Hi! My name is Damir. I’m co-founder at IFAB.ru and i’m pretty good at these scary things

  • Startups
  • E-Commerce
  • Process development
  • Process implementation
  • Project management
  • Financial modeling
  • Business strategy

You can reach me out via these networks

Are you hiring? Check out my CV

My CV page

Курс правоведения

Вопросы для экзамена по дисциплине «Правоведение»

  1. Цели и задачи курса «Правоведение». 3
  2. Государство и право как объект изучения юридической науки. Система юридических наук. Методология юридической науки. 4
  3. Роль и значение власти в обществе. 5
  4. Понятие государства и его признаки. 6

5/6. Типы и формы государства / Формы правления; гос. устройства; политического режима) 7

  1. Государство и гражданское общество. 9
  2. Правовое государство: понятие и признаки. 11
  3. Проблемы и пути формирования правового государства в России. 12
  4. Понятие, признаки и функции права. 14
  5. Право в системе социальных норм.. 15
  6. Норма права, ее структура. 16
  7. Формы (источники) права. 17
  8. Нормативно-правовые акты: понятие, виды.. 18
  9. Конституция – основной закон государства и общества. 19
  10. Отрасли права: понятие, система, общая характеристика. 20
  11. Основные правовые семьи современности. 21
  12. Правовое сознание: понятие, структура, виды.. 23
  13. Правовая культура. 24
  14. Понятие и состав правоотношения. 25
  15. Участники (субъекты) правоотношений. 26
  16. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношений. 27
  17. Объекты правоотношений. 28
  18. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений. 29
  19. Понятие, признаки и виды правонарушений. 30
  20. Состав правонарушения. 31
  21. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности. 32
  22. Общая характеристика основ российского конституционного строя. 33

29/30 Понятие основ правового статуса человека и гражданина и его принципы / Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. 34

  1. Понятие и принципы гражданства, основания приобретения и прекращения гражданства. 35
  2. Понятие и принципы федеративного устройства России. 36
  3. Основы конституционного статуса России и ее субъектов. 37
  4. Принцип разделения властей. 38
  5. Понятие, признаки и виды государственных органов. 39
  6. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе органов государства. 40
  7. Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ.. 41
  8. Компетенция Президента РФ.. 42

39 / 40. Основы конституционного статуса Федерального собрания, его место в системе органов государства / Палаты ФС: состав, порядок формирования, внутренняя организация, компетенция. 43

  1. Законодательный процесс: стадии и принципы. 44
  2. Правительство РФ, его структура и полномочия. 45
  3. Понятие и основные признаки судебной власти. 46
  4. Судебная система: ее структура и принципы деятельности. 47
  5. Понятие, законодательство и система гражданского права. 48
  6. Гражданское правоотношение: субъекты, объекты, содержание. 49
  7. Понятие и виды сделок. 50
  8. Представительство в гражданском праве. 51
  9. Исковая давность. 52
  10. Понятие и исполнение обязательств. 53
  11. Наследственное право. 54
  12. Понятие трудового права. 55
  13. Трудовой договор: понятие, стороны и содержание. 56
  14. Основание и порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора. 57
  15. Понятие и виды рабочего времени, времени отдыха. 58
  16. Оплата труда. 59
  17. Дисциплина труда. 60
  18. Материальная ответственность. 61
  19. Трудовые споры: порядок разрешения. 62
  20. Понятие и принципы семейного права. 63
  21. Понятие брака и семьи. 64
  22. Регистрация брака и условия его заключения. 65
  23. Отношения родителей и детей, личные и имущественные отношения супругов, права ребенка. 66
  24. Понятие и система административного права. 67
  25. Система органов исполнительной власти. 68
  26. Основные принципы гос. управления. 69
  27. Понятие административного проступка. 70
  28. Основания, порядок привлечения и виды административной ответственности. 71
  29. Понятие, функции и принципы местного самоуправления в РФ. 72
  30. Органы местного самоуправления и их полномочия. 73
  31. Понятие и задачи уголовного права. 74
  32. Уголовный закон и преступление как основные понятия уголовного права. 75
  33. Понятие уголовной ответственности, ее основание. 76
  34. Состав преступления. 77
  35. Понятие и цели наказания. 78
  36. Система и виды уголовных наказаний. 79
  37. Общая характеристика Особенной части УК.. 80
  38. Источники и содержание экологического права. 81
  39. Общая характеристика земельного законодательства. 82
  40. Правовые основы защиты гос. тайны.. 83

 


1. Цели и задачи курса «Правоведение»

Целью курса “Правоведение” является формирование у студентов основ правовых знаний, обеспечивающих усвоение сущностных характеристик права, общую ориентацию в системе законодательства и практике его изменения, а также возможность дальнего углубленного изучения отдельных правовых дисциплин по специализациям.

Основные задачи курса: студенты должны

  • знать основной понятийный аппарат и ключевые положения общей теории права;
  • получить углубленную подготовку по конституционному (государственному) праву, и прежде всего, в части основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина;
  • изучить общие положения административного, финансового, гражданского, трудового права, природноресурсного права и правовой охраны природы, уголовного и международного права;
  • приобрести начальные практические навыки работы с законами иными нормативными актами (поиск необходимых нормативных актов, соответствующих норм и т.д.)


2. Государство и право как объект изучения юридической науки. Система юридических наук. Методология юридической науки.

Наука – это система достоверных знаний про объективные законы развитие природы, государства, общества, которые были приобретены человечеством на протяжении всего его существования. Задача науки дать правильное пояснения явлениям природы и общества, раскрыть закономерности их развития. Условно все науки делятся на естественные, технические и гуманитарные (обществоведческие). Гуманитарные науки (от лат. humanitas – человечество) исследуют развитие человека, государства и общества. Гуманитарная наука, объектами (определенные, целостные фрагменты действительности) исследования которой есть государство и право называется юриспруденцией (лат. jurisprudentia – знание права) или правоведение и является правовою или юридическою наукою. Юридическая наука есть одною из отраслей общественных наук, другими словами, и если говорить о понятии, то юридическая наука – это система знаний о государстве и праве, про общие и отдельные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права в их структурном многообразии. Юридические науки имеют свою структуру, и подразделяться на:

  • Теоретические науки (теория государства и права, философия права, социология…)
  • Исторические науки (история государства и права Украины и других стран…)
  • Отраслевые (Конституционное право, криминальное право, хозяйственное право т.д.)
  • Науки, изучающие международное право (международное право, междунар. частное право)
  • Прикладные (судебная медицина, юридическая психология, криминалистика…)

Все виды права можно рассматривать и как совокупность норм, как науку, как учебную дисциплину.

Юридические науки, как и естественные, делятся на теоретические и прикладные (практические) и также включают в себя в основном конкретные знания, выраженные в точных конструкциях, соотношениях. То есть юр. науки объединяют в себе качества и естественных и гуманитарных наук. Главным назначением юр. науки – быть научным ориентиром для практики государственного и правового строительства на базе знания и понимания соответственных общественных процессов и явлений.

Государство и право как объект изучения юридической наукою

Каждая наука должна иметь объект, предмет и методы исследования. Объект и предмет дает ответ на вопрос что, а методы как. Объект это определенный, целостный фрагмент действительности. Одна из конкретных сторон этого объекта, часть его это предмет. Государство и право являются объектами юриспруденции, однако двух объектов юридическая наука иметь не может, как и любая другая наука, она может иметь один объект изучения. И потому выходным для обозначения понятием является право, которое включает в себя правовое понятие государства. Государство и право познаются и исследуются как составные части одного объекта юридической науки. В советское время считалось, что право нужно только для господствующего класса, как инструмент для господства, и потому изучалась политология вместо права. Место теории государства и права в системе юридических наук определяется, прежде всего, ее особенностями и характерными чертами:

  • теория государства и права – вводная учебная дисциплина, которая дает исходные положения юридической науки;
  • Комаров С. А. Общая теория государства и права. -М., 1997. – С 12. теория государства и права – фундаментальная наука, в составе юридической науки она относится к первому блоку знаний; это обобщающая наука, она “выводит за скобки”, берет общие вопросы всех отраслевых наук. Например, вопросы толкования, юридической техники;
  • это методологическая наука, она разрабатывает положения, которые используются другими юридическими науками.

Однако значение теории государства и права нисколько не умаляет значения других юридических наук, ведь без них она попросту не существует.


3. Роль и значение власти в обществе.

Общество – это совокупность людей, осознающих необходимость взаимодействия, имеющих постоянные общие интересы и потребности, которые могут быть удовлетворены только совместными усилиями.

Власть можно охарактеризовать, как способность подчинять поведение и деятельность людей волей всего общества, отдельного класса или социальной группы.

Государство – это особая политическая организация общества, распространяющая свою власть на все население, проживающее на определенной территории, издающая обязательные для всех властные веления, располагающее специальным аппаратом управления, обладающая суверенитетом, которая представляет общество, осуществляет им руководство и обеспечивает его интеграцию.

Место и роль государства в политической системе общества раскрывается в его функциях. Традиционно их делят на внутренние и внешние.

К внутренним функциям относятся следующие:

  • экономическая – защита существующего способа производства, регулирование через правовые механизмы взаимоотношений между субъектами рынка, стабилизация экономики и создание стимулов для экономического роста, регулирование “естественных монополий” (связь, энергетика). Вопрос о пределах государственного вмешательства в экономическую сферу является одним из сложнейших вопросов современной теории и практики. С одной стороны, полную несостоятельность показала практика прямого директивного вмешательства государства в экономику (СССР). С другой – стихийность и непредсказуемость делает опасным для общества и полностью свободный рынок. Современное государство должно использовать правовые и экономические рычаги (налоги, льготы, кредиты) для регулирования экономических процессов;
  • социальная – удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья, предоставление социальных гарантий социально незащищенным группам населения (молодежи, пенсионерам, безработным, сиротам, инвалидам, многодетным семьям и др.). Государство через эту функцию корректирует негативные последствия рыночной конкуренции, регулирует неравенство в доходах;
  • правовая – обеспечение законности и правопорядка;
  • политическая – обеспечение политической стабильности, выработка политического курса, отвечающего потребностям максимально широких слоев населения либо потребностям поддержания политического господства класса-собственника;
  • образовательная и культурно-воспитательная – эти функции направлены на формирование условий для получения общедоступного общего и среднего профессионального образования, а также условий для удовлетворения культурных потребностей населения;
  • экологическая – охрана природной среды.

К внешним функциям относят следующие:

  • защита интересов государства на международной арене;
  • обеспечение обороны страны;
  • развитие сотрудничества и интеграции с другими странами.

Для осуществления указанных функций государство использует определенные средства (ресурсы государственной власти к исключительной монополии государства относится использование законов, других юридических норм и силовых ресурсов.) и опирается на комплекс специальных органов, составляющих в совокупности структуру государства.


4. Понятие государства и его признаки

Государство – это особая политическая организация общества, распространяющая свою власть на все население, проживающее на определенной территории, издающая обязательные для всех властные веления, располагающее специальным аппаратом управления, обладающая суверенитетом, которая представляет общество, осуществляет им руководство и обеспечивает его интеграцию.

Ему присущи следующие признаки:

  • Наличие публичной (политической) власти, располагающей аппаратом власти и управления (чиновники, бюрократия, управленцы, политическая элита) и аппаратом принуждения (армия и милиция).
  • Территориальная организация – государственная граница и разделение населения, проживающего на территории по административно-территориальным единицам. Без территории государство не существует.
  • Государственный суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее на международной арене.
  • Всеобъемлющий общеобязательный характер актов государства – государство осуществляет правотворческую деятельность, т.е. издаёт законы и другие нормативные акты, адресованные всему населению кроме лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом (неприкосновенностью).
  • Налогообложение – обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в заранее установленных размерах и в определённые сроки, они необходимы для содержания органов управления, правоохранительных органов, армии, для поддержания социальной сферы / образования, науки, культуры, здравоохранения и т.д., создания резервов на случай чрезвычайных происшествий, бедствий, а также для выполнения других общих дел. В основном налоги взимаются принудительно, однако развитие формы государственности  переходят постепенно к их добровольной уплате.
  • Язык.
  • Государственная символика – гимн, герб, флаг.


5/6. Типы и формы государства / Формы правления; гос. устройства; политического режима)

Форма гос-ва – организация гос. власти и устройство гос-ва в целом.

  1. Форма правления – структура организации высших органов государственной власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения между ними компетенций.
Монархия

(бессрочность; наследственность; единоличность управления)

Республика

(коллегиальность (коллективность) правления; выборность; разделение властей)

абсолютная (неограниченная) – монарх ни с кем не делит верховную власть – сам издает законы, назначает чиновников на все высшие должности, вершит суд и управляет государством по собственному усмотрению, а если привлекает советников, то их советы для него необязательны; монарх не несет ответственности перед кем-либо; отсутствуют представительные учреждения (парламент) (Саудовская Аравия). конституционная (парламентская) – власть монарха, как главы исполнительной власти, ограничена Конституцией; даже если монарх назначает министров, то они несут ответственность перед парламентом и зависят от его вотума недоверия (Англия, Голландия) президентская – президент избирается населением на определенный срок; президент является главой государственной и исполнительной власти; президент формирует правительство, которое несет ответственность перед ним; законодательная власть осуществляется парламентом, избираемым населением на определенный срок; президент лишен права роспуска парламента, однако имеет такое право в отношении палат парламента; право парламента выдвижения импичмента президенту в случае нарушения им Конституции или совершения преступления, отсутствует пост премьер-министра (Аргентина, США). парламентская – верховенство парламента, перед которым правительство несет ответственность; президент назначается парламентом и является только главой государства, не обладая при этом большими властными полномочиями; правительство формируется парламентом из представителей тех партий, которые на выборах получили большинство голосов избирателей, и, следовательно, большинство мест в парламенте; правительство возглавляет премьер-министр; парламент имеет право на вотум недоверия правительству, что влечет за собой уход правительства в отставку; президент может досрочно распустить парламент и назначить новые выборы (Германия, Италия).
дуалистическая монархия – монархия, при которой существует двойственность (дуализм) верховной власти: монарх сохраняет всю полноту исполнительной власти (формирует правительство, т.е. назначает и смещает министров по своему усмотрению, и они несут перед ним ответственность), при этом законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из выбранных народом представителей (депутатов). (Эфиопия, Кайзеровская Германия) смешанная (суперпрезидентская) – президент избирается населением на определенный срок; президент формирует правительство, которое несет ответственность перед ним; парламент не имеет право на вотум недоверия правительству; президент имеет право роспуска парламента; наличие поста премьер-министра (Франция). Россия – смешанная республика с доминирующим положением президента.
  1. Форма гос. устройства – это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами.
Унитарное государство — это единое целое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти. Для такой формы характерны единые для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство местными органами. (Франция) На всей территории действует одна конституция, одно законодательство, одно гражданство. Составные части не обладают государственным суверенитетом. По степени их зависимости от центра унитарное государство может быть централизованным и децентрализованным. В первом случае главы на местах назначаются из цента, во втором — избираются населением (Китай, Япония). Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Федеративное устройство неоднородно. В разных странах оно имеет уникальные черты и особенности, которые определяются историческими, национальными, культурными и бытовыми особенностями. Территория состоит из территорий субъектов федерации. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральному центру. Субъекты федерации обладают правом принятия собственных конституций, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы. В большинстве федеральных государств существует единое гражданство, в парламенте имеется палата представляющая интересы членов федерации. Федерации строятся по национальному и территориальному признаку. Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов: субъекты федерации не являются государственными образованьями, субъекты лишены права прямого представительства в международных отношениях. Не предусмотрен односторонний выход субъектов. Национальные федерации характеризуются более сложным государственным устройством и особенностями. Субъекты являются национально-государственные образования, которые отличаются национальным составом, культурой, бытом, традициями; строятся на принципе добровольного объединения с правом наций на самоопределение. Субъекты обладают государственным суверенитетом, имеют свои высшие органы государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной). Субъекты могут иметь свое гражданство, границы свои представительства в международных организациях; высшие государственные органы национальной федерации формируются из представителей субъектов федерации (Индия, Россия). Конфедерация — это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. При таком устройстве члены конфедерации сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах. Отличия: конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, характерных для федерации; нет единой армии, единой системы налогов и единого государственного бюджета; сохраняется гражданство членов, хотя режим перемещения внутри конфедерации упрощен. Конфедерация может договориться о единой денежной системе, единой таможенных правилах и т.д. Как правило, конфедерации недолговечны — они или распадаются или превращаются в федерацию (Швейцария)..
  1. Политический режим — это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризует­ся демократизмом или антидемократизмом.
Демократический Антидемократический
Прямая (референдум) Представительная (выбираемые представительные органы) Фашистский, тоталитарный, авторитарный, военно-диктаторский
Гарантированность прав и свобод граждан; наличие системы разделения властей; действие свободной прессы; многопартийность; равенство всех перед законом Ликвидация или существенное ограничение основных прав и свобод граждан; отказ от системы разделения властей; превращение парламента в фиктивный орган и передача власти правительству; срастание правящей партии с гос. аппаратом; ликвидация всех оппозиционных партий и свободной прессы.

 


7. Государство и гражданское общество

Гражданское общество — это система внегосударственных об­щественных отношений и институтов, дающая возможность чело­веку реализовать его гражданские права и выражающая разнооб­разные потребности, интересы и ценности членов общества.

Гражданское общество и государство сое­динены друг с другом целым рядом структурных связей, поскольку государство, осуществляя управленческо-посреднические функции в общественной жизни, не может не соприкасаться с гражданскими ценностями и институтами, которые охватывают все общественные отношения. Кроме того, ряд общественных элементов и институтов занимает маргинальное положение, частично переплетается с государственны­ми структурами, а частично — с гражданским обществом. Примером здесь может служить, скажем, правящая в данный момент политиче­ская партия, которая вышла из недр гражданского общества, но в то же время тесно связана в своей деятельности с государственным аппаратом.

Таким образом, государство и гражданское общество неразрывно связаны друг с другом, составляют две части единого общественного организма. В идеале развитое гражданское общество создает условия для свободных, демократических межличностных отношений, для удовлетворения разнообразных интересов и потребностей обще­ственных индивидов. Степень независимости институтов граждан­ского общества (различных объединений, ассоциаций, партий, дви­жений, средств массовой информации, семьи, церкви и др.) от госу­дарства, демократичности общественно-политической системы ока­зывает решающее влияние на характер и распределение власти в обществе. В таком обществе власть не может быть сконцентрирована в одних руках, а разграничивается на полицентричной основе. Раз­деление властей (законодательной, исполнительной и судебной), разграничение между различными общественными субъектами эко­номических, социальных и политических функций, сфер деятельно­сти становятся в демократической общественно-политической систе­ме важнейшим жизненным принципом. В ней правовое положение общественного субъекта не тождественно его социально-экономиче­ской роли в гражданском обществе, что делает личность одновремен­но и частным лицом и гражданином государства.

В целом гражданское общество как область частной жизнедея­тельности сочетает в себе интересы и потребности различных соци­альных и политических субъектов, что довольно часто приводит к конфликтам, противостоянию между ними, которые могут допол­няться противоречиями между частными и государственными инте­ресами. Снимать остроту противоречий между субъектами граждан­ского общества, создавать некую социальную гармонию призваны не только сами граждане, а главным образом государство, являющееся верховным арбитром. Без государства гражданское общество не смо­жет нормально функционировать: в нём могут начаться дезинтеграционные процессы распада и острого противостояния разных соци­альных групп, общественных организаций. И, наоборот, без свобод­ного, саморазвивающегося гражданского общества государство никогда не будет демократическим, станет одной из разновидностей авторитарных режимов.

Объективно деятельность институтов и организаций гражданско­го общества, связанных с индивидуальным выбором, теми или ины­ми предпочтениями, ценностными ориентациями, нацелена на изме­нение в распределении власти и поэтому носит политический харак­тер. Это относится не только к политическим партиям, но и к тем группам по интересам (профсоюзам, предпринимательским, фермер­ским организациям) или объединениям, движениям лиц из различ­ных социальных групп для достижения общей цели, которые стре­мятся к решению большей части своих задач помимо государствен­ной власти, на общественном уровне. Как только те же потребитель­ские организации или экологические движения предпринимают по­пытки изменить законодательство для решения своих задач или принятия определенных решений от государственных структур, на­правленных на достижение поставленных ими целей (тем более, если они сами пытаются в разных формах участвовать в принятии этих законов или решений), они, не меняя своего первоначального предназначения, начинают играть политическую роль. И хотя зна­чительная часть общественных объединений вообще не выходит в своей деятельности на политический уровень, необходимо отметить, что некоторые общественные объединения изначально выступают как субъекты политики, например добивающиеся равенства полов феминистские организации, движения сторонников мира, некоторые молодежные формирования и т.д., стремящиеся своими действиями внести существенные изменения в различные сферы государствен­ной политики.

Таким образом, гражданское общество нельзя характеризовать как систему внеполитических общественных отношений и институ­тов. Генезис этого общества кристаллизует его в достаточно строй­ную систему экономических, социально-политических, религиоз­ных, духовно-нравственных, семейных, культурных и других обще­ственных отношений, которые, определяя государственную полити­ку, выражают волю граждан общества. В рамках данной системы функционируют различные общественные организации, движения, политические партии (кроме правящей), религиозные организации, экономические ассоциации и объединения и, наконец, сам человек как личность со своими семейными, профессиональными, досуговыми и другими разнообразными потребностями и интересами.

Обобщая различные представления по проблеме, можно было бы сформулировать несколько концеп­туальных положений о соотношении гражданского общества и государства.

  • Понятие “гражданское общество” и “го­сударство” характеризуют различные, но внутренне взаимосвязанные, взаимополагающие стороны (эле­менты) глобального общества, общества как единого организма. Данные понятия соотносительные, они могут противопоставляться лишь в определенных аспектах. Гражданская жизнь в той или иной степе­ни пронизана феноменом политического, а полити­ческое не изолировано от гражданского.
  • Разграничение гражданского общества и государства, являющихся составными частями гло­бального целого, естественно закономерный процесс, характеризующий прогресс социально-экономической и духовной сфер, с одной стороны, и политической сферы жизни — с другой.
  • Гражданское общество — первооснова по­литической системы, им обусловливается и опреде­ляется государство. В свою очередь, государство как институт — эта система учреждений и норм, обеспе­чивающих условия бытия и функционирования граж­данского общества.
  • В некоторых специфических исторических усло­виях, например, в рамках господства более разви­тых в политическом отношении обществ над менее развитыми, возможен процесс формирования инсти­тутов гражданского общества под определяющим воздействием привнесенных в данную страну поли­тических структур, но все же на существующей кор­поративно-культурной основе.
  • Гражданское общество не есть некая совокупность автономных индивидов, законом жиз­ни которых является анархия. Это форма общности людей, совокупность ассоциаций и других организа­ций, обеспечивающих совместную материальную и духовную жизнь граждан, удовлетворение их пот­ребностей и интересов. Государство есть официаль­ное выражение гражданского общества, его полити­ческое бытие. Гражданское общество — сфера про­явления и реализации индивидуальных, групповых, региональных интересов. Государство же — сфера выражения и защиты общих интересов. Потребнос­ти гражданского общества, неизбежно проходят че­рез волю государства, чтобы в форме законов полу­чить всеобщее значение. Государственная воля опре­деляется потребностями и интересами гражданского общества.
  • Объективность противоречия между общими и особыми (индивидуальными, групповыми и др.) ин­тересами определяет противоречия между государ­ством и гражданским обществом.
  • Чем больше развито гражданское общест­во в смысле прогресса самодеятельности его членов, многообразия ассоциаций, призванных выражать и защищать индивидуальные и групповые интересы людей, тем больший простор для развития демократичности государства. Вместе с тем,  чем демократич­нее политический строй, тем шире возможности для развития гражданского общества до наивысшей фор­мы объединения людей и их свободной индивиду­альной и коллективной жизнедеятельности.


8. Правовое государство: понятие и признаки

Правовое государство – это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает другим людям.

Признаки правового государства:

  • Верховенство закона означает, что главные общественные отношения в экономике, политике, социально-культурной сфере регулируются законом не вообще юридически, а именно высшими юридическими документами страны, принятыми высшими органами. Далее, верховенство закона означает его всеобщность (т.е. распространение требований закона на всех субъектов правоотношений в равной степени), и полный объем действия закона в пространстве (на территории всей страны), во времени и по кругу лиц. Основной закон государства – это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.
  • Разделение властей, выражающее различные государственные формы осуществления единой власти народа. С помощью разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть. Причем, каждая из этих «властей», являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах. Принцип разделения властей имеет огромное социальное значение. В своем идеале он должен означать, что решения, имеющие большое значение для народа, не могут быть приняты до тех пор, пока по этому вопросу не достигнуто соглашение со стороны всех ветвей власти. В противном случае, сосредоточенная в одних руках власть, будет принимать только выгодные для себя законы, будет использовать политические привилегии в своих интересах, в ущерб интересам народа.
  • Гарантированность прав и свобод человека. В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. Правовой характер свободы индивида проявляется в различных сферах общественной жизни. Государство должно воздерживаться от вмешательства в известные области, предоставляя известный простор личной деятельности.
  • Взаимная ответственность государства и личности – неотъемлемый признак правового государства. В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед  государством. Оно как бы дарует ему права и свободы и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив, делается акцент на ответственности государственных органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы. Обязанности закреплены Конституцией. Каждый гражданин должен, в первую очередь, соблюдать Конституцию, законы, нормы права, уважать права и свободы других граждан. Правовое государство имеет определенные обязанности перед своими гражданами. Речь идет о взаимной ответственности государства с одной стороны и всех кто вступает с ним в правоотношения, с другой.


9. Проблемы и пути формирования правового государства в России

Россия вступила на путь формирования правового государства в 1906—1907 гг., что было связано с начавшимся в эти годы процессом ее перехода к конституционному строю.

В 1917 г. процессы, происходящие в государственной жизни страны, получили новое направление, новое содержание: возникло Советское государство. Его первая Конституция 1918 г. закрепляла диктатуру пролетариата и беднейшего крестьянства. Как известно, диктатура представляет собой власть, которая не связана законами. В этих условиях, конечно, вопрос о правовом государстве, о господстве права, верховенстве закона был неуместен. Более того, утверждался правовой нигилизм, который сочетался с нигилизмом государственным, с недооценкой роли и значения государственно-правовых начал, институтов, норм, процедур и гарантий в общественной и политической жизни. В теории и практике советского государственного строительства отвергался принцип разделения властей. Он трактовался как буржуазный и неприемлемый для управления Советским государством.

Лишь в конце 80-х годов стало возможным сколько-нибудь серьезно вести речь о необходимости создания правового государства.

  1. В качестве одного из направлений решения этой задачи можно выделить дальнейшее реформирование всей системы государственной власти. В основе этих преобразований — принцип разделения властей, закрепленный впервые у нас в статье 13 Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации от 12 июня 1990 г. Новая Конституция Российской Федерации (ст. 10: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.») закрепляет это разделение. В соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в РФ осуществляют: Президент Российской Федерации (согласно ст. 80 Конституции РФ он — глава государства: «Президент Российской Федерации является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.»); Федеральное Собрание, состоящее из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы (это парламент РФ — представительный и законодательный орган Российской Федерации); Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации.

Конечно, еще много предстоит сделать для выработки процедур, формирования определенных традиций и правил взаимодействия этих структур государственной власти.

  1. Узловое условие функционирования Российской Федерации как демократического правового государства состоит в проведении судебной реформы — утверждении судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной .
  2. В правовом государстве человек, его права и свободы — высшая ценность. Крупнейший русский философ Н. Бердяев после октябрьских событий 1917 г. отметил: идея класса убила в России идею человека. Дальнейший ход истории показал, что личность так и не стала чем-то самоценным в нашей стране. Человек рассматривался лишь как винтик огромной машины — административно-управленческой системы. Обеспечение прав и свобод личности оставалось на втором плане. Принятая Верховным Советом Российской Федерации в 1991 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, новая Конституция исходят из того, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека — главная обязанность государственной власти. Процесс формирования правового государства предполагает создание системы политических, юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность этих конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность государства и личности.
  3. В качестве одной из важнейших задач, связанных с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. В свое время были приняты очень многие законодательные акты, создающие основы для дальнейшего развития нашего государства как демократического, правового. Это Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации, Декларация прав и свобод человека и гражданина, Закон о гражданстве и др. 12 декабря 1993 г. путем всенародного голосования была принята новая Конституция Российской Федерации, которая заложила правовую основу для дальнейшего развития и совершенствования правовой системы России.
  4. В течение долгих десятилетий в нашей стране действовала однопартийная система, которая исключала возможность создания и функционирования легальных оппозиционных партий. Официальной, государственной идеологией являлся марксизм-ленинизм.
  5. Необходимым фактором, определяющим успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень политической и правовой культуры в обществе. Необходимо избавиться от того правового нигилизма, который особенно отчетливо проявился в последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдение Конституции, закона всеми членами общества, всеми должностными лицами — неотъемлемая черта демократического правового государства, а также современное демократическое правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии, в котором никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии. Политическая жизнь в правовом государстве строится на основе идеологического, политического многообразия (плюрализма), многопартийности. Поэтому одним из путей формирования правового государства, одним из направлений этой работы является развитие гражданского общества, являющегося важным звеном между личностью и государством, в котором реализуется большая часть прав и свобод человека; утверждение принципов политического плюрализма.


10. Понятие, признаки и функции права

Право – система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и выступают государственным регулятором общественных отношений.

Право характеризуется следующими признаками:

  • Общеобязательное исполнение
  • Установление и гарантированность государством
  • Формальность – закреплено в тексте закона, постановления, указа и т.д.
  • Нормативность – состоит из множества норм
  • Системность – единая и согласованная система норм
  • Многократность применения

Функции права — это основные направления его воздействия на общественные отношения, на поведение людей. С одной стороны можно выделить экономическую, социальную, экологическую и др. функции, с другой стороны — законодательную, исполнительную и судебную функции. Функции можно подразделить в зависимости от задач, которые они решают:

  • Регулятивная функция — упорядочение общественных отношений путем закрепления этих отношений в нормативно-правовых актах.
  • Охранительная функция — это такое направление правового воздействия, которое нацелено на охрану положительных и вытеснение вредных для общества отношений. Охранительное воздействие выражается в следующем:
  • в определении запретов на совершение противоправных деяний,
  • в установлении юридических санкций за совершение таких деяний,
  • в непосредственном применении юридических санкций к лицам, совершившим правонарушение.

В этих направлениях воздействия права на общественные отношения выражена ценность права и его социальное назначение.

  • Воспитательная


11. Право в системе социальных норм

Право – явление сложное и многоплановое:

  • форма общественного сознания, которая наряду с моралью, религией выполняет роль регулятора поведения людей. В нем выражена воля соц. групп, политических партий, стоящих у власти;
  •  система правил поведения, которая в отличие от морали гарантирована возможностью применения средств государственного принуждения (в случае нарушения этих правил);
  • мера справедливости и свободы человека в обществе, которая обусловлена исторически как общечеловеческими ценностями, так и ценностями отдельных социальных групп;
  • внешнее выражение права: законодательство, судебная практика, правовые обычаи, правовые договоры.

Социальная ценность права:

  • всеобщий регулятор поведения людей – одно из средств, с помощью которых гос-во и общ-во решают общесоциальные задачи (охрана природы, здоровья, образовния и культуры);
  • Упрочение демократии в обществе, утверждение режима законности.

Социальная норма – общее правило поведения.

Виды социальных норм:

  • нормы права – правила поведения, которые установлены и охраняются гос-вом;
  • нормы морали – правила поведения, которые устанавливаются в общ-ве в соответствии с представлением людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге и чести и охраняются общественным мнением и внутренними убеждениями.
  • нормы общественных организаций – правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и охраняются при помощи общественного воздействия согласно уставам этих общественных организаций.
  • нормы традиций – обобщенные и стабильные правила поведения, возникающие в связи с поддержанием выверенных временем прогрессивных устоев определенной сферы жизнедеятельности человека (семейные, военные, профессиональные).
  • нормы обычаев – правила поведения, сложившиеся в определенной общественной среде и в результате их многократного повторения вошедшие в привычку у людей;
  • нормы ритуалов – правила поведения людей при совершении обрядов и охраняются мерами общественного воздействия.

Признаки соц. норм:

  • правила поведения;
  • общественный характер;
  • не только общие, но и обязательные правила поведения в общ-ве.


12. Норма права, ее структура

Норма права – это установленное или санкционированное государством общее правило поведения, регулирующее определенный вид общественных отношений и носящее обязательный характер.

Признаки нормы права:

  • установление и гарантированность государством;
  • общеобязательность исполнения;
  • формальность;
  • многократность применения;

Правовая норма состоит из трех элементов:

  • гипотеза (предположение) – элемент правовой нормы, указывающий на условия, при которых возникают права и обязанности, т.е. содержит указание на конкретные жизненные обстоятельства, при которых данная норма вступает в действие;
  • диспозиция (распоряжение) – этот элемент указывает на само правило поведения (права и обязанности участников, предусмотренные гипотезой данной нормы);
  • санкция (взыскание) – мера гос. взыскания (поощрения), которая применяется к нарушителю прав и обязанностей, предусмотренных диспозицией.

Квалификация правовых норм:

  • управомочивающие (разрешающие, устанавливающие);
  • обязывающие;
  • запрещающие


13. Формы (источники) права

Форма (источник) права – внешний способ его выражения.

  • Нормативно правовые акты содержат в себе общеобязательные правила поведения и издаются органами гос. власти и управления. На их основании устанавливаются новые или изменяются и дополняются действующие. Находятся в строгой иерархии – Конституция, законы, подзаконные акты (указы, постановления, инструкции и т.д.).
  • Юридический прецедент – некий образец поведения или действия судебных или административных органов при решении аналогичных дел. Бывают судебные и административные.
  • Правовой обычай – правила поведения, первоначально сложившиеся в результате их многократного и длительного применения, а затем санкционированные и взятые под защиту гос-вом.


14. Нормативно-правовые акты: понятие, виды

Нормативно-правовой акт — официальный документ, созданный компитентными органами гос-ва и содержащий общеобязательные юридические нормы.

Виды НПА:

  • Высшей юридической силой обладает Конституция РФ, т.к. определяет организацию государственной власти и закрепляет начала общественного и государственного устройства, основные права и обязанности граждан. Конституция служит юридической базой для всего действующего законодательства (которое не может ей противоречить).
  • Законы
  • конституционные (вносящие дополнения и изменения в Конституцию или указанные в Конституции).
  • Обыкновенные
  • Федеральные законы;
  • Уставы субъектов РФ;
  • Законы субъектов РФ.
  • Подзаконные акты
  • Указы Президента РФ;
  • постановления высших органов власти;
  • распоряжения;
  • приказы, инструкции, указания и т.д.;
  • акты представительных органов местного самоуправления – решения;
  • акты прямого народного волеизъявления – решения референдумов, итоги выборов, народных собраний;
  • признанные нормы международного права.

Правила действия НПА:

  • Во времени
  • закон начинает действовать по истечению 10 дней после публикации в «Российской газете» «Парламентской газете» или «Собрании законодательств»;
  • Указы Президента вступают в силу по истечению 7 дней после опубликования, если иное не оговорено;
  • Постановления Правительства РФ вступают в силу со дня подписания.
  • НПА Министерств и ведомств вступают в силу через 7 дней после подписания.
  • В пространстве – на территории, очерченной границами деятельности тех правотворческих органов, которыми были приняты.
  • По кругу лиц

Правила прекращения действия НПА:

  • По истечению срока, на который был принят;
  • В связи с отменой уполномоченным органом;
  • Принятие нового.


15. Конституция – основной закон государства и общества.

Конституция – основной источник права, регулирующий наиболее важное в сфере общественных отношений Как Основной закон гос-ва учреждает, юридически оформляет политическую форму общества, систему органов гос. власти, устанавливает права и свободы и гражданина. Это не только правовой акт, она содержит и нравственные ориентиры справедливости для всего общества.

К должна быть стабильной и долговременной, поэтому ее нормы носят общий характер, а сама К принимается путем референдума (Россия, Франция, Германия) конвентом (США), учредительным собранием (Индия, Италия) или специально созываемым Конституционным собранием.

К любого гос-ва представляет собой акт высшей юридической силы. Она служит основой для принятия всего действующего законодательства страны.

Свойства К:

  • устанавливает принципы организации гос. и общ-ной жизни, провозглашает гос-во и юридически оформляет гос. власть;
  • имеет высшую юридическую силу, т.е. все субъекты права обязаны ее соблюдать. Все законы и НПА не должны ей противоречить, в противном случае они признаются недействительными. Для контроля создан Конституционный Суд, его решения окончательные и обжалованию не подлежат;
  • является юридической базой для НПА, определяет их виды, иерархию, сферу регулирования;
  • является актом прямого действия;
  • является обязательной для всех субъектов права и действует на всей территории РФ;
  • является устойчивой, имеет особый порядок внесения в нее изменений:
  • Правом вносить предложения о поправки пересмотре К обладают Президент РФ, Совет Федерации и Гос. Дума (не менее 1/5 членов), правительство РФ, законодательные органы субъектнов РФ.
  • Вопрос об изменении положений глав 1 (Основы Конституционного строя), 2 (Права и свободы гражданина и человека) и 9 (Конституционные права и пересмотр Конституции) в праве рассмотреть Конституционное собрание при поддержке 3/5 голосов членов Федерального собрания.
  • вносить поправки в остальные главы имеет право Федеральное собрание (3/4 Совет Федерации и 2/3 Гос. Думы). Оформляется законом о поправке к К, который одобряется органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.


16. Отрасли права: понятие, система, общая характеристика

Система права делится на отрасли права, в основе которой лежит различный вид общественных отношений

Отрасль права – это совокупность связанных между собой норм, регулирующих общественные отношения в определенной сфере жизни общества.

  • Нормы материального права:
    • Конституционное регулирует наиболее важные общественные отношения жизнедеятельности гос-ва;
    • Административное регулирует управленческие отношения в сфере исполнительной власти;
    • Гражданское регулирует имущественные отношения и некоторые личные неимущественные;
    • Финансовое регулирует отношения, возникающие в процессе финансовой и бюджетной деятельности гос-ва, банков и других финансовых учреждений;
    • Семейное регулирует имущественные и личные неимущественные семейные отношения.
    • Трудовое регулирует трудовые отношения;
    • Уголовное – нормы, указывающие преступные деяния и наказания за них.
  • Нормы процессуального права:
    • Гражданское процессуальное регулирует деятельность судов по рассмотрению споров в сфере гражданских, семейных, трудовых и финансовых отношений.
    • Уголовное процессуальное регулирует деятельность органов по расследованию и рассмотрению уголовных дел.


17. Основные правовые семьи современности

Правовая семья – это совокупность национальных правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования.

  • Романо-германская (законодательная) правовая семья. Она объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы. Эта правовая семья возникла на основе рецепции римского права. Основной источник права – нормативный акт. Ей присуще четкое деление норм права на отрасли, а все отрасли подразделяются на две подсистемы: частного и публичного права. К сфере публичного права относятся административное, уголовное, конституционное, международное публичное. К частному относятся гражданское, семейное, трудовое, международное частное. В системе органов государства проводится четкое различие на законодательные и правоприменительные органы. Законотворческие функции составляют монополию законодателя. Для большинства стран этой семьи характерно наличие писаной конституции.
  • Англо-саксонская правовая семья. Общее право доминирует в национальных правовых системах Великобритании (кроме Шотландии), Канады, США, Ямайки, Австралии и т.д. Прародительницей этой правовой семьи была Англия. Основным источником права здесь является судебный прецедент. Основные правовые принципы берутся из решений суда. Для этой семьи характерно развитие процессуальных дисциплин. Суд играет ведущую роль, по сути, он творит право. Даже вступление в адвокатуру возможно только по рекомендации судебных органов. В этих правовых системах отсутствует деление права на частное и публичное. Общее право – это право юристов-практиков. Нормативные акты, разумеется, также присутствуют в этой семье, однако не играют ведущей роли.
  • Религиозно-общинная правовая семья или семья мусульманского и традиционного права. Эта семья сформировалась на основе двух факторов:
  • обычаи (традиционное право). Регуляторы отношений в этих семьях лишь условно можно назвать правом, во всяком случае, они не подпадают под наше определение права. В религиозно-общинных правовых семьях право не рассматривается как результат рациональной деятельности человека, а тем более государства. К традиционным правовым системам, которые построены на обычном праве, относят Японию, государства Тропической Африки и некоторые другие.
  • догма веры (мусульманское право). В основе религиозной правовой системы лежит какая-либо система вероучения. Страны мусульманского права образуют одну из закрытых правовых систем. Источниками мусульманского права являются Коран, сунна и иджма. Коран – священная книга ислама, состоящая из высказываний пророка Магомета. Сунна – мусульманское священное предание, рассказывающее о жизни пророка; это сборник норм-традиций, которые должны служить образцами для мусульман. Иджма – это комментарии ислама, созданные его толкователями: докторами мусульманской религии. Эти комментарии восполняют пробелы в религиозных нормах. Окончательное толкование ислама дается в иджме, поэтому Коран и сунна непосредственного юридического значения не имеют.
  • Другой распространенной системой религиозного права является индусское право. Оно также тесно связано с религией – индуизмом. Особую роль индусское право играет в тех сферах, где влияние религии до сих пор ощутимо: семейных, наследственных отношениях, кастовом статусе человека и т.д.

На сегодняшний день для стран традиционного и религиозного права характерно усиление роли закона как источника права. Но это происходит на фоне неснижающегося значения традиционных и религиозных норм.

  • Идеологизированная правовая семья. Иногда ее рассматривают вместе с религиозной, т.к. в последней тоже очевидна ведущая роль идеологии, в качестве которой выступает религия. В качестве ведущего источника права здесь выступает политическая идеология. Это самая молодая правовая семья, она сложилась после Второй мировой войны (40-50-е годы XX в.). Для большинства норм этой системы характерен императивный характер. Отличительными чертами являются принижение прав человека, декларативность управомочивающих норм, гипертрофированное количество подзаконных актов. Политические нормы в этом случае ставятся выше юридических, последние применяются только постольку, поскольку соответствуют политической доктрине. Странами, положившими начало этой правовой семье, были Советский Союз и страны социалистического содружества. На сегодняшний день большинство из них отошли от социалистической идеологии. Но и сегодня в данной правовой семье можно причислить государства социалистической ориентации.
  • В предложенной выше классификации использовано сразу несколько довольно разнохарактерных критериев: и технико-юридических, и социально-экономических, и идеологических. Такая классификация была устоявшейся в науке и главное – соответствовала государственно-правовым реалиям мира. Отход от социалистической идеологии привел к необходимости определить правовую природу стран бывшего социалистического лагеря. Эта проблема актуальна и для России. Формально эти страны можно отнести к законодательной правовой семье, т.к. они сходны по основному источнику права, которым является нормативно-правовой акт. Однако у этих государств имеется ряд особенностей, которые не позволяют им вписаться в традиционную схему романо-германской правовой семьи. Поэтому на сегодняшний день довольно распространенной является тенденция выделения славянской правовой семьи, которая объединяет Россию и государства юго-восточной Европы. Славянская правовая семья представляет собой особый целостный правовой феномен, основанием выделения которого послужило единство духовных, национальных, исторических, этнических, культурных, специально-юридических факторов, характеризующих правовую культуру России и ряда восточноевропейских стран.


18. Правовое сознание: понятие, структура, виды

Правовое сознание – форма общественного сознания, которая выражает представления и чувства людей (идеи, взгляды, убеждения, настроения, представления, реакция и т.д.) о праве и его реализации.

Структура:

  • правовая психология – переживания, испытываемые людьми в результате отношения к праву;
  • правовая идеология – понятия, принципы, убеждения, выражающие отношение людей к праву – рациональный уровень.

По содержанию правовое сознание делится на:

  • Общественное – массовые представления людей о праве, исходя из жизненного опыта => групповое => индивидуальное;
  • Профессиональное – отношение юристов к праву, исходя из юридической практики;
  • Научное – концепции, выражающие теоретическое освоение права.


19. Правовая культура

Правовая культура включает в себя все правовые ценности (высокий уровень развития законодательства, правовую науку, законность, правопорядок и др.) и составляет часть культуры общества.

Правовая культура личности – знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним. Правовая культура личности опирается на правосознание.

Структура правовой культуры личности:

  • психологический элемент (правовая психология);
  • идеологический элемент (правовая идеология);
  • поведенческий элемент (юридически значимое поведение)

Правовая культура общества – уровень правосознания и правовой активности общества, степень прогрессивности юридических норм и деятельности.

Структура правовой культуры общества:

  • уровень правосознания и правовой активности;
  • степень прогрессивности юридических норм;
  • степень прогрессивности юридической деятельности.


20. Понятие и состав правоотношения

Правоотношение – возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности.

Признаки правоотношения:

  • тесная взаимосвязь правоотношений и правовых норм;
  • сознательно-волевой характер правоотношений;
  • взаимное наделение правами и обязанностями участников правоотношений.

Структура правоотношений:

  • Субъекты правоотношения:
  • Физические лица – граждане, обладающие правоспособностью;
  • Юридические лица – организации, имеющие собственность, наделенные правом выступать от своего имени и нести ответственность по своим обязательствам.
  • Объект правоотношения – поведение участников правоотношения (экономические, политические, культурные юридические).
  • Предмет правоотношения – материальные, духовные и иные блага, по поводу которых у субъектов возникают права и обязанности.
  • Цель правоотношения – то, ради чего оно возникает и осуществляется (удовлетворение разных законных интересов общества, государства и личности);
  • Содержание правоотношения:
  • Субъективное право – возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять интересы, предусмотренные объективным правом, т.е. это мера возможного поведения субъекта. Проявляется в трех формах:
    • в возможности положительного поведения в целях удовлетворения своих интересов;
    • в возможности требовать определенного поведения от обязанных лиц;
    • возможность на самозащиту прав и обращения к компетентным гос. органам в случае нарушения интересов.
  • Юридическая обязанность – предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения в интересах управомоченного субъекта, т.е. это мера должного поведения субъекта правоотношений. Проявляется в трех формах:
    • в необходимости воздержаться от действий, запрещенных нормами права;
    • в необходимости совершать активные положительные действия в пользу управомоченного лица;
    • в необходимости обязанного лица претерпеть неблагоприятные последствия, вызванные неисполнением его обязанностей


21. Участники (субъекты) правоотношений

Субъекты правоотношения:

  • Физические лица – граждане, обладающие правоспособностью;
  • Юридические лица – организации, имеющие собственность, наделенные правом выступать от своего имени и нести ответственность по своим обязательствам.

Субъекты обладают определенными субъективными правами и юридическими обязанностями

  • Субъективное право – возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять интересы, предусмотренные объективным правом, т.е. это мера возможного поведения субъекта. Проявляется в трех формах:
  • в возможности положительного поведения в целях удовлетворения своих интересов;
  • в возможности требовать определенного поведения от обязанных лиц;
  • возможность на самозащиту прав и обращения к компетентным гос. органам в случае нарушения интересов.
  • Юридическая обязанность – предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения в интересах управомоченного субъекта, т.е. это мера должного поведения субъекта правоотношений. Проявляется в трех формах:
  • в необходимости воздержаться от действий, запрещенных нормами права;
  • в необходимости совершать активные положительные действия в пользу управомоченного лица;
  • в необходимости обязанного лица претерпеть неблагоприятные последствия, вызванные неисполнением его обязанностей

Все субъекты правоотношений, чтобы реализовать свои права и обязанности, должны обладать правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность – способность иметь права и обязанности, которая возникает с момента рождения.

Дееспособность – способность своими действиями осуществлять права и обязанности. Возникает с момента достижения совершеннолетия.


22. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношений

Субъекты обладают определенными субъективными правами и юридическими обязанностями, которые в совокупности составляют содержание правоотношения.

  • Субъективное право – возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять интересы, предусмотренные объективным правом, т.е. это мера возможного поведения субъекта. Проявляется в трех формах:
  • в возможности положительного поведения в целях удовлетворения своих интересов;
  • в возможности требовать определенного поведения от обязанных лиц;
  • возможность на самозащиту прав и обращения к компетентным гос. органам в случае нарушения интересов.
  • Юридическая обязанность – предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения в интересах управомоченного субъекта, т.е. это мера должного поведения субъекта правоотношений. Проявляется в трех формах:
  • в необходимости воздержаться от действий, запрещенных нормами права;
  • в необходимости совершать активные положительные действия в пользу управомоченного лица;
  • в необходимости обязанного лица претерпеть неблагоприятные последствия, вызванные неисполнением его обязанностей


23. Объекты правоотношений

Объект правоотношения – это различные блага, которые стремятся получить управомоченные субъекты, это состояния, которых они стремятся достичь, это то поведение, которого они ждут от обязанных субъектов и т.д. Словом, теория на современном этапе утверждает о многоаспектности объектного содержания правоотношений. Это и предметы материального мира, в том числе на объекты духовной жизни (например, личные неимущественные права, в том числе на объекты интеллектуальной собственности). Сюда же относятся и требуемое поведение субъектов, и результат этого поведения.

Словом, как многообразен мир, так многообразны и объекты правоотношений. Даже человек как вещь в некоторых правовых системах становился объектом правоотношений, в частности в рабовладельческих обществах.

Важно также иметь в виду, что объект правоотношений отнюдь не пассивный элемент. Он также влияет на содержание конкретного субъективного права, юридических обязанностей. Одни правомочия требуются для достижения необходимого общественною состояния, другие для возмещения вреда, третьи для организации требуемою поведения и т.д.


24. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений

Юридический факт – указанные в гипотезах правовых норм жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает наступление юридических последствий.

  • События – юридич. значимые факты, которые возникают помимо воли и сознания человека (ЧС, смерть);
  • Действия – ЮФ, возникающие по воле и через сознание людей (заключение договора)
  • правомерные – это действия, соответствующие установленному в гос-ве порядку:
  • Юридические акты – это ЮФ, в которых зафиксирована воля лиц или лица на достижение результата предусмотренного нормой права (завещание).
  • Юридические поступки – это ЮФ действия, которые вызывают правовые последствия вне зависимости от того, намерено ли лицо добилось юридически значимых результатов или нет.
  • неправомерные – ЮФ, которые противоречат требованиям правовых норм.
  • Проступок – действие, нарушающее нормы административного, трудового и гражданского законодательства (административные и дисциплинарные).
  • Преступление – предусмотренное уголовным законодательством общественно опасное деяние.
  • Гражданские правонарушения (деликты).


25. Понятие, признаки и виды правонарушений

Правонарушение – это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Признаки правонарушения:

  • деяние (действие или бездействие);
  • вина;
  • противоправность;
  • вредный результат;
  • причинная связь м/у диянием и вредным результатом;
  • юридическая ответственность.

Виды правонарушений:

  • Преступление (уголовное правонарушение) – предусмотренное уголовным законодательством общественно опасное деяние;
  • Проступки – действие, нарушающее нормы административного, трудового и гражданского законодательства:
  • гражданские – сфера имущественных и личных неимущественных отношений;
  • административные – правонарушения, посягающие на установленный законом порядок, отношения в области исполнительно распорядительной деятельности гос. органов, не служебные.
  • дисциплинарные – сфера трудовых отношений.


26. Состав правонарушения

Состав правонарушения – это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.:

  • Субъект – лицо, которое совершило правонарушения, характеристика правонарушителя (например, несовершеннолетний, беременная, наличие судимости и т.д.).
  • Субъективная сторона – форма вины – психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию:
  • Умысел (умышленная вина) имеет место, когда лицо, совершившее правонарушение, желает наступления последствий своего поведения (например, совершает кражу, не подчиняется администрации предприятия):
    • Прямой – желает наступления вредных последствий;
    • Косвенный – не желает, но допускает наступления вредных последствий.
  • Неосторожность
    • Самонадеянность – когда лицо предвидит последствия, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их;
    • Небрежность – когда лицо не предвидит последствий своих действий, но может и должен был их предвидеть.
  • Объект – это то, на что направлено действие субъекта.
  • родовой – общественные отношения;
  • видовой – жизнь, здоровье, честь, имущество.
  • Объективная сторона – характеристика деяния, способа его совершения, обстоятельств, повлекших последствий (например, – групповой с применением оружия, повторно, причинившее значительный ущерб и т.д.)
  • деяние;
  • противоправность (формальный аспект);
  • вредный результат (содержательный аспект);
  • причинная связь м/у деянием (причина) и вредным результатом (следствие).


27. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности

Юридическая ответственность – необходимость лица подвергнуться мерам гос. принуждения за совершенное правонарушение.

Меры:

  • личного характера (лишение свободы);
  • имущественного характера (штраф);
  • организационного характера (увольнение).

Признаки ЮО:

  • устанавливается гос-вом в правовых нормах;
  • опирается на гос. принуждение;
  • связана с возложением новой дополнительной обязанности;
  • выражается в определенных отрицательных последствиях;
  • возлагается в процессуальной форме;
  • наступает только за совершенное правонарушение.

Виды ЮО:

  • Уголовная характеризуется наиболее жесткими мерами гос. воздействия; суд – единственный орган, уполномоченный привлечь к уголовной отв-ти (лишение свободы, смертная казнь и т.д.);
  • Административная основана на факте совершения административного проступка(штраф, лишение специального права и т.д.);
  • Гражданск-правовая имеет имущественный характер, носит компенсационную направленность, цель – восстановление нарушенных имущественных прав (полное возмещение вреда + выплата нейстойки);
  • Дисциплинарная наступает вследствие совершения дисциплинарных нарушений (выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.);
  • Материальная сфера трудовых отношений.


28. Общая характеристика основ российского конституционного строя

Конституционный строй — это форма или способ организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву.

Признаки КС:

  • верховенство права;
  • широкие права и свободы человека, их гарантированность;
  • участие народа в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство;
  • разделение властей.

Под основами конституционного строя РФ понимаются главные устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить РФ характер конституционного государства. В Конституции РФ 1 глава посвящена основам конституционного строя. К числу таких основ относятся:

  • признание прав и свобод человека — ст.2 — “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью”;
  • демократизм, выражающийся в народном суверенитете — ст.3 — “Носителем суверенитета и единственным источник власти в РФ является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением народа являются референдум и свободные выборы”;
  • гос. суверенитет РФ – ст.4 — гос. власть едина, верховна и независима;
  • федерализм – ст. 5 – гос. целостность и разделение полномочий м/у субъектами
  • разделение властей — ст.10 — “Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны”;
  • реализация принципов “социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека” — ст.7;
  • установление рыночной экономики — ст.8 – гарантирование разнообразия форм собственности и единства экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
  • идеологическое и политическое многообразие — ст.13- устанавливает, что “никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной … Общественные объединения равны перед законом. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя”.
  • светское государство – ст.14 – никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;
  • гарантирование местного самоуправления — ст.12 – признает и гарантирует самостоятельность местного самоуправления. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;

Являясь основами российской государственности, все они могут быть изменены только в особом порядке, установленном Конституцией РФ. Закрепляя основы конституционного строя, Конституция регулирует не все, а основные наиболее важные общественные отношения. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует правовой институт “Основы конституционного строя РФ”, занимающий центральное место в системе конституционного права РФ. Реализация этих основ должна обеспечиваться государством. В смысле реализации провозглашенных в Конституции основ, РФ находится на начальном этапе решения этих задач.

Основой конституционного строя России можно считать такие основы жизни государства и общества, которые воплощают общедемократические принципы и предполагают признание высшей ценностью права и свободы человека.


29/30 Понятие основ правового статуса человека и гражданина и его принципы / Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Источник содержания Конституции РФ – международные правовые акты.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью системы российского права, таким образом, граждане РФ имеют права обращаться к международным документам и органам для защиты своих прав.

Конституция РФ в ст. 2 провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и устанавливает обязанность российского государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. В случае их нарушения они должны быть восстановлены соответствующими государственными органами и законными действиями лица, чьи права были нарушены.

Основы правового статуса личности закреплены в главе 2 Конституции России «Права и свободы человека и гражданина».

Максимальным объемом прав и свобод на территории гос-ва обладают его граждане. Однако независимо от гражданства каждый человек обладает личными правами и свободами: право на жизнь; право на свободу и личную неприкосновенность; права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства; свобода совести, свобода вероисповедания; свобода мысли, слова.

Гражданин обладает политическими правами и свободами: право (свобода) собираться мирно и без оружия, проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикетирование; право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Важнейшая роль принадлежит социально-экономическим и культурным правам и свободам: права на свободную экономическую деятельность; право частной собственности; право на труд; право каждого на отдых; право на охрану материнства и детства; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право каждого на образование; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания; закон охраняет интеллектуальную собственность; право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, а также обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Конституция определяет основные обязанности человека и гражданина: обязанность сохранять природу и окружающую среду; заботиться о сохранении исторического и культурного наследия; беречь памятники истории и культуры; платить законно установленные налоги и сборы; получить основное общее образование; нести военную службу.


31. Понятие и принципы гражданства, основания приобретения и прекращения гражданства.

Гражданство – правовая связь человека с РФ, которая выражается в совокупности взаимных прав и обязанностей.

Принципы института гражданства:

  • гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований приобретения;
  • проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает гражданства;
  • гражданин РФ не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его;
  • гражданин РФ не может быть выслан за пределы России или выдан иностранному государству, если он не признается преступником в РФ (экстрадиция);
  • РФ всячески поощряет приобретение гражданства РФ лицами без него;
  • гражданин РФ, имеющий также иное гражданство рассматривается РФ как гражданин РФ;
  • приобретение гражданином РФ гражданства др. государства не влечет лишение его гражданства РФ;
  • гражданам РФ за пределами РФ предоставляется всяческая защита и покровительство.

Приобретение гражданства РФ:

  • по рождению – ребенок, родители которого являются гражданами РФ, является гражданином РФ. До 14 лет следуют гражданству родителей, после 14- требуется их согласие.
  • в результате приема – натурализация. Иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие 18 лет, имеют право обратиться в соответствующие органы с заявлением о приеме гражданства (общий порядок приема), если они проживают в России в течение 3-5 лет непрерывно (не выезжая за пределы РФ более, чем на 3 месяца в год), для беженцев срок сокращается вдвое.

Требования  могут быть упрощены при наличии следующих оснований:

  • наличие в прошлом гражданства СССР;
  • усыновление ребенка, являющегося гражданином РФ;
  • наличие особых высоких достижений науки и техники, обладание редкой квалификацией;
  • заслуги перед народом;
  • предоставление политического убежища.

Прекращение гражданства – выход из гражданства происходит на основании свободного волеизъявления лица (ходатайство).

Основания для отказа в выходе из гражданства, если ходатайствующий гражданин:

  • имеет имущественные обязательства п/д др. гражданами или юридическими лицами;
  • имеет перед государством какие-либо невыполненные обязательства;
  • привлечен соответствующими органами в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо имеется ступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор по уголовному делу.


32. Понятие и принципы федеративного устройства России

Конституция РФ 1993г. устанавливает федеративное устройство России, исходя из идеи сохранения ее гос. целостности и закрепления широких прав субъектов РФ, позволяющих им самостоятельно решать вопросы их социально-экономического и государственно-правового развития, а также участия в делах гос-ва.

Принципы федеративного устройства:

  • Национально-территориальный – в основе выделения субъекта лежит не только территория, но и народность, проживающая на ней, название которой в ходит в состав названия субъекта (Татарстан, Башкортостан и т.д.)
  • Территориальный – в основе лежат определенные параметры территории и всего населения на этой территории (без разбивки на национальности) (Москва, края, области).

Признаки РФ как федеративного гос-ва:

  • федеральная учредительная власть;
  • территориальное верховенство России;
  • федеральная правовая система;
  • система высших федеральных органов гос. власти;
  • федеральное гражданство;
  • федеральный бюджет, налоги, сборы;
  • федеральная гос. собственность;
  • единая кредитно-денежная система;
  • единые Вооруженные Силы;
  • единая внешняя политика;
  • гос. язык;
  • гос. символы – флаг, герб, гимн, столица.

Полномочия в сфере:

  • гос. строительства и правотворчества;
  • экономического и социально-культурного развития;
  • международных отношений;
  • обороны и гос. безопасности.


33. Основы конституционного статуса России и ее субъектов

В стать 1 Конституции РФ Россия провозглашена федеративным государством, т.е. гос-во состоит из равноправных субъектов федерации, которые являются гос. образованиями и обладают всеми признаками гос. власти за исключением суверенитета.

В состав РФ входят 89 субъектов:

  • 21 республика;
  • 6 краев;
  • 49 областей;
  • 2 города федерального значения;
  • автономная область;
  • 10 автономных округов.

Республики являются государствами (своя конституция и законодательство), а все другие субъекты РФ – государственно-территориальными образованиями (устав и законодательство). Все субъекты РФ равноправны.

Признаки субъектов РФ:

  • ограниченная учредительная власть;
  • территориальные права;
  • конституция и устав;
  • правовая система;
  • система органов гос. власти;
  • представительство в органах гос. власти;
  • боджет, собственность соответствующего уровня;
  • право выступать самостоятельными участниками международных отношений и внешнеэкономических связей.

Представительные (законодательные) органы субъекта РФ в пределах, предоставленных им Конституцией, самостоятельно осуществляют полномочия по ряду важнейших направлений государственно-правовой деятельности, принимают законы и иные нормативно-правовые акты. В то же время значительную часть вопросов решают непосредственно федеральные органы гос. власти: Федеральное Собрание, Президент Российской Федерации и Правительство.

В таком многонациональном гос-ве, как Россия, федеративная форма гос. устройства является наиболее оправданной, ибо федерация позволяет органично сочетать общие интересы всего многонационального народа России с интересами каждой нации и народности.


34. Принцип разделения властей

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации гос. власти и функционирования правового государства. Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, гос. управление, правосудие, гос. контроль и т.п. Политическое обоснование принципа разделения властей состоит в том, чтобы распределить и сбалансировать властные полномочия между различными гос. органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа гос. власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Три независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». Характерно, что в государствах с тоталитарным и авторитарным режимом, как правило, не признаётся принцип разделения властей.

Статья 10 Конституции Российской Федерации закрепляет принцип осуществления гос. власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти (здесь рассматривается разделение властей «по горизонтали», о разделении властей «по вертикали» — разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ). Речь идёт не о разделении абсолютно независимых властей, а разделении единой государственной власти (единство системы гос. власти является одним из конституционных принципов федерализма) на три самостоятельные ветви власти. Принцип разделения властей является основополагающим, ориентирующим, но не безусловным.

Согласно статье 11 Конституции РФ гос. власть осуществляют Президент РФ (он является главой гос-ва, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос. власти, в системе федеральных органов поставлен на первое место и не отнесён непосредственно ни к одной из основных ветвей власти), Федеральное Собрание (парламент РФ, её законодательный и представительный орган, состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы), Правительство Российской Федерации (возглавляет систему органов исполнительной власти РФ), суды РФ — Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и другие федеральные суды (осуществляют судебную власть, в частности, правосудие). Помимо Правительства РФ действуют другие федеральные органы исполнительной власти — федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, другие федеральные ведомства, а также их территориальные органы.


35. Понятие, признаки и виды государственных органов.

Государственный орган – юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного аппарата.

Признаки гос. органа:

определенная экономическая и финансовая самостоятельность;

наличие собственной компетенции;

наличие властных полномочий.

Гос. органы различаются:

по принадлежности к ветви власти – на законодательные, исполнительные и судебные;

по способу формирования – на представительные и формируемые, представительными органами;

на постоянные и временные;

на органы общей или специальной компетенции и т.д.

Согласно статье 11 Конституции РФ гос. власть осуществляют Президент РФ (он является главой гос-ва, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос. власти, в системе федеральных органов поставлен на первое место и не отнесён непосредственно ни к одной из основных ветвей власти), Федеральное Собрание (парламент РФ, её законодательный и представительный орган, состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы), Правительство Российской Федерации (возглавляет систему органов исполнительной власти РФ), суды РФ — Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и другие федеральные суды (осуществляют судебную власть, в частности, правосудие). Помимо Правительства РФ действуют другие федеральные органы исполнительной власти — федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, другие федеральные ведомства, а также их территориальные органы.

Некоторые государственные органы с особым статусом не относятся ни к одной из основных ветвей власти. Администрация Президента РФ (обеспечивает деятельность Президента РФ), полномочные представители Президента РФ (представляет Президента РФ и обеспечивают реализацию его конституционных полномочий в пределах федерального округа), органы прокуратуры РФ (осуществляют от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и действующих законов и другие функции), Центральный банк РФ (основная функция, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти — защита и обеспечение устойчивости рубля), Центральная избирательная комиссия РФ (проводит выборы и референдумы, возглавляет систему избирательных комиссий), Счётная палата РФ (осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета), Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (рассматривает жалобы граждан РФ и других заявителей на решения и действия государственных органов и органов местного самоуправления, принимает меры по восстановлению нарушенных прав) и некоторые другие федеральные государственные органы не относятся ни к одной из основных ветвей государственной власти.


36. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе органов государства

Статус Президента РФ закреплен в главе 4 КРФ. П избирается народом из граждан России не моложе 35 лет, постоянно проживающих в Российской Федерации не менее 10 лет. Срок его полномочий 4 года. Перед вступлением в должность президент торжественно произносит присягу народу и парламенту.

Как глава государства президент представляет РФ внутри станы и в международных отношениях, выступает в качестве высшего представителя гос.власти, высшего должностного лица гос-ва. Он не подчинен никакому органу, получая свои полномочия от народа на основе Конституции РФ, не несет за политические и законные действия политической ответственности перед парламентом (несет юридическую ответственность в случае обвинения в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления). Президент обладает неприкосновенностью.

Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном ею порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос. целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос.власти.

В организационном отношении он самостоятелен, не включен ни в законодательную, ни в судебную власть. По отношению к исполнительной власти президент занимает верховное положение и существенно воздействует на ее осуществление (хотя по Конституции не является главой исполнительной власти).


37. Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ

Статус Президента РФ закреплен в главе 4 КРФ. П может быть гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающих в Российской Федерации не менее 10 лет (не может быть избран гражданин, признанный судом недееспособным или отбывающий лишение свободы по приговору суда). П избирается народом на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность П более двух сроков подряд. Перед вступлением в должность П торжественно произносит присягу народу и парламенту.

Выборы П проводятся по единому федеральному избирательному округу на основе мажоритарной системы абсолютного большинства. Избранным по итогам общих выборов (первого тура голосования) считается кандидат, за которого проголосовали более половины избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один кандидат не набрал абсолютного большинства, проводится повторное голосование (второй тур голосования), по результатам которого избранным считается кандидат, набравший относительное большинство. Участие гражданина РФ в выборах П является свободным и добровольным.

В соответствии с КРФ выборы П назначает Совет Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 150 дней и не позднее, чем за 120 дней до дня голосования. Днём голосования на выборах является первое воскресение месяца, в котором производилось голосование на предыдущих общих выборах П. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

Полномочия П прекращаются с истечением срока его пребывания в должности в момент принятия присяги вновь избранного П.

Согласно ст. 92 Конституции РФ досрочное прекращение полномочий П возможно:

  • в случае его отставки;
  • стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;
  • отрешения от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Гос. Думой обвинения в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления. При этом соответствующее решение Гос. Дума и Совет Федерации выносят не менее 2/3 голосов всех членов.


38. Компетенция Президента РФ

Полномочия президента:

  • В сфере правового статуса личности:
  • решение вопросов гражданства;
  • предоставление права убежища в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства;
  • смягчение наказаний, помилование;
  • присвоение высших военных званий (и других почетных званий), учреждение медалей и орденов.
  • В сфере федеративного устройства государства:
  • право использования согласительной процедуры для разрешения разногласий между федеральными органами власти и органам власти субъектов (если соглашение не достигнуто, президент может передать дело в суд);
  • назначение и освобождение своих полномочных представителей;
  • приостановление действия актов органов исплнительной власти субъектов, если противоречат Конституции, федеральным законам, международным соглашениям.
  • В отношениях с парламентом:
  • Право законодательной инициативы;
  • Промульгация законов – подписпние, санкционироване и распоряжение исполнительным органам его выполнять;
  • Назначение даты выборов в Гос.Думу;
  • Право роспуска Гос.Думы при втором вотуме недоверия Правительства. Гос.Дума не может быть распущена во время ЧС или военного положения, с момента выдвижения импичмента президенту.
  • В отношениях с исполнительной властью:
  • формирование правительства, представление Гос.Думе кандидатуры премьера определение структуры правительства;
  • назначение некоторых высших должностных лиц высшего командования (силовые министры, избирательная комиссия – 1/3 назначается президентом);
  • право в любое время отправлять в отставку премьера, его заместителя и министров.
  • В отношениях с судебной властью:
  • представление Совету федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного суда, Верховного суда и Высшего Абитражного суда РФ;
  • право обращения с вопросами в суды;
  • представление Совету Федерации кандидатуры ген. прокурора РФ и решение вопросов об освобождении его с должности.
  • В военной сфере:
  • является Верховным Главнокомандующим, которому непосредственно подчиняется министр обороны, министр внутренних дел, министр по ЧС, директор ФСБ;
  • назначение Высшего командования вооруженными силами;
  • определение военной политики;
  • формирование Совета Безопасности при президенте, заседателем которого он является.
  • В области внешней политики:
  • президенту подчиняется министр иностранных дел;
  • подписание международных договоров, ведение переговоров;
  • назначение и отзыв дипломатических представителей РФ в иностранных государствах.


39 / 40. Основы конституционного статуса Федерального собрания, его место в системе органов государства / Палаты ФС: состав, порядок формирования, внутренняя организация, компетенция

Федеральное собрание (Парламент) – высший представительный законодательный орган гос. власти РФ.

Состоит из 2 палат:

  1. Совет Федерации представляет интересы субъектов РФ.

Формирование – 2 представителя от каждого субъекта РФ, порядок устанавливается федеральными законами.

Внутренняя организация – глава представительной власти (мэр) и глава исполнительной власти (председатель моск. гор. думы), комитеты и комиссии Непостоянная основа.

Компетенция (срок полномочий не определен)

    • назначение должностных лиц: Генерального Прокурора РФ, Судей Высших Федеральных судов РФ, Заместителя Председателя Счетной Палаты и половину ее аудиторов;
    • утверждение изменения границ;
    • утверждение Указов Президента о чрезвычайном или военном положении;
    • назначение выборов Президента;
    • решение вопросов об использовании военных сил за пределами гос-ва;
    • ратификация или денонсация международных договоров;
    • отрешенеие Президента от должности.
  1. Гос. Дума представляет интересы народа.

Формирование – депутаты (21 год, дееспособный, не содержащийся в местах лишения свободы) избираются народом сроком на 4 года.

Внутренняя организация –450 депутатов, комитеты и комиссии. Профессиональная основа.

Компетенция

    • принятие Федеральных законов;
    • согласие Президенту на назначение Председателя Прав-ва РФ;
    • назначение должностных лиц: Председателя Центробанка, Уполномоченного по делам человека, Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов;
    • решение вопроса о доверии Правительству;
    • объявление амнистии;
    • право выдвижения обвинений против Президента с целью его импичмента.


41. Законодательный процесс: стадии и принципы.

Законодательный процесс – процедура принятия закона в ФС.

Федеральные законы принимаются Гос. Думой и получают одобрение в СФ.

Стадии:

  1. Законодательная инициатива: Президент, Совет Федерации и его члены, депутаты Гос. Думы, Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд. Проекты вносятся в Гос.Думу.
  2. Обсуждение законопроекта в Гос. Думе и Совете Федерации.
    • 1-ое чтение – изучение, внесение поправок.
    • 2-ое чтение – обсуждение поправок.
    • 3-е чтение – принятие.
  3. Принятие закона: Гос. Дума принимает общие ФЗ-ны большинством голосов (50% + 1 голос); конституционные – 2/3 голосов. Совет Федерации одобряет закон при более 50% голосов или 14-тидневном молчании. Закон в течение 5 дней отправляется Президенту.
  4. Подписание и обнародование – Президент подписывает и обнародует в течение 14 дней. При отклонении, Гос. дума и Совет Федерации повторно рассматривают, при повторном одобрении Президент обязан подписать и обнародовать в течение 7 дней.


42. Правительство РФ, его структура и полномочия

Правительство РФ — высший федеральный орган власти, осуществляющий исполнительную власть.

Это коллегиальный орган, в состав которого входят:

  1. Председатель Правительства РФ – назначается Президентом РФ с согласия Гос. Думы. Предложение о кандидатуре вносится в 2-недельный срок после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства, либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. После трехкратного отклонения Гос. Думой представленных кандидатур на пост Председателя Правительства РФ Президент назначает его, а Гос. Думу распускает, объявляя досрочные парламентские выборы.
  2. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность Президентом (указ) по предложению Председателя Правительства. Член Правительства не может одновременно быть депутатом Гос. Думы. Структуру определяет Президент.

Правительство действует в пределах срока полномочий Президента (4 года) и слагает свои полномочия перед вновь из­бранным Президентом.

Досрочное прекращение полномочий:

  1. Правительство само подает в отставку, которая отклоняется или принимается Президентом;
  2. Президент по собственной инициативе принимает решение об отставке Правительства;
  3. Гос. Дума большинством голосов выражает ему недоверие, Президент объявляет об отставке Правительства или не согласен с решением Гос. Думы. При повторном недоверии Президент либо принимает решение об отставке, либо распускает Гос. Думу.
  4. Наряду с коллективной отставкой Правительства возможна и персональная отставка отдельных его членов, которые могут освобождаться от должности Президентом.

Компетенция Правительства:

  1. разработка и предоставление Гос. Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения;
  2. осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью;
  3. реализует внешнюю политику РФ;
  4. разрабатывает программы и реализует единую гос. политику в области экономического развития здравоохранения, науки, образования, культуры, социального обеспечения и т.д.;
  5. разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
  6. обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной, денежной политики и политику цен;
  7. обеспечивает меры по охране всех форм собственности, управляет гос. собственностью; содействует развитию предпринимательства и т.д.


43. Понятие и основные признаки судебной власти.

Судебная власть –  третья самостоятельная ветвь гос. власти, сдерживающая законодательную и исполнительную ветви и решающая возникающие в общ-ве споры.

Осуществляется в форме правосудия, т.е. решение споров гражданско-правового, административного, конституционного характера, привлечение к уголовной ответственности.

Главное назначение – защита прав и свобод личности, соблюдение законности, охрана конституционного строя.

 Особое положение – не контролируется другими ветвями (не имеют права вмешиваться в процесс осуществления правосудия), но контролирует их (соответствие актов Конституции).

Компетенция судебной власти:

  1. контроль за законностью – внутренний контроль за деятельностью нижестоящих инстанций и внешний контроль (опротестование в арбитражном суде неправомерных актов органов исполнительной власти).
  2. контроль за обоснованностью применения мер процессуального принуждения – арест, содержание под стражей, проведение обысков, ограничение тайны переписки – только по решению суда.
  3. толкование правовых норм и актов – толкование Конституции только Конституционным судом РФ. Акты толкования – пленумы Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики.
  4. удостоверение фактов, имеющих юридическое значение – признание лица безвестно отсутствующим, умершим, установление отцовства и т.д.

Деятельность судебных органов:

  • осуществляется только судами от имени гос-ва;
  • реализуется путем рассмотрения дел в судебных заседаниях;
  • ведется в процессуальной форме, при нарушении принятое решение признается недействительным.

Процессуальные нормы:

  1. конституционное судопроизводство – Закон «О Конституционном Суде»;
  2. гражданское судопроизводство – ГПК;
  3. уголовное судопроизводство – УПК;
  4. арбитражное судопроизводство – АПК;
  5. административное судопроизводство – КоАП.

 


44. Судебная система: ее структура и принципы деятельности.

Судебная система – это совокупность всех судов, имеющих общие задачи, связанных м/у собой отношениями по осуществлению правосудия.

Судебное звено – суды, наделенные одинаковой компетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной системе.

 

Судебная система РФ
Конституционный суд

(две палаты (9-10 судей), Председатель, заместитель, судья-секретарь; пленарные заседания)

Конституция РФ (ст. 125) и Федеральный Конституционный закон от 24.06.94 «О Конституционном Суде РФ».

Защита конституционного строя; охрана основных прав и свобод человека и гражданина; обеспечение верховенства и прямого действия КРФ

Суды общей юрисдикции

Уголовное, гражданское, административное судопроизводство

Арбитражные суды

Экономические споры, споры в управлении

общегражданские военные Высший арбитражный суд

(Пленум, коллегии, Президиум)

Надзор за деятельностью арбитражных судов; дача разъяснений по вопросам судебной практики.

Федеральный арбитражный суд округов Арбитражные суды субъектов
Верховный суд

(Пленум, судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам, Военная коллегия, Президиум)

Надзор за деятельностью судов общей юрисдикции; дача разъяснений по вопросам судебной практики.

Суды субъектов Суды основного звена

(районный, городской)

Коллегия Верховного суда по военным делам Военный суд среднего звена

видов вооруженных сил военных округов, флотов, войск.

Военный суд основного звена

армий, флотилии, гарнизонов.

Правосудие – осуществляемая особым гос. органом – судом правоохранительная деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.

Принципы правосудия:

  1. Законность – верховенство Конституции;
  2. Осуществление правосудия только судом;
  3. Независимость судей и их подчинение только закону;
  4. Обеспечение законного, компетентного и беспристрастного состава суда;
  5. Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом;
  6. Состязательность и равноправие сторон;
  7. Право граждан на судебную защиту;
  8. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту – незаконное привлечение к уголовной ответственности;
  9. Презумпция невиновности;
  10. Язык, на котором ведется судопроизводство;
  11. Открытый характер судебного разбирательства;
  12. Участие представителей народа в отправлении правосудия.


45. Понятие, законодательство и система гражданского права

Гражданское право – отрасль права, нормы которой регулируют складывающиеся в общ-ве имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на юридическом равенстве участников этих отношений, независимости от волеизъявления их участников в возникновении, измененении или прекращении этих отношений.

Имущественные отношения – отношения по поводу обладания различными материальными благами и передачи их от одних лиц к другим.

Личные неимущественные отношения – отношения в связи с защитой чести, достоинства и деловой репутации.

Источники гражданского права:

  • Конституция РФ;
  • Гражданский Кодекс РФ;
  • ФЗ, Указы Президента, постановления правительства и т.д.

Субъекты не имеют права принимать акты, регулирующие гражданско-правовые отношения.

Система гражданского права:

  • Субъекты,
  • Объекты,
  • Содержание


46. Гражданское правоотношение: субъекты, объекты, содержание.

Гражданское правоотношение – юридическая связь равноимущественных и организационно обособленных субъектов имущественных или личных неимущественных отношений, выраженных в наличии у них субъективных прав и обязанностей, обеспеченных возможностью применения к их нарушителям государственно-принудительных мер имущественного характера.

  • Субъекты:
  • Государство, субъекты РФ – органы гос. власти;
  • Муниципальные образования – органы местного самоуправления;
  • Физические лица – Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства;

Обладают правосубъектностью:

  • Правоспособность – неограниченная способность иметь гражданские права и нести обязанности;
  • Дееспособность – способность гражданина своими собственными действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности.
    1. Дееспособность малолетних(6-14) – осуществление мелких бытовых сделок, безвозмездные сделки, сделки по распоряжению средствами. Ответственность – родители, усыновители, опекуны.
    2. Дееспособность несовершеннолетних (14-18) – распоряжение заработком, стипендией, взнос вкладов, мелкие бытовые сделки, авторские права, другие с письменного согласия представителей. Ответственность: несовершеннолетние.
    3. Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства, родителей или суда. Ответственность: эмансипированный.
    4. Ограниченная дееспособность совершеннолетних – полная – опекунство, частичная – попечительство.
  • Юридические лица (включая иностранные) – организации, имеющее организационное единство (наличие устава или учредительного договора, регистрация в установленном законом порядке), обладающие имущественной самостоятельностью (уставной фонд, самостоятельный баланс, банковский счет), самостоятельной имущественной ответственностью (ответ по долгам своим имуществом), выступающие от своего имени в гражданском обороте и в суде (фирменное наименование).
  • Коммерческие – деятельность направлена на извлечение прибыли;
  • Некоммерческие – деятельность не направлена на извлечение прибыли.
  • Объекты:
  • Вещи, включая деньги и ценные бумаги:
  • Недвижимое – объекты, прочно связанные с землей и их перемещение невозможно без ущерба их назначению (земельные участки, обособленные водные объекты, леса и т.д., воздушные, морские и речные суда, космические объекты);
  • Движимые – остальные объекты, включая деньги и ценные бумаги;
  • Действия и их результаты, в том числе работы и услуги – договора перевозок, поручений, хранения и т.д.;
  • Информация – служебная и коммерческая тайна;
  • Результаты интеллектуальной деятельности;
  • Личные неимущественные блага – честь, достоинство, деловая репутация; причинение лицу морального вреда.
  • Содержание – права и обязанности

Пределы реализации гражданских прав:

  1. причинение вреда другим лицам;
  2. злоупотребление своими правами.


47. Понятие и виды сделок.

Сделки – действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделка должна иметь основание – цель, ради которой она совершается. Эта цель д.б. законной; участники сделки должны иметь право на ее совершение. Ряд сделок требуют совершения в особой форме или с соблюдением правил об их гос. регистрации. Воля стороны должна совпадать с волеизъявлением. Отсутствие одного из вышеперечисленных элементов ведет к аннулированию тех юридич. последствий, которые влечет сделка.

Виды сделок:

  • по количеству участников:
  • Односторонняя – если для совершения сделки достаточно волеизъявления одной стороны (завещание). Односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделки, или для других лиц, в случаях установленных законом либо соглашением с этими лицами;
  • Двух- и многосторонняя (договор). Договор – это соглашение 2-х или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
  • по виду условий:
  • Сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимости от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит;
  • Сделка считается совершенной под отменительным условием, если стороны поставили прекращение прав и обязанностей в зависимости от обстоятельства.
  • по форме:
  • Устная;
  • Письменная: простые, нотариальные, государственно регистрируемые.
  • по недействительности:
  • Оспоримая – признанная недействительной в силу решения суда;
  • Ничтожная – признанная недействительной в силу закона::
  • мнимые – заключенные лишь для вида, без намерения породить предусмотренные ею последствия;
  • притворные – сделка, с целью прикрыть другую сторону.


48. Представительство в гражданском праве

Представительство имеет своей целью заместительство лиц, участвующих в гражданском правоотношении, в случаях невозможности для них лично совершать необходимые юридические сделки.

  • Недостаток дееспособности
  • Опекунство – полное представительство
  • над малолетними, оставшимися по каким-либо причинам без родителе;
  • над совершеннолетними, признанными судом недееспособными вследствие психического заболевания.
  • Попечительство – частичное представительство (согласие и охрана)
  • над несовершеннолетними – в возрасте от 14 до 18 лет;
  • над совершеннолетними, признанными судом частично недееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами.
  • При полной дееспособности по каким либо субъективным причинам (отсутствию из места сделки, болезни, неимению надлежащей опытности в ведении дела, напр. судебного или хозяйственного, и т. п. – П. добровольное).

В таких случаях лицо, желающее заместить себя другим, дает последнему поручение и полномочие совершить юридическую сделку от его имени, с тем, чтобы все последствия ее перешли непосредственно на дающего поручение. В своих действиях при заключении сделки представитель обязывается руководиться инструкциями своего доверителя и не выступать из пределов данной ему доверенности; но он не является пассивным орудием своего доверителя. Поскольку в доверенности нет точных указаний на подробности и условия заключения юридической сделки, они определяются личным усмотрением представителя; его воля является решающим моментом во всех фазисах сделки; совершенное поверенным представителем в пределах доверенности обязывает доверителя, хотя бы он и не мог одобрить всех действий поверенного.

Различают еще П. полное (непосредственное, прямое) и неполное (посредственное, не прямое). В последнем представитель действует от своего имени, заключает сделку на свой страх и передает доверителю лишь ее результаты; контрагент может и не знать, что у непрямого представителя есть принципал, и считать его за самостоятельного агента. Лишь прямое П., поэтому, есть П. в собственном смысле слова.

Придавая действиям поверенного такую же силу, как и действиям самого лица, на которое переходят последствия сделки, П., несомненно, подвергает риску интересы последнего. Между волей представляемого и представителя всегда возможен конфликт, и этот конфликт при П. разрешается не в пользу доверителя. Поэтому П. может быть безвредно допущено в гражданском обороте лишь тогда, когда формы этого оборота достаточно выработаны, когда определились объективные мерки для оценки поступков людей и когда этим меркам (основаниям сделок) стали придавать решающее значение при столкновениях частных воль. При сделках, в которых решающим моментом и законом для сторон является частная воля, П. невозможно.


49. Исковая давность

Исковая давность — установленный законодательством срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может обратиться в суд за восстановление данного права.

В большинстве стран мира, в том числе Российской Федерации, общий (обычно применяемый) срок исковой давности установлен в три года (статья 196 ГКРФ). Для отдельных видов требований может быть установлен увеличенный или уменьшенный срок исковой давности.

Исковая давность течет непрерывно, и лицо в течение этого времени может обратиться в суд (ст. 202-203 ГКРФ)

При пропуске срока исковой давности суд по заявлению другой стороны отказывает в иске. Однако при наличии достаточных оснований срок исковой давности может быть восстановлен.

Установление срока исковой давности позволяет избежать неоправданно поздних обращений в суд и в связи с этим способствует большей стабильности гражданского оборота.


50. Понятие и исполнение обязательств.

Обязательство – правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги), либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательственное правоотношение является относительным.

Субъектами обязательства являются должник и кредитор. В обязательстве в качестве каждой из сторон (кредитора или должника) могут участвовать одно лицо или несколько лиц одновременно (в этом случае имеется множественность лиц в обязательстве). Если каждая сторона по договору несёт обязанность в пользу другой стороны, она считается должником в том, что обязана сделать в пользу другой стороны, и одновременно кредитором в том, что вправе от неё требовать. Обязательство не создаёт обязанностей для третьих лиц, но в некоторых случаях может создавать для них права.

Содержанием обязательств являются права и обязанности субъектов обязательства.

Объектами обязательств являются определённые действия.

Основаниями возникновения обязательств являются договор, а также причинение вреда, неосновательное обогащение и некоторые иные юридические факты и фактические составы (односторонние сделки, административные акты, события).

Виды обязательств:

  • по структуре:
  • простые – одно право и одна обязанность;
  • сложные – совокупность прав и обязанностей;
  • по исполнению прав и обязанностей:
  • односторонние – одной стороне принадлежат только права, другой – только обязанности;
  • взаимные – каждой из сторон принадлежат и права, и обязанности;
  • со множественностью лиц:
  • активная множественность – с участием нескольких лиц на стороне кредитора;
  • пассивная множественность – с участием нескольких лиц на стороне должника;
  • смешанная множественность – с участием нескольких лиц с обеих сторон.

Исполнение обязательств и ответственность по обязательствам.

Исполнением обязательства считается совершение активных действий (реже – воздержание от определённых действий), составляющих объект обязательства. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона и иных правовых актов, а при их отсутствии – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Обязательство должно быть исполнено в срок, а если срок не может быть определён – в разумный срок.

Способы обеспечения исполнения обязательств:

  • Неустойка – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств;
  • Залог – кредитор по обеспеченному залогом обязательству имеет право в случае его неисполнения получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества.
  • Удержание имущества – у кредитора находится вещь, подлежащая передаче должником.
  • Поручительство – способ обеспечения, по которому лицо ручается перед кредитором за исполнение обязательства другим лицом. При неисполнении поручитель и должник отвечают солидарно.
  • Банковская гарантия – банк или иное кредитное учреждение дает по просьбе лица (принципала) письменное обязательство уплатить его кредитору денежную сумму по предоставлению кредитором письменного требования об оплате.
  • Задаток – денежная сумма, которая выдается одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее платежей.


51. Наследственное право

Наследственное право – институт гражданского права, в котором сосредоточены нормы, регулирующие переход имущества и некоторых неимущественных прав граждан после их смерти к другим лицам – их наследникам.

Завещание – распоряжение своим имуществом, иными вещными правами на случай смерти.

Наследодатель – лица, завещающее кому-либо свое имущество.

Наследник – лицо, к которому переходит имущество умершего.

Источники: ГК РФ; законодательство РФ о нотариате и др.

Виды наследования

  • по закону:
  • отсутствие завещания или частичное признание его недействительным;
  • отказ наследников по завещанию или непринятие его в установленные сроки;
  • отмена наследодателем ранее составленного завещания;
  • смерть наследника, не успевшего принять наследство, или раньше смерти наследодателя, при этом другой наследник не указан;
  • наличие незавещанной части имущества.

Очереди наследования:

    1. дети (в т.ч. усыновленные), супруг, родители (усыновители), а также ребенок, родившийся после его смерти;
    2. братья, сестры, дед и бабушка.

Предметы домашней обстановки и обихода переходят к наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем до его смерти не менее 1 года, независимо от очереди и наследственной доли. Наследники одной очереди наследуют в равных долях.

  • по завещанию.

Завещание позволяет наследодателю распорядиться своим имуществом по усмотрению:

  • оставить имущество одному или нескольким гражданам, как входящим, так и не входящим в круг наследников;
  • лишить права наследования наследников по закону;
  • возложить на наследника исполнение какого-либо обязательства в пользу одного или нескольких лиц (завещательный отказ).

Необходимые наследники – ряд лиц, которых нельзя лишить наследства: несовершеннолетние или нетрудоспособные дети (в т.ч. усыновленные), нетрудоспособный супруг, родители и иждивенцы.

Обязательная доля – причитающиеся необходимым наследникамне менее 2/3 от той доли, которая причиталась бы им по закону.

Завещание составляется самим наследодателем в письменной форме с указанием места и времени его составления. Подлинность удостоверяется у нотариуса.

Принятие наследства:

  • фактически вступить во владение
  • обратиться с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Установлен шестимесячный срок принятия наследства (может быть продлен судом по уважительным причинам).


52. Понятие трудового права

Трудовое право – отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с применением труда по трудовому договору.

Источник: Трудовой Кодекс РФ

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

  • организации труда и управлению трудом;
  • трудоустройству у данного работодателя;
  • профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
  • социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
  • участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
  • материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
  • надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
  • разрешению трудовых споров.

Система ТП – множество связанных между собой норм трудового права, упорядоченных структурой институтов отрасли и  обладающих общими свойствами задач, функций, содержания и сущности.

Части нормы трудового права:

  • Общая – нормы, имеющие значение для регулирования всех трудовых отношений или их основной части: социальное партнерство, участие работников и трудового коллектива в управлении организацией, общие Положения.
  • Особенная – трудовой договор, рабочее время, время отдыха, нормирование труда, оплата труда, трудовая дисциплина, трудовые споры и т.д.

Функция ТП – направление его действия на общественные отношения и поведение людей.

  • Общие – регулирование экономических, политических, социальных и управленческих (административных) отношений;
  • Специальные юридические – регулятивная и охранительная (дисциплинарная ответственность, охрана труда);
  • Специальные для ТП:
  • Производственная – удовлетворение прав и интересов работодателей в организации и дисциплине труда.
  • Защитная – обеспечение прав и интересов наемных работников.


53. Трудовой договор: понятие, стороны и содержание.

Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

ТД служит основой для возникновения трудовых отношений м/у работником и работодателем.

Сторонами ТД являются работодатель и работник.

Содержание ТД взаимные права, обязанности и ответственность сторон.

Условия ТД:

  • Основные:
  • Определение конкретной трудовой функции;
  • Место работы;
  • Срок действия контракта;
  • Условия оплаты труда.
  • Дополнительные – любые условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с действующим законодательством.

Виды договоров:

  • Договор о совместительстве – внутри данной организации и в другой организации;
  • Договор с надомниками – работа на дому, но с использованием материалов работодателя (женщины с детьми до 15 лет, инвалиды, пенсионеры по возрасту, лица с пониженной трудоспособностью);
  • Договор с домашними работниками на выполнение домашней работы, воспитание детей;
  • Договор с руководителями гос. и муниципальных предприятий сроком не более 5 лет – собственник не вправе вмешиваться во властные полномочия руководителя по управлению данным предприятием.
  • Ученический договор.


54. Основание и порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора.

Порядок заключения договоров

  1. Документы при поступлении на работу:
  • Паспорт;
  • Трудовая книжка;
  • Страховое свидетельство гос. пенсионного законодательства;
  • Документы воинского учета;
  • Диплом
  1. В письменном виде и оформляется приказом руководителя (не позднее 3-х дней).
  2. Срок заключения:
    • на неопределенный срок – постоянная работа;
    • на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор) – непостоянная работа.

Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

Основаниями прекращения трудового договора являются:

  • по обоюдной инициативе сторон – истечение срока, соглашение сторон;
  • по инициативе работника – предупреждение работодателя за 2 недели до увольнения;
  • по инициативе работодателя:
  • ликвидация предприятия;
  • сокращение штата;
  • несоответствие работника занимаемой должности;
  • грубое нарушение работником трудовых обязанностей и т.д.
  • по инициативе органа, не являющегося стороной договора: военкомат, суд, профсоюз.


55. Понятие и виды рабочего времени, времени отдыха.

Рабочее время – время, в течение кот. работник должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными НПА относятся к рабочему времени.

Виды рабочего времени:

  • Нормальное – 40 часов в неделю;
  • Сокращенное:
  • 20 ч/н – до 18 лет, совмещающие работу с учебой;
  • 24 ч/н – до 16 лет;
  • 35 ч/н – 16-18, инвалиды I и II группы;
  • 36 ч/н – вредное или опасное для жизни производство;
  • для отдельных категорий (врачи, учителя).
  • Неополное – при соглашении сторон:
  • беременные женщины;
  • женщины с детьми до 14 лет;
  • женщины с детьми-инвалидами до 16 лет;
  • лица, осуществляющие уход за больным членом семьи;
  • совместителям;
  • Ненормированное
  • Ночное – с 22 до 6 (смена сокращается на час), не допускаются:
  • беременные женщины;
  • женщины с детьми до 3-х лет;
  • лица моложе 18 лет;
  • женщины-водители;
  • больные туберкулезом;
  • инвалиды с их согласия;
  • Сверхурочное – не более 4 часов в течение 2 дней поряд и 120 часов в год, оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере, не допускаются:
  • беременные женщины;
  • женщины с детьми до 3-х лет;
  • лица моложе 18 лет;
  • инвалиды, женщины с детьми до 14 и детьми-инвалидами до 16 с их согласия;

Время отдыха – время, в течение кот. работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Виды времени отдыха:

  • перерывы в течение рабочего дня (смены) – не более 2 часов;
  • ежедневный (междусменный) отдых;
  • выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) – два или один день, не менее 42 часов, работа оплачивается в два раза или компенсируется;
  • нерабочие праздничные дни – работа оплачивается в два раза или компенсируется;
  • отпуска:
  • ежегодный основной – 28 календарных дней, несовершеннолетние – 31, гос. служащие и инвалиды – 30, научные – 36, работники учебных и культурно-просветительных учреждений -48 ;
  • ежегодный дополнительный – работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ФЗ;
  • льготный – женщинам с детьми, участникам ВОВ;
  • специальный – учебный, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по семейным обстоятельствам и т.д.
  • без сохранения заработной платы – по просьбе работника.


56. Оплата труда

Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) – устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.


57. Дисциплина труда.

Дисциплина труда – совокупность правил, регулирующих поведение участников трудовых отношений, в частности, их обязанностей.

Работник обязан подчиняться требованиям правил внутреннего трудового распорядка, соблюдать правила, регулирующую трудовую ф-цию, т.е. сам процесс труда.

Работодатель обязан создавать работнику условия, обеспечивающие эффективны труд работника, а также выплачивать зарплату.

Правила внутреннего трудового распорядка устанавливают права и обязанности работника и администрации, режим рабочего времени, порядок поощрения работников и привлечения их к дисциплинарной ответственности.

Виды поощрения с записью в трудовую книжку:

  • благодарность;
  • премия;
  • ценный подарок, почетная грамота;
  • занесение на Доску или Книгу Почета.

Дисциплинарная ответственность наступает за совершенное дисциплинарное нарушение или дисциплинарный проступок: прогулы без уважительной причины, опоздания, появление в нетрезвом виде, невыполнение норм выработки, изготовление недоброкачественной продукции и т.д.

Виды взысканий:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Особая дисциплинарная ответственность – предупреждение о неполном служебном соответствии, отстранение от работы и т.д. (судьи, прокуроры, следователи, работники транспорта, ОВД и т.д.)

До наложения взыскания необходимо письменное объяснение. Взыскание оформляется приказом и подписывается при ознакомлении работником. По истечению года взыскание автоматически снимается, если не наложено новое. Досрочное снятие оформляется приказом.

Взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка не позднее 1 месяца со дня обнаружения и не позднее 6 месяцев со дня совершения. При финансово-хозяйственной ревизии – не позднее 2 лет со дня нарушения.

Не подлежат увольнению:

  • беременные женщины;
  • женщины с детьми до 3-х лет;
  • одинокие женщины с детьми до 14 лет;
  • одиноки женщины с детьми-инвалидами до 16 лет.

Лица, участвующие в забастовке, не подлежат взысканию.


58. Материальная ответственность

Материальная ответственность – обязанность работника возместить прямой ущерб имуществу, причиненный работодателю.

Виды материальной ответственности:

  • Ограниченная – в пределах среднего месячного заработка (порча и уничтожение по небрежности имущества работодателя), осуществляется вычетом из зарплаты с согласия работника.
  • Полная – возмещение ущерба в полном объеме в соответствии с законом.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

  • когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
  • недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
  • умышленного причинения ущерба;
  • причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  • причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
  • разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
  • причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

При полной материальной ответственности администрация должна обратиться в суд.


59. Трудовые споры: порядок разрешения

Трудовые споры – разногласия, возникающие по поводу применения трудового законодательства, установления либо изменения условий труда. Эти споры решаются в предусмотренном законом порядке.

Все трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные трудовые споры – споры, возникающие между работником и администрацией предприятия, учреждения, организации по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта), которые рассматриваются:

а) комиссиями по трудовым спорам КТС);

б) судебным порядком.

КТС (не менее 15 чел.) — это первичный орган по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях (подразделениях), за исключением споров, по которым установлен иной порядок их рассмотрения.

Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией.

В соответствии с действующим законодательством работник может обратиться в КТС с письменным заявлением в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. А КТС обязана рассмотреть спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. КТС принимает решение большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Случаи обращения за разрешением трудового спора в суд (нарушение права – 3 месяца, увольнение – 1 месяц):

  • по заявлению работника, администрации или соответствующего профессионального союза, защищающего интересы работника — члена этого профсоюза (в случае если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам);
  • по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законодательству;
  • при не рассмотрении комиссией заявления работника в установленный срок;
  • на предприятии нет КТС;
  • иски о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора (контракта), об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;
  • иски о возмещении работником материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации (срок в один год со дня обнаружения).

Коллективные трудовые споры (конфликты). Предмет коллективного трудового спора — законные интересы и права трудового коллектива или коллективов двух и более предприятий, учреждений, организаций. Причиной такого рода споров могут быть разногласия по вопросам изменения норм выработки, сдельных расценок, установления систем заработной платы, режима рабочего времени, отпусков, охраны труда и др.

Работники организации вправе выдвинуть требования к работодателю на общем собрании или конференции и избрать своих полномоченных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора. Работодатель обязан принять направленные ему требования и письменно сообщить о своем решении в течение 3-х дней.

Этапы разрешения коллективных споров:

  1. Примирительная комиссия из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе, созданная в срок до 3-х рабочих дней со дня начала спора.
  2. Привлечение посредника.
  3. Трудовой арбитраж – временный орган, создаваемый сторонами и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров, дающий рекомендации по решению спора.
  4. Забастовка – ультимативное действие трудового коллек­тива или профсоюза, форма давления на администрацию путем прекращения работы с целью добиться удовлетворения требова­ний, не получивших разрешения в примирительной комиссии и трудовом арбитраже. Закон обозначает, какие забастовки признаются, а какие не признаются законными, напоминает об их возможных последствиях.


60. Понятие и принципы семейного права.

Семейное право – отрасль права, состоящая из норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения, вытекающие из состояния брака, родства и принятия детей в семью.

Отношения членов семьи, урегулированные правом, являются семейными правоотношениями.

Семейное право не регулирует отношения симпатии или антипатии между членами семьи. Это сфера морали семейной психологии. Но права и обязанности супругов, отца и матери, детей составляют значительную часть семейного права.

Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.


61. Понятие брака и семьи

Семья – союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей на воспитание и характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой.

Это группа, которая призвана учредить и урегулировать сексуальную жизнь и деторождение; это юридическая единица, имеющая определенный правовой статус; это потребительская единица; иногда семья является производственной и религиозной группой.

Брак – добровольный равноправный пожизненный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением определенных правил с целью создания семьи, рождения и воспитания детей, ведения общего хозяйства.


62. Регистрация брака и условия его заключения.

Брак – добровольный равноправный пожизненный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением определенных правил с целью создания семьи, рождения и воспитания детей, ведения общего хозяйства.

Условия заключения брака:

  • взаимное согласие лиц, вступающих в брак;
  • достижение ими брачного возраста (18 лет, может быть снижен не больше, чем на 2 года);
  • отсутствие брачных отношений у будущих супругов;
  • отсутствие родственно-семейных связей у жениха и невесты;
  • дееспособность лиц, вступающих в брак;
  • отсутствие отношений усыновителя и усыновленного.

Порядок заключения брака:

    1. Подача заявления в загс или органы сельского самоуправления;
    2. Назначения дня регистрации – через месяц после подачи заявления (может быть сокращен по уважительным причинам);
    3. Присутствие жениха и невесты;
    4. Подписи жениха и невесты, скрепленные подписью должностного лица загса, в книге актов гражданского состояния;
    5. Пометка в паспортах;
    6. Выдача свидетельства о браке.

Недействительность брака (производится судом):

  • несоблюдение вышеперечисленных условий;
  • сокрытие венерической болезни или ВИЧ-инфекции.

Недействительность брака означает отсутствие прав и обязанностей супругов с момента заключения. Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в этом браке. При вынесении решения судом о признании брака недействительным суд вправе признать за супругом, права которого нарушены заключением такого брака, право на получение от другого супруга содержания и раздела имущества на более выгодных для себе условиях.

Основания прекращения брака:

  • вследствие смерти одного из супругов;
  • расторжение по заявлению одного или обоих супругов.

Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течении года после рождения ребенка.

Пути расторжения брака:

  • в органах загса (при взаимном согласии, если нет несовершеннолетних детей и каких-либо споров; если один из супругов признан безвестно отсутствующим, недееспособным, осужден на 3 или более лет);
  • судом (при наличии споров о детях, разделе имущества, выплате средств или при уклонении одного из супругов от развода. Суд выносит решение с кем будут жить дети, размер алиментов).

Брак прекращается со временем внесения записи в книгу регистрации актов гражданского состояния либо с момента вступления в законную силу решения суда.


63. Отношения родителей и детей, личные и имущественные отношения супругов, права ребенка.

Личные права и обязанности супругов:

  • выбор фамилии;
  • выбор рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства;
  • супруги решают совместно вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи.

Имущественные права и обязанности супругов:

  • Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
  • Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Права родителей:

  • определять имя, отчество и фамилию, гражданство своих детей;
  • защищать права и интересы своих детей;
  • определять местожительство своих детей и истребовать их от лиц, незаконно удерживающих своих детей;
  • воспитывать своих детей и давать им образование.

Права ребенка:

  • право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
  • Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
  • Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
  • Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.


64. Понятие и система административного права.

Административное право – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи и в сфере реализации исполнительной власти.

Нормы административного права включают:

  • правила организации (создание, реорганизация, ликвидация) гос. органов (Правительство РФ, милиция, органы местного самоуправления);
  • их обязанности и права;
  • нормы, обеспечивающие соблюдение и охрану общественного порядка и т.д.

Виды отношений, регулируемые административным правом:

  • внутриаппаратные отношения – система органов исполнительной власти, компетенция органов, должностных лиц, формы и методы работы;
  • отношения м/у органами исполнительной власти и гражданами;
  • отношения м/у гражданами в сфере общественного порядка.

Особенности административно-правовых отношений:

  • носят властный характер;
  • направлены на организацию процесса исполнения законов;
  • неравенство положений субъектов, которые действуют от имени гос-ва и являются носителями государственно-властных полномочий;
  • споры решаются внесудебном порядке.

Система административного права – это совокупность административно-правовых институтов и подотраслей.

Административное право состоит из Общей и Особенной части.

В Общую часть включены следующие институты:

  1. государственное управление
  2. исполнительная власть
  3. формы государственного управления
  4. методы государственного управления
  5. институт правовых актов
  6. институт государственной службы
  7. институт административного принуждения
  8. институт административной ответственности
  9. институт административного процесса

В Особенную часть входят институты управления в области экономики, социально-культурной сфере, административно-политической сфере.

В административном праве выделяют следующие подотрасли:

  1. Служебное право
  2. Политическое право
  3. Образовательное право и т.д.


65. Система органов исполнительной власти

Орган исполнительной власти – это организация, которая являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территор. масштаб деятельности, образована в соответствии законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке осуществления исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственных, социально-культурных, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением.

Виды органов исполнительной власти:

  • в соответствии с федеральным устройством:
  • федеральные органы исполнительной власти (Правительство, федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, федеральные надзоры, департаменты, главные управления, агентства);
  • органы исполнительной власти РФ;
  • в зависимости от объема и характера компетенции:
  • органы общей компетенции – осуществляют управление большинством отраслей, их сферой деятельности (Правительство, администрация субъектов);
  • органы отраслевой (спец.) компетенции – осуществляют руководство отдельными сферами или отраслями управления (министерства, ведомства, структурные подразделения администрации);
  • органы межотраслевой компетенции – ведают спец. вопросами управления, имеющими межотраслевое значение (Государственные комитеты, федеральные комиссии и надзоры);
  • органы смешанной компетенции – органы, имеющие признаки как отраслевой, так и межотраслевой сферы деятельности (Министерство здравоохранения РФ руководит подведомственными органами здравоохранения и осуществляет межотраслевое управление мед. службами МВД и мин. обороны).
  • по порядку разрешения подведомственных вопросов:
  • единоначальные органы, в которых основные вопросы разрешаются их руководителем (администрации, министерства);
  • коллегиальные, решающие основные вопросы на коллегиальной основе, т.е. большинством голосов, входящих в их состав (Правительство, государственные комитеты).


66. Основные принципы гос. управления.

Государственное управление, в широком смысле слова, – управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти (законодательной, исполнительной и судебной).

Государственное управление, в узком смысле слова, – исполнительная деятельность по непосредственной организации социальных процессов в обществе.

Субъекты государственного управления – государственные органы и должностные лица, которые наделены государственно-властными полномочиями.

Объекты государственного управления предприятия, организации, граждане, которые не имеют властных полномочий.

Деятельность, осуществляемая субъектами государственного управления по отношению к объектам, называется организационно-распорядительной.

Государственное управление характеризуется следующими признаками:

  • является организующей деятельностью;
  • носит организационно-распорядительный характер;
  • в процессе осуществления управленческой деятельности реализуются функции государства в социально-культурной, социально-политической, экономической сферах деятельности;
  • осуществляется уполномоченными на то субъектами управления.

Функции государственного управления:

  • разработка и реализация политики, выражающейся в государственных программах общефедерального и регионального масштабов;
  • установление и эффективное проведение в жизнь правовых и организационных основ хозяйственной жизни;
  • управление учреждениями государственного сектора;
  • регулирование функционирования различных объектов негосударственного сектора;
  • обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере государственного управления;
  • осуществление государственного контроля и надзора за процессами, происходящими в управляемой и регулируемой сферах.


67. Понятие административного проступка.

Административное правонарушение (проступок) – виновное, противоправное поведение лица, причиняющее вред отношение, складывающееся в процессе исполнительно-распорядительной деятельности гос. органов.

Характеристикой признаков АП является понятие действие или бездействия, которые отражают правовые понятия деяния.

Действие – это форма поведения, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований, нарушением запретов (нарушение правил дорожного движения).

Бездействие – это пассивная форма поведения, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований (отсутствие сертификата).

Признаки административного правонарушения:

  • антиобщественность – причиненный вред законным интересам граждан, общ-ва и гос-ва.
  • противоправность – совершение деяния, нарушение нормы администр. и иных отраслей права (труд., земельн., финанс.), охраняемых мерами администр. ответственности.
  • виновность – противоправные деяния являются АП только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности.
  • наказуемость – административная ответственность.

Состав административного правонарушения:

  • Объект – это общ-венные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности (общ-ный и гос. порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления и т.д.)
  • Объективная сторона – совершение деяния, запрещенного нормами права. Наличие ОС во многих случаях зависит от времени, способа, места, характера совершения деяния, наступивших вредных последствий, совершение противоправного деяния в прошлом, систематичность противоправного деяния.
  • Субъект – лицо, совершившее АП.
  • Коллективные субъекты юридич. лица и иные коллективные образования. В настоящее время организации признаются субъектами административных правонарушений нормами таких отраслей права, как земельное, финансовое, налоговое, лесное, водное, природоохранительное и др.
  • Индивидуальные субъекты граждане и другие категории лиц, обладающие административно-правовым статусом с учетом их правового положения, выполняемых профессион. и социал. ф-ций. Признаки подразделяются на две группы:
  • общие – такие признаки, кот. должно обладать любое лицо, привлекаемое к администр. ответственности (достижение 16-летнего возраста и вменяемость);
  • специальные – признаки, отражающие: особенности труда, служебного положения (должностное лицо, водитель, работник предприятия торговли); прошлое противоправное поведение (лицо, находящееся под надзором, ранее привлекавшееся к административной ответственности); иные особенности правового статуса (иностранные граждане, военнослужащие).
  • Субъективная сторона – психическое отношение субъекта к совершаемому противоправному действию или бездействию и его последствиям. Оно может быть выражено в форме:
  • умысел – лицо, совершившее его, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично;
  • неосторожность – лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.


68. Основания, порядок привлечения и виды административной ответственности.

Административная ответственность – административное принуждение в виде применения уполномоченным органом (должностным лицом) административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Для административной ответственности характерна множественность правовых норм, которыми регулируются разнообразные аспекты деятельности органов государственного управления в различных отраслях и сферах. Административной ответственности присущ всеобщий характер, т. е. нормы и правила обязательны для всех без исключения.

Административная ответственность как правовой институт организуется на принципах:

законности;

равенства перед законом;

целесообразности ответственности;

неотвратимости наказания в случае привлечения к ответственности;

индивидуализации мер ответственности;

гласности.

Особенности административной ответственности:

  • регулируется нормами института административной ответственности, которые содержатся в законах и подзаконных актах;
  • основанием является административное правонарушение;
  • субъектами административной ответственности могут быть физические (с 16 лет) и юридические лица;
  • за административные правонарушения применяются административные наказания:
  • основные:
  • предупреждение – оформляется в письменном виде, носит моральный характер;
  • штраф – денежное взыскание, определяются размером МРОТ или в соотношении к должностному окладу;
  • возмездное изъятие предмета – орудия правонарушения посредством реализации гос-вом данного предмета бывшему собственнику;
  • конфискация – безвозмездное изъятие (нарушение таможенных правил, правил рыболовства);
  • лишение специального права – например, права управления транспортом за грубое иили систематическое нарушение (срок – не менее 15 дней, предельный – до 3-х лет);
  • исправительные работы – до 2-х месяцев с отбыванием их по месту постоянной работы и удержанием 20% заработка в пользу гос-ва (назначается только лицам с постоянным местом работы);
  • административный арест – до 15 суток, назначается только судом, не применяется к беременным женщинам, женщинам с детьми до 12 лет, несовершеннолетним, инвалидам;
  • выдворение за пределы РФ – мера административного пресечения
  • дополнительные: конфискация, выдворение за пределы РФ
  • административные наказания применяются широким кругом уполномоченных органов (должностных лиц) исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами;
  • применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы – лицо, к которому оно применено, считается подвергнутым административному наказанию в течение определенного срока.

Порядок привлечения к административной ответственности:

    1. Составление протокола при наличии документов, подтверждающих личность (при отсутствии – задержание для выяснения личности на срок до 3-х часов);
    2. Разбирательство – рассмотрение дела (административные комиссии, ОВД, инспекции, суды, судьи, комиссии по делам несовершеннолетних);
    3. Вынесение постановления – с указанием сроков исполнения (штраф до 15 дней);
    4. Возможное обжалование в течение 10 дней в вышестоящем органе.


69. Понятие, функции и принципы местного самоуправления в РФ.

Местное самоуправление – право и способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, в соответствии со своей компетенцией и в интересах местного населения.

Местное самоуправление в РФ – признаваемая и гарантируемая КРФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций

Принципы МСУ – это обусловленные природой МСУ, коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами.

В принципах МСУ находят отражение требования объективных закономерностей, развития местной власти.

Принципы МСУ:

  • Предопределяют построение и функционирование муниципальной власти.
  • Выступают теоретической основой муниципального строительства, они помогают уяснить сущность МСУ его отличительные черты и признаки.
  • Они выступают в качестве критерия оценки действующей системы МСУ, насколько она отвечает началам и идеям, выраженным в принципах МСУ.
  • Отражая существенные признаки и черты МСУ, принципы способствуют сохранению преемственности в развитии институтов МСУ.

Общие принципы МСУ:

  • Самостоятельность решения населением вопросов местного значения. В соответствии со ст.130 КРФ, МСУ призвано обеспечить самостоятельное решение населением вопросов местного значения, путем местного референдума, муниципальных выборов и др. форм прямого волеизъявления. Путем финансово-экономической деятельности МСУ. Путем установления гарантий для МСУ.
  • Организационное обособление МСУ, его органов в системе управления государством и взаимодействия с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функции. Принцип организационного обособления призван, прежде всего, обеспечить возможность муниципальным образованием самим определять свои внутренние административные структуры /см. ст.3, 12, 131 КРФ/.
  • Соответствие материальных и финансовых ресурсов МСУ, его полномочий /ст. ст.132 КРФ/.
  • Многообразие организационных форм осуществления МСУ. Местный референдум, собрание /сходы/ жителей, территориальное, общественное самоуправление, правотворческая инициатива граждан и т.д.
  • Соблюдение прав и свобод человека и гражданина /ст.2 КРФ/.
  • Гласность деятельности ОМСУ.
  • Коллегиальность и единоначалие в решении вопросов местного значения.
  • Законность в организации и осуществлении МСУ.
  • Принцип ответственности ОМСУ и должностных лиц перед населением и государством.

Функции МСУ – основные направления муниципальной деятельности. Функции МСУ обусловлены его природой, местом муниципального самоуправления в системе народовластия, теми задачами и целями, к достижению которых направлена муниципальная деятельность.

  • Обеспечение участия населения ОМСУ в решении вопросов местного значения.
  • Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами МО. МО является субъектом гражданско-правовых отношений, так как оно регистрируется как ю.л.
  • Обеспечение комплексного социально-экономического развития МО. Этим занимается представительный орган, должностное лицо, муниципальная администрация /исполнительный орган МО/.
  • Удовлетворение основных жизненных потребностей.
  • Охрана общественного порядка.
  • Защита интересов и прав МСУ гарантированных государством.


70. Органы местного самоуправления и их полномочия.

Органы местного самоуправления — выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.

Значение МСУ для общества огромно. Неспособность ОМСУ решать вопросы негативно отражается на самом обществе, хозяйствующих субъектах, гражданах, а, в ведении ОМСУ находятся многие вопросы: от обеспечения охраны общественного порядка до снабжения населения необходимыми средствами жизнеобеспечения и т.п.

Поэтому в компетенцию ОМСУ гос-во включает такие права по применению тех или иных управленческих функций, которые должны обеспечить гос. политику на местах в отраслях и сферах управления. При этом право осуществлять управленческую деятельность порождает такой элемент их компетенции, как полномочия.

ОМСУ наделяются определенными собственными и некоторыми государственно-властными полномочиями. ОМСУ имеют право лишь совершать определенные юридические действия от имени населения и гос-ва, которые наделяет их для этого отдельными властными полномочиями.

ОМСУ — это особый субъект права. Объем полномочий ОМСУ отличается от объема полномочий иных органов, осуществляющих управление. Особенности этих отличий определяются многими объективными и субъективными факторами социально-политического и организационного характера.

Полномочия можно классифицировать через призму функций органов управления, в том числе и по силе властного влияния: руководящие функции, регулирующие, расчетно-аналитические, организационные, контрольные функции.

Права ОМСУ можно классифицировать, в том числе, и по иным критериям, как самостоятельные элементы их компетенции. Права и обязанности у органов местного самоуправления могут быть: а) по управлению; б) по организации; в) по руководству; г) по применению административно-правовых режимов; д) по контролю; е) по применению мер принуждения.

Во всех случаях формами реализации полномочий этих органов будут являться те полномочия, которыми наделены ОМСУ для выполнения возложенных на них функций, а именно, при:

  • принятии устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений, издания муниципальных правовых актов;
  • установлении официальных символов муниципального образования;
  • создании муниципальных предприятий и учреждений, финансировании муниципальных учреждений, формировании и размещении муниципального заказа;
  • установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным предприятиям и учреждениям;
  • организационном и материально-техническом обеспечении подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
  • принятии и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, при предоставлении указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;
  • учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; осуществлении международных и внешнеэкономических с федеральными законами;
  • иными полномочиями органов местного самоуправления поселений, городских округов и муниципальных районов в соответствии с законами и уставами муниципальных образований.


71. Понятие и задачи уголовного права

Уголовное право – совокупность юридических норм, установленных законом и определяющих понятие преступления и наказания за их совершение, основания уголовной ответственности и освобождения от нее.

К основным задачам уголовного права относятся охранительная и предупредительная.

Уголовное право призвано, в первую очередь, охранять права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую природную среду, конституционный строй Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечивать мир и безопасность человечества, а во-вторых, предупреждать совершение преступлений.

Средства решения названных задач:

  • установление основания и принципов уголовной ответственности;
  • определение круга преступлений;
  • установление видов наказаний и других мер уголовно-правового характера.

Вместе с тем, нужно иметь в виду, что возможности охраны указанных благ уголовно-правовыми средствами весьма ограничены. Большая часть уголовно-правовых отношений возникает в связи с совершением преступлений, т. е. тогда, когда правоохраняемым ценностям уже нанесен определенный вред. Восстановить нарушенные отношения подчас не представляется возможным, например, при наступлении смерти человека, потере зрения, слуха, прерывании беременности и т. п. Поэтому об охране общественных отношений уголовно-правовыми средствами можно говорить лишь с определенной долей условности. В связи с этим важное значение приобретает вторая задача уголовного права – предупреждение преступлений.

Предупредительная задача уголовного права решается посредством:

  • общего психологического воздействия как на сознание правопослушного гражданина, так и на сознание лиц, допускающих различные виды отклоняющегося поведения, самим фактом установления уголовно-правового запрета (общая превенция уголовного закона);
  • назначения наказания, преследующего цели специальной (несовершение новых преступлений осужденными) и общей (несовершение преступлений иными лицами) превенции, лицам, признанным виновными в совершении преступления;
  • включения в УК РФ норм о добровольном отказе от совершения преступления, деятельном раскаянии, обстоятельствах, исключающих преступность деяния.

Добровольный отказ от совершения преступления полностью исключает уголовную ответственность лица, начавшего преступное деяние. Такое лицо не несет ответственность ни за приготовительные действия, ни за покушение. Однако важно помнить, что речь идет о ненаступлении ответственности только за то преступление, от совершения которого лицо отказалось. Если же фактически совершенные им действия содержат оконченный состав иного преступления, оно будет отвечать за него. Так, если лицо, изготовившее холодное оружие для совершения убийства, впоследствии отказывается от осуществления задуманного лишения жизни, то оно не будет нести ответственность за убийство или покушение на него, но должно отвечать за другое преступление – незаконное изготовление оружия, от совершения которого лицо не отказывалось.

Предупредительное значение имеют и нормы, согласно которым деятельное раскаяние служит условием освобождения от уголовной ответственности или смягчения наказания. Деятельное раскаяние как условие освобождения от уголовной ответственности предусмотрено не только нормами Общей части, но и нормами Особенной. При этом Особенная часть допускает такое освобождение и при совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких (см. ст. ст. 198, 199, 205, 206, 275 УК РФ). Кроме того, согласно ст. 61 УК РФ, деятельное раскаяние учитывается судом как смягчающее наказание обстоятельство.

Нормы об обстоятельствах, исключающих преступность деяния (о необходимой обороне, задержании лица, совершившего преступление), с одной стороны, стимулируют активное противодействие граждан общественно опасным посягательствам, а с другой стороны, демонстрируют потенциальным преступникам решимость законодателя защищать лиц, противодействующих преступности. И то, и другое обстоятельство должны способствовать предупреждению преступлений;


72. Уголовный закон и преступление как основные понятия уголовного права.

Уголовный закон — это нормативный акт, принятый уполномоченным органом законодательной власти (Государственной Думой Федерального Собрания РФ), содержащий юридические нормы, которые устанавливают принципы уголовного права и определяют, какие деяния (действия или бездействия) являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, совершившим преступления.

Как и другие законы, уголовный закон должен отражать те изменения в жизни общества, государства, которые происходят в нашей стране, и постоянно совершенствоваться. При этом в законотворческой деятельности важное значение имеют учет и обобщение судебной практики, достижения науки уголовного, уголовно-исполнительного права, криминологии, а также других правовых наук.

Преступление – это деяние, то есть акт внешнего проявления поведения человека, которое находит свое отражение в его действиях либо бездействии. Действие представляет собой активное и осознанное поведение лица. Оно проявляется в различных телодвижениях, использовании предметов, орудий, механизмов. Что же касается бездействия, то оно, напротив, выражая осознанное и волевое поведение лица, характеризуется невыполнением, то есть воздержанием от совершения каких-то действий. Как действие, так и бездействие образуют волевой поступок человека, обусловленный определенной мотивированностью и проявлением свободы воли лица. Поведение бессознательное либо под влиянием непреодолимой силы исключает свободное волеизъявление, а поэтому оно не может образовать преступление.

Признаки преступления:

  • Общественная опасность (отсутствие исключает возможность признания содеянного преступлением), определяется содержанием и важностью объекта посягательства, видом причиненного ущерба, а также формой вины. Характер и степень общественной опасности деяний конкретизируется в нормах Особенной части УК, в которых дается описание признаков конкретных преступлений и формулируются их составы.
  • Противоправность – совершенное деяние может быть признано преступлением лишь в том случае, если в качестве такового оно предусмотрено в уголовном законе. Противоправность – запрет, либо предписание совершения определенных действий под угрозой наказания. В первом случае закон запрещает совершать предусмотренные уголовным законом конкретные деяния, а во втором – обязывает выполнить определенные действия. Отсутствие противоправности деяния лишает его общественной опасности. Поэтому противоправность деяния как признак преступления служит юридическим выражением общественной опасности содеянного. Общественная опасность и противоправность деяния, признаваемого преступлением, тесно связаны друг с другом. Противоправность, являясь юридическим выражением общественной опасности содеянного, отражается в нормах уголовного закона.
  • Виновность – общественно опасное и противоправное деяние может быть признано преступлением только в том случае, если оно было совершено виновно, то есть осознанно. При невинном совершении деяния, независимо от наступивших последствий, содеянное не является преступлением. Виновным может быть признано только такое лицо, которое в силу своего возраста и психического состояния способно не только оценивать свое поведение, но и отдавать отчет своим поступкам, а также руководить ими. Поэтому не могут быть признаны преступлением деяния малолетних и невменяемых.
  • Уголовная наказуемость – объявляя то или иное деяние в качестве преступления, законодатель устанавливает и соответствующие меры уголовного наказания за их совершение..

Таким образом, преступлением по уголовному законодательству Российской Федерации признается общественно опасное, противоправное, виновное и наказуемое деяние, запрещенное законом под угрозой наказания, совершаемое путем действия или бездействия.


73. Понятие уголовной ответственности, ее основание.

Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления. Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее определенного возраста. Уголовной ответственности подлежат только физические лица. Уголовная ответственность юридических лиц уголовным законом не предусмотрена.

Уголовная ответственность строго индивидуализирована. Субъектом преступного деяния может быть только то лицо, которое в соответствии с законом может нести уголовную ответственность. При причинении вреда юридическим лицом уголовную ответственность по данному деянию будет нести конкретное должностное лицо данного предприятия, а материальный и моральный ущерб, причинённый в результате такого преступного деяния, будет возмещаться данным юридическим лицом в гражданско-правовом порядке. При этом юридическое лицо может предъявить регрессный иск на возмещение тех выплат к должностному лицу, признанному виновным в совершении данного преступления. Типичный пример: водитель какого-либо предприятия совершает дорожно-транспортное происшествие и подлежит уголовной ответственности, а материальный ущерб, причинённый данным преступлением потерпевшему, возмещает предприятие – владелец транспортного средства.

Условия наступления уголовной ответственности:

  • Вменяемость – определённый уровень психического здоровья, при котором лицо способно отвечать за свои действия и давать им соответствующую оценку.
  • Достижение субъектом возраста уголовной ответственности, что является признаком определённого уровня сознания. В противном случае лицо не будет являться субъектом преступления. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность, – 16 лет.

Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.


74. Состав преступления

Состав преступления – совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление.

  • Объект преступления – это те общественные отношения, охраняемые уголовным законом, на которые посягает субъект преступления. От того, на какой объект происходит посягательство, напрямую зависит общественная опасность совершаемого преступления.
  • Объективная сторона – деяние (действие или бездействие), посредством которого совершено преступление. К объективной стороне относятся также последствия преступного деяния и причинная связь между деянием виновного лица и наступившими вредными последствиями. Признаки объективной стороны преступления чаще всего описываются в диспозиции статей Особенной части УК. Например, кража определяется как тайное хищение чужого имущества. В отличие от кражи, грабеж определен как открытое хищение чужого имущества. Объективная сторона может быть так описана в законе, что будет иметь значение время, место, обстановка и другие объективные признаки преступления.
  • Субъект преступления – лицо, совершившее преступление. Субъектом преступления может быть только то лицо, на которое возможно возложение обязанности отвечать за содеянное, то есть лицо, достигшее указанного в законе возраста и вменяемое. Есть в уголовном праве понятие специального субъекта, то есть лица, обладающего, помимо названных общих признаков (возраст, вменяемость), специальными признаками, указанными в законе. Так, исполнителем преступления (злоупотребление должностными полномочиями), может быть только должностное лицо.
  • Субъективная сторона преступления характеризуется виной лица, совершившего преступление. Вина может быть умышленной или неосторожной. Наряду с этим УК предусматривает ответственность за преступление, совершенное с двумя формами вины. К субъективной стороне преступления относятся также мотив и цель преступления.

Для наличия состава преступления необходимы все указанные элементы преступления (объект преступления, объективная сторона преступления, субъект преступления, субъективная сторона преступления) и характеризующие каждый из элементов признаки, предусмотренные уголовным законом. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава преступления и указанных признаков нет состава преступления, а стало быть – нет и оснований уголовной ответственности. Другими словами, если в действиях (бездействии) лица не установлен состав преступления, то данное лицо не подлежит уголовной ответственности.

Следовательно, совокупность установленных уголовным законом признаков определенного общественно опасного деяния является составом преступления. Состав преступления, таким образом, есть форма бытия преступления, вне которой оно существовать не может.


75. Понятие и цели наказания.

Наказание – мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Уголовное наказание назначается только судом и носит публичный характер. Это означает, что никакой орган гос-ва, кроме суда, не может назначить лицу уголовное наказание. Применяя наказание к виновному, суд выносит его от имени гос-ва – Российской Федерации.

Уголовное наказание носит всегда строго индивидуальный характер, то есть применяется только к лицу, совершившему преступление, и не распространяется на других лиц, которые не участвовали в его совершении.

При назначении наказания проявляется отрицательная моральная и правовая оценка как совершенного общественно опасного поступка, так и лица, его совершившего. Гос-во, наказывая виновного, тем самым порицает его противоправное поведение. Наказание карает преступника и заставляет его, искупив свою вину перед общ-вом, стать честным гражданином. Оно всегда следует за совершением преступления и соответствует его тяжести.

Применение уголовного наказания сопряжено с причинением виновному моральных, имущественных и иных лишении и ограничений, что является неотъемлемым свойством кары. При отсутствии этого, наказание потеряло бы качество принуждения. Однако уголовное наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Применение уголовного наказания влечет за собой правовые последствия – судимость, о чем лицо обязано сообщать во всех официальных документах. Осуждение лица за совершение преступления может повлечь некоторые ограничения, например, в занятии определенных должностей или заниматься определенной деятельностью.

Цели наказания:

  • Восстановление социальной справедливости – каждое лицо, совершившее преступление, должно быть наказано. При этом, чем выше тяжесть содеянного, тем суровее наказание применяется к виновному. Назначенное наказание должно быть соразмерным с тяжестью содеянного.
  • Исправление осужденных в связи с применением к ним мер уголовного наказания заключается в том, чтобы нейтрализовать у них антиобщественные взгляды и привычки, под влиянием которых было совершено преступление, изменить их психологию и выработать в сознании виновных необходимость быть добропорядочным гражданином, уважать и соблюдать социальные нормы, установленные обществом, что является гарантией недопущения совершения данным индивидуумом новых преступлений. Средства достижения данной цели – режим отбывания наказания, общественно полезный труд, воспитательная работа, общеобразовательная и профессиональная подготовка осужденных
  • Предупреждение совершения осужденными новых преступлений тесно связано с их исправлением. Данная цель наказания достигается различными путями. Так, сам факт исправления лица исключает возможность совершения им новых преступлений. Важным средством предупреждения преступлений является и сам процесс назначения и исполнения наказания. Например, лишение осужденного свободы не дает возможности ему продолжать заниматься преступной деятельностью. Применение к виновному иных видов уголовного наказания также дает возможность ему убедиться в том, что закон карает преступное поведение.

Уголовный закон предусматривает, что повторное совершение преступлений влечет за собой применение более строгих наказаний, а также признается отягчающим наказание обстоятельством. Все это оказывает на осужденного предупредительное воздействие.

Предупреждение совершения преступления другими лицами, являясь целью уголовного наказания, достигается тем, что, осуждая конкретное лицо за совершенное преступление, государство тем самым заставляет задуматься и других лиц о своем поведении, показывая, что все, кто совершает преступления, будут подвергнуты наказанию. Угроза применения наказания в случае, если будет совершено преступление, оказывает сдерживающее, точнее, предупредительно-воспитательное воздействие на сознание особенно неустойчивых граждан. Именно таким образом и реализуется превентивная функция уголовного закона.


76. Система и виды уголовных наказаний

Система уголовных наказаний — это установленный законом исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов наказаний, кот. могут быть назначены лицу, признанному виновным в совершении преступления.

  • Основные — наказания, кот. могут быть назначены в качестве самостоятельных и не могут быть присоединены ни к какому другому наказанию:
  • обязат. работы – выполнение осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ (от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день). Не назначаются инвалидам I или II группы, беременным женщинам, женщинам с детьми до 8 лет, лицам пенсионного возраста, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
  • исправ. работы – отбываются по основному месту работы (от 2-х месяцев до 2-х лет) с удержанием от 5 до 20% заработка в доход гос-ва. Не назначаются нетрудоспособным лицам. При уклонении исправ. работы заменяются судом на ограничение свободы, арест или лишение свободы;
  • ограничение по военной службе – назначается осужденным военнослужащим (от 3 мес. до 2 лет) за совершение преступлений против воен. службы, а также, вместо исправ. работ с удержанием не более 20% денежного содержания в доход гос-ва. Во время отбывания наказания исключается повышение в должности, воинском звании;
  • ограничение свободы – содержание осужденного, достигшего 18 лет, в спец. учреждении без изоляции от общ-ва в условиях осуществления за ним надзора. Назначается лицам за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости (от 1 до 3-х лет); за совершенные по неосторожности преступления, (от 1 года до 5 лет), не назначается (см. обязатю работы);
  • арест – содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общ-ва (от 1-го до 6-и месяцев). Не назначается лицам до 16 лет, беременным женщинам и женщинам с детьми до 8 лет.
  • содержание в дисциплин. в/ч – за совершение преступление против воен. службы (от 3-х мес. до 2-х лет).
  • лишение свободы на опрю срок – изоляция осужденного от общ-ва путем направления его в колонию – поселение, в воспит. колонию, лечебное исправ. учреждение, исправит. колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму (от 6-и мес. до 20 лет)
  • пожизненное лишение свободы – альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. Не назначается женщинам, несовершеннолетним и мужчинам старше 65 лет.
  • смертная казнь – исключительная мера наказания, может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Не назначается женщинам, несовершеннолетним и мужчинам старше 65 лет. В данный момент наложен мараторий.
  • Дополнительные – наказания, кот. не могут назначаться самостоятельно. Они присоединяются к основным, усиливая карательное влияние наказания в целом:
  • лишение спец., воин. или почет. звания, классн. чина и гос. наград – за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного. Исключения – звания квалификац. характера, проф. разряды, спорт. звания.
  • конфискация имущества – принудит. безвозмездное изъятие в собственность гос-ва всего или части имущества осужденного. Устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления.
  • Наказания, кот. могут применяться в качестве как основ., так и доп.:
  • штраф – денежное взыскание в размере опр. количества МРОТ (от 25 до 1000). При уклонении заменяется обязат. работами, иногда лишением свободы.
  • лишение права занимать опр. должности или заниматься опр. деятельностью – запрещение занимать должности на гос. службе, в органах МСУ либо заниматься опр. проф. или иной деятельностью (от 1 года до 5 лет – основ. вид наказания и от 5 месяцев до 3 лет – доп. вид наказания).


77. Общая характеристика Особенной части УК

Уголовный кодекс — это отличающийся внутренним единством законодательный акт, представляющий собой систему взаимосвязанных норм, определяющих принципы и общие положения уголовного права и норм, устанавливающих, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, совершившим эти преступления.

УК РФ, как и уголовное право РФ в целом, делится на две взаимосвязанные части: Общую и Особенную. В первой закреплены принципы уголовного права, определены его задачи, основные понятия, такие, как преступление, наказание, неоднократность, совокупность, рецидив, невменяемость, формы вины и т. д., предусмотрены условия наступления уголовной ответственности и основания освобождения от нее и от наказания. В Общей части регламентированы вопросы действия уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц, выдачи преступников, давности, амнистии и помилования, применения принудительных мер медицинского характера и воспитательного воздействия.

ОсЧ представляет собой совокупность уголовно-правовых норм и институтов, устанавливающих уголовную ответственность за конкретные виды преступных посягательств (убийство, хищения, бандитизм и др.). В ОсЧ закреплен исчерпывающий и строго систематизированный перечень таких видов, названы юридически значимые признаки преступлений.

Система ОсЧ уголовного права расставляет приоритеты следующим образом: личность – общество – гос-тво. Приоритетность защиты личности и ее прав пронизывает все содержание ОсЧ уголовного права и проявляется, в частности, в установлении новых квалифицирующих признаков в целом ряде составов преступлений против личности, во введении новых составов и т. д.

Система ОсЧ УК представляет собой ее внутреннее строение, характеризующееся взаимосвязью и согласованностью отдельных составных частей и элементов, определенной логикой и последовательностью. ОсЧ УК строится с учетом родового, видового и непосредственного объектов посягательства.

Родовой объект посягательства отражен в названиях разделов УК: личность, экономика, общественная безопасность и общественный порядок, государственная власть и т. д.

Видовой объект называется в главах: жизнь и здоровье, свобода, честь и достоинство личности, половая неприкосновенность и половая свобода личности, конституционные права и свободы человека и гражданина, семья и несовершеннолетние, собственность, экономическая деятельность, интересы службы в коммерческих и иных организациях и т. д.

Непосредственный объект посягательства определяет внутреннее строение главы. Так, глава 16 “Преступления против жизни и здоровья” включает относительно самостоятельные части: составы посягательства на жизнь человека (различные виды убийства, неосторожное причинение смерти, доведение до самоубийства) и составы посягательств на здоровье (причинение вреда здоровью различной степени тяжести, побои, истязание, угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации и др.).

ОсЧ УК РФ открывается разделом о преступлениях против личности. Затем следуют преступления в сфере экономики, преступления против общественной безопасности и общественного порядка, преступления против государственной власти, преступления против военной службы. Завершает УК раздел о преступлениях против мира и безопасности человечества.

Значение ОсЧ уголовного права (и УК РФ) чрезвычайно велико. Без ОсЧ уголовное право немыслимо. Именно в ней закреплены и описаны признаки конкретных преступных посягательств, значимые для квалификации и позволяющие отграничить одно преступление от другого. Без норм Особенной части невозможно было бы привлечение к уголовной ответственности, поскольку отсутствовало бы самое главное – основание уголовной ответственности.

Система Особенной части позволяет определить отношение законодателя к тем или иным правоохраняемым ценностям, их значимость для уголовного права, способствует правильному пониманию соотношения различных составов, сходных, например, по объективной стороне, и, в конечном счете, правильной квалификации преступных деяний.


78. Источники и содержание экологического права.

Экологическое право – совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов.

Принципы экологического права отражают объективные закономерности и потребности общества, каждого человека в экологически благоприятной окружающей природной среде. Основные принципы экологического права закреплены в ст. 3 Закона ‘Об охране окружающей природной среды’.

  • принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;
  • принцип научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную ля жизни окружающую природную среду;
  • принцип рационального использования природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;
  • принцип законности и неотвратимости ответственности за совершение экологических правонарушений;
  • принцип гласности в работе органов государственного управления, тесной связи с общественностью в решении природоохранных задач;
  • принцип международного сотрудничества в охране окружающей природной среды.

Анализ действующего законодательства позволяет выделить ряд других принципов:

  • принцип предотвращения вреда окружающей природной среде;
  • принцип устойчивого развития;
  • принцип платности использования природных ресурсов и загрязнения окружающей природной среды;
  • разрешительный порядок воздействия на окружающую природную среду.

Систему источников экологического права образуют:

  • Конституция РФ,
  • международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права,
  • федеральные законы,
  • договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами РФ,
  • указы Президента РФ,
  • постановления Правительства РФ,
  • ведомственные нормативные акты,
  • конституции, уставы субъектов РФ,
  • законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ,
  • нормативные правовые акты органов местного самоуправления, локальные нормативные акты.


79. Общая характеристика земельного законодательства.

Земельное право – комплексная отрасль права, регулирующая отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами. Основу земельного права образуют нормы гражданского права, а также нормы административного и экологического права.

Земельное право состоит из общей части, содержащей правовые нормы и положения, относящиеся ко всей отрасли в целом, и особенной части, охватывающей нормы, регулирующие отдельные виды земельных отношений.

Правовыми институтами, составляющими общую часть земельного права, являются: право собственности на землю, иные виды прав на землю; право управления в области землепользования, а также не менее важные правовые институты землеустройства, предоставления и изъятия земли, планирования использования и зонирования земель; нормы государственного земельного кадастра, контроля за использованием земли, правовой охраны земель, мелиорации, рекультивации и воспроизводства плодородия угодий, институт юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Правовыми институтами особенной части являются группы правовых норм, устанавливающих наличие в гос. земельном фонде отдельных категорий земель и их правовой режим, формы и виды землепользования, права и обязанности отдельных собственников земли и землепользователей с/х организаций, колхозов, совхозов, кооперативов, арендаторов, крестьянских хозяйств, различных категорий граждан.

Гос-во регулирует земельные отношения и как властная политич. организация, и как собственник земли. Такое различение необходимо – не только ради “чистоты” юридического анализа, но и ради практических соображений. Так если компетентный орган РФ в интересах охраны природы отменит хозяйственное распоряжение местных органов власти в отношении земли, то возникает типичный конфликт типа “власть против собственности”.

Принципы земельного права:

  • Приоритет с/х использования земель п/д другими возможными вариантами их использования. Этот приоритет вызван к жизни общегосударственной задачей решения продовольственной проблемы. Ради обеспечения страны продовольствием государство готово идти на известные неудобства и потери, неизбежные (в этом случае) для ряда других отраслей народного хозяйства и социальных сфер.
  • Экологическая безопасность как ведущее начало при выборе способов и методов использования земли.
  • Забота об интересах будущих поколений при осуществлении контроля за деятельностью землепользователей – прежде всего тех из них, кто эксплуатирует почвенные и растительные ресурсы, дикую фауну.
  • Льготное предоставление земли природоохранным, оздоровительным, культурным и некоторым другим некоммерческим организациям. В частности, эта льгота заключается в отказе государства от взимания платы за отведенную этим организациям землю. Во всех таких случаях государство как собственник земли идет на известные жертвы ради достижения некоторых общегосударственных целей, не сулящих ему каких-либо непосредственных выгод. Во всех этих случаях “поведение” государства-собственника может существенно отличаться от поведения частного собственника, для которого (в принципе) на первом месте стоят его хозяйственные интересы.

Источники земельного права:

  • Конституция РФ
  • Федеральные законы: Земельный, Водный, Лесной кодексы., законы об охране окружающей природной среды, о плате за землю, об основах градостроительства в РФ, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, об особо охраняемых природных территориях, о мелиорации земель, о государственном регулировании агропромышленного комплекса, о безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами.
  • Указы Президента РФ
  • Постановления Правительства РФ
  • Ведомственные акты
  • Нормативные акты организаций


80. Правовые основы защиты гос. тайны

Государственная тайна —защищаемые гос-вом сведения в области его военной, внешнеполитич., экономич., разведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение кот. может нанести ущерб безопасности РФ».

Правовой основой режима секретности являются Конституция, законы РФ «О безопасности», «О государственной тайне», а также принятые на основе последнего закона акты Президента и Правительства.

Признаки государственной тайны:

  • это очень важные сведения;
  • их разглашение может причинить ущерб государственным интересам;
  • перечень сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, закрепляется федеральным законом;
  • она охраняется мерами уголовной ответственности и иными принудительными средствами;
  • для ее охраны создан специальный административно-правовой режим — режим секретности.

Секретность – важное средство обеспечения государственной безопасности. Режим секретности является постоянным, общегосударственным. Его требования обязательны для исполнения на территории РФ и за ее пределами органами власти, местного самоуправления, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами России, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства о государственной тайне.

Как и вся иная деятельность исполнительной власти, деятельность по обеспечению секретности должна быть эффективной: основанной на принципах целесообразности, законности, оперативности.

Главные элементы режима секретности: правила засекречивания, защиты государственной тайны, рассекречивания.

Отнесены к государственной тайне и засекречены могут быть названные в законе сведения в военной области, о внешней политике, экономике, научно-исследовательских и проектных работах, технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, о разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности.

Засекречивание сведений и их носителей состоит в установлении ограничений на их распространение и на доступ к их носителям. Установлены три степени секретности и соответствующие им грифы (реквизиты), проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительном документе на него: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать размеру ущерба, который может быть причинен безопасности страны в случае их распространения. Правила отнесения информации к той или иной степени секретности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Защита гос тайны предполагает организационное обеспечение: создание ведомств, органов, структурных единиц, которые постоянно и профессионально занимаются этим делом (Межведомственной комиссией по защите государственной тайны, Федеральной службой безопасности, Федеральным агентством правительственной связи и информации, службой фельдъегерской связи, Службой внешней разведки, государственной технической комиссией и другими административными ведомствами и исполнительными органами государственной власти).

А в организациях, предприятиях, учреждениях созданы специальные подразделения, обеспечивающие режим секретности (в прошлом они чаще всего назывались первыми отделами). Ответственность за организацию защиты государственной тайны органом, предприятием, учреждением возлагается на его руководителя.

Второй компонент защиты – система допуска должностных лиц, граждан, организаций к государственной тайне. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по ее защите осуществляется путем получения ими в установленном порядке лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

Pin It on Pinterest

Яндекс.Метрика