Hi! My name is Damir. I’m co-founder at IFAB.ru and i’m pretty good at these scary things

  • Startups
  • E-Commerce
  • Process development
  • Process implementation
  • Project management
  • Financial modeling
  • Business strategy

You can reach me out via these networks

Are you hiring? Check out my CV

My CV page

теория организации-ответы

  1. Понятие организации

Организация – это единство стабильной структуры, которая обеспечивает преемственность деятельности и управленческих процессов, таких как принятие решений, контроль, планирование, мотивация, которые адаптируют организацию к изменениям, происходящим во внешнем окружении.

Организация – это, прежде всего, целевая структура и кроме того это структура с высокой степенью формализации.

  1. Развитие теории организации

Развитие теории организации включает шесть этапов:

Сбор факторов, явлений, прогнозов, исторических сведений и т.д.

Систематизация их и составление типологии, например, по времени существования тех или иных организаций или по их эффективности.

Создание понятийного аппарата: категории, термины, их взаимосвязь, классы терминов, синонимы.

Нахождение зависимостей между изменяемыми параметрами, формулирование законов и закономерностей, например, зависимость между профессионализмом работников и производительностью труда, закон развития организации.

Привлечение знаний сопутствующих наук для расширения понимания своих собственных проблем.

Обобщение отрывочных сведений о теоретических разработках и практическом применении отдельных положений  теории организации.

  1. Характеристика социальной системы

Организация социальная — в широком смысле — любая организация в обществе; в узком смысле — социальная подсистема организации.

Социальные системы, которые реализуют себя в производстве товаров, услуг, информации и знаний, называются социальными организациями.

Их особенности:

реализация потенциальных возможностей и способностей человека;

формирование единства интересов людей (личных, коллективных, общественных). Единство целей и интересов служит системообразующим фактором;

сложность, динамизм и высокий уровень неопределенности.

Социальные организации могут быть:

правительственные и неправительственные;

коммерческие и некоммерческие;

бюджетные и небюджетные;

общественные и хозяйственные;

формальные и неформальные.

                        Кроме того, различают социальные организации по:

отраслевой принадлежности (промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, торговые и др.);

самостоятельности принятия решений (головные/ материнские, дочерние и зависимые).

Статус правительственной социальной организации дается официальными органами власти. На них распространяются различные привилегии, льготы и жесткие обязательства. К неправительственным социальным организациям относятся все другие социальные организации, не имеющие такого статуса.         

                        Коммерческие социальные организации строят свою деятельность на получении максимальной прибыли в интересах учредителей, а для некоммерческих основная цель состоит в удовлетворении общественных потребностей, при этом вся прибыль идет не учредителям, а на развитие социальной организации.

                        Бюджетные социальные организации строят свою деятельность исходя из выделенных государством средств, при этом они освобождаются от уплаты многих налогов, в том числе НДС. Небюджетные социальные организации сами изыскивают источники финансирования. Многие социальные организации пытаются привлечь для своего развития как бюджетные, та и небюджетные средства.

                        Общественные социальные организации строят свою деятельность на основе удовлетворения потребностей своих членов общества (во внутренней среде), а хозяйственные – для удовлетворения потребностей и интересов человека и общества во внешней для организации среде.

                        Формальные социальные организации – это зарегистрированные в установленном порядке общества, товарищества и т.д., которые выступают как юридические и неюридические лица. Неформальные социальные организации – это незарегистрированные в государственном органе социальные организации либо в силу их малочисленности, либо по каким-то другим причинам. К неформальным социальным организациям относятся объединения людей, связанных личными  интересами в области культуры, быта, спорта и др., имеющие лидера и не ведущие финансово-хозяйственную деятельность, направленную на получение материальной прибыли.

  1. Свойства энтропии

Энтропия – это мера отклонения основных параметров деятельности какого-либо подразделения либо организации в целом от идеального состояния, от эталона, которая снижает уровень организации, эффективность функционирования, темпы развития и координацию между подразделениями.

Основной причиной энтропии является дефицит информации (риски, неопределенность во внешнем окружении). Таким образом, коммуникации разного рода позволяют снизить уровень энтропии.

  1. Организация как процесс

Раньше это была цепочка: ресурсы (на входе) – функции – продукт (на выходе). Теперь это называется рефлексивной петлей, т.к. продукт снова замыкается на ресурсах, а внутри этого – внешнее окружение.

– проектирование организационных процессов                 

– закономерности организационных процессов                 

Организация – это открытая система взаимодействующих и управляемых частей (подразделений, людей и т.д.), работающая с определённой целью, смыслом, миссией и имеющая в своём распоряжении ресурсы:

  • финансовые ресурсы;
  • материальные ресурсы (оборудование и т.п.);
  • людские ресурсы;
  • информационные ресурсы;
  • временные ресурсы.

Управление – это процесс распределения и движения пяти видов ресурсов в организации с заранее заданной целью по заранее разработанному стратегическому плану с непрерывным контролем результатов работ.

  1. Требования к социальным организациям

      Каждый конкретный человек – это часть организации,  проводящий  в  ней

значительное время. Организация составляет основу мира менеджеров, она является  причиной, обуславливающей существование менеджмента.

      Некая   группа   должна   соответствовать   нескольким    обязательным требованиям, чтобы считаться организацией. К ним относятся:

  1. Наличие по крайней мере двух людей, которые считают себя частью  этой группы
  2. Наличие по  крайней  мере  одной  цели  (т.е.  желаемого   конечного состояния или результата), которую  принимают как общую все  члены  данной группы.
  3. Наличие членов  группы,  которые  намеренно  работают  вместе,  чтобы достичь значимой для всех цели.

      Соединив в одну эти существенные характеристики,  мы  получаем  важное определение:

Организация  –  это   группа   людей,   деятельность   которых   сознательно координируется для достижения общей цели или целей. Приведенное выше определение справедливо не просто для  организации,  а  для формальной организации. Существуют также неформальные  организации,  группы, которые возникают спонтанно, но где люди вступают во взаимодействие  друг  с другом достаточно регулярно. Неформальные  организации  существуют  во  всех формальных организациях, за исключением,  быть  может,  очень  маленьких. И хотя у них нет руководителей, неформальные организации очень  важны. Таким образом, когда употребляется слово  организация, имеется в виду формальная организация.

    Из определения  следует, что организация всегда  имеет  хотя  бы  одну общую  цель,  разделяемую  и  признаваемую  таковой  всеми  ее  членами.  Но формальное управление редко имеет  дело  с  организациями,  имеющими  только одну  цель.  Менеджмент  – это  управление  сложными  организациями.  Сложные организации имеют набор  взаимосвязанных целей.

  1. Классификация систем.

Система  –  это  совокупность  взаимосвязанных  элементов,   образующих целостное  образование.  Ее  иногда  называют  средством  достижения   целей определенной фирмы или предприятия.

Системы бывают сложными и простыми, закрытыми и открытыми,  внутренними и внешними, статическими и динамическими,  естественными  и  искусственными. Признаки, по которым классифицируются системы – различны.  Это  может  быть количество составляющих систему  элементов  (простые  и  сложные),  связь  с окружающей средой (закрытые и открытые), объективные и субъективные  факторы (естественные и искусственные),  степень  изменяемости  (статические  и динамические), природа (физические, химические, биологические, социальные  и др. системы), пластичность (жесткие  и  гибкие),  предсказуемость  поведения (детерминированные и стохастические)

  1. Характеристика детерминированной системы

При данной системе цель функционирования организации задается извне.  Наиболее  эффективными  организационными системами  являются  детерминированные  системы  с  возможностью   изменения функций и структуры системы в зависимости от условий  внешних  и  внутренних факторов.

  1. Характеристика стохастической системы

При данной системе организация действует стихийно (посредством митингов, собраний) и функционирует сама по себе.

  1. Характеристика естественных и искусственных систем

Система – это некоторая целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого.

Естественные системы: создаются природой или обществом.

Искусственные системы создаются для реализации целей людей.

  1. Характеристика открытых и закрытых систем

      Закрытая система – существует независимо от окружающей среды; она является автономной, обособленной от внешнего мира, т. е. существует на своей собственной внутренней основе и не нуждается в потреблении внешних ресурсов.

      Открытая система – активно взаимодействует с окружающей средой в целях своего выживания; она как сама потребляет внешние ресурсы, так и поставляет их за пределы организации.

  1. Характеристика административного управления

Основой классической теории организации является принцип узаконения власти за некоторым центральным источником власти; при этом начальник имеет право отдавать кому-то приказания, а подчиненный обязан повиноваться приказу. Власть – это способность заставить исполнять свои решения подчиненных; основой власти является формальное положение руководителя и руководство с помощью поощрений и взысканий, которые сопутствуют этому формальному положению. Власть связана не с личными качествами руководителя, а с его положением в организации. Природа административной власти существенно отличается от природы власти вождя, которая основана на его личных качествах и таланте.

Такой взгляд на административную власть способствовал решению многих вопросов традиционной теории организации. Рассмотренное положение является основой для узаконивания организационной иерархии и системы управления, а также для установления многих других принципов, таких, как “объем контроля” или взаимоотношения начальства и подчиненных.

Власть служит средством интеграции деятельности отдельных элементов организации и их ориентации на достижение общей цели. Она дает основу для проведения централизованного управления и контроля за результатами деятельности организации.

Но рассматривать власть только в этом аспекте было бы не верно потому, что формальная власть важна конечно для того, чтобы обеспечить удовлетворение минимальных требований к работоспособности сложной организации, но недостаточна для высокой эффективности ее действий. Она требует подчинения приказам и дисциплине, но не поощряет подчиненных прикладывать максимум усилий, порождает у них нежелание брать на себя ответственность и проявлять инициативу.

Узкая сфера формальной власти понуждает руководство в интересах эффективности деятельности организации, а также в собственных интересах стремиться к расширению своего влияния на подчиненных за пределами своих формальных полномочий по контролю, которые установлены юридическим контрактом или формальными санкциями.

Традиционное представление об административной власти по-прежнему занимает значительное место в специальной литературе по проблемам управления. Однако применение этих взглядов ограничивается другими концепциями. Примером является принцип признания авторитета, который гласит, что степень распространения власти определяется готовностью подчиненного признать директивы и приказания руководителя. (Авторитет- это характер связи в формальной организации, благодаря которому то или иное лицо или член организации может влиять на те действия в организации, в которых он заинтересован). Этот принцип признания авторитета стал важным элементом модели “человеческих отношений”.

  1. Управляющая и управляемая системы организации

Для систем любой природы понятие «управление» можно определить следующим образом: управление — это воздействие на объект, выбранное на основании имеющейся для этого информации из множества возможных воздействий, улучшающее его функционирование или развитие. У управляемых систем всегда существует некоторое множество возможных изменений, из которого производится выбор предпочтительного изменения. Если у системы нет выбора, то не может быть и речи об управлении. Есть существенная разница между работой дачника, орудующего лопатой, и манипуляциями регулировщика движения на перекрестке улиц. Первый оказывает на орудие силовое воздействие, второй — управляет движением автомобилей. Управление — это вызов изменений в системе или перевод системы из одного состояния в другое в соответствии с объективно существующей или выбранной целью.

Управлять — это и предвидеть те изменения, которые произойдут в системе после подачи управляющего воздействия (сигнала, несущего информацию). Всякая система управления рассматривается как единство управляющей системы (субъекта управления) и управляемой системы — объекта управления.

Управление системой или объектом всегда происходит в какой-то внешней среде. Поведение любой управляемой системы всегда изучается с учетом ее связей с окружающей средой.

15, 18, 19. Внешняя среда организации

Под элементами внешней среды организации понимаются факторы, оказывающие прямое либо косвенное воздействие на организационные процессы и формирующие представление об организации как об открытой системе.

Внешняя среда подразделяется на прямое (непосредственное деловое окружение – поставщики, покупатели, конкуренты, профсоюзы) и косвенное (общее окружение – экономическая конъюнктура, социальная и культурная среда, политические интересы, научно-технический прогресс) воздействие.

Характеристика внешней среды:

  1. Сложность внешней среды – многочисленные факторы, на которые организация должна реагировать.
  2. Подвижность внешней среды – скорость, с которой происходят изменения внешней среды
  3. Неопределенность – зависит от количества информации, которой владеют организации и степень уверенности в достоверности информации
  4. Взаимосвязанность – воздействие факторов среды друг на друга.

В зависимости от учета внешнего окружения существует 2 типа организаций и управления:

  1. механистический тип (негибкая консервативная структура, стандартизированные задачи, сопротивление изменениям, формальная основа власти в организации, командный типа контроля и коммуникаций сверху вниз по иерархии);
  2. органическая структура – имеет все противоположные моменты.
  3. Законы развития организаций

Деятельность как организации, так и человека подчиняется определенным законам, причинно-следственным взаимосвязям явлений, т. е. если происходит одно событие, то оно влечет за собой определенный результат.

Закон дополнения основывается на том, что функции и процессы предприятия дополняются противоположными. Делегирование полномочий дополняется их концентрацией, власть – исполнением, специализация – универсализацией и т. д.
Закон самосохранения базируется на том, что любая организация в целом и ее составные элементы в частности стремятся сохранить себя и свои существующие связи. Для этого необходимо не допускать конфликтов и потрясений в организации, осмотрительно использовать ресурсы предприятия и постоянно модернизировать и расширять свою деятельность.
Если изъять из деятельности предприятия принцип стабильности, то оно придет к анархии и разорится, если исключить принцип развития, то оно закостенеет и тоже разорится. Самосохранение обеспечивается за счет искусного сочетания стабильности и развития.
Закон информированности предполагает, что эффективность деятельности организации напрямую зависит от степени информированности ее сотрудников. Если информированность работников о действительном положении дел низка, то принять и реализовать необходимые решения не удастся.предоставляет возможность максимально реализовывать ее потенциал.

Закон необходимого разнообразия заключается в наличии множества элементов и процессов, протекающих на предприятии, и направлений его деятельности. Следование данному закону позволяет предприятию гибко реагировать на изменения во внешней и внутренней среде и легко приспосабливаться к ним.
Закон онтогенеза заключается в том, что любая организация, как и живое существо, проходит определенные этапы развития, такие как становление, развитие и угасание. В соответствии с этим целью руководителя являются ускорение первой фазы, продление второй и отодвижение во времени третьей.

  1. Переменные управления в организации их классификация
  2. Технологи управления по целям – применяются в тех случаях когда не все подразделения имеют необоснованные цели. В основе разработка плана который составляется как для организации в целом так и для каждого структурного подразделения.

2 Простое целевое управление Руководитель определяет сроки выполнения задач и конечную  цель. Но не определяет механизма.

3 Программное  целевое управление. Определяет цели сроки и механизм реализации. Используется когда плохая координация действии подразделении не эффективны требования к рабочему месту не   неопределенное реализация решении  отсутствие контроля за деятельностью работников. Основана на жестком планировании деятельности подчиненных и постоянном контролем за результатом.

4 Регламентное управление   определяет цель и ограничение на ресурсы и параметры отклонения от цели.

20, 47. Миссия и цели организации

Миссия – это основная цель, ради которой  создана и функционирует организация.

Миссия учитывает несколько групп интересов. Это констатация предназначения, смысл существования организации в долгосрочной перспективе, характеризует уникальность организации, т.е. отличие от других.

Формируется с учетом интересов групп:

  1. собственники (решают свои проблемы)
  2. сотрудники (обеспечивают работу организации)
  3. потребители (отдают свои ресурсы за продукты)
  4. деловые партнеры (оказывают услуги взамен на компенсацию со стороны организации)
  5. местное сообщество (социальная и экономическая среда обитания организации)
  6. общество в целом (гос.институты)

Эффективная миссия включает как минимум 3 компонента, а максимально – все перечисленное.

Миссия вырабатывается с учетом следующих факторов:

  • стиль руководства
  • история (легенда, профиль)
  • ресурсы, привлекаемые организацией для достижения цели
  • отличительные способности и возможности организации

Таким образом, функции миссии:

  1. формирование имиджа организации во внешнем окружении
  2. формирование корпоративной культуры и единого коллектива
  3. способствует более эффективному управлению (формирует стратегию развития, задает границы деятельности, расширяет мотивацию сотрудников).

Цели организации – это конкретное состояние отдельных параметров, на достижение которых направлена деятельность организации.

Делятся на краткосрочные, долгосрочные и среднесрочные. Чем краткосрочнее цель, тем она более конкретизирована.

Основными целями организации в настоящее время являются:

  • доходы организации
  • работа с клиентами и маркетинг
  • инновации
  • потребности сотрудников
  • соц. ответственность

Классификация целей с точки зрения маркетинга.

  1. цель быстрого роста (для реализации этой цели необходимо оптимально использовать ресурсы, определить стратегию развития)
  2. цель стабильного роста (организация развивается ровными темпами, предполагается низкий уровень конкуренции)
  3. цель сокращения (организация развивается низкими темпами)
  4. АО: его назначение, обязанности, сущность
  5. Акционерным обществом (далее – общество) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен  на  определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Акционеры не  отвечают  по  обязательствам  общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционеры, не полностью оплатившие акции,  несут  солидарную  ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

  1. Общество является юридическим  лицом и имеет в собственности обособленное имущество,  учитываемое на его  самостоятельном  балансе, может от  своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
  2. Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.
  3. Общество считается созданным как юридическое лицо с  момента его государственной  регистрации в установленном федеральными законами порядке. Общество создается без ограничения срока,  если иное не установлено его уставом.
  4. Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.
  5. Общество должно иметь круглую печать, содержащую его  полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. В печати может быть также указано  фирменное  наименование  общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации.
  6. Полное товарищество

В действующем Гражданском Кодексе полным признается такое хозяйственное товарищество, участники которого, во-первых, осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и, во-вторых, субсидиарно несут ответственность по его обязательствам всем своим имуществом. Особенностью полного товарищества является то обстоятельство, что предпринимательская деятельность его участников признается деятельностью самого товарищества как юридического лица. А также, при недостатке имущества товарищества для погашения его долгов кредиторы вправе требовать удовлетворения из личного имущества любого из участников.

  1. Товарищество на вере

Товарищество на вере, или коммандитное, отличается тем, что состоит из двух групп участников. Одни из них осуществляют предпринимательскую деятельность от его имени. При этом они несут дополнительную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом. Таким образом, эта группа участников является полными товарищами. Другая группа участников – вкладчики лишь делает вклады в имущество товарищества, но не отвечает своим личным имуществом по его обязательствам. Поскольку вклад любого товарищества или общества становится собственностью данной коммерческой организации. В действительности они вообще не несут никакой имущественной ответственности по долгам товарищества, ибо эти вклады перестали быть их собственностью, а несут лишь риск убытков – утраты своих вкладов.

24, 26, 34. Основные принципы управления в АО

       В современных условиях управление АО основано на системе участия, т.е. для контроля над АО достаточно владеть определенной долей его акций.

Основные виды контроля:

  1. через полную собственность (все акции принадлежат одному лицу или фирме)
  2. через большинство акций (владение контрольным пакетом в 51%)
  3. через механизм соподчинения (когда обладание контрольным пакетом одной фирмы, владеющей контрольным пакетом другой, позволяет первому участнику контролировать второго)

 В основе системы управления акционерного общества лежит следующая схема:

высший орган власти в акционерном обществе, представляющий собственника объединенного капитала – Общее собрание акционеров общества;  высший орган управления в промежутках между общими собраниями акционеров, избираемый акционерами на своем собрании для осуществления надзора за деятельностью общества в целях интересов собственника и несущий ответственность за управление делами общества – Совет директоров общества;  глава общества, руководящий текущей деятельностью общества, назначаемый собственником, – Генеральный директор (Президент) общества;  орган управления оперативной деятельностью, состоящий из профессионалов: управленцев и менеджеров высшего звена – Правление общества. Его члены назначаются Советом директоров;  орган, осуществляющий функции внутреннего финансового, хозяйственного и правового контроля за деятельностью общества – Ревизионная комиссия общества, члены которой также избираются собственником (Общим собранием акционеров). Таким образом, принцип формирования структуры власти в акционерном обществе основывается на разграничении компетенции его органов.

Право акционера на участие в управлении акционерным обществом реализуется:

        в праве участвовать в Общем собрании акционеров – высшем органе управления акционерного общества, определяющим основные направления его деятельности;

      а также в праве избирать и быть избранным в органы управления общества.

        При этом одна обыкновенная акция предоставляет своему владельцу один голос в управлении делами общества, который акционер может использовать на общих собраниях акционеров.

        Цели приобретения акций у различных групп лиц не совпадают. Таким образом, различные категории акционеров имеют различные интересы. Перевес того или иного интереса среди акционеров общества, определяющийся в конечном итоге тем, какой группе акционеров принадлежит больший пакет акций, во многом и определяет политику, проводимую акционерным обществом.

        Контрольный пакет акций – это количество обыкновенных акций в собственности акционера, которое обеспечивает возможность практически единоличного принятия или блокировки решений по вопросам деятельности общества на общем собрании акционеров.

( Теоретически величина контрольного пакета акций соответствует (50% + 1) обыкновенных акций общества.)
        Акционеры не  отвечают  по  обязательствам  общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционеры, не полностью оплатившие акции,  несут  солидарную  ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

25, 28, 35. Функции общего собрания учредителей в АО

      Существует три вида общих собраний: Учредительное собрание, Очередное собрание, Внеочередное или чрезвычайное собрание.
К  компетенции  общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:

1)   внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава в новой редакции;

2)   реорганизация общества;

3)   ликвидация общества,  назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного балансов;

4)   определение количественного состава совета директоров  (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

5)   определение предельного размера объявленных акций;

6)   увеличение уставного капитала общества путем увеличения  номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций;

7)   уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения  номинальной стоимости  акций,  приобретения  обществом части акций в целях сокращения их общего количества или погашения не полностью  оплаченных акций в  соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона,  а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций  в соответствии с пунктом 3 статьи 72 м абзацем вторым пункта 6 статьи 76 настоящего Федерального закона;

8)   образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий,  если уставом общества решение этих вопросов  не отнесено к  компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

9)   избрание членов ревизионной комиссии (ревизора общества и досрочное прекращение их полномочий;

10) утверждение аудитора общества;

11) утверждение годовых отчетов,  бухгалтерских  балансов,  счета прибылей и убытков общества, распределение его прибылей и убытков;

12) принятие решения о неприменении преимущественного права акци-онера на приобретение акций общества или ценных бумаг,  конвертируемых в акции, предусмотренного статьей 40 настоящего Федерального закона;

13) порядок ведения общего собрания;

14) образование счетной комиссии;

15) определение формы сообщения обществом материалов (информации) акционерам, в том числе определение органа печати в случае сообщения в форме опубликования;

16) дробление и консолидация акций

К управленческим функциям общего собрания учредителей АО относятся, главным образом:

  • избирать руководство АО
  • утверждать бюджет и т.д.
  1. Открытые и закрытые АО

Существует два типа акционерных обществ: открытые и закрытые. Основное отличие между ними заключается в способе распределения акций. Акции закрытых акционерных обществ распределяются среди их учредителей. Акции открытых акционерных обществ свободно продаются и покупаются, и совладельцем объединенного имущества такого общества может стать всякий, кто купил хотябы одну акцию. При этом акции акционерного общества открытого типа могут переходить от одного владельца к другому без согласия других акционеров, тогда как акции общества закрытого типа – лишь с согласия большинства акционеров, если иное не оговорено в уставе общества.

        Функционирование акционерного общества закрытого типа отличается и другими особенностями, которые в обязательном порядке должны быть отражены в его уставе. Акционерные общества закрытого типа – это в основном небольшие частные предприятия с невысокой численностью акционеров, такие, как магазины, ателье, мастерские, гаражи и т.п.

        Основными характеристиками акционерного общества открытого типа являются масштабы объединенного капитала и большое количество владельцев. Основная идея, которая обычно преследуется при создании такой формы частного предприятия, заключается в привлечении и концентрации больших денежных средств (капитала) населения и других предприятий с целью их использования для получения прибыли.

  1. Управленческие функции Совета директоров

К компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся следующие вопросы:

1) определение приоритетных направлений деятельности общества;

2) созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 55 настоящего Федерального закона;

3) утверждение повестки дня общего собрания акционеров;

4) определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и другие вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества в соответствии с положениями главы VII настоящего Федерального закона и связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров;

5) увеличение уставного капитала общества путем размещения обществом дополнительных акций в пределах количества и категорий (типов) объявленных акций, если уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом это отнесено к его компетенции;

6) размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

7) определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

8) приобретение размещенных обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

9) образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества это отнесено к его компетенции;

10) рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной комиссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций и определение размера оплаты услуг аудитора;

11) рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты;

12) использование резервного фонда и иных фондов общества;

13) утверждение внутренних документов общества, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров, а также иных внутренних документов общества, утверждение которых отнесено уставом общества к компетенции исполнительных органов общества;

14) создание филиалов и открытие представительств общества;

15) одобрение крупных сделок в случаях, предусмотренных главой X настоящего Федерального закона;

16) одобрение сделок, предусмотренных главой XI настоящего Федерального закона;

17) утверждение регистратора общества и условий договора с ним, а также расторжение договора с ним;

18) иные вопросы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом общества.

  1. Вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества.
  2. Исполнительные органы АО (Директор, Правление)

Образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению общего собрания акционеров, если уставом решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета)ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ОБЩЕСТВА. ЕДИНОЛИЧНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ               ОРГАН ОБЩЕСТВА (ДИРЕКТОР, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР)            1. Руководство  текущей  деятельностью  общества  осуществляется    единоличным исполнительным органом общества (директором,  генеральным    директором)   или   единоличным   исполнительным   органом   общества    (директором,  генеральным  директором) и коллегиальным исполнительным    органом общества (правлением, дирекцией).         Уставом общества,    предусматривающим    наличие   одновременно    единоличного и коллегиального  исполнительных  органов,  должна  быть    определена   компетенция   каждого   из  них.  В  этом  случае  лицо,    осуществляющее функции единоличного исполнительного  органа  общества    (директора,   генерального  директора),  осуществляет  также  функции    председателя   коллегиального   исполнительного    органа    общества    (правления, дирекции).         По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного    органа   общества   могут  быть  переданы  по  договору  коммерческой    организации    (управляющей    организации)    или    индивидуальному    предпринимателю   (управляющему).   Условия   заключаемого   договора    утверждаются советом директоров  (наблюдательным  советом)  общества,    если иное не предусмотрено уставом общества.         2. К компетенции исполнительного органа общества  относятся  все    вопросы  руководства  текущей деятельностью общества,  за исключением    вопросов,  отнесенных к исключительной  компетенции  общего  собрания    акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.         Исполнительный орган  общества  организует  выполнение   решений    общего  собрания  акционеров  и  совета  директоров  (наблюдательного    совета) общества.         Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный    директор) без доверенности действует от имени общества,  в том  числе    представляет  его  интересы,  совершает  сделки  от  имени  общества,    утверждает штаты,  издает приказы и дает указания,  обязательные  для    исполнения всеми работниками общества.         3. Образование  исполнительных  органов  общества  и   досрочное    прекращение  их  полномочий осуществляются по решению общего собрания    акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к    компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.         Права и обязанности единоличного исполнительного органа общества    (директора,    генерального    директора),    членов   коллегиального    исполнительного органа общества  (правления,  дирекции),  управляющей    организации  или  управляющего  по  осуществлению руководства текущей    деятельностью общества  определяются  в  соответствии  с  Федеральным    законом “Об акционерных обществах”, иными правовыми актами Российской    Федерации и договором, заключаемым каждым из них с обществом. Договор    от  имени  общества  подписывается  председателем  совета  директоров    (наблюдательного совета) общества или лицом,  уполномоченным  советом    директоров (наблюдательным советом) общества.         На отношения  между  обществом  и   единоличным   исполнительным    органом общества (директором, генеральным директором) и (или) членами    коллегиального исполнительного органа общества (правления,  дирекции)    действие    законодательства    Российской    Федерации    о    труде    распространяется в части,  не противоречащей положениям  Федерального    закона “Об акционерных обществах”.         Совмещение лицом,    осуществляющим     функции     единоличного    исполнительного органа общества (директором, генеральным директором),    и членами коллегиального исполнительного органа общества  (правления,    дирекции)   должностей   в   органах  управления  других  организаций    допускается только  с  согласия  совета  директоров  (наблюдательного    совета) общества.         4. Общее собрание акционеров вправе в  любое  время  расторгнуть    договор  с  единоличным  исполнительным органом общества (директором,    генеральным  директором),  членами   коллегиального   исполнительного    органа общества (правления,  дирекции),  управляющей организацией или    управляющим,  если уставом общества решение этого вопроса не отнесено    к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.   КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ОБЩЕСТВА                            (ПРАВЛЕНИЕ, ДИРЕКЦИЯ)            1. Коллегиальный  исполнительный  орган   общества   (правление,    дирекция)   действует   на   основании   устава   общества,  а  также    утверждаемого советом директором  (наблюдательным  советом)  общества    внутреннего  документа  общества  (положения,  регламента  или  иного    документа),  в котором  устанавливаются  сроки  и  порядок  созыва  и    проведения его заседаний, а также порядок принятия решений.         2. На заседании коллегиального исполнительного  органа  общества    (правления,    дирекции)   ведется   протокол.   Протокол   заседания    коллегиального исполнительного органа общества (правления,  дирекции)    представляется  членам  совета  директоров  (наблюдательного  совета)    общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитору общества    по их требованию.         Проведение заседаний   коллегиального   исполнительного   органа    общества   (правления,   дирекции)  организует  лицо,  осуществляющее    функции  единоличного  исполнительного  органа  общества   (директор,    генеральный  директор),  который  подписывает  все документы от имени    общества и протоколы заседания коллегиального исполнительного  органа    общества (правления,  дирекции),  действует без доверенности от имени    общества в соответствии с  решениями  коллегиального  исполнительного    органа  общества  (правления,  дирекции),  принятыми  в  пределах его    компетенции.

  1. Учреждение хозяйственных организаций

Хозяйственные организации являются одним из основных субъектом экономической, политической, экологической и иных систем. Для их учреждения необходимы: учредители, устав, печать. В т.орг. в целях наиболее полного понимания принципов их функ-ния принято рассматривать следующие виды субъектов хозяйствования.

Хоз-ные товарищества и общества  представляют собой коммерческие орг. с складочным капиталом, который разделён на доли его участников. Хоз-ные товарищества могут создаваться в виде акционерного общества, общества с ограниченной ответственность.

Полное товарищество это участники которого(полные товарищи) на основание заключённого между ними договора осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества, несут ответственность по его обязательствам всем своим имуществом.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) это товарищество в составе которого на ряду с участниками, ведущими от имени товарищества  предпринимательскую деятельность и отвеч. по обязательствам товарищества своим имуществом, состоит 1 или даже нес-ко учасников-вкладчиков

 Общество с ограниченной ответственностью это общество, учреждённое 1 или нес-ими лицами, уставный капитал которого в соответствие с учредительными документами делиться на доли соответствующих размеров. Все участники общества с ограниченной ответственностью не отвечает по его обязательствам, и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесённых ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью – общество, которое учреждено 1 или нес-ими лицами, уставный капитал данного общества в соответ. С учредительными документами разделен на доли опред. размеров.

Акционерное общество-уставный капитал котор. разделён на опред. число акций. Акционеры не отвечают  по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятел. общества, только в пределах стоимости принадлежащих им акций. При этом акцион. общество, участники кот. имеют право отчуждать принадлежащие им акции без согласия др. акционеров, наз. открыт акцион. обществом. А акцион. общество, акции кот. размещ.  только среди его учредителей или др., заранее опред. круга лица, признаётся закрытым акцион. общ.

Производственный кооператив(артель)-добровольное объединение граждан с целью совместной производственной или иной хоз-ной. деят. Такое объединение основано на личном трудовом или ином участии и объединение их имущественных паевых взносов.

Унитарное предприятие-это коммерческая организация, кот. не наделена правом собственности на закреплённое за ней имущество. Все имущества  унитарного предприятия считается неделимым и не может быть распределено по вкладам даже между работниками предприятия.

  1. Представительства и филиалы хоз.орг-ций
  2. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
  3. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
  4. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

33.Организация и реорганизация хоз-ных организаций

Реорганизация предполагает изменение, переустройство, как правило, организационно- управленческих аспектов и направлена на устранение дублирования ф-ций, снижение издержек, увеличение объёмов производства и т. д. Таким образом, центральное внимание процессов реорганизации направлено на совершенствование и изменение оргструктуры предприятия.

Организационная структура– системообразующий элемент предприятия как целостного организма, определяющий его функ-ния. Организационная структура опред. эффективность бизнес-процессов, качество кадрового потенциала предприятия, связывает в единый системный процесс управленческие и предпринимательские фу-ции, реализуемые персоналом предприятия в рамках бизнеса.

Организационная структура– главный инструмент управления, регламентирующий состав, величину, размещения, профиль деятельности, ответственность, подчинённость производственных и обслуживающих подразделений, объединяемых общим аппаратом управления для выполнения всех целевых фу-ций, зафиксированных в уставе предприятия.

Основные этапы:

1.изучение существующего штатного расписания

2.анализ существующей организационной структуры предприятия

3.разработка нового штатного расписания организации

4.разработка пакета положений структурных подразделений

5.создания пакета положений и должностных инструкций на рабочие места

6.разграничение функций управления. Разработка и утверждение устава, положение о правлении и др. документов

7.разработка и утверждение локальных нормативных актов компании

8.аттестация и наем персонала

9.постановка документооборота

10.постановка управленческого учёта

11.введение персонального материального учёта

12.разработка и внедрение прогрессивной шкалы оплаты труда

13.воспитание корпоративного духа в организации

  1. Управление в производственном кооперативе

Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов.

В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива.

Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива.

  1. Компетенция органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений определяются законом и уставом кооператива.
  2. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

1) изменение устава кооператива;

2) образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право по уставу кооператива не передано его наблюдательному совету;

3) прием и исключение членов кооператива;

4) утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибыли и убытков;

5) решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы ими на решение исполнительных органов кооператива.

  1. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.
  2. Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, наделенная правом собственности на имущество, закрепленным за ней собственником этого имущества.

Данная форма правомерна только в отношении государственных и муниципальных структур. Разновидностью данной орг-правовой формы является казенное предприятие, которое осуществляет датированные виды деятельности, зачастую предоставляя продукцию либо услуги для внутренних нужд (например, для муниципального образования).

Кроме того, выделяются гос.муниц.учреждения, которые создаются госструктурами, осуществляют управленческие, социально-культурные и другие некоммерческие фукнции, полностью финансируемые из бюджета.

Таким образом, гос.структуры могут учреждать как комм. (АО, ООО), так и некомм.предприятия (партнерства, фонды).

Основной особенностью данных организаций является то, что переданное им имущество неделимо, а руководители данных форм обладают свободой управления имуществом.

Унитарные предприятия управляют собственностью на правах хоз.ведения (т.е. собственник имущества устанавливает общие правила деятельности предприятия, не вмешивается в текущую деятельность, предприятие самостоятельно распоряжается переданным имуществом).

А муниципальные и казенные предприятия распоряжаются собственностью на правах оперативного управления (т.е. распоряжаются имуществом в соответствии с целями собственника). При этом собственник может изъять имущество или поставить под сомнение целевое использование собственности.

Некомм.предприятия вправе отчуждать имущество только с согласия собственника.

  1. Некоммерческие организации

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческой организации присущи следующие свойства:

-наличие юридического лица;

-основной целью деятельности не является извлечение прибыли;

-возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.

Если некоммерческая организация намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений (приобретать имущественные права и обязанности), то она должна пройти процедуры государственной регистрации для приобретения прав юридического лица, так как только статус юридического лица позволяет некоммерческим организациям защищать свои имущественные права и интересы, и вместе с этим обязывает их нести юридическую ответственность за ущемление прав и законных интересов других юридических и физических лиц.

Особо необходимо отметить, что только приобретение статуса юридического лица позволяет некоммерческим организациям пользоваться налоговыми и прочими льготами.

Следует обратить внимание на два момента:

  1. возможность возникновения юридического лица без регистрации оставлена в законодательстве только для общественных и религиозных организаций (объединений) и для некоммерческих партнерств;
  2. некоммерческие организации создаются, как правило, с правами юридического лица.

 Некоммерческой организации как юридическому лицу присущи следующие характеристики.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету. Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор. В некоторых случаях некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно – правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.

Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

  1. Ассоциации и союзы организаций.

Ассоциации – это объединения независимых в правовом и экономическом плане организации, т.е. сохраняются права каждой организации и собственность, создаваемые под специальные задачи.

Ассоц.предприятия – это юр. и хоз. самостоятельные предприятия, которые не находятся под контролем фирмы, владеющей ее акциями.

Целями данных объединений, как правило, являются некоммерческие интересы.

В рамках данных объединений могут заключаться соглашения в сфере ценовой политики, правил конкурентной борьбы, политики, внешнеэкономической деятельности.

Союзы – преследует главным образом политические цели: лоббирование интересов определенной группы производителей, законотворчество.

Союз, как правило, подразумевает более формальную процедуру вступления и совместной деятельности, а также формирование фонда денежных средств.

  1. Теоретический и прикладной уровень теории организации.

Теоретический уровень – социология, системный подход, сравнительный анализ.

Прикладной уровень – менеджмент, теория управления, стратегической управление.

Дисциплина ТО лежит на пересечении ряда научных теорий менеджмента:

– теории менеджмента (целенаправленном воздействии субъекта управления на объект управления с целью достижения определенных целей, результатов);

– экономика (наука о получении определенных результатов с заданной эффективностью);

– организационное поведение, социология, управление персоналом (дисциплины, учитывающие важность человеческого фактора в менеджменте);

– финансовый менеджмент (дисциплина, направленная на оптимальное управление финансовыми потоками);

– общая теория систем, кибернетика, теория информации, экономико-статистическое и математическое моделирование организационных систем.

Вопрос 41

 

ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ теории — теории, связанные с проблемами управления и менеджмента и направленные на изучение условий более Эффективного функционирования социальных систем. Первые исследования такого рода были предприняты в начале 20 в. и носили преимущественно эмпирический характер (Тейлоризм, “Человеческих отношений” доктрина). Существенный вклад в исследование проблем организации, ее структуры, функций, в т. ч. бюрократической организации (Бюрократия), внес М. Вебер. В зап. О. с. т. организация представляется как произвольное соглашение людей, к-рые объединились в процессе работы, распределив и закрепив за каждым членом опред. функции для наиболее эффективной деятельности всей организации в целом. У всех объединившихся людей предполагается наличие общих интересов, а в идеальном типе организации, кроме того, совпадение целей организации с целями каждого ее члена. Критерием, отличающим социальную организацию от всех др. видов социального группирования, с т. зр. зап. социологов, явл. опред. структура социальных отношений индивидов и система разделяемых ими верований и мотивирующих ориентации. В О. с. т. выделяются два типа организации: формальная и неформальная. Всякая формальная организация имеет специальный административный аппарат, осн. функцией к-рого явл. координирование действий членов организации в целях ее сохранения. Члены такой организации рассматриваются функционально: не как личности, а как носители опред. социальных ролей. Чем сложнее и больше организация, тем более сложные функции выполняет административный аппарат. Каждая организация в опред. степени явл. бюрократической. Степень бюрократизации организации в большей степени зависит от количества усилий, направленных на разрешение административных проблем, чем усилий по достижению целей организации. Иногда происходит смещение целей, и административные цели полностью вытесняют первоначальные цели организации. Наряду с бюрократическими принципами организационной иерархии в организациях существуют и неформальные отношения, к-рые в условиях жесткой системы административных правил повышают эффективность организации и выполняют следующие позитивные функции: служат средством сглаживания возможного конфликта между подчиненными и вышестоящими должностными лицами, способствуют сплоченности членов организации, сохраняют чувство индивидуальной целостности, самоуважения и т. д. В зап. социологии можно выделить три осн. подхода к анализу организации: рац., естеств. и, синтезирующий два первых,—   неорациональный . С т. зр. рац. модели организация мыслится как “инструмент”, рац. средство достижения четко поставленных целей. Организация в данном случае рассматривается как совокупность отдельных самостоятельных частей, способных изменяться и заменять друг друга, не нарушая при этом целостности структуры организации. Рац. подход к исследованию организации часто игнорирует роль неформальных отношений в ней. В отличие от этого подхода, сторонники естеств. модели представляют организацию как “естеств. целое”, как некий организм, к-рому присущ органический рост, стремление к продолжению своего существования и сохранению равновесия системы. С данной т. зр. организация может продолжить свое существование даже после успешного достижения поставленных перед ней целей. Для представителей этого направления главной задачей явл. поддержка равновесия организации. Естеств. модель организации больше внимания уделяет неформальным отношениям. Попытку соединения положительных черт этих двух моделей предприняли представители т. наз.  неорациональной  модели организации (Блау, Крозье, Гоулднер, Д. Марч, Г. Саймон, Ф. Селзник и др.). От рац. модели неорационализм взял акцент на рациональность, от естеств. модели — внимание к неформальным отношениям. Осн. задачу представители неорационализма видят в определении условий, к-рые влияют на степень эффективности организации, поэтому для них характерна разработка частных вопросов управления организацией.
  1. Взаимосвязь научного менеджмента и теории организации

Различают подходы – одномерные (теория “икс” – “игрек”) и синтетические (классическая школа. Взаимосвязь заключается в том, что научный менеджмент и теория организации рассматривают организацию как управляемую систему.

  1. Основные школы научного менеджмента

Классическая (традиционная) школа управления: Ф. У. Тейлор (1856-1915), Х. Эмерсон (1853-1931), Г. Гант (1861-1919), Л. Гилбрет (1878-1972), Ф. Гилбрет (1868-1924), Г. Форд (1863-1947), X. Хэтэуэй, С. Томпсон, А. Файоль (1841-1925), Л. Гьюлик и Л. Урвик, Дж. Муни, А. Рилей, Э. Бреч, Л. Аллен, М. Вебер, М. Фоллет, Р. Шелтон.

Основное внимание исследователей этой научной школы привлека­ли вопросы эффективности труда в основном на низших уровнях управления:

  • повышения производительности и эффективности труда;
  • нормирование труда;
  • работа с кадрами (набор, отбор, переквалификация);
  • мотивации труда работников;
  • разрешение социальных проблем.

Из этой школы выделилась отдельная группа ученых, внимание ко­торых привлекали общие функции и принципы управления, функции менеджеров и руководителей на всех уровнях управления пред­приятием. Наиболее известными представителями администра­тивной и функциональной школы управления являются А. Файоль, Дж. Муни, А. Рейли, Л. Гьюлик и Л. Урвик, Р. Дейвис, Г. Кунтс, С. 0’Доннел, М. Вебер, Ч. Бернард, которые рассматривали следую­щие вопросы:

  • основные принципы менеджмента;
  • основные функции управления;
  • процессный подход к управлению;
  • принципы работы менеджеров низшего, среднего и высшего звена управления;
  • построение организации;
  • централизация и децентрализация власти;
  • мотивация труда и стабильность кадров;
  • разделение труда;
  • власть и ответственность;
  • справедливость оплаты;
  • контроль.

Изучая вопросы эффективности труда, построения эффективно ра­ботающих организаций, некоторые исследователи чувствовали, что резервы следует искать не только в методологиях и технологиях уп­равления, но и в самом человеке, что привело к формированию «школы человеческих отношений». В конце 1950-х гг. некоторые ее представители выделились в школу «поведенческих» наук (бихе­виористскую школу), изучающую не просто межличностные отно­шения, а самого человека.

Своей известностью «школа человеческих отношений» обязана тру­дам таких ученых, как Г. Мюнстерберг (1863-1916), М. Фоллетт (1868-1933), Э.Мэйо (1880-1949), Ч. Бернард (1887-1961), Ф. Ротлисбергер, Г. Саймон, А. Райс, Д. Мак-Грегор, А. Маслоу, К. Арджирис, Р. Лайкерт, Д. Домма, Дж. Баллантайн, Р. Черчмен, Р. Акофф, Е. Арноф.

Основное внимание исследователей привлекали следующие про­блемы:

  • социальная ответственность бизнеса перед работниками;
  • индивидуальная психология;
  • человеческие потребности;
  • психология и мотивация работников;
  • конфликты (функциональные и дисфункциональные);
  • обеспечение единства целей и усилий членов коллектива;
  • формальные и неформальные организации;
  • статусы и роли членов коллектива;
  • авторитет и лидерство в коллективе;
  • роль социальных, половых, возрастных, этнических и других, влияющих на эффективность труда факторов.

Счастливый рабочий — есть эффективный и производительный ра­бочий, утверждали представители этой школы. Как обеспечить ему это счастье?

Постепенно становилось ясно, что эффективность труда индивида зависит не только от его психологии, но и от сложнейших группо­вых (социальных) взаимосвязей внутри организации. Начиналось формирование школы «социальных систем», которая возникла под влиянием концепций структурно-функционального анализа, разви­ваемых Т. Парсонсом, Р. Мертоном, а также общей теории систем (Л. Берталанфи, А. Рапопорт). Такие ее представители, как Ч. Бернард, (1887-1961), Ф. Селзник, Г. Саймон (р. 1916), Д. Марч, А. Этциони, М. Хейра, индустриальные социологи Э. Трист рассматривали социальную организацию как комплексную организационную сис­тему с рядом составляющих:

  • индивид;
  • формальная структура организации;
  • неформальная структура организации;
  • статусы и роли членов организации;
  • внешнее окружение (государственные структуры, поставщи­ки, покупатели, партнеры, конкуренты и т.д.);
  • технические средства труда.

Представители этой школы исследовали взаимодействие этих со­ставляющих между собой, неаддитивность, коммуникативные свя­зи и равновесие организационных систем, вопросы мотивации труда (баланс «вклада» и «удовлетворения»), лидерства, стратегического планирования, принятия решений, взаимодействия человека и ма­шины (индустриальная социология). Прагматично ориентированные «практики» (руководители крупных фирм и компаний, государственных структур) считали, что менедж­мент должен быть построен на обобщении опыта прошлой работы с использованием методов экономических наук, психологии, социо­логии, статистики, математики (так называемое «эмпирическое» направление, или «менеджеризм»). Эмпирики часто говорили о не­обходимости создания единой теории управленческой деятельности. К представителям «эмпирической» школы управления относятся Р. Дэйвис, Л. Эппли, Э. Дэйл, А. Слоун, А. Чандлер, Г. Саймондс, У. Ньюмен, Э. Петерсен, Э. Плоумен, А. Коуэл, А. Свенсон, Т. Левитт, У. Беннис, П. Друкер и др.

По мере развития математики и экономико-математических мето­дов, теории систем и управления, кибернетики, вычислительной техники с начала 1950-х гг. стала постепенно формироваться «но­вая школа» управления, в которую входили Л. Берталанфи, Д. Форрестер, А. Рапопорт, К Боулдинг, С. Бир, Е. Арноф, Р. Аккоф, Д. Экман, Р. Калман, Л. Заде, М. Месарович, Я. Типберген, Л. Клейн, А. Гольдбергер, В. Леонтьев и др.

Внимание представителей «новой школы» было сфокусировано на:

  • сетевом планировании;
  • планировании расписаний (поступлении и расходовании ресурсов, запасов, ходе технологических процессов);
  • оптимизации и распределении ресурсов организации (линейные, нелинейные и динамические методы);
  • управлении и оптимизации запасов ресурсов;
  • использовании «теории игр» при принятии решений в услови­ях неопределенности и рисков (которая в дальнейшем пере­росла в самостоятельную область математики — «теорию принятия решений»);
  • прогнозировании;
  • использовании «теории массового обслуживания» для вычис­ления вероятности очередей и их минимизации;
  • системном анализе (с помощью «дерева» целей, критериев значимости целей и вероятностей их достижения);
  • эконометрике (построении инструментами математики раз­личных макроэкономических моделей и моделей типа «затра­ты—выпуск»);
  • исследовании операций как отдельной научной дисципли­ной для решения задач планирования принятия решений, оп­тимизации и прогнозирования;
  • статистических методах анализа и оценки различных ситуа­ций (однофакторный, двухфакторный, кластерный, корреля­ционный анализ и др.).

Наибольшую значимость приобрел системный подход к управле­нию. Цель системного анализа заключается в оценке эффектов де­ятельности организации при минимуме затраченных ею ресурсов. Основные этапы системного анализа включают в себя:

  • формулирование целей (как правило, в показательной форме);

если необходимо, строится дерево целей с коэффициентами значимости всех целей;

  • разработка альтернативных вариантов реализации цели(ей);
  • оценки альтернатив решений (в цифровой форме);
  • оценки эффектов и затрат для каждой альтернативы;
  • выборе лучшего варианта, обеспечивающего минимум затрат при максимуме эффекта.

Таким образом, все учения об управлении можно разбить на две большие группы, одномерные и синтетические.

Одномерные учения исследуют отдельно процессы труда, человека, администрирование и др.

Синтетические учения исследуют управление как многоплановое, комплексное и изменяющееся явление, связанное с внутрен­ним и внешним окружением организации.

К синтетическим учениям относятся, например:

  • «школа социальных систем»;
  • системный подход;
  • управление по целям П. Друкера (МВО);
  • ситуационные теории (методы управления меняются в за­висимости от ситуации, а поэтому управление является ис­кусством);
  • теория «7-S» (Т. Питерс, Р. Уотерман, Р. Паскаль, Э. Атос). Эффективная организация формируется на базе 7 взаимосвя­занных составляющих, изменение каждой из которых требует соответствующего изменения остальных шести: стратегии управления, структуры организации, процессов организации, штатов, стиля руководства, квалификации персонала, разде­ленных ценности. Основная задача менеджмента — гармони­зация этих семи составляющих;

теория Z. На основе анализа японского опыта управления У. Оучи вывел формулу успеха функционирования организа­ции: долгосрочный наем кадров, групповое принятие решений, индивидуальная ответственность, оценка кадров и их умерен­ное продвижение, формализация методов контроля, неспеци­ализированная карьера, всесторонняя забота о работниках. Теория Z является альтернативой бихевиористской концеп­ции Д. Мак-Грегора (выделявшего в зависимости от взглядов руководителя на подчиненных два типа управления: Х и Y). Руководствующийся теорией Х руководитель считает, что человек по природе своей ленив, склонен к принуждению, из­бегает ответственности, что требует применения авторитар­ного стиля руководства. Руководствующийся теорией Y ру­ководитель считает, что в благоприятных условиях человек стремится к творчеству, с готовностью принимает на себя от­ветственность, осуществляет самоконтроль, а значит, наибо­лее адекватным стилем руководства является либерально-демократический стиль. Д. Мак-Грегор считал, что более эффективным является управление типа Y.

Вопрос 44.

 Линейно – функциональная   структура  как  организационная   структура  органов управления организации

 Линeйнo -фyнкциoнaльнaя cтpyктypa oбecпeчивaeт тaкoe paздeлeниe yпpaвлeнчecкoгo тpyдa, пpи кoтopoм  линeйныe  звeнья yпpaвлeния пpизвaны кoмaндoвaть, a фyнкциoнaльныe — кoнcyльтиpoвaть, пoмoгaть в paзpaбoткe кoнкpeтныx вoпpocoв и пoдгoтoвкe cooтвeтcтвyющиx peшeний, пpoгpaмм, плaнoв.

Рyкoвoдитeли фyнкциoнaльныx пoдpaздeлeний (пo мapкeтингy, финaнcaм, НИОКР, пepcoнaлy) ocyщecтвляют влияниe нa пpoизвoдcтвeнныe пoдpaздeлeния фopмaльнo. Кaк пpaвилo, oни нe имeют пpaвa caмocтoятeльнo oтдaвaть им pacпopяжeния, poль фyнкциoнaльныx cлyжб зaвиcит oт мacштaбoв xoзяйcтвeннoй дeятeльнocти и cтpyктypы yпpaвлeния фиpмoй в цeлoм. Фyнкциoнaльныe cлyжбы ocyщecтвляют вcю тexничecкyю пoдгoтoвкy пpoизвoдcтвa; пoдгoтaвливaют вapиaнты peшeний вoпpocoв, cвязaнныx c pyкoвoдcтвoм пpoцeccoм пpoизвoдcтвa.
Дocтoинcтвa cтpyктypы:

  • ocвoбoждeниe линeйныx  pyкoвoдитeлeй oт peшeния мнoгиx вoпpocoв, cвязaнныx c плaниpoвaниeм финaнcoвыx pacчeтoв, мaтepиaльнo-тexничecким oбecпeчeниeм и дp.;
  • пocтpoeниe cвязeй «pyкoвoдитeль — пoдчинeнный» пo иepapxичecкoй лecтницe, пpи кoтopыx кaждый paбoтник пoдчинeн тoлькo oднoмy pyкoвoдитeлю.

Нeдocтaтки cтpyктypы:

  • кaждoe звeнo зaинтepecoвaнo в дocтижeнии cвoeй yзкoй цeли, a нe oбщeй цeли фиpмы;
  • oтcyтcтвиe тecныx взaимocвязeй и взaимoдeйcтвия нa гopизoнтaльнoм ypoвнe мeждy пpoизвoдcтвeнными пoдpaздeлeниями;
  • чpeзмepнo paзвитaя cиcтeмa взaимoдeйcтвия пo вepтикaли;
  • aккyмyлиpoвaниe нa вepxнeм ypoвнe пoлнoмoчий пo peшeнию нapядy co cтpaтeгичecкими мнoжecтвa oпepaтивныx зaдaч.

Вопрос 45

.Потребность в применении дивизиональной структуры возникла в связи с резким увеличением размеров предприятий, диверсификацией их деятельности, усложнением технологических процессов. Ключевыми фигурами в управлении организациями с данной структурой становятся не руководители функциональных подразделений, а менеджеры, возглавляющие производственные подразделения.

Структуризация организации по отделениям производится, как правило, по одному из критериев: по выпускаемой продукции (продуктовая специализация), по ориентации на потребителя, по обслуживаемым регионам. Руководители вторичных функциональных служб отчитываются перед управляющим производственного подразделения. Помощники руководителя производственного отделения контролируют деятельность функциональных служб по всем заводам отделения, координируя их деятельность по горизонтали.

Достоинства дивизиональной структуры:

  • более тесная связь производства с потребителями, ускоренная реакция на изменения во внешней среде;
  • улучшение координации работ в подразделениях вследствие подчинения одному лицу;
  • возникновение у подразделений конкурентных преимуществ малых фирм.

Некоторые недостатки структуры:

  • рост иерархичности, вертикали управления;
  • дублирование функций управления на разных уровнях приводит к росту затрат на содержание управленческого аппарата;
  • дублирование работ для разных подразделений.

46 вопрос

Проектные и матричные орг.структуры. Они же адаптивные орг.стр-ры. Это гибкие стр-ры способные изменяться в рез-те воздействия внешнего окружения. 2 типа:

Проектная форма,т.е.временная структура. Создаваемая для решения конкретных задач. Основной смысл существования данной ст-ры-мобилизация ключевых специалистов для решения таких задач,как максимальное удовлетворение определённой группы потребителей , организация бизнес процессов,такая структура позволяет значительно сократить численность персонала.

Минусы: 1.ограничение по срокам и значительный риск.2. противоречия с руководителями функциональных или линейных подразделений.3.Высокий уровень стресса,связанный  с неуверенностью выполнения задачи в срок.

Матричная форма: Особый вид организационной  деят-ти, полностью построенный по проектному принцепу, т.е. это проект в рамках организации

По вертикали в данной структуре формируется управление по отдельным сферам деятельности,а по горизонтали осуществляется управление проектами.

Для мтричной структуры характерны создание системы связи между ключевыми специалистами, задачи,независим. От формальной позиции сотрудника ор-ции.

Плюсы:1. Активизация  деятельности руководителя 2 Гибкая и эфективное использование кадрового персонала ор-ции

Минусы: 1. Сложность структуры.2. Сложность управления орг-ции в результате нарушения принципа единоначалия.3.Частные случаи матричных структур явл.трёхмерные или теизернные структуры упр-я, сформировавшиеся по принцепу профункция-регион-функция, к проблемам данной структуры относятся конфликты по поводу власти, размывание ответственности.

Вывод по структурам: Т.О. в наст.время осуществляет переход от функц. Способа построения орг.структур к проектному или целевому, актуальными становятся такие формы как ассоциации, т.е. это относится свободные орг-ции,филиалы, холдинги и группы компаний.

  1. Основные функции управления

Рассмотрим, из каких элементов состоит процесс управления. Очевидно, что процесс воздействия субъекта на объект не однороден, а имеет некоторые составляющие. В теории организации и управления для описания этих составляющих используют термин элементы управления, компоненты управленческой деятельности или составляющие управленческую деятельность. Будем использовать все эти термины, как синонимы.

Е. М. Бабосов выделяет восемь компонентов управленческой деятельности [Бабосов-2001, с. 49-52]:

  1. Определение цели (целей).
  2. Формирование корпоративной культуры.
  3. Мотивация персонала.
  4. Формирование организационного порядка.
  5. Разработка технологии изменений.
  6. Определение диагностики управления.
  7. Реализация управленческого решения.
  8. Разработка системы контроля.

На мой взгляд необходимыми элементами управления являются: целеполагание, организация, мотивации коммуникация, принятие решений и контроль.

  1. Типология организаций

Наиболее простейшей типологией организаций является разделение на коммерческие и некоммерческие. Чуть сложнее классификация организаций по критерию их принадлежности к сектору общества – образовательные, сельскохозяйственные, здравоохранения и т.д. Эти типологии ненаучны и не связаны между собой систематическим образом, кроме того, они просто не работают в прикладных исследованиях.

Достаточно наглядную и относительно простую типологию предложил Т. Парсонс. Его классификация основана на типе функций или целей, которым служит организация. Он различает 4 типа организаций по тому, какой вклад они вносят в общество [Холл-2001, с. 78].

К первому типу относятся производственные организации, которые производят вещи, потребляемые обществом. Второй тип организации ориентирован на политические цели; такие организации стремятся обеспечить обществу достижение высоких целей и формирует и назначает власть внутри общества. К третьему типу относятся интегративные организации, чьи цели – улаживание конфликтов, направленное мотивирование в сторону выполнения учрежденных ожиданий и гарантия согласованности работы отдельных общественных групп. Последняя группа – это организации стремящиеся сохранять традиции, они обеспечивают социальную преемственность через образование, культуру и искусство.

В. Р. Скотт и П. М. Блау предлагают собственную типологию на основании критерия адресата получения прибыли.  Соответственно субъектам деятельности организации выделят авторы и типы организаций:

  • взаимовыгодные организации;
  • коммерческие организации;
  • обслуживающие организации;

организации общего блага. Собственную типологию предлагает Г. Минцберг. В качестве критерия разделения автор предлагает рассматривать способ, которым организация осуществляет противодействие возникающим обстоятельствам. Им выделены следующие пять типов:

  • организация с одним собственником-руководителем. Контроль прямой. Организации данного типа обычно небольшие и осуществляют хозяйственную деятельность в динамичной среде. Технологии управления максимально упрощены.
  • организация с механической бюрократией. Работа в организации максимально стандартизирована. Размер организации – большой. Окружающая среда стабильна. Контроль осуществляется со стороны внешнего органа относительно организации.
  • организация с профессиональной бюрократией. Работа стандартизирована с помощью профессионалов или инструкторов, окружающая среда стабильна, внешний контроль отсутствует. Организация существует только до тех пор, пока ее работниками являются квалифицированные профессионалы.
  • корпоративная организация. Организация состоит из нескольких относительно самостоятельных подструктур. Контроль осуществляется со стороны одной из внутренних структур. Работа существенно различается в структурах. Внешняя среда стабильна. Данный тип может содержать в себе предыдущие подтипы.

адхократическая организация, т.е. организация, созданная под конкретные цели. Окружающая среда динамична и неизвестна. Структура подвержена быстрым изменениям в зависимости от изменений во внешней среде.

50 .Формальные и неформальные организации

Это формы отношений внутри коллектива. Первая означает систему отношений, зафиксированную должностными инструкциями, приказами и т. д.; вторая основана на личных отношениях работников.

Формальные группы
Формальные группы – это «узаконенные» группы обычно выделяются как
структурные подразделения в организации. Они имеют формально назначенного
руководителя, формально определенную структуру ролей, должностей и позиций
внутри группы, а также формально закрепленные за ними функции и задачи.
В обиходной речи слово «формальный» имеет негативный оттенок,
означающий не заинтересованность в результатах, равнодушное отношение к
выполнению должностных обязанностей. И действительно, злоупотребление
формальностями ведет к различного рода бюрократическим извращениям. Однако
формальное имеет ряд достоинств:
– делает общим достоянием полученные знания и, основывающиеся на них,
передовые технологии и приемы работ;
– устанавливает единые нормы и правила для всех, чем исключает произвол
и способствует объективизации деятельности;
– обеспечивает «прозрачность» постановки дела для контроля и гласность
для взаимодействия с общественностью, что, безусловно, важно для
демократизации управления.
Таким образом, формальная группа имеет следующие особенности:
1. Она рациональна, т.е. в основе ее лежит принцип целесообразности,
сознательного движения к известной цели;
2. Она безлична, т.е. рассчитана на индивидов, отношения между которыми
устанавливаются по составленной программе.
В формальной группе предусмотрены только служебные связи между
индивидами, и она подчиняется лишь функциональным целям. К формальным
группам относятся:
1. Вертикальная (линейная) организация, объединяющая ряд органов и
подразделений таким образом, что каждое из них находиться между двумя
другими – вышестоящими и нижестоящими, а руководство каждым из
органов и подразделений сосредоточено в одном лице;
2. Функциональная организация, в соответствии с которой, руководство
распределяется между рядом лиц, специализирующихся на выполнении
определенных функций и работ;
3. Штабная организация, характеризующаяся наличием штаба советников,
экспертов, помощников, не включенных в систему вертикальной
организации.
Формальные группы могут быть сформированы для выполнения регулярной
функции, как, например, бухгалтерия, а могут быть созданы для решения
определенной целевой задачи, например комиссия по разработке какого-либо
проекта.
1.2. Неформальные группы
Неформальные группы возникают в следствии принципиальной неполноты
формальных групп, поскольку должностными инструкциями все возможные
ситуации, какие могут случится, предусмотреть попросту невозможно, а
формализовать все субъективные представления в качестве норм для регуляции
общественных отношений возможно только при тоталитарных политических
режимах.
Неформальные группы создаются не распоряжениями руководства и
формальными постановлениями, а членами организации в соответствии с их
взаимными симпатиями, общими интересами, одинаковыми увлечениями
привычками и т.п. Данные группы существуют во всех организациях, хотя они не
представлены в схемах, отражающих строение организации, ее структуру.
Неформальные группы обычно имеют свои неписаные правила и нормы
поведения, люди хорошо знают, кто входит в их неформальную группу, а кто нет. В
неформальных группах складывается определенное распределение ролей и
позиций. Обычно эти группы имеют явно или неявно выраженного лидера. Во
многих случаях неформальные группы могут оказывать на своих членов влияние
равное или даже большее, чем формальные структуры.
Неформальные группы представляют собой спонтанно (самопроизвольно)
сложившуюся систему социальных связей, норм, действий, являющихся продуктом
более или менее длительного межличностного общения.
Неформальная группа проявляется в двух разновидностях:
1. Представляет собой вне формальную организацию, в которой
неформализованные служебные отношения несут функциональное
(производственное) содержание, и существуют параллельно с формальной
организацией. Например, оптимальная система деловых связей, стихийно
складывающейся между работниками, некоторые формы рационализации
и изобретательства, способы принятия решения и т.д.
2. Представляет социально-психологическую организацию, выступающую в
виде межличностных связей, возникающих на основе взаимного интереса
индивидов друг к другу вне связи с функциональными нуждами, т.е.
непосредственная, стихийно возникающая общность людей, основанная на
личном выборе связей и ассоциаций между ними, например, товарищеские
отношения, любительские группы, отношения престижа, лидерства,
симпатий и т.д.
Картина неформальной группы чрезвычайно пестра и изменчива по
направленности интересов, характеру деятельности, по возрастному и социальному
составу. В зависимости от идейной и нравственной направленности, стиля
поведения неформальные организации можно классифицировать по трем группам:
1. Просоциальные, т.е. социально-положительные группы. Это общественно-
политические клубы интернациональной дружбы, фонды социальных
инициатив, группы экологической защиты и спасения памятников
культуры, клубные любительские объединения и др. Они имеют, как
правило, позитивную направленность;
2. Асоциальные, т.е. группы, стоящие в стороне от социальных проблем;
3. Антисоциальные. Эти группы – самая неблагополучная часть общества,
вызывающая у него тревогу. С одной стороны, нравственная глухота,
неспособность понять других, иную точку зрения, с другой – часто
собственные боль и страдания, выпавшие на долю этой категории людей,
способствуют выработке крайних взглядов у отдельных ее
представителей.
2. Синтез формального и неформального в организации
Всякая реально существующая организация как социальная система всегда
является соединением формальных и неформальных элементов, она как бы состоит
из двух «половинок», соотношение между которыми очень подвижно и зависит от
степени формализации или правовой регламентации в окружающей среде, возраста
самой организации, ее культуры и стиля делового поведения, которого
придерживается ее руководство.


Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Pin It on Pinterest

Яндекс.Метрика