разделяются на два подвида:
* обслуживающие отрасль права (гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные нормы)
* обслуживающие отдельный институт права (порядок принятия наследства, законодательный процесс)
* по методу правового регулирования:
> императивные – выражаются в категорических строго обязательных предписаниях (характерны для уголовного, административного права)
> диспозитивные – предоставляют выбор из двух или нескольких вариантов поведения (характерны для гражданского, семейного права)
> поощрительные – стимулируют к желательному поведению путем его поощрения
> рекомендательные – устанавливают варианты желательного поведения
* по способам регулирования:
> обязывающие – возлагают обязанность совершить определенные действия
> управомочивающие – предоставляют право на совершение определенных действий
> запрещающие – возлагают обязанность воздержаться от совершения запрещенных законом действий
* по выполняемым функциям:
> регулятивные – устанавливают взаимные права и обязанности субъектов правоотношений, т.е. возможные пределы поведения (характерны для гражданского права)
> охранительные – устанавливают и регламентируют меры юридической ответственности к правонарушителям (характерны для уголовного и административного права)
* по кругу лиц:
> общие – распространяются на все население государства
> специальные – распространяются на конкретную неопределенно широкую группу населения (военнослужащие, студенты, пенсионеры)
40. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
Норма права – это общеобязательное формально определенное правило поведения, исходящее от государства и обеспечиваемое силами государственного принуждения.
Способ изложения норм права – это правила и приемы, которые использует законодатель для передачи правовой нормы в тексте закона. Зачастую норма права и статья НПА не совпадают. Это может быть вызвано, например, удобством пользования НПА, требованиями к лаконичности изложения и пр.
Различают следующие способы изложения:
* в зависимости от полноты изложения элементов нормы права в статьях нормативных правовых актов:
> прямой – в одной статье нормативного правового акта содержится одна норма права, причем сразу все три ее структурных элемента
> отсылочный – в статье нормативного правового акта отсутствует какой-либо элемент (или элементы) нормы права, но при этом дается отсылка к другой статье (статьям) того же самого нормативного правового акта
> бланкетный – в статье нормативного правового акта отсутствует какой-либо элемент (или элементы) нормы права, но при этом недостающие элементы восполняются из статей, расположенных в других нормативных правовых актах
> можно выделить еще один способ, когда в одной статье нормативного правового акта содержатся насколько норм права
* в зависимости от уровня нормативного обобщения:
> абстрактный – элементы нормы права указываются в обобщенном виде
> казуистичный – элементы нормы права излагаются путем обозначения их индивидуальных признаков, перечисления конкретных случаев
41. Форма (источник) права: понятие, виды, общая характеристика.
Форма (источник) права в юридическом смысле – это способ внешнего оформления, выражения, закрепления и существования права
Выделяют следующие виды форм права:
* нормативный правовой акт – это юридический документ, принятый специально уполномоченным органом, наделенный рядом обязательных реквизитов и устанавливающий, изменяющий или прекращающий нормы права
* нормативный договор – это соглашение сторон, устанавливающее, изменяющее или прекращающее нормы права. Могут быть двух видов:
o национальный (внутригосударственный) нормативный договор, например, договор между федерацией и ее субъектами о разделении полномочий, договор между ветвями власти
o международный (межгосударственный) нормативный договор, например, устав ООН
* юридический прецедент – это решение или поведение уполномоченного органа или должностного лица, случившееся в определенной ситуации и становящееся обязательным при повторении данной ситуации. Выделяют два вида прецедентов:
o судебный прецедент – решение суда, принятое по какому-либо конкретному делу и становящееся обязательным для судов той же или нижестоящей инстанции при последующем рассмотрении аналогичных дел
o административный прецедент – это поведение органа государственной власти или должностного лица, случившееся в определенной ситуации и становящееся обязательным при повторении данной ситуации
* правовой обычай – это правило поведения, которое нигде в официальных источниках не закреплено в качестве формы выражения права, но применяется в течение длительного времени с явной или молчаливой санкции государства (в РФ правовой обычай действует только в частном праве, когда нет соответствующей нормы права и в случае, когда он не противоречит закону)
* религиозная норма – правило поведения, закрепленное в каком-либо религиозном источнике и не являющееся юридическим в собственном смысле данного слова
* общие принципы права – это его основополагающие начала, определяющие базисные правила правового урегулирования общественных отношений
* правовая доктрина – результат профессиональной научной деятельности ученых-юристов по различным проблемам правового содержания
42. Понятие, признаки и общая характеристика нормативных правовых актов.
НПА – это письменный юридический документ, принимаемый специально уполномоченным органом в особом порядке, наделенный рядом обязательных реквизитов, устанавливающий, изменяющий или прекращающий нормы права и состоящий в иерархических отношениях с другими актами. К обязательным реквизитам относятся наименование, дата принятия, принявший орган, номер, текст, подпись принявшего лица.
Признаки НПА:
* имеет письменную форму
* содержит нормы права
* исходит от специально уполномоченного государственного органа
* имеет особый порядок принятия (правотворчество)
* находится в иерархической системе
Различают следующие виды нормативно-правовых актов:
* по юридической силе:
> законы – нормативно-правовые акты, обладающие высшей юридической силой и принятые законодательным органом государства
Виды законов: 1) Конституция 2) ФКЗ – приним по вопросам, предусм и связанным с Конституцией; 3) ФЗ – это акты текущего зак-ва, посвященные соц-но-эк-кой, полит.и дух. жизни общества; 4) Законы субъектов фед – издаются их представит органами и распространяются только на соотв-щую территорию.
> подзаконные акты – нормативно-правовые акты, обладающие наименьшей по отношению к законам юридической силой.
Виды подзак актов: 1) указы и распор Президента РФ; 2) постан и распоряж Прав-ва РФ; 3) приказы, инструкции, полож министерств, ведомств, гос-ых комитетов; 4) реш и постанов местных органов власти;5) решения, распоряж, постановления местных органов гос. Упр.; 6) НА муницип органов; 7) Лок НА – это нормат предписания, прин на уровнеконкр предприятия
* по способам установления
> принятые государством
> санкционированные государством
> признанные государством
* по субъектам правотворчества
> нормативно-правовые акты законодательных органов
> нормативно-правовые акты исполнительных органов
> нормативно-правовые акты правоохранительных органов
> нормативно-правовые акты органов местного самоуправления
> нормативно-правовые акты контрольно-надзорных органов
Нормативно-правовые акты не тождественны нормативным и правовым актам. Нормативный акт – это акт, распространяющий свое действие на конкретный случай, рассчитанный на однократное применение и не содержащий права (например, награждение, прием на работу). Правовой акт – это акт, распространяющий свое действие на конкретный случай, рассчитанный на однократное применение и не содержащий правил поведения (например, приговор суда).

43. Действие нормативных правовых актов по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Во времени:
1) вступление в силу НА:
a. может быть указано в самом НА:
– с момента подписания;
– с момента принятия;
– с момента опубликования;
– с точно указанной даты.
b. если таких указаний нет, то по истечении определенного срока после опубликования;
– законы РФ – по истечении 10 дней;
– нормативные акты Президента и Правительства – по истечении 7 дней;
c. с момента фактического получения акта исполнителями;
d. с возникновением определенных обстоятельств.
2) утрата юридической силы:
a. по истечении срока действия, на который издан НА;
b. в результате прямой отмены акта путем публикации решения компетентного органа об этом;
c. в связи с изданием нового НА, заменяющего прежний.
В пространстве:
1) территориальное действие:
– акты федеральных органов действуют на всей территории государства;
– акты субъектов федерации действуют на территории этих субъектов;
– акты местных органов действуют на подведомственной территории.
2) экстерриториальное действие федеральных органов- возможность их применения в отношениях российских граждан, находящихся за пределами РФ.
По кругу лиц:
1) общее действие – в отношении всех индивидов и иных субъектов права (нормы конституции);
2) специальное действие – в отношении отдельных категорий граждан (воинские уставы);
3) иммунитет – характеризуется ограничением действия положений закона в отношении отдельных категорий лиц. Например судей, депутатов.
44. Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.
Закон – это НПА, принятый в особом порядке законодательными органами либо непосредственно народом на референдуме, регулирующий важнейшие общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.
Признаки закона:
1) разновидность нормативно-правовых актов;
2) регулирует наиболее важные общественные отношения;
3) принимается высшим законодательным органом либо непосредственно народом на референдуме;
4) имеет особый порядок вступления в силу;
5) должен выражать волю и интересы общества в целом.
Виды закона:
1) по юридической силе;
2) по сфере действия;
3) по кругу лиц;
4) во времени действия.
45. Подзаконные нормативные правовые акты как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.
Подзаконные НА – издаются компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение законов и содержат юридические нормы.
Виды:
1) нормативные указы и распоряжения Президента РФ;
2) нормативные постановления и распоряжения Правительства РФ;
3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств;
4) решения и постановления органов государственной власти и управления субъектов Федерации;
5) локальные НА.
Признаки:
1. закрепление в конституции, законе или ином НПА полномочия за определенным органом издавать НПА, основанные на законе, а также рамки правотворческой компетенции и виды НПА,
2. соответствующие этой компетенции;
3. в определении юридической силы и основы издания подзаконного НПА используются специальные юридические формулы;
4. в данной группе актов осуществляется опосредование норм законов при помощи воспроизведения, дополнения, конкретизации, развития, детализации и других форм.
5. признаку подзаконныхНПА можно отнести то, что им присущ упрощенный порядок принятия, опубликования и введения в действие по сравнению с законом, поэтому они быстрее и оперативнее реагируют на изменение жизненной обстановки, с большей эффективностью приспосабливаются к меняющейся действительности.
6. нормы подзаконных НПА в большинстве своем являются нормами видового значения по отношению к нормам законов, которые являются нормами родового значения;
7. подзаконнымНПА присуща высокая степень неоднородности, условно объединяемых в одну общую группу.
46. Принципы права: понятие и классификация.
Принципы права – это основополагающие начала, на которых строится система права.
Принципы права– это исходные нормативно-руководящие начала, определяющие общую направленность правового регулирования общественных отношений, фундаментальные идеи права, выражающие его сущность и назначение.
Классификация:
1) общеправовые:
– социальная справедливость;
– равноправие граждан;
– гуманизм;
– демократизм;
– законность и др.
2) межотраслевые:
– принцип состязательности сторон;
– принцип диспозитивности;
– принцип индивидуализации наказания ( в уголовном, административном праве).
3) 3) отраслевые:
– принцип равноправия субъектов федерации;
– принцип определенности трудовой функции и др.
4) 4) принципы правовых институтов:
– равенство всех форм собственности;
– невозможность лишения человека гражданства.
47. Международные нормы как форма (источник) внутригосударственного (национального) права. Соотношение норм международного и внутригосударственного права.
Международное право не входит ни в одну национальную систему права, поэтому ни одно государство мира не может считать его своим. Оно занимает особое (наднациональное) место, поскольку регулирует не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. В нем выражается коллективная воля народов, выступающих субъектами данного права. Его нормы и институты закрепляются в различных международных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, декларациях, документах ООН. Эти акты определяют взаимные права и обязанности государств – участников мирового сообщества, принципы их взаимоотношений, поведение на международной арене.
В международном правесохраняется деление начастное и публичное. Последнее регулирует имущественные и иные отношения между гражданами и организациями различных стран, их процессуальное положение, юрисдикцию, порядок и условия применения к ним законодательства того государства, на территории которого они временно или постоянно находятся.
Новая Россия признала приоритет международного права над внутригосударственным, особенно в гуманитарной области (права человека, правосудие, свобода личности, информации и т.д.). В Конституции РФ записано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15).
Заметим, что международное право является, как сказано в Конституции, составной частью российской правовой системы, но это не значит, что оно входит в систему права РФ в качестве самостоятельной отрасли. Да и в правовую систему оно включается не в полном своем объеме, а лишь в той мере, в какой выступает источником права страны и не противоречит ее национальным интересам. Речь идет прежде всего о таких нормах, которые направлены на поддержание правопорядка и стабильности в мире.
Россия вступила в Совет Европы, взяв при этом на себя ряд важных обязательств. Она все более интегрируется в мировое сообщество, развивает сотрудничество с другими государствами, участвует в разрешении региональных конфликтов, выполняет по мандату ООН миротворческие миссии. Все это свидетельствует о признании конструктивного влияния России как великой державы на мировые дела и безопасность, активизации ее внешней политики.
С другой стороны, возросла роль международного права и во внутренней жизни России. Сегодня граждане РФ могут в случае нарушения их прав и законных интересов обращаться за помощью в международные организации, если на месте они исчерпали все меры защиты.
48. Правовые обычаи, правовые (юридические) прецеденты и религиозные нормы как формы (источники) права: понятие, признаки, характеристика.
Правовой обычай – это исторически первая форма права; стихийно сложившееся правило поведения, соблюдаемое в силу привычки и санкционированное государством.
Характерные черты правовых обычаев в основном совпадают с типичными признаками не правовых обычаев с весьма существенной разницей, что впервые, будучи санкционированы государством, приобретают юридическую силу и обеспечиваются в случае их нарушения государственным принуждением.
Признаки:
1) содержать в себе нормы, которые «основываются на правовом убеждении» и проявляются в более или менее частном применении;
2) не противоречить разумности;
3) не нарушать добрых нравов;
4) не иметь в своем основании заблуждения.
Правовой прецедент–решение судебных органов по конкретному делу, которое рассматривается в качестве образца при рассмотрении таких же или аналогичных дел.
Характеристика:представляет собой сумму норм содержащихся в судебных и административных решениях, рассматриваемых в качестве эталонов для последующей юридической практики. Включает в себя также методы, которыми пользуются судьи и административные органы при создании прецедентов, и соответствующую правовую культуру.
Признаки:
Прецедент приобретает признаки источника права, такие как общеизвестность, специфическое содержание, в качестве которого выступает норма права, и признание со стороны государства в качестве способа объективации правовых норм в течение длительного времени. Общеизвестность связана с развитием системы публикации судебных отчетов, возникшей первоначально для нужд профессионального юридического образования. Нормативное содержание и признание со стороны государства проявляются в виде принципа staredecisis, определяющего обязательность прецедентной нормы и правила действия прецедента.
Религиозные нормы – это правила, регулирующие поведение верующих в повседневной жизни.
Характеристика: является понятие греха, а также рая для избранных и ада для грешников
Признаки:
Законодательство Великобритании признает монарха и главой государства и главой Церкви, не говоря о том, что во многих странах мира отдельные религиозные праздники считаются и государственными праздниками. Церкви разрешено участвовать в общесоциальной деятельности. В Греции, например, статус Церкви регулируется на конституционном уровне, закреплено особое положение православной конфессии по сравнению с другими, установлен религиозный текст присяги главы государства и др. В большинстве стран мира, и прежде всего в мусульманских государствах религиозные нормы являются одним из основных источников права.
49. Правотворчество: понятие, признаки, виды.
Правотворчество — это процесс осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов, которые процессуально оформлены, юридически опосредованы, носят официальный характер.
Правотворчество включает деятельность по:
· изданию новых нормативно-правовых актов;
· их совершенствованию, изменению, переработке;
· отмене действующих нормативно-правовых актов.
Правотворчество понимается в двух смыслах:
1) в узком, когда правотворчество является непосредственным процессом создания правовых норм уполномоченными соответствующими органами;
2) в широком, когда в процесс правотворчества включается все от правотворческого замысла до практической реализации юридической нормы – подготовка, принятие, опубликование и т. д.
Признаки правотворчества:
* осущ-ся только уполномоченными органами
* осущ-ся только в строго определенной последовательности
* последствием является издание общеобязательных правил поведения.
В процессе правотворчества есть две основные стадии:
1) связана с предварительным формированием государственной воли при составлении проекта нормативного акта, носит подготовительный характер и не порождает правовых последствий;
2) предполагает официальное утверждение государственной воли в нормах права за счет превращения проекта нормативного акта в правовой акт, имеющий общеобязательный характер.
Внутри названных стадий осуществляются различные процедурные операции разными уполномоченными государственными органами, которые в своей совокупности образуют субъектный состав правотворческого механизма конкретного государства.
Виды правотворчества.
* Народное правотворчество осуществляется путём референдума. Референдум – это всенародное голосование населения по важнейшим вопросам государственного или местного значения, выступающий одной из форм непосредственной демократии. Решения, принятые на референдуме, носят общеобязательный характер и оформляются нормативно-правовыми актами высших органов государственной власти.
* Государственное правотворчество – это правотворчество, при котором правовые нормы формируются уполномоченными государственными органами (Гос.Дума, Правительство), то есть прямо и непосредственно исходят от государства. Это основной вид правотворчества, остальные два носят несущественный, вспомогательный характер.
* Правотворчество отдельных должностных лиц (Президент, Министр)
* Правотворчество органов местного самоуправления;
* Санкционированное и локальное правотворчество – это правотворчество, при котором государственные органы предоставляют негосударственным организациям (напр., предприятия, профсоюзы и т.п.) право нормативного регулирования какого-либо вопроса, либо одобряют различного рода социальные нормы – корпоративные, моральные, религиозные, традиционные, придавая им общеобязательный характер и юридическую силу.
В зависимости от значимости правотворчество делится на:
* законотворчество (правотворчество высших представительных органов, в процессе которого создаются нормативные акты высшей юридической силы);
* подзаконное правотворчество (напр., президент, правительство, министерстванормотворческая деятельность органов исполнительной власти);
* судебное нормотворчесвто
50. Законодательный процесс: понятие, принципы, стадии.
Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона, — в России проходит следующие стадии:
1) законодательная инициатива. Право законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов Федерации, а также Конституционному, Верховному и Высшему Арбитражному Судам по вопросам их ведения;
2) рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды. В первом чтении обычно анализируются общие положения, во втором тщательно рассматриваются детали и вносятся поправки, в третьем чтении поправки уже не вносятся: законопроект просто одобряется или не одобряется в целом;
3) принятие законов Государственной Думой. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, чрезвычайном или военном положении, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются,
4) если они одобрены двумя третями голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации;
5) одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3/4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;
6) подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ.который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок. Отклоненный закон возвращается в Государственную Думу на повторное рассмотрение и внесение поправок. Вето Президента РФ может быть преодолено, если за закон в ранее принятой редакции проголосует более 2/з депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. В этом случае Президент РФ будет обязан подписать закон в недельный срок;
7) опубликование и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях (обычно в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации»).
Принципы законодательного процесса:
1) Принцип демократизма означает обязательность выявлять и выражать в законах волю народа, его интересы, особенно связанные с благосостоянием, благополучием, культурой, нравственным здоровьем и т.п.
2) Принцип законности предполагает, что законодательные акты должны приниматься строго в пределах компетенции законодательного органа, в установленном порядке соответствовать конституции страны и актам вышестоящей юридической силы закона.
3) Принцип гуманизма в законодательном процессе означает направленность закона на обеспечение и защиту достоинства человека, прав и свобод личности, на максимально полное удовлетворение ее духовных и материальных потребностей.
4) Принцип научности как принцип законодательной деятельности диктует необходимость научной проработки законов, учета научных знаний о необходимости принятия закона, а также социологических данных, учета прогноза последствий принятия того или иного акта.
5) Принцип профессионализма предполагает необходимость соблюдения в законодательном процессе канонов и правил законодательной техники.
6) Некоторые исследователи (напр., А.Б. Венгеров) также выделяет принцип исполнимости -необходимость при подготовке законопроекта, принятии закона учитывать весь набор финансовых, кадровых, организационных, юридических условий, наличие которых только и позволит закону или иному НПА действовать, быть реализованным.
Иные принципы: логичность, последовательность, ответственность
51. Понятие и составные элементы системы права.
Система права — это внутренняя структура права (строение, организация), состоящая из взаимосогласованных норм, субинститутов, институтов, подотраслей и отраслей права.
Система права:
* выражает существующую правовую действительность, не есть результат произвольных действий тех, кто создаст нормы права;
* предопределена социальным строем общества и соответственно интересами и потребностями людей;
* показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.
Не следует смешивать понятия «система права» и «правовая система». В первом случае речь идет о внутреннем строении права, взятом в качестве отдельного явления, а во втором — о правовой организации всего общества, совокупности всех явлений юридического характера, существующих и функционирующих в государстве. Система права выступает лишь как часть правовой системы и отличается рядом признаков.
Структурные элементы системы права — это норма права, отрасль права, подотрасль права, институт права, субинститут.
Норма права — первичный элемент системы права – это общеобязательное формально определенное правило поведения, исходящее от государства и обеспечиваемое силами государственного принуждения.
Отрасль права – совокупность однородных правовых норм, обособившихся внутри системы права и регулирующих определенный род общественных отношений. Род — широкое понятие, которое может включать довольно большое видовое разнообразие отношений. Отграничение норм по отраслям происходит по таким признакам, как предмет и метод правового регулирования.
Правовой институт — совокупность норм, регулирующих определенный вид (группу) однородных общественных отношений. Примеры: институт Президента РФ в конституционном праве, институт смягчающих и отягчающих обстоятельств в уголовном праве, институт собственности в гражданском праве, институт опеки в семейном праве и др.
Правовые институты обособляются, как правило, в рамках одной отрасли права (как в случае с вышеприведенными примерами). В некоторых случаях правовой институт выделяется из нескольких отраслей права. Например, институт прав человека составляют нормы конституционного, гражданского, уголовного и других отраслей права.
Подотрасль — совокупность норм, регулирующих несколько видов (групп) однородных общественных отношений (например, в гражданском праве можно выделить как подотрасль предпринимательское право).
Субинститут права — какая-то часть норм правового института (например, в институте необходимой обороны уголовного права можно выделить субинститут средств необходимой обороны).
52. Понятия и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права.
Отрасли права можно по содержанию объединить в две категории:
* материальное право — сами нормы права, их содержание (гражданское, уголовное право)
* процессуальное право — определяет порядок реализации норм материального права (гражданское процессуальное, уголовное процессуальное право)
Материальное право по отношению к процессуальному является первичным. Процессуальное право не может существовать без материального даже теоретически, материальное же право существовать может, однако функционировать оно будет не в состоянии. Обычно одна отрасль процессуального права обслуживает сразу несколько отраслей материального права.
По тому, чьи интересы охраняет право различают (критерий Ульпиана):
публичное право — охраняет государственные интересы (конституционное, административное, уголовное, международное публичное право). К отличительным чертам можно отнести:
* императивность
* общественные интересы
* одностороннее волеизъявление субъектов
* преимущество карательных (штрафных) санкций
* централизованность урегулирования
частное право — охраняет интересы частных лиц (гражданское, семейное, трудовое, международное частное право). К отличительным чертам можно отнести:
* диспозитивность
* личные интересы
* юридическое равенство сторон
* преимущество правовосстановительных санкций
* децентрализованность, определение условий поведения субъектами самостоятельно
В настоящее время нельзя строго отделить частное право от публичного — публично-правовые элементы присутствуют в частном праве, и наоборот (например, лишение родительских прав, взыскание алиментов — это публично-правовые элементы в частном семейном праве). Разделение на частное и публичное право возможно не всегда — англо-саксонская правовая семья не предполагает подобного деления.
53. Понятие и признаки отрасли права. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства.
Отрасль права — это главное подразделение системы права, которое представляет собой совокупность юридических норм, институтов, подотраслей, регулирующих значительный круг однородных общественных отношений, объединенных общностью предмета и метода.
Для деления норм права на отрасли применяют два критерия: предмет и метод правового регулирования.
Признаки:
1) особый предмет и метод правового регулирования, свой режим правового регулирования;
2) специфические отраслевые принципы;
3) способность взаимодействовать с другими отраслями права;
4) количественная достаточность норм права, обеспечивающая переход в отраслевое качество;
5) наличие обособленного и как правило, кодифицированного законодательства.
Соотношение:
Отрасль законодательства — часть системы законодательства, предназначенная для регулирования определенных сфер деятельности. В юридической теории и практике термины «отрасль права» и «отрасль законодательства» используются как нетождественные. Отрасли законодательства по кругу регулируемых отношений могут совпадать с отраслями права (гражданское, административное, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное и др.) либо представлять массив нормативных актов, содержащих нормы, не образующих отрасль права. В этом случае системообразующим принципом отрасли законодательства является соответствующая сфера (функция) государственного управления (таможенное законодательство, лесное, горное, водное, финансовое право, право социального обеспечения и т.д.). Имеют место ситуации, когда отрасль права есть, а отрасль законодательства отсутствует (финансовое право, право социального обеспечения и т.д.) Отрасль права в этом случае не кодифицирована, действующий нормативный материал рассредоточен в различных нормативных правовых актах. Первый вариант наиболее желателен, поскольку сближение двух систем способствует эффективности действия всего правового механизма.
В РФ порядок расположения отраслей законодательства в иерархическую систему определяется общеправовым классификатором отраслей законодательства. Анализ законодательства (прежде всего ст.ст. 71, 72 Конституции РФ) позволяет выделить три группы отраслей законодательства: 1) одноименных с отраслями права (уголовное, гражданское, земельное и др.); 2) комплексные отрасли законодательства — отрасль, состоящая из норм различных отраслей права — административного, гражданского, уголовного. К комплексным отраслям следует отнести хозяйственное право, аграрное или сельскохозяйственное, водное, горное, лесное и некоторые др.; 3) отрасли законодательства «привязанные» к соответствующим сферам государственного управления и сферам государственной деятельности (законодательство о водном, воздушном, железнодорожном транспорте, об образовании и т.д.). Отсюда количество отраслей законодательства значительно превышает число отраслей права. Общим правовым классификатором отраслей российского законодательства, утвержденным Указом Президента РФ, охватывается 48 таких отраслей
54. Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям права.
Предмет и метод правового регулирования являются основой разграничения права по отраслям.
Предмет правового регулирования (материальный критерий) — это те общественные отношения, которые регулируются правом (отвечает на вопрос «что?»).
Подлежащие урегулированию отношения (предмет правового регулирования) характеризуются следующими признаками:
* являются устойчивыми и характеризуются повторяемостью событий и действий людей
* допускают по своим свойствам возможность государственно-правового (внешнего) контроля за ними
* существует объективная потребность в их урегулировании
Метод правового регулирования (юридический критерий) — это совокупность средств, приемов и способов, при помощи которых осуществляется регулирование общественных отношений (отвечает на вопрос «как?»). Предмет является непосредственным критерием разграничения отраслей права, метод является дополнительным, юридическим критерием, он позволяет определить наличие у отрасли своего предмета, т.к. особый предмет есть в том случае, когда он требует для своего урегулирования особых методов. Метод правового регулирования позволяет определить:
* основания возникновения прав и обязанностей сторон регулируемого отношения (договор, иск и пр.)
* способы взаимосвязи прав и обязанностей участников правоотношений
* характер юридических средств обеспечения прав и обязанностей в правоотношении (особенность санкций, юридических процедур и пр.)
Различают два главных метода регулирования общественных отношений:
* императивный — основан на властной подчиненности субъектов правоотношений, содержит точные предписания о действиях субъектов, как правило не предоставляя право выбора варианта поведения, и характеризуется карательными санкциями (уголовное, административное право)
* диспозитивный — предполагает юридическое равенство субъектов правоотношений, возможность выбора наиболее приемлемого варианта поведения в пределах правовой нормы, характеризуется правовосстановительными санкциями (гражданское право)
Помимо указанных основных двух методов также выделяют:
* поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслеженное поведение;
* рекомендательный — метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т.п.
Указанные методы характерны для трудового права.
55. Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
Система законодательства — это совокупность всех источников права, действующих в государстве, их взаимосвязь. Элементами системы законодательства являются нормативно-правовые акты.
Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов.
Можно выделить следующие системы законодательства:
* горизонтальная (отраслевая) — выделяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям права
* вертикальная (иерархическая) — отражает иерархию нормативно-правовых актов по их юридической силе (законы и подзаконные акты)
* федеративная — основана на федеративной структуре государства и круге полномочий субъектов федерации. Выделяют три уровня нормативно-правовых актов:
o федеральные
o акты субъектов федерации
o акты органов местного самоуправления
* комплексная — складывается в зависимости от объекта правового регулирования и системы государственного управления (природоохранительное, транспортное законодательство)
Система права и система законодательства не тождественные понятия. Можно выделить следующие различия между ними:
* система права — это объективное явление, которое складывается в соответствии с общественными отношениями, а система законодательства является субъективной, поскольку создается законодателем
* элементом системы права является норма права, а элементом системы законодательства — нормативно-правовой акт
* система права является содержанием права, а система законодательства — формой
* система права первична по отношению к системе законодательства
* система права строится в основном на горизонтальных связях, а система законодательства может быть построена на горизонтальных, вертикальных, федеративных и комплексных связях.
56. Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды.
Систематизация законодательства — это упорядочивание нормативно-правовых актов, приведение их в единую согласованную систему. Систематизация производится с целью повышения удобства пользования нормативными актами на практике, устранения коллизий и пробелов в праве.
В основном законодательство строится с учетом отраслевого принципа (гражданское, уголовное, конституционное право). Однако, в системе законодательства могут быть и нормативно-правовые акты, содержащие нормы разных отраслей права. В основу построения системы законодательства может быть положена и юридическая сила нормативно-правовых актов. В этом случае нормативные акты будут располагаться в определенной иерархии, где на первом месте находятся нормы, имеющие высшую юридическую силу (нормы конституционного права). В федеративных государствахсистема законодательства строится с учетом принципа федерализма —федеративное законодательство и законодательство субъектов, входящих в состав федерации (федеративное законодательство имеет преимущество перед законодательством субъектов).
Принципы систематизации:
* плановость (установление этапов проведения систематизации, сроков, конкретных исполнителей и др.);
* стремление к минимальному количеству нормативных актов;
* полнота (речь идет не только об исчерпывающем сборе актов, но и о ревизии их но всем основаниям);
* целесообразность (ревизию актов стоит проводить лишь тогда, когда есть опасность снижения эффекта от использования правовых актов);
* оперативность (поскольку право — это динамичная система, приведение ее в рабочее состояние должно быть быстрым, так как последующие ее изменения только осложнят работу);
* непрерывность (достижение гармонии правовых актов — явление временное, динамизм правовой системы не предполагает приостановку этой работы);
* экономичность (работа по систематизации относится к числу высокоинтеллектуальных действий, поэтому повышение ее производительности, а также возможное снижение издержек может ее удешевить);
* доступность (поскольку юридические документы затрагивают интересы людей, следует думать о том, как расширить и сделать достаточно легким пользование ими);
* демократичность (имеется в виду выявление общественного мнения относительно того, какая форма систематизации будет более подходящей);
* гласность (процесс и результаты работы по систематизации полезно делать достоянием общественности, поскольку правовые акты затрагивают их интересы);
* профессионализм (желательно, чтобы систематизаторе кой работой занимались знатоки этого дела);
* научность(привлечение разработок ученых в области систематизации позволит использовать не только освоенный, но и зарубежный опыт, а также новые прогрессивные идеи).
Выделяют три вида систематизации:
* инкорпорация — это такой вид систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке и размещаются в определенном порядке (алфавитном, хронологическом) в единых сборниках. Инкорпорация является низшей формой систематизации. Различают официальную, проводимую непосредственно правотворческими органами, официозную (полуофициальную), выполняемую по поручению правотворческого органа, и неофициальную инкорпорацию, проводимую учебными, научными заведениями, частными лицами без специального поручения и контроля правотворческого органа. Официальная инкорпорация является официальным источником законодательства
* кодификация — это деятельность, направленная на создание нового сводного нормативно-правового акта — кодекса, устава и пр. с целью обеспечения единого непротиворечивого регулирования определенной сферы общественных отношений. Кодификация является высшей формой систематизации, ее могут проводить только правотворческие органы. Различают всеобщую, предполагающую образование кодифицированных актов по основным отраслям законодательства, отраслевую, представляющую собой объединение нормативного материала по определенной отрасли или подотрасли, и специальную кодификацию, объединяющую нормы правового института или нескольких правовых институтов
* консолидация — это такой вид систематизации, при котором несколько родственных нормативно-правовых актов сводятся в один для устранения множественности нормативно-правовых актов. Консолидация является промежуточным видом систематизации между инкорпорацией и кодификацией
57. Правовые семьи: понятие и виды. Соотношение понятий «правовая семья» и «правовая система».
Правовая семья — это совокупность правовых систем, объединенных по каким-либо характеристикам. Обычно общими являются исторический путь развития правовой системы, структура права и его источники.
Виды правовых семей:
* романо-германская (континентальная) — основана на рецепции римского права, характерна для Франции, Италии, Испании и пр.
* англо-саксонская (общего, прецедентного права) — основана на прецедентном праве, характерна для Великобритании, США, Канады, Австралии и пр.
* латиноамериканская — основана на заимствовании из романо-германской и англо-саксонской прововых семей, характерна для Мексики, Аргентины, Бразилии и пр.
* скандинавская — не восприняла в полной мере романо-германскую модель, довольно важную роль играет судебная практика, характерна для Швеции, Финляндии, Норвегии, Дании и пр.
* славянская — характерна для России, основана на национально-культурных, исторических и географических особенностях славянской цивилизации
* мусульманская — относится к религиозным правовым системам, характерна для Ирана, Ирака, Азербайджана, Узбекистана и пр
* обычного права — основана на следовании обычаям, характерна для стран Центральной и Южной Африки
* дальневосточная – характерна для Японии, основана на национально-культурных особенностях, традициях
Ранее считалось, что понятия «правовая система» и «правовая семья» тождественны. В настоящее время считают, что понятие «правовая семья» шире понятия «правовая система».
Правовая система — это конкретная историческая совокупность законодательства, юридической практики и превалирующей правовой идеологии какого-либо конкретного государства.
58. Основные черты романо-германской (континентальной) правовой семьи.
Романо-германская правовая семья сложилась на основе рецепции (заимствования) римского права. Возникла в 3-10 вв. на тер-рии Германии. Характерна для стран Европы: Франции, Италии, Испании и пр. Также действует в странах: Россия, Южная и Латинская Америка, Западная Азия.
Основные особенности:
* основной источник права — нормативно-правовой акт
* существует единая иерархическая система законодательства
* преобладает кодифицированное законодательство
* право разделяется на частное и публичное
* имеется сходство понятий и принципов
* главную роль играет конституция
Прецедент не является источником права. Юридическая доктрина имеет значение только на стадии правотворчества или толкования права, самостоятельным источником права она не является. Обычай также не является источником права, однако в сфере гражданского законодательства может регулировать отношения в случае, если он не противоречит закону, и в праве имеется пробел. Международное право имеет весомое значение. Имеет место конституционный контроль.
59. Основные черты англосаксонской (англоамериканской) правовой семьи.
Англо-саксонская правовая семья сложилась на основе английского права. Возникла в 5-10 вв. на территории Британии. Характерна для Великобритании, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Индия, Канада, ЮАР и т.п. – 60 стран.и пр.
Основные особенности:
* основной источник права — прецедент, причем он является строго обязательным при рассмотрении аналогичных дел судом той же или нижестоящей инстанции
* право разделяется на прецедентное, право справедливости (совокупность норм, сформированных из решений суда лорда-канцлера) и статутное
* большое значение имеют процессуальные нормы
* автономия судебной власти за счет правотворческихполомочий и отсутствия прокуратуры
* преобладает частное право
* нет кодификации
* суд наделен правотворчеством.
Важную роль играет юридическая доктрина. Законодательство не имеет кодифицированного характера. Конституционный контроль отсутствует. Иногда в виде конституции выступают документы конституционного характера (для Великобритании — это Великая хартия вольностей 1215г., Хабеас корпус акт 1679г., Билль о правах 1689г., Акт о престолонаследовании 1791г.)
Право США отличается от права других стран англо-саксонской правовой семьи. В частности тем, что в США большую роль играет конституция и ее толкование Верховным судом, самостоятельностью и независимостью друг от друга судов штатов, кодифицированностью законодательства штатов, наличием судебного контроля над законодательством.
60. Основные черты мусульманской (исламской) правовой семьи.
Возникла в 3-8 вв. на терр-рии Аравийского полуострова. Ислам – самая молодая религия.
Мусульманское право относится к религиозным правовым системам. Оно основано на исламе и включает в себя не только юридические, но и религиозные нормы, обычаи. Характерна для Ирана, Ирака, Азербайджана, Узбекистана и пр.
Основные особенности:
* основной источник права — религиозные нормы, предписанные Аллахом, и поэтому не подлежащие изменению. Выделяют 4 источника права: Коран — священная книга, содержащая изречения пророка Мохаммеда; Сунна — предания о жизни пророка; иджма — сборник решений авторитетных религиозных деятелей по вопросам жизни мусульман; кийяс — суждение по аналогии на основании поиска схожей нормы в вышеперечисленных источниках
* принимаемые законы не могут противоречить религиозным предписаниям
* степень рецепции (заимствования) римского права – средняя
* единоличное рассмотрение судьей любого дела, что требует высокой квалификации судьи
* мусульманское право не распространяется на последователей других религий, от них требуется только уважительное отношение к традициям ислама
В настоящее время мусульманское право подразделяется на следующие группы норм (отрасли):
* регулирующие отправление религиозного культа
* закрепляющие личный статус (семейное, наследственное право и пр.)
* образующие гражданское право
* регулирующие административные, финансовые отношения
* образующие уголовное право
* образующие судебное (процессуальное) право
* образующие международное право (осуществляют политику защиты интересов всех мусульман)
Действует в странах:
* Ортодоксальные мусульманские гос-ва (Иран, Мавритания, ОЭЮ)
* Азербайджан, Узбекистан, Тунис, Турция, Египет и т.п. Номинально наряду с мусульманским существует светское право.
61. Понятие и общая характеристика юридических коллизий.
Коллизия – противоречие, несостыковкамежду нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами своих полномочий.
Разрешение коллизии:
1) Если возникает между общей и специальной нормой, следовательно, применяется специальная норма права
2) Если возникает между двумя общими или двумя специальными, следовательно, применяется та норма права, которая ближе по смыслу.
К объективным причинам возникн-я коллизий относится развитие общественных отношений темпами, превышающими темпы совершенствования законодательства. В этом случае ранее действовавшие нормы не соответствуют вновь принятым (например, в РФ действуют законы СССР, РСФСР, РФ и субъектов РФ, указы Президента и пр.).
К субъективным причинам возник-я коллизий относятся особенности правотворческого процесса, нечеткость разграничения полномочий между государственными органами, недостатки юридической техники.
Возникают следующие группы коллизий:
* между нормами права, нормативно-правовыми актами
* коллизии в правотворчестве — дублирование, издание взаимоисключающих актов
* между правоприменительными актами
* между отдельными полномочиями государственных органов
Три вида коллизий:
1) темпоральные— расхождение норм права во времени: действуют нормы, принятые в разное время. Разрешаются путем применения более поздней нормы
2) иерархические — несогласованность норм разной юридической силы, которые регулируют одни и те же отношения. Разрешаются путем применения нормы с более высокой юридической силой
3) содержательные — расхождение между общей и специальной нормой одинаковой юридической силы. Разрешаются путем применения специальной нормы
Устранение коллизий может производиться следующими способами:
1) принятие коллизионных норм — норм, устанавливающих приоритет одних норм по сравнению с остальными при возникновении коллизий (например, ГК РФ гласит, что в случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон)
2) судебный порядокрассмотрения споров, в частности, рассмотрение спора Конституционным Судом РФ
3) судебные толкования, например, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ
4) согласительно-примирительные процедуры — применяются при устранении коллизий компетенции
5) введение временных или специальных режимов — приостановление действия каких-либо норм, функционирования органа, режим чрезвычайного положения
62. Пробелы в праве: понятие и способы преодоления.
Пробел в праве – полное или частичное отсутствие в действующей системе права норм права, регулирующих общественные отношения.
Отличительные особенности пробелов в праве:
1) общественные отношения должны требовать правового урегулирования
2) отсутствие нормы права, под действие которой подпадают данные общественные отношения
3) отсутствие запрета на восполнение пробела в данной сфере (например, в Уголовном кодексе перечислен исчерпывающий список преступлений, следовательно, отсутствие в нем какого-либо деяния не является пробелом)
Причины пробела в праве:
1) Слабая юрид.техника
2) Неопределенность правовых понятий
3) Возникновение новых общественных отношений
Способы преодоления:
1) Правотворчество (можно принять)
2) Аналогия (поиск соответствия в данной ситуации). М.б.:
1) Аналогия закона (схожие правовые нормы) – применяется при отсутствии нормы, регулирующей конкретные общественные отношения, но при наличии нормы, регулирующей сходные общественные отношения
2) Аналогия права (принципы права в целом) – применяется только при невозможности применения аналогии закона, когда отсутствует сходная норма права. Дело в таком случае решается на основе общих принципов права (принципов справедливости, разумности, гуманизма и пр.)
Аналогия закона и аналогия права — исключительные средства. Для их применения необходимо сначала установить наличие пробела в праве, затем попытаться применить аналогию закона и лишь после этого — аналогию права. В решении по делу при этом дается мотивированное объяснение причин применения к данному случаю аналогии закона или аналогии права. Решение дела по аналогии не является устранением пробела в праве, это лишь его восполнение.
Институт аналогии имеет ограниченное действие. В области уголовного права аналогия закона и аналогия права не допускаются, поскольку действует принцип «нет преступления без указания на то в законе», что служит гарантией защиты личности. В других отраслях права аналогия допускается, а в таких, как гражданское и гражданско-процессуальное право, она прямо закреплена.
63. Понятие, формы и объект толкования права.
Толкование права – офиц. деят-ть уполномоченных субъектов, направленная на уяснение и разъяснение норм законодательной воли.
Формы толкования права:
1) уяснение (самопознание сущности права субъектом самостоятельно)
2) разъяснение норм законодательной воли (доведение сущности воли закона до 3-х лиц).
Даннаядейт-тьосущ-ся уполномоченными субъектами посредством размещения результатов толкования в специальных документах(актах толкования).
Объект толкования права – воля нормотворца (т.е. законодателя)!!!!
Можно провести классификацию толкований по следующим основаниям:
1) по степени официальности:
1) официальное — дается компетентным органом, только оно влечет за собой юридические последствия:
– нормативное — относится к неограниченному числу случаев:
– авторское (аутентичное)
– делегированное (легальное, разрешенное) — осуществляется по поручению автора
– казуальное — относится к конкретному случаю:
– судебное — осуществляется судами и направлено на правильное единообразное применение закона
– административное — дается органами исполнительной власти по вопросам управления, налогов, финансов и пр.
2) неофициальное:
– эмпирическое (обыденное) — может даваться любым лицом
– профессиональное (практическое) — дается лицами, имеющими специальное образование (адвокаты, прокуроры)
– доктринальное (научное, теоретическое) — дается учеными, научными институтами в научной литературе, комментариях к законодательству и пр.
2)по объему:
1) расширительное (распространительное) — дух закона шире его буквы. Не допускается применительно к составам правонарушений в уголовном и административном праве
2) буквальное — осуществляется по умолчанию
3) ограничительное— дух закона уже его буквы.
64. Способы (приемы) толкования права.
Толкование права – офиц. деят-ть уполномоченных субъектов, направленная на уяснение и разъяснение норм законодательной воли.
Приемы толкования права:
1) исторический – воля нормотворца с учетом того времени, когда она применялась
2) грамматический – уяснение смысла воли законодателя с учетом русского языка
3) систематический – осущ-ся с помощью системного анализы; основан на определении места толкуемого положения в правовой системе, его связь с другими нормами
4) логический – осущ-ся с помощью формальной логики; основан на анализе правовых понятий, толкование производится путем установления логических связей внутри толкуемого положения
5) языковой — основан на знании языка, значений слов и связи между ними; главной задачей явля-ется точное истолкование значения слов
6) аналитический – применяется прием анализа
7) функциональный — основан на учете условий и факторов, при которых применяется толкуемое положение
8) телеологический (целевой) — направлен на определение целей создания толкуемого положения
9) специально-юридический — основан на изучении специальных технико-юридических приемов формулировки, формирования юридических документов; основан на правилах юридической тех-ники
65. Виды толкования права и их характеристика.
Толкование права – офиц. деят-ть уполномоченных субъектов, направленная на уяснение и разъяснение норм законодательной воли.
Виды толкования (консультация):
по субъекту (кто дает толкование):
1) легальное (органом, принявшим данную норму права, в России не применяется!!!)
2) казуальное (судебное) – дается судом в рамках конкретной ситуации
3) научное (доктринальное) – дается учеными-юристами, размещается в учебниках, комментариях к законодательству и т.п.
по объему:
1) буквальное (родители и дети)
2) расширительное (и иные обстоятельства)
3) ограничительное (например, разделу подлежит все им-во)
Можно провести классификацию толкований по следующим основаниям (методичка):
1) по степени официальности:
1) официальное — дается компетентным органом, только оно влечет за собой юридические последствия:
– нормативное — относится к неограниченному числу случаев:
– авторское (аутентичное)
– делегированное (легальное, разрешенное) — осуществляется по поручению автора
– казуальное — относится к конкретному случаю:
– судебное — осуществляется судами и направлено на правильное единообразное применение закона
– административное — дается органами исполнительной власти по вопросам управления, налогов, финансов и пр.
2) неофициальное:
– эмпирическое (обыденное) — может даваться любым лицом
– профессиональное (практическое) — дается лицами, имеющими специальное образование (адвокаты, прокуроры)
– доктринальное (научное, теоретическое) — дается учеными, научными институтами в научной литературе, комментариях к законодательству и пр.
2)по объему:
1) расширительное (распространительное) — дух закона шире его буквы. Не допускается применительно к составам правонарушений в уголовном и административном праве
2) буквальное— осуществляется по умолчанию
3) ограничительное— дух закона уже его буквы.
66. Понятие и формы реализации права.
Реализация права – фактическое воплощение моделей правового поведения в реальном поведении субъектов.
Реализация права возможна в следующих четырех формах:
1) Соблюдение – пассивная форма-субъект права не совершает никаких действий, т.к. соблюдение права предполагает всего лишь не нарушение правовых норм (например, соблюдение правил дорожного движения)
2) Исполнение – активная форма – в частности предполагается реализация юридических обязанностей. Осуществляется в интересах того субъекта, который наделен соответствующим правомочием (субъективным правом). Исполнение осуществляется субъектом сознательно и добровольно по его волеизъявлению (например, передача товара или денег по договору купли-продажи, уплата налогов и пр.)
3) Использование – активно-пассивная форма – предполагает воплощение субъектами права правомочий, предоставленных им правовыми нормами. Использование права зависит от воли субъекта — обладателя данного права, является его добровольным актом и осуществляется по его желанию (например, подача искового заявления в суд, участие в выборах и пр.)
4) Применение права– активная форма – обществ.деят-ть гос-ва, в рамках кот. разрешается юрид. ситуация (споры, вопросы), выносятся решения и издаются акты применения.
!!! Право применить здесь и сейчас нельзя (я конкретно не могу), может только гос-во и гос. органы.
Применение права – особая форма реализации права, т.к. она осуществляется исключительно специальным субъектом — уполномоченным органом публичной власти или должностным лицом. Право реализуется в форме применения только в тех случаях, когда реализация права в других формах не достигла своего результата, т.е. когда не произошло воплощения в реальной жизни законных субъективных прав и юридических обязанностей. Результат применения права всегда воплощается в специальном документе — правоприменительном акте (акте применения права) (например, приговор суда)
67. Применение права как форма реализации права.
Применение права – обществ.деят-ть гос-ва, в рамках кот. разрешается юрид. ситуация (споры, вопросы), выносятся решения и издаются акты применения.
!!! Право применить здесь и сейчас нельзя (я конкретно не могу), может только гос-во и гос. органы.
Признаки применения права:
1) Действует только гос-во
2) Принятие властного решения
3) Издание правоприменительного акта
Применение права – особая форма реализации права, т.к. она осуществляется исключительно специальным субъектом — уполномоченным органом публичной власти или должностным лицом. Право реализуется в форме применения только в тех случаях, когда реализация права в других формах не достигла своего результата, т.е. когда не произошло воплощения в реальной жизни законных субъективных прав и юридических обязанностей. Результат применения права всегда воплощается в специальном документе — правоприменительном акте (акте применения права) (например, приговор суда)
Стадии правоприменительного процесса:
1) установление фактических обстоятельств дела — протекает как процесс доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств с помощью юридических доказательств (документов, показаний очевидцев и пр.)
2) юридическая квалификация, включающая в себя выбор подлежащей применению юридической нормы, проверка нормы на подлинность, действие в пространстве, во времени и по кругу лиц, проверка правильности текста нормы, толкование нормы
3) решение дела — основная стадия, является собственно правоприменением. Первые две стадии имеют подготовительный характер и их разделение достаточно условно. Результатом этой стадии является правоприменительный акт, который оформляется по правилам юридической техники
4) исполнение правоприменительного акта — производится контроль достигнутого результата: проверяется правильность установленных фактов, юридической квалификации, действий правоприменителя, определяется порядок исполнения правоприменительного акта и круг лиц, ответственных за исполнение решения — данную стадию
Особенности правоприменительных актов:
* исходят от государства
* регулируют единичное правоотношение
* не являются источником права
* действуют в отношении точно определенных лиц
* характеризуются единовременным действием
* обязательны для исполнения
* реализуются в соответствии с определенной процедурой
Выделяют следующие виды правоприменительных актов:
* по характеру регулятивного воздействия:
o исполнительные
o правоохранительные
* по субъектам — правоприменителям:
o акты главы государства
o правительственные акты
o акты юрисдикционных органов
o акты органов государственного управления
* по характеру действия
o однократные (штраф)
o длящиеся (приговор суда, выплата пенсии)
68. Общая характеристика стадий применения права. Понятие и виды актов применения права.
Применение права – обществ. деят-ть гос-ва, в рамках кот. разрешается юрид. ситуация (споры, вопросы), выносятся решения и издаются акты применения.
!!! Право применить здесь и сейчас нельзя (я конкретно не могу), может только гос-во и гос. органы.
Стадии применения права (консультация):
1) определение фактического состава
2) определение юрид. состава
3) принятие решения и издание правоприменительного акта
Акт – официальный док-т, содержащий конкретное решение.
НПА – содержит правовые нормы для многократного применения. Все НПА имеют неопределенный круг действий. Виды НПА: приказы, указания.
По сфере действия:
– конституционно-правовые
– процессуальные.
Стадии правоприменительного процесса (методичка):
1) установление фактических обстоятельств дела — протекает как процесс доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств с помощью юридических доказательств (документов, показаний очевидцев и пр.)
2) юридическая квалификация, включающая в себя выбор подлежащей применению юридической нормы, проверка нормы на подлинность, действие в пространстве, во времени и по кругу лиц, проверка правильности текста нормы, толкование нормы
3) решение дела — основная стадия, является собственно правоприменением. Первые две стадии имеют подготовительный характер и их разделение достаточно условно. Результатом этой стадии является правоприменительный акт, который оформляется по правилам юридической техники
4) исполнение правоприменительного акта — производится контроль достигнутого результата: проверяется правильность установленных фактов, юридической квалификации, действий правоприменителя, определяется порядок исполнения правоприменительного акта и круг лиц, ответственных за исполнение решения — данную стадию
69. Понятие, признаки, состав и виды правоотношений.
Правоотношение – общественное отношение, урегулированное нормами права.
Состав:
1) Объект – участник правоотношения
2) Субъект – то, на что направлено поведение участников правоотношения
3) Содержание – субъективные права и обязанности участников правоотношения
Признаки:
1) урегулированность нормами права
2) регулируют общественные (а не технические или иные) отношения
3) охраняются государством
4) носят волевой характер
5) являются воплощением прав и обязанностей субъектов прав
6) определение компетенции участников
7) минимум 2 участника
Виды:
1) по отраслевой направленности:
– гос-правовые
– уголовно-правовые
– гражд-правовые
2) по количеству субъектов:
– 2 стороны
– много субъектов
3) в зависимости от выполняемых функций:
– регулятивные — связаны с правомерным поведением
– охранительные — возникают в случае правонарушения
4) по характеру осуществляемых норм права:
– материальные — на основе материальных норм
– процессуальные — на основе процессуальных норм
5) по степени индивидуализации:
– относительные — определены все участники (например, в купле-продаже — продавец и покупатель)
– абсолютные — определена только одна сторона — управомоченная (например, правоотношения собственности)
6) по соотношению прав и обязанностей участников:
– простые — одному субъективному праву соответствует одна субъективная обязанность (например, займ)
– сложные — одному или нескольким субъективным правам соответствует одна или несколько субъективных обязанностей (например, купля-продажа)
70. Субъекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и элементы правосубъектности.
Субъекты правоотношений – это его участники, стороны, т.е. индивиды и организации, которые могут быть носителями прав и обязанностей (ЮЛ и ФЛ, вступающие в правоотношения).
Виды:
1) коллективные, т.е. групповые: различные объед-я ФЛ, например, гос-во, субъекты гос-ва, ЮЛ, органы публичной власти, общественные объединения
2) индивидуальные: любые ФЛ
Для того чтобы иметь возможность участвовать в правоотношениях, все субъекты должны обладать особым свойством — правосубъектностью.
Правосубъектность– способность лица обладать правами и нести обязанности.
Элементы правосубъектности у ФЛ:
1) Правоспособность – это способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юр. обязанности. У ФЛ возникает с рождения и заканчивается со смертью
2) Дееспособность – это спос-ть лица своими действиями приобретать для себя субъективные права и юр.еобяз-ти. Д. связана с возрастными и психическими свойствами чел-ка и зависит от них (м.б. ограничена психич.забол-ем, неразумной тратой своего заработка и т.п.). Полная у ФЛ возникает с 18 лет и утрачивается со смертью. С 14 лет частично несет дееспос-ть. У ЮЛ м.б. ограничена или прекращена в случае признания лица банктротом.
3) Деликтоспособность – частная разновидность дееспособности – спос-ть лица нести юр. ответ-ть за совершенное им противоправное деяние Деликтоспособность характеризуется физическими и психическими признаками. Физический признак — возраст определяется законодательством (например, уголовная ответственность наступает с 16 лет, по отдельным видам преступлений — с 14 лет)
УЮЛ все три элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрации данного юридического лица.
71. Объекты правоотношений: понятие и виды.
Объект правоотношения– это то, на что направлено поведение участников правоотношения.
По поводу объектов правоотношений существует две теории:
1) •монистическая (поведенческая) — объектом правовых отношений всегда будет только поведение субъектов, т.к. только люди и только посредством своего поведения способны реагировать на воздействие правовых предписаний
2) •плюралистическая (вещная, множественная) — объектом правовых отношений будут являться различные социальные блага, например, вещи, действия, информация, нематериальные блага
Виды объектов:
1) Вещи и иное имущ-во, не подпадающие под вещные признаки, в т.ч. деньги и ценные бумаги, иное имущество, неимущественные права
2) нематериальные блага — жизнь, здоровье, достоинство личности, честь и репутация, личная и семейная тайна, право на имя и пр.
3) результаты творческой деятельности — произведения искусства, научные разработки, изобретения
4) действия субъектов или воздержание от действий — в обязательственных отношениях, услуги
72. Содержание правоотношения: понятие и характеристика элементов.
Содержание правоотношения – это субъективные права и обязанности участников правоотношения. При этом субъективному праву одного участника всегда соответствует юридическая обязанность другого участника.
Субъективное право – гарантированная нормами права возможность реализации опред. модели поведения, включает в себя 4 компонента:
1) правомочие владения — возможность совершать активные действия, пользоваться благами
2) правомочие реализации — право требовать от другой стороны исполнения обязанности
3) правомочие определять юридическую судьбу вещи
4) право притязания — право обращения в компетентный орган с целью устранения препятствий в реализации своего субъективного права
Юрид. Обязанность –это мера должного поведения субъекта правоотношения: реализуется в 3 формах:
1) активное поведение — совершение действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон
2) пассивное поведение — соблюдение запретов, ненарушение правовых норм
3) Юр. ответ-ть — обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпеть неблагоприятные последствия своего противоправного деяния
Совпадение права с обязанностью называется полномочиями (используется по отношению к органам публичной власти и должностным лицам)
73. Юридические факты: понятие, признаки, классификация.
Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с наступлением или отсутствием которых нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.
Классификация:
1)по связи с волей участников правоотношения:
1) Событие – ЮФ, наступление кот.не связано с волей субъекта. М.б. абсолютные (стихийные бедствия) и относительные (следствие нецеленаправленной человеческой деят-ти – техногенные катастрофы);
2) Действие – ЮФ, наступление кот.прямо связано с волей и сознанием субъекта.
1. правомерные:
– акты (заключение брака, совершение сделки)
– поступки (рождение ребенка, создание произведения, произвольные действия)
2. неправомерные (преступление и проступки).
2) по правовым последствиям ( правоустанавливающие – обстоятельства влекущие возникновение, правоизменяющие – обстоятельства влекущие изменение, правопрекращающие – обстоятельства влекущие прекращение);
3) по структуре (простые – наличие одного жизненного обстоятельства, юридические – юридические факты необходимые для возникновения, изменения или прекращения правоотношения);
4) по форме проявления ( положительные – норма права связывает возникновение, изменения или прекращение правоотношения, отрицательные – для возникновения, изменения, прекращения правоотношений необходимо их отсутствие).
Признаки:
– по своему содержанию это реальные жизненные обстоятельства:
– эти обстоятельства предусмотрены нормой права;
– свое формальное закрепление юридические факты получают в гипотезе правовой нормы;
– юридические факты влекут за собой наступление определенных юридически значимых последствий.
74. Понятие, признаки и виды фактических составов.
Фактический состав – совокупность юр. фактов, необход. для возникновения правоотношения.
Бывают:
1) Полные (содержатся все факты) и Неполные (содержатся не все факты)
2) Простые (1 юр.факт) и сложные (2 и более юр.фактов)
Правильное установление фактического состава, послужившего возникновению, изменению или прекращению правоотношения, имеет важное практическое значение.
Фактический состав может быть определен законом конкретно, с указанием всех его элементов. Например, для получения пенсии по старости имеет значение совокупность юридических фактов, весьма разнородных по своему характеру: достижение пенсионного возраста, наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии. Все эти условия подробно определены законом. Если одного из этих фактов нет, то гражданин не может получать пенсию по старости в полном размере.
Однако праву известны фактические составы, характеризуемые лишь общими признаками. Таковы, например, основания для расторжения брака (фактический распад семьи, отсутствие нормальных условий для совместной жизни и воспитания детей); для решения вопроса о лишении родительских прав или отобрании ребенка (необеспечение родителем условий для нормального развития и воспитания детей); для восстановления пропущенного срока исковой давности (наличие уважительных причин). Такие общие составы необходимы в тех случаях, когда речь идет о сложных обстоятельствах, конкретное определение которых законом приводило бы к ненужной формализации.
В связи с понятием фактического состава встает вопрос о юридическом значении отдельных его элементов. На поставленный вопрос не может быть дано одного общего ответа. К числу элементов фактического состава могут относиться такие события и действия, которые сами по себе не имеют юридического значения (например, аморальный облик и недостойное поведение родителей, приведшие к отобранию детей, слагаются из целой суммы аморальных поступков, каждый из которых сам по себе может не влечь за собой юридических последствий). В других случаях имеют место такие события или действия, которые сами по себе являются юридическими, но наступления данного правоотношения не порождают. Например, трудовой стаж может быть недостаточен для получения пенсии по старости, но имеет значение для получения пособия по временной нетрудоспособности, надбавок за выслугу лет.
Наконец, есть случаи, когда наступившие условия непосредственно порождают некоторые «предварительные» юридические последствия (связанность оферента, условно-обязанных лиц, обязанность заключить договор и т.п.). Из оферты (предложения заключить сделку, договор) или соглашения об условной сделке вытекают обычные субъективные права и обязанности. Поэтому категория «правовой связанности» имеет значение для отличия этого вида «незавершенныхправ» от обязательственных (т.е. вытекающих из заключенного договора), но не говорит о наличии особых последствий, не являющихся правами или обязанностями.
75. Правомерное поведение: понятие и виды.
Правомерное поведение – это поведение субъектов, не противоречащее нормам права.
Виды правомерного поведения:
1) по степени социальной значимости:
* необходимое поведение (защита родины);
* желательное поведение (использование субъективных прав на получение образования;
* допустимое поведение (неявка на избирательный участок.
2) в зависимости от субъективного состава:
* индивидуальное;
* коллективное.
3) по форме реализации:
* исполнение;
* соблюдение;
* использование.
4) с объективной стороны:
* действие;
* бездействие.
5) с субъективной стороны:
* социально-активное – наиболее желаемый вариант поведения, субъект сознательно выбирает эту модель поведения;
* законопослушное;
* маргинальное – субъект боится ответ-ти, только поэтому не нарушает;
* привычное – конформистское поведение.
76. Правонарушение понятие, признаки, виды.
Правонарушение – социально-вредное, виновное, противоправное деяние ФЛ, ЮЛ, за кот. предусмотрена юрид.ответ-ть.
Признаки:
1) Общественная вредность
2) Противоправность
3) Наказуемость
4) Виновность
5) Поведенческий акт
Виды:
1) Преступление
2) Административные проступки
По количеству: единоличные и в соучастии
1) Административные – посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан.
2) Дисциплинарные – нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины.
3) Гражданские – причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки.
77. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов.
Состав правонарушения – абстрактная совокупность объективных и субъективных элементов.
Характеристика элементов:
1) Объект – общественные отношения, охраняемые правом;
2) объективная сторона – место, время, способ, внешняя хар-ка правонарушения
3) субъект – лицо, совершившее правонарушение (ФЛ – возраст, вменяемость; ЮЛ – фирменное наименование, обособленное имущ-во; гос-во; субъект РФ; муниципальные образования)
4) субъективная сторона – психологич. хар-ка поведения правонарушителя (характеризуется виной, устан-ся мотивы, цели, желаемый результат, эмоциональное состояние)
78. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
Юрид. ответ-ть – разновидность соц. ответ-ти, основанием которой является правонаруш-е.
Признаки:
1) Происхождение от гос-ва
2) Формальная закрепленность в источниках права
3) Особые основания
4) Причинение страданий, лишений и прочих неудобств правонарушителю
Виды юрид.ответ-ти:
1) Административная отв-ть (наступление за администр. правонаруш-е, содержится в администр.кодексе, применяется к ЮЛ и ФЛ)
2) Гражданско-правовая отв-ть
3) Дисциплинарная
4) Материальная
5) Уголовная
6) Конституционная
7) Процессуальная
Виды ЮО принято делить:
1) по отрасли права (конституционная, уголовно-правовая, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая);
2) по порядку возложения (в судебном порядке, в административном порядке);
3) по субъекту, привлекаемому к ответственности (коллективная, персональная);
4) по органам, привлекающим к ответственности.
79. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
Юридическая ответственность (ЮО) – разновидность соц. ответ-ти, основанием которой является правонаруш-е.
Цели ЮО:
1) Исправление правонарушителя
2) Восстановление социальной справедливости
3) Профилактика
Функции ЮО:
1) штрафная –юридическая ответственность является средством наказания правонарушителя;
2) предупредительная – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и иными субъектами права;
3) воспитательная – связана с формированием у субъектов уважительного отношения к праву, законным интересам иных лиц, общества и государства;
4) компенсационная – заключается в возмещении ущерба потерпевшему от противоправного посягательства.
Принципы ЮО:
– законность;
– справедливость;
– гуманизм;
– неотвратимость;
– целесообразность;
– своевременность;
– ответственность за вину.
80. Понятие, принципы и стадии (элементы) механизма правового регулирования.
Механизм правового регулирования – взаимодействие различных элементов, с помощью кот. в гос-ве устанавливается режим законности.
Стадии (элементы):
1) Правотворчество (законотворчество, управленческое, судебное)
2) Правоприменение
3) Правоохранит. деят-ть
Норму надо издать, внедрить и охранять.
Принципы:
1) признавать разрешенным всё, что прямо не запрещено законом – государство наделяет граждан, их объединения широкими свободами в экономической, культурной и других сферах;
2) признавать запрещенным то, что прямо не разрешено законом.
81. Понятие, основные черты и гарантии законности.
Законность– особый режим, при кот.в обществе обеспечивается максимальное соблюдение правовых норм.
Гарантии законности – это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав гражданина интересов общества и государства.
Признаки законности:
1) Связь с культурой обществ и прав
2) Основанность на правосознании
3) Тесная связь с механизмом гос-ва
Гарантии законности:
1) Экономические
2) Социальные
3) Политические
4) Правовые
5) Идеологические (стыдно нарушать)
Основные черты:
1) верховенство закона в системе нормативно-правовых актов;
2) общеобязательность требований закона;
3) равная ответственность нарушителей закона;
4) единство понимания и применения законов;
5) неотвратимость ответственности за нарушение норм права.
82. Правопорядок: понятие, структура и функции. Соотношение правового и общественного порядка.
Правопорядок – в рамках кот.формир-ся уважит. отнош-е к праву и правовому сознанию.
Основан на 3-х фактах:
1. Законность (следствие законности)
2. Связь с общей и правовой культурой
3. Взаимосвязь с правосознанием
Правопорядок – единичное, общественный порядок – целое
Функции:
1. взаимодействие с внешней средой;
2. упрочение внутренних связей;
3. сохранение и совершенствование.
Структура:
1. участники правопорядка;
2. юридические факты и возникающие на их основе правоотношения;
3. система всех актов правомерного поведения;
4. связи: всеобщая упорядоченность элементов структуры, характеризующаяся обеспечением состояния устойчивости, стабильности, последовательности возникновения и реализации правоотношений.
Соотношение:
Между общественным и правовым порядком существует тесная взаимосвязь, выражающаяся во взаимодействии и взаимообусловленности этих явлений, их единой социальной природе, общности целевых установок и решаемых задач.
83. Понятие, структура и виды правового сознания.
Правосознание – разновид-ть обществ.сознания, в рамках кот. формир-ся отношение к праву и правовому сознанию.
Элементы:
1) Прав. Психология
a. эмоциональные элементы – чувства, эмоции, настроения, интересы;
b. поведенческие элементы – мотивы, привычки, стереотипы поведения.
2) Прав. Идеология– совокупность юридических идей, теорий, взглядов, которые в концептуальном виде отражают и оценивают правовую реальность;
3) Прав. Культура
Виды правосознания:
1. по субъектам (индивидуальное, групповое, общественное);
2. по уровню (обыденное, профессиональное, доктринальное);
3. по направленности (обращенное к настоящему, обращенное к прошлому, обращенное к будущему);
4. в зависимости от характера отражения правовой реальности (нормальное, аномальное).
84. Понятие, структура (элементы) и функции правовой культуры.
Правовая культура – совокупность знаний о ГиП и обществ.явлениях в гос. жизни.
Основана на ряде факторов:
1) Истор. особен-тиразв-я общества
2) Особ-ти этической культуры
3) Сущность общей культуры населения в целом
4) Правовое воспитание – целенаправленнаядеят-ть уполномоченных субъектов по формированию знаний о праве.
– в узком смысле – деят-ть конкретных субъектов (опред. людей, групп людей путем преподавания уроков)
– в широком смысле – вся деят-ть гос-ва (правоохранит., правотворческая, правоприменит-ая)
Элементы:
1) Нормотворчество – придание нормам культуры правового характера (государство либо изобретает свое, либо санкционирует уже существующее);
2) Знание гражданами правовой системы – предполагает, что все знают законы и следуют им;
3) Правосознание граждан – совокупность знаний, представлений, оценок.
Функции:
1) праворегулятивная функция – являет собой непрерывный процесс приведения реального поведения личностей, коллективов, государственных и общественных институтов в соответствие с действующими нормами права, которые утверждают справедливость, служат на благо общества и граждан;
2) познавательно-преобразовательная функция- направлена на приобретение юридических знаний, норм, законов, процессовкодексов и т.д. и на правильное применение их на практике;
3) правосоциализаторская функция- призвана контролировать и консолидировать социально неоднородное общество, т.к. пока в определенной степенизаконы отвечают всеобщим интересам, общество воспринимает их позитивно.


Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Pin It on Pinterest

Яндекс.Метрика