Hi! My name is Damir. I’m co-founder at IFAB.ru and i’m pretty good at these scary things

  • Startups
  • E-Commerce
  • Process development
  • Process implementation
  • Project management
  • Financial modeling
  • Business strategy

You can reach me out via these networks

Are you hiring? Check out my CV

My CV page

Бюджетная система РФ 1

  1. Бюджет как экономическая правовая категория. Функции бюджета.

Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспеченья задач и функций государства и местного самоуправления.

Если смотреть на бюджет как на экономическую категорию, то это ни что иное как часть финансов.

Бюджету характерна функция перераспределения денежных средств и контрольная функция.

В процессе перераспределительной функции формируются доходы бюджета, которые носят налоговый и неналоговый характер, а также осуществляется их распределение на фонды денежных средств предназначенные для задач и функций государства и местного самоуправления.

Контрольная функция проявляется в процессе формирования доходов и их использования через создаваемые фонды денежных средств.

Контрольная функция проявляется в процессе осуществления предварительного, текущего и последующего финансового контроля.

Предварительный контроль осуществляется в процессе бюджетного планирования, а также в текущей деятельности до совершения финансовых операций.

Текущий контроль осуществляется в процессе совершения финансовых операций.

Последующий контроль осуществляется специальными органами финансового контроля – это счетная палата, органы финансово бюджетного надзора, МинФина, налоговые органы,  таможенные органы.

Как правовая категория бюджет это либо федеральный закон о федеральном бюджете, либо закон субъекта федерации о бюджете субъекта федерации, либо органы власти местного самоуправления (сметы).

Бюджет обязательно утверждается законодательством. Бюджет – это закон, следовательно он обязателен к исполнению.

Бюджет является формой образования и расходования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов гос власти и местного самоуправления.

Бюджет является одновременно экономической и правовой категорией. Его можно рассматривать как смету экономических отношений, на базе которых осуществляется и законодательно закрепляется планирование доходов и расходов государства.

Основными функциями госбюджета являются:

1) государственное регулирование экономических и социальных процессов в стране посредством финансовых механизмов;

2) перераспределение национального дохода по территории страны и по сферам народного хозяйства;

3) контроль образования и использования централизованных фондов денежных средств.

 

  1. Основные макроэкономические характеристики Федерального бюджета РФ на текущий финансовый год.

К основным макроэкономическим характеристикам относятся:

1) доходы бюджета  8,1 триллиона рублей,

в том числе нефтегазовые доходы – 3,5 трил. руб.

2) расходы бюджета  6,9 трил. руб.

3) ВВП  39трил.руб.

4) профицит бюджета  1 трил. 155,3 миллиарда руб

5) внешний долг  46,7 млр долларов

6) внутренний долг   1,4 трил. руб.

7) инфляция на 2008   – 8,5%

  1. Сущность и содержание бюджетной системы РФ. Направления ее реформирования.

Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемая законодательством совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов – пенсионных, социального страхования, обязательного медицинского страхования.

Консолидированный бюджет – совокупность местных бюджетов с  бюджетами субъектов федерации.

Консолидированный бюджет используется для анализа.

Федеральным законом «о федеральном бюджете на 2007 год» определены следующие его основные макроэкономические показатели:

  • по доходам в сумме 6 965 317 200тыс р.;

Доход – денежные или материальные ресурсы, поступающие юридическим или физическим лицам после завершения производственного цикла. Валовой доход – исчисленный в денежном выражении суммарный годовой доход предприятия, полученный в результате производства и продажи продукции, товаров, услуг

  • по расходам в сумме 5 463 479 900тыс р.;

Расходы – затраты возникающие в процессе хозяйственной деятельности, приводящих к уменьшению средств предприятия  или увеличению его долговых обязательств.

  • прогнозируемый объем ВВП в сумме 31 220млрд р.;

Внутренний валовой продукт – один из важнейших макроэкономических показателей, выражающий исчисленный в рыночных ценных совокупную стоимость конечного продукта (продукции, товаров и услуг) созданного в течении года внутри страны с использованием факторов производства, принадлежащих как данной стране, так и др странам. ВВП, исчисленный по реальным затратам производителей (т.е. без налогов и субсидий),

  • уровень инфляции (6,5-8%);

В 2007 11,9%, в 2008 планир 8,5%, но на сегодняшний день 7,2%

Инфляция ( от латинского- вздутие) – переполнение сферы обращения бумажными деньгами, является формой обложения населения своеобразным невидимым налогом: люди «доплачивают» в результате роста цен, который всегда опережает рост зарплаты: обесценивание денег, вызванное превышением кол-ва денег, находящихся в обращении, над их товарным покрытием, выражающееся в росте цен и падении уровня реального дохода населения.

  • превышение доходов над расходами (профицит бюджета) в сумме 1 501 837 300тыс р.;

Проифицит – положительное сальдо бюджета.

Государственный бюджет – смета доходов и расходов государства на определенный период времени, чаще всего на год, составленная с указанием источников поступления гос доходов и направлений и каналов расходования средств.

Сальдо (от итал. – расчет, остаток) разность между денежными поступлениями и расходами за определенный период времени. Положительное, активное сальдо означает превышение поступлений над расходами.

  • среднегодовой курс $ 26,5р.
  1. Сущность и содержание бюджетной системы РФ. Направления ее реформирования.

Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемая законодательством совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов – пенсионных, социального страхования, обязательного медицинского страхования.

Консолидированный бюджет – совокупность местных бюджетов с  бюджетами субъектов федерации.

Консолидированный бюджет используется для анализа.

  1. Организационно правовые основы построения бюджетной системы РФ.

Правовые основы сосредоточены в бюджетном праве, которое представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих бюджетное устройство страны и бюджетный процесс, т.е. порядок формирования и исполнения бюджетов, а также компетенцию органов власти в бюджетной сфере.

1)Конституция(устройство страны и полномочия власти)

2)Кодексы (бюджетный, гражданский, налоговый, об административных нарушениях)

3)Федеральные законы (ФЗ о бюджете, об исполнении бюджета)

4)Указы президента

5)Постановления правительства

6)Приказы МинФина (формирует) и казначейства (осуществляет кассовое исполнение)

Нормативно правовые акты

7) Приказы остальных министерств и  ведомств

8) Международные договора и

соглашения (заключенные в определенный

момент; законы могут меняться, но мы

продолжаем руководствоваться подписанным

договором)

В основе бюджетной системы РФ лежит бюджетное законодательство, в составе которого представлены бюджетный кодекс РФ и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, законы субъектов РФ и нормативно-правовые акты представительных органов местного самоуправления.

Структура бюджетного законодательства РФ:

Бюджетный кодекс РФ →

→1.Законы, принятые на соответствующий год:

  • ФЗ «о федеральном бюджете»

  • законы субъектов РФ о бюджете субъектов РФ

  • правовые акты органов местного самоуправления о местных бюджетах

→2.Законы, регулирующие бюджетные отношения:

  • федеральные законы

  • законы субъектов РФ

  • правовые акты органов местного самоуправления.

Бюджетный кодекс РФ – это свод законов о функционировании и развитии бюджетной системы РФ. Обеспечивает финансовое регулирование бюджетных правоотношений. Устанавливает общие принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетов различных уровней, правовое положение субъектов бюджетных отношений, порядок регулирования межбюджетных отношений. Определяет основы бюджетного процесса, основания и виды ответственности за нарушение законодательства.

 

 

 

  1. Бюджетная политика РФ. Сущность, цели, разработки, содержание и механизмы реализации.

Бюджетная политика РФ ежегодно объявляется Президентом в Бюджетном послании Федеральному собранию, которое так и называется «О бюджетной политике на 2008-2010».

Разделы:

  • Итоги бюджетной политики за 2000-2006 г.г. (7 лет)
  • Основные принципы бюджетной стратегии на (3 года) и дальнейшую перспективу
  • Основные направления налоговой политики
  • Основные приоритеты бюджетных расходов
  • Пути совершенствования межбюджетных отношений

В соответствии с бюджетным посланием МинФин разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики.

После одобрения основных направлений правительством МинФин приступает к составлению бюджета.

Бюджет рассматривается и решается соответствует ли он посланию Президента.

 

Бюджетная политика – это совокупность принимаемых решений и осуществляемых органами власти мер, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах граждан, общества и государства.

Реализация бюджетной политики в сочетании с денежно-кредитной и налоговой политикой обеспечивает выполнение следующих функций:

1) финансовое обеспечение, выполнение государством своих функций;

2) поддержка финансовой стабильности в стране;

3) обеспечение целостности федеративного государства;

4) создание финансовых стимулов для поступательного социально-экономического развития.

 

  1. Принципы построения бюджетной системы РФ.

1) Единство

2) Разграничение доходов и расходов  между бюджетами

3) Самостоятельности бюджетов

4) Равенство бюджетных прав субъектов  федерации, муниципальных образований     (одинаковые налоги и одинаковые  расходные полномочия )

5) Полноты отражения доходов и расходов (если в бюджете не отразить расходы, то     казначейство не провед. расходы)

6) Сбалансированности бюджета (расходы должны покрываться доходами)

7) Результативности и эффективности  использования бюджетных средств

8) Общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов (нет налогов, которые закр. за какими то расходами; совокупное покрытие )

9) Принцип прозрачности (открытости) (т.е. бюджеты должны публиковаться)

10) Достоверности бюджетов (злоупотребления по использованию бюджетных средств)

11) Адресности и целевого характера бюджетных средств (т.е. бюджетные средства доводятся до каждого бюджетного учреждения и все расписано на что, кому и на какие цели выделены средства)

12)Подведомственности расходов бюджетов (т.е. получать деньги только от своего вышестоящего начальника)

13) единство кассы (все денежные средства  поступают на один счет и из него же  рас-ся).

Бюджетным кодексом РФ глава 5 законодательно закреплено, что бюджетная система РФ основана на следующих принципах:

1)единство бюджетной системы РФ

2)самостоятельность бюджета

3)полнота отражения доходов и расходов бюджета и бюджетов гос внебюджетных фондов

4)сбалансированность бюджета

5)эффективность и экономность использования бюджетных средств

6)общее (совокупное) покрытие бюджетов

7)достоверность бюджета

8)адресность и целевой характер бюджетных средств и др.

 

  1. Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Принцип единства обуславливает особые полномочия государства, заключающиеся в следующем:

-Установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений

-Определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждение и исполнение бюджетов, проверки и утверждения отчетов

-Установление общих принципов предоставления  и форм межбюджетных трансфертов (финансовая помощь нижестоящим бюджетам)

-Определение общего порядка заимствований, погашения и обслуживания государственного долга

-Установление основ бюджетной классификации и порядка её применения

-Установление единого порядка ведения бюджетного учета и отчетности

-Установление единых основ ответственности за нарушение бюджетного законодательства

-Установление единого порядка исполнения судебных актов по обращению взысканий на средства бюджетов.

Органы гос власти субъектов РФ и органы местного самоуправления принимают нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах своей компетенции.

К бюджетным правоотношениям относятся:

1.отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и гос внебюджетных фондов, осуществления гос и муниципальных заимствований, регулирования гос и муниципального долга;

2.отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением.

Акты бюджетного законодательства РФ не имеют обратной силы и применяются к отношению после введения их в действие, если иное не предусмотрено бюджетным кодексом или федеральным законом.

  1. Бюджетная классификация РФ. Понятия, назначения, виды и состав.

Бюджетная классификация – это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, используемая для составления, исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности и сопоставления показателей бюджетов.

Она включает классификацию:

  • доходов
  • расходов
  • источников финансирования дефицитов бюджетов
  • операции сектора государственного управления

Классификация доходов состоит из кода главного администратора доходов, кода группы, подгруппы, статьи и элемента дохода, а также кода операции сектора государственного управления по доходам

Классификация расходов включает коды главного распорядителя, раздела, подраздела, бюджетной статьи, виды расходов и кода операций сектора государственного

Бюджетная классификация РФ – группировка доходов, расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней БС (бюджетной системы) РФ, видов гос/муниципального долга и гос/муниципальных активов, которые используются для составления и исполнения бюджетов всех уровней БС РФ и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней БС РФ.

Бюджетная классификация включает:

  • классификацию доходов бюджетов РФ;

  • функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

  • экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

  • классификацию источников внутр финансирования дефицитов бюджетов РФ;

  • классификацию источников внешнего финансирования дефицита ФБ (Федерального бюджета);

  • классификацию видов гос внутренних долгов РФ и субъектов РФ;

  • классификацию видов гос внешнего долга и внешних активов РФ;

  • ведомственную классификацию расходов ФБ.

 

 

  1. Виды доходов бюджетов. Порядок их зачисления в бюджеты.

Виды могут носить налоговый и неналоговый характер.

Кроме того доходы могут  поступать в безвозвратные и безвозмездные поступления, как правило это межбюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции).

Не возбраняется :

  • дополнительные безвозмездные перечисления от граждан

  • от теневой экономики (самообложение)

Порядок поступления доходов.

Налоговые доходы поступают на счет управления федерального казначейства по субъекту федерации.

(  )  à  (РКЦ) УФК   à  (ЦБ) ФК

Доходы бюджетов – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжении органов гос власти соответствующего уровня.

Доходы бюджетов образуются засчет налоговых и неналоговых видов доходов, а также засчет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К налоговым доходам относятся федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы (налог на прибыль организации, налоги и взносы на социальные нужды, налог на товары).

Сумма налоговых доходов на 2007г = 4 242 963 300тыс р.

К неналоговым доходам относятся:

  • доходы от использования имущества, находящиеся в гос или муниципальной собственности после уплаты налогов и сборов

  • доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями

  • средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т.ч. штрафы, компенсации, конфискации и т.д.

Сумма неналоговых доходов на 2007г = 2 722 354 200тыс р.

К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

  • финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий

Дотация – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе на текущие цели.

Субсидия – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ физ/юр лиц на условиях долевого финансирования целевых расходов.

  • субвенций из федерального фонда компенсаций и/или региональных фондов компенсаций

Субвенция – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юр лицу на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления определенных целевых расходов.

  1. Сущность и содержание налогов. Их роль в формирование доходов бюджета. Доля налогов в структуре доходов федерального бюджета на текущий год.

Налог – это безвозмездный безвозвратный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности хозяйственного введенья или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований.

Сбор – это обязательный взнос, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщика юридически значимых действий, включая предоставления определенных прав или выдача разрешений (лицензий).

Налог – обязательный индивидуально безвозмездный, относительно регулярный и законодательно установленный государством платеж, уплачиваемый органами и физ лицами в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципального образования.

Налоги следует отличать от сборов, особенность которых состоит в том, что их уплата является одним из условий совершения в отношении плательщика сбора гос органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав, выдачу разрешений, лицензий.

Функции: фискальная, распределительная, регулирующая, контрольная.

В РФ установлены виды налогов и сборов:

1)федеральные – налоги и сборы, установленные НК РФ и обязательны к уплате по всей территории РФ по единым ставкам (ЕСН, НДФЛ, акцизы, НДС, НДПИ, ННП, гос пошлина, водный налог, сбор за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов);

2)региональные – налоги, установленные НК РФ и законами субъектов РФ, вводимые в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов РФ и обязательных к уплате на территории соответствующих субъектов РФ (налог на игорный бизнес, транспортный, на имущество организаций);

3)местные – налоги, установленные НК РФ и нормативно-правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательных к уплате на территориях, составляющих муниципальные образования (имущество физ лиц, земельный).

Виды налоговых доходов: налог на прибыль организации; налоги и взносы на социальные нужды; налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ; налоги на товары, ввозимые на территорию РФ; налоги, сборы иррегулярные платежи за пользование природными ресурсами; гос пошлина, сборы. Сумма налоговых доходов на 2007г = 4 242 963 300тыс р.

  1. Налоговая система РФ. Понятия, принципы пстроения. Виды налогов и сборов.

Налоговая система включает в себя 3 уровня:

  • Федеральные налоги и сборы
  • Региональные налоги и сборы
  • Местные налоги и сборы

К федеральным налогам относятся:

1) НДС

2) Акцизы

3) Налог на доходы физических лиц

4) Единый социальный налог

5) Налог на прибыль организаций

6) Налог на добычу полезных ископаемых

7) Водный налог

8) Сборы за пользование объектами животного мира и др.

сборы

9) Государственная пошлина

Региональные налоги:

  • Налог на имущество организаций
  • Налог на игорный бизнес
  • Транспортный налог

Местные налоги:

  • Земельный налог
  • Налог на имущество физических лиц

Отнесение налога к тому или иному уровню не означает что они поступают в соответствующий уровень бюджетной системы.

Закрепление налогов за уровнями бюджетной системы осуществлено в бюджетном кодексе.

Виды налогов.

Налоги делятся на прямые и косвенные.

Прямые взимаются из налоговой базы и включаются в себестоимость, а косвенные налоги являются надбавкой к цене товара. К косвенным налогам относятся НДС, акцизы и таможенные пошлины.

Принципы построения налоговой системы это:

  • Всеобщность

  • Обязательность

  • Простота

 

  1. Состав и содержание неналоговых бюджетных доходов, доля неналоговых доходов в структуре доходов федерального бюджета на текущий год.

К неналоговым доходам относятся:

1). Доходы от использования имущества, находящегося в государственной  или муниципальной собственности, в том числе:

а) Арендная плата

б) Проценты за пользование бюджетным  кредитом

в) Доходы в виде прибыли, приходящиеся  на доли в уставных капиталах                   хозяйственных товариществ  и обществ или дивидендов по акциям

г) Часть прибыли государственных или муниципальных унитарных предприятий, остающаяся от уплаты налогов.

2). Доходы от продажи имущества, принадлежащего государству (акции, здания, машины)

3). Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями

4). Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной  и  уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного государству и  иные суммы принудительного изъятия (по закону)

5). Средства самообложения граждан

6). Безвозмездные поступления (это дотации, субвенции, субсидии)

Доходы бюджета – денежные средства, которые поступают в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжении органов гос власти соответствующего уровня.

К неналоговым доходам относятся:

  • доходы от использования имущества, находящихся в гос/муниципальной собственности после уплаты налогов и сборов;

  • доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями

  • средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т.ч. штрафы, компенсации, конфискации и т.д.

Доля неналоговых доходов в структуре доходов ФБ на текущий финансовый год = 2 722 354 200тыс. руб. (39,085%).

14.Формирование доходов бюджетов субъектов федерации. Полномочия их законодательных (представительных) органов в этой области.

Доходы бюджета субъектов федерации носят налоговый и неналоговый характер.

К налоговым доходам относятся :

1) Налог на имущество организаций

2) Налог на игорный бизнес

3) Транспортный налог.

К неналоговым доходам относятся:

1) Доходы от использования имущества,  принадлежащего субъекту федерации;

2) Доход от продажи имущества;

3) Доходы от платных услуг,  предоставляемых бюджетными учреждениями субъектам федерации;

4) Различные случаи принудительного изъятия (штрафы, конфискации, компенсации,…);

5) Суммы в результате самообложения;

6) Безвозмездные поступления (дотации, субвенции, субсидии).

Субъектам Федерации предоставляется право отчислять дополнительно НДФЛ

 

  1. Порядок формирования и состав доходов местных бюджетов муниципальных образований.

Доходы местных бюджетов носят налоговый и неналоговый характер.

К налоговым доходам относятся:

1) Налог на имущество физических лиц;

2) Земельный налог.

К неналоговым доходам относятся:

1) Доходы от использования имущества, принадлежащего субъекту федерации;

2) Доход от продажи имущества;

3) Доходы от платных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями;

4) Различные случаи принудительного изъятия (штрафы, конфискации, компенсации);

5) Суммы в результате самообложения;

6) Безвозмездные поступления (дотации, субвенции, субсидии).

Отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов федерации (НДФЛ, налог на имущество организаций, транспортный налог).

 

  1. Состав, направления, формы и экономическое содержание расходов бюджета. Величина расходов ФБ на текущий финансовый год.

Величина расходов федерального бюджета на текущий финансовый год.

Направления:

1) Общегосударственные вопросы:  899,6 млрд. или 13,7%

2) Национальная оборона:   959,6 млрд. или 14,6%

3) Национальная безопасность и правоохранительная деятельность:771,1 млрд. или 11,7%

4) Национальная экономика:   718,2 млрд. или 10,9%

5) ЖКХ (Жилищные Коммунальные Хозяйства):     56,9 млрд. или 0,9%

6) Охрана окружающей среды:    9,3 или 0,1%

7) Образование:    309 млрд.   или   4,7%

8) Культура, кинемотография, СМИ:   82,7 млрд. или 1,3%

9) Здравоохранение, физкультура, спорт: 218,3 млрд.  или  3,3%

10) Социальная политика:   273 млрд.  или  4,1%

11) Межбюджетные трансферты:  2 трл. 272,4 млрд.  или  34,6%

6570,3 млрд. руб. –общая сумма расходов

Формы расходов:

  • Финансирование подведомственных учреждений
  • Инвестиционные расходы
  • Оплата материальных средств, услуг и работ для государственных служб
  • Предоставление субсидий нижестоящим бюджетам
  • Закупки товаров в государственный материальный резерв.

Экономическое содержание:

В Конституции указывается ряд обязательств государства;

Часть прав и обязательств переданы на субъектов федерации (в основном социального характера полномочия)

Расходы бюджетов представляют собой денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функции государства и местного самоуправления.

Расходы бюджетов в зависимости от их эк содержания бывают: 1. капитальные, 2. текущие.

Капитальные расходы – это часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность; средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные средства юр лицам, расходы на проведение капитального или восстановительного ремонта, а также иные расходы.

Текущие расходы – это часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов гос власти, органов  местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание гос поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий, субвенций.

Предоставление бюджетных средств осуществляется в индивидуальных формах:

  • ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

  • средств на оплату товаров, работ и услуг;

  • трансфертов населению

  • межбюджетных трансфертов;

  • кредитов иностранных государств

Различают: расходы федерального бюджета; расходы субъектов РФ; расходы местных бюджетов.

 

  1. Распределение расходов федерального бюджета РФ по разделам функциональной классификации расходов на текущий финансовый год, их структура.

См предыдущий вопрос

Бюджетная классификация разделяет бюджетные расходы по следующим признакам:

а) функциональная классификация расходов характеризует основную цель финансового мероприятия, относящегося  к числу приоритетных постоянно существующих национальных потребностей

б) ведомственная классификация – группировка расходов, отражающая распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из федерального бюджета, а в рамках их бюджетов – по целевым статьям и видам расходов.

в) экономическая: текущие и капитальные.

 

  1. Расходы бюджетных организаций. Порядок закупки товаров, услуг бюджетной организации.

1) На выплату заработной платы

2) На начисления на заработную плату  (ЕСН)

3) Выплата компенсаций (по командировочным расходам)

4) Возмещение вреда причиненного бюджетным учреждениям по исполнительным счетам

5) Оплата поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг.

Порядок оплаты определен  Федеральным законом 2005г. №94-ФЗ Оплата поставки товаров… (в квартал)

На сумму до 100 т.р. неограниченна какими-либо  условиями.

От 100-500 – выбор поставщика осуществляется на основании запроса котировок(создается котировочная коммисия).

Свыше 500 (в квартал)  – выбор поставщика осуществляется путем проведения аукциона либо торгов.

Аукцион проводится по товарам функционирующего рынка, перечень которых объявляется правительством. Если нет в перечне – то проводится конкурс (за 30 суток), аукцион (за 20 суток).

При сумме расходов более 5 млн. руб. товары приобретаются на товарных биржах.

В данном законе оговариваются условия приобретения товаров у поставщиков – монополистов (цены, тарифы регулируются  правительством). Оговариваются особые условия поставок в случаях стихийных бедствий и чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с бюджетным кодексом РФ перечень расходов бюджетных учреждений ограничит следующими направлениями:

  • оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующим размер зарплаты в соответствующих категорий работников;

  • перечисление страховых взносов в гос внебюджетные фонды;

  • трансферты населению выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местно самоуправления;

  • командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством РФ;

  • оплату товаров, работ и услуг по заключенным гос или муниципальным контрактам;

  • оплату товаров, работ, услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения гос или муниципальных контрактов.

Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000мрот осуществляются исключительно на основе гос или муниципальных контрактов.

Государственный/муниципальный контракт – это договор, заключенный в органах гос власти или органом местного самоуправления бюджетными учреждениями, уполномоченным органом или организацией от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования с физическими и юр лицами в целях обеспечения гос/муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

  1. Разграничение расходных обязательств между бюджетами разных уровней. Реестры расходных обязательств.

Разграничение расходных обязательств между бюджетами разных уровней осуществляется федеральными законами, указаниями Президента и Постановлениями правительства, где оговаривается из какого бюджета финансирование.

Под реестрами расходных обязательств понимается свод или перечень законов и иных нормативно правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в них обязательств.

Реестр расходных обязательств субъекта федерации, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъектов федерации представляется в МинФин.

Расходные обязательства РФ возникают в результате:

  • принятия федеральных законов и иных нормативно-правовых актов при осуществлении федеральными органами гос власти полномочий по предметам ведения РФ и/или по предметам совместного ведения;

  • принятия федеральных законов и/или нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов;

  • субвенций бюджетам субъектов РФ на исполнение расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований в связи с наделением их отдельными гос полномочиями РФ

Расходные обязательства РФ исполняются за счет собственных доходов.

Расходные обязательства субъектов РФ устанавливаются органами гос власти субъекта РФ и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитов бюджета субъекта РФ.

 

 

  1. 20. Сбалансированность бюджетов. Дефицит (профицит) бюджета. Источники покрытия дефицита. Плановая величина профицита федерального бюджета на текущий финансовый год.

74,1 млрд. руб. – профицит плановый первоначальный

1155,3 млрд. руб. –профицит плановый с марта 2008г., т.к. растет цена на нефть

Профицит – есть денги которве не работают

Уровень дефицита бюджета не более 5% ВВП.

Дефицит федерального бюджета не может превышать размер не нефтегазового дефицита федерального бюджета, который представляет собой разницу между объемами доходов федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами резервного фонда и фондов национального благосостояния  и общим объемом расходов.

6,6-2,4=4,2 , где 6,6-объем доходов; 2,4-нефтегазовый доход; 4,2-федеральный бюджет дефецитен.

Не нефтегазовый дефицит не может превышать 4,7% ВВП, который финансируется за счет нефтегазового трансферта и источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Нефтегазовый трансферт – это часть средств ФБ, используемых для финансирования не нефтегазового дефицита за счет доходов ФБ и средств резервного фонда.

Величина нефтегазового трансферта исчисляется в размере 3,7% ВВП.

4,7-3,7=1% ,

1% покрывают за счет:  -кредиты банков,

-бюджетные кредиты бюджетов других уровней,

-кредиты иностранных государств,

-кредиты международных финансовых организаций,

-займы путем разрешения государственных ценных бумаг,

  • реализация государственного имущества (драг. Металлы и драг. камни).

Дефицит бюджета субъекта федерации не может превышать 15% дохода бюджета без учета безвозмездных поступлений.

Дефицит бюджета муниципального образования не должен превышать 10% доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам поступлений.

Если безвозмездные поступления превышают 60% собственных доходов, то размер дефицита сокращается на 5% (т.е СубъекФ-10%, МуницБ-5%).

Источниками покрытия дефицита являются – кредиты банков, займы путем выпуска ценных бумаг, бюджетные кредиты, средства получаемые от реализации имущества СФ или муниц образавания.

Т.о. непокрытый дефицит ни на каком уровне не допускается.

Бюджет должен быть сбалансирован.

В бюджетах различных уровней всегда действует принцип сбалансированности бюджетов, который означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

При составлении, утверждении и использовании бюджета уполномоченные органы должны исходить из минимизации размера дефицита бюджета.

Превышение доходов над расходами называется профицитом бюджета, а превышение расходов над доходами – дефицитом бюджета.

Для покрытия дефицита используется в основном 2 способа: денежная эмиссия, а также внутренние и внеш. заимствования.

Источники  финансирования дефицита федерального бюджета:

1.Внутренние:

  • кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ;

  • гос займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

  • бюджетные ссуды и кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

  • поступления от продажи имущества, находящиеся в гос собственности;

  • сумма превышения доходов над расходами по гос запасам и резервам;

  • изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета.

2.Внешние:

  • гос займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

  • кредиты и займы правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

 

  1. Нефтегазовые доходы. Порядок их использования. Плановая величина на текущий финансовый год.

Нефтегазовые доходы используются для финансирования дефицита федерального бюджета 3,7% (нефтегазовый трансферт), для формирования резервного фонда и фонда национального благосостояния. Оставшаяся сумма начисляется в фонд национального благосостояния.

3,7% – нефтегазовый трансферт 30,0 ВВП в 2007г

10% – резервный фонд                  35,0 ВВП в 2008 г

Резервный фонд и фонд национального благосостояния в целях защиты от инфляции хранится в иностранной валюте и по решению правительства размещается в ценных бумагах зарубежных государств, а также может использоваться на покрытие дефицита бюджетов.

На этот год :

профицит 1 трл. 155 млр.+с прошл. г. =5трл

 

  1. Государственный и муниципальный долг. Объем средств. Выделяемых на его обслуживание в федеральном бюджете на текущий финансовый год.

Государственный и муниципальный долг – это обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантиям по обязательствам 3-х лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств.

Государственный долг может быть внутренний и внешний.

Внешний долг в иностранной валюте.

На сегодняшний день:   внешний долг –  46,7 млрд. дол., внутренний 1,4 трл. руб.

187,9 млрд. руб. предусмотрено на погашение  гос. долга

Долговые обязательства могут существовать:

-по кредитам, привлеченным от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций

-По государственным ценным бумагам

-По бюджетным кредитам, привлеченным из других бюджетов

-По государственным гарантиям   и иные.

Долговые обязательства могут быть:

краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (1-5 лет), долгосрочными (5-30 лет, а для муниципальных образований до 10 лет).

Объем государственного долга ежегодно утверждается в бюджете на конец года, кроме того при утверждении бюджета утверждается и программа государственных внешних и внутренних заимствований, а также программа предоставления гос. гарантий, в которых указываются цели, объемы заимствований, сроки погашения и другие сведения.

 

  1. Государственные и муниципальные гарантии. Порядок предоставления и учета.

Государственные гарантии предоставляются на конкурентной основе и в тех отраслях экономики, в развитии которых государство заинтересовано.

В государственной гарантии указывается:

  • наименование гаранта и органа выдавшего гарантию

  • обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия

  • объем обязательств по  гарантии и предельная сумма гарантии

  • определение гарантийного случая

  • срок действия гарантии

  • условие сокращения суммы гарантии

и др. сведения.

Объем гарантий   2,9 млн. дол. на текущий финансовый год.

Государственным долгом РФ являются долговые обязательства перед физическими и юр лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая общества  по гос гарантиям, предоставленным РФ.

Гос долг РФ полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим гос казну. Долговые обязательства РФ погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать 30 лет.

Муниципальный долг – совокупность долговых обязательств муниципального образования. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальном имуществом, составляющим муниципальную казну. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

В ФБ 2007года установлен верхний придел гос внутреннего долга по обязательствам РФ на 01.01.08г в сумме 1 363 256 345,5 т.р., а внешнего гос долга РФ в сумме 46,7 млрд $ США (или 36,6 млрд евро).

Государственной или муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которых соответственно РФ, субъект РФ или муниципальное образование – гарант – дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гос или муниципальная гарантия, обязательство перед третьими лицами полностью или частично.

Письменная форма гос/муниц гарантий является обязательным. Несоблюдение письменной формы влечет ее недействительность (ничтожность).

В гос/муниц д.б. указаны: 1) сведения о гарантии включая его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта; 2) определение объема обязательств по гарантии.

Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств по которым предоставлена гарантия. Исполнение гос/муниц гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета как предоставление кредитов.

В ФБ 2007 установлен предел предоставления гарантий 3-м лицам перед РФ на преувеличение внешних заимствований в сумме 2,9 млрд $. Минфин ведет гос книги внутреннего и внешнего долга РФ. Информация о долговых обязательствах вносится соответствующими уполномоченными органами, указанными в статье 103-104 БК в гос долговую книгу РФ или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий 3 дня с момента возникновения соответствующего обязательства. Информация внесения в муниципальную долговую книгу подлежит обязательной передаче органу, ведущему гос долговую книгу, соответствующему субъекту РФ затем данная информация предается органу, ведущему гос долговую книгу РФ в порядке и в срок, которые устанавливаются этими органами.

 

  1. Внешние долговые требования и порядок предоставления экспортных кредитов. Объем долга иностранных заемщиков перед РФ

71 млрд. долл. – внешние долговые требования. Основная масса должников безнадежна, бывшие союзные республики, которые перешли от СССР.

Внешние долговые требования – финансовые обязательства иностранных гос и иностранных юридических лиц перед РФ как кредитором, включая долговые требования в связи с предоставлением экспортных кредитов.

Формы кредитов: финансовый и экспортный.

Гос финансовый кредит представляет собой форму банковского кредита, при котором РФ представляет денежные средства иностранному заемщику в соответствии с межправительственным соглашением.

Гос экспортный кредит представляет собой форму банковского кредита, при котором за счет бюджетных средств осуществляется оплата товаров и услуг экспорт. в пользу иностранного заемщика – импортера товаров и услуг в соответствии с межправительственным соглашением.

Предоставляются гос гарантии иностранного государства по возврату государственного экспортного кредита.

 

  1. Бюджетный федерализм. Межбюджетные отношения в РФ и концепция их реформирования.

Межбюджетные отношения это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных отношений в организации.

Принято постановление правительства о предоставлении помощи нижестоящим бюджетам во избежание иждивенства. До 10%, до 60%, сверх 60%

Условия финансовой помощи:

  1. Размер з/пл работников
  2. Разработка плана оздоровления финансов СубФед или Мун обр.
  3. Проверка со стороны счетной палаты или Минфина

Меры:

  • увеличение доходной части бюджета, сокращение расходной бюджета

-при положительной динамике суммы кредита предоставляются как поощрения

Проведена инвентаризация объектов промышленного производства Московской области   

Межбюджетные отношения – бюджетные отношения между тремя уровнями власти: органами гос власти РФ, органами гос власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Межбюджетное регулирование осуществляется, как правило, органами власти вышестоящего уровня путем вертикального и горизонтального выравнивания бюджетной обеспеченности территориальных образований, у которых она ниже минимально необходимого уровня.

Межбюджетные отношения определяются характером бюджетного устройства, то есть бюджетным федерализмом

Под бюджетным федерализмом понимается форма бюджетного устройства в федеративном государстве, определяющих бюджетные взаимоотношения федерального центра и регионов РФ.

В соответствии с действующим в РФ законом доходная часть территориальных бюджетов должна состоять из закрепленных доходов, регулирующих доходов, дотаций, субсидий и кредитных ресурсов.

Бюджетный федерализм опирается на ряд базовых принципов:

1.наличие не менее трех основных уровней бюджетной системы;

2.единство общегосударственных интересов и интересов населения;

3.сочетание принципов централизованных и децентрализованных при разграничении налогово-бюджетных полномочий расходов и доходов;

4.высокая степень самостоятельности бюджетов и ответственность органов власти каждого уровня за сбалансированность бюджета;

5.активное участие субъектов РФ в формировании и реализации налогово-бюджетной политики, включающей межбюджетные отношения.

 

 

 

  1. Межбюджетные трансферты: сущность, формы, условия предоставления, величина в федеральном бюджете на текущий финансовый год.

Межбюджетный трансферт-это финансовая помощь нижестоящим бюджетам, в форме субсидий, дотаций и субвенций. Дотации – это межбюджетные трансферты, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, без установления направлений и условий их использования. Дотации предоставляются из фонда финансовой поддержки, при этом размер дотации рассчитывается в зависимости от налоговых поступлений и бюджетных расходов в расчете на душу населения.

Д/1чел       Р/1чел

Методикой Минфина установлено для средней полосы усредненный показатель.

5000р                 4000р средняя полоса

2000р                 2000р Тамб обл

Выделяется из фондов финансовой поддержки соответствующих регионов.

В отличие от дотаций, субвенции и субсидии носят целевой характер и расходовать на другие цели их нельзя. Например, субвенция выделена на выплату врачам Тамбовской области или к 60-ти летию победы построить дома для ветеранов ВОВ. Когда выделяется только часть средств – называется субсидия (50% из гос-ва на дома для ветеранов).

Субсидии и субвенции выделяются из следующих фондов:

  1. Фонд регионального развития – предназначен для финансирования федеральных программ развития регионов (Дальний восток в настоящее время развивается).
  2. 2. Фонд компенсации – предназначен для финансирования федеральных мандатов.
  3. Фонд финансирования социальных расходов – предназначен для частичной компенсации расходов, субсидий населению по оплате жилищно-коммунальных услуг.
  4. Фонд реформирования региональных финансов – содействие реформированию в бюджетной сфере

Аналогичные фонды создаются в Субъектах Федерации для поддержки муниципальных образований.

Межбюджетные трансферты – средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.

Межбюджетные отношения из Федерального бюджета предоставляются в форме:

1.финаносовой помощи бюджетам субъектов РФ, в том числе дотаций из федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ;

2.субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального фонда компенсаций;

3.финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований;

4.иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

5.бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ.

В основе финансовой помощи бюджетам других уровней лежит необходимость выравнивания бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований, доступа граждан (в независимости от их места проживания) к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям.

Формируются следующие фонды финансовой поддержки субъектов РФ:

1.Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ (~200млрд);

2.Федеральный фонд регионального развития (~6,4млрд);

3.Федеральный фонд софинансирования социальных расходов(~35млрд);

4.Федеральный фонд компенсаций;

5.Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов (~1млрд).

 

  1. Реформирование муниципальных финансов. Экономическая основа местного самоуправления

 Поддерживается из тех же фондов (26 вопрос)

Экономическая основа – закрепленные налоги, отчисления от федеральных и региональных налогов, межбюджетный трансферт

 

  1. Механизм выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Отчисления от федерального (НДФЛ – до 10%) и регионального налогов, аналогично от налога на имущество, транспортного налога. Принимается самостоятельно Субъектом Федерации.

 

  1. Государственные внебюджетные фонды: правовой статус, состав, назначение, источники формирования доходов, порядок составления, утверждения и контроля исполнения их бюджетов.

-Пенсионный фонд

-Фонд социального страхования

-Фонд обязательного медицинского страхования

Источниками доходов этих фондов является:

-обязательные платежи (налоговые)

-добровольные пожертвования

-средства от размещения свободных средств этих фондов 1тр.355мрд. поддержка не бюджетных фондов.

Закон о бюджете каждого фонда обязателен к исполнению. Назначение:

-ПФ создан для пенсионного обеспечения граждан достигших пенсионного возраста, а тка же выплаты пособий пенсионерам и детям от 1,5 лет.

-Ф соц.страхования –для выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременным, родам, на детей до 1,5 лет, санаторное и курортное лечение рабочим и членам их семей.

-Ф обязательного медицинского страхования – помощи населению.

Бюджет фондов составляют руководители фондов совместно с Минфином. После одобрения правительством представляют на одобрение в Гос думу, затем на подпись президенту.

Контроль за исполнением бюджета осуществляется органами финансового контроля, налоговыми органами.

Государственные внебюджетные фонды (ГВФ) – форма образования и расходования денежных  средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

ГВФ предназначены для реализации конституционных прав граждан на:

1.социальное обеспечение по возрасту;

2.социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в др случаях, предусмотренных законодательством РФ по социальному обеспечению;

3.социальное обеспечение в случае безработицы

4.охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

Средства ГВФ находятся в федеральной собственности.

ГВФ включают:

1.Пенсионный фонд РФ;

2.Фонд социального страхования РФ;

3.Фонд обязательного медицинского страхования

Доходы ГВФ формируются за счет:

1.обязательных платежей, установленных законодательством РФ (ЕСН);

2.добровольных взносов юр/физ лиц;

3.других доходов, предусмотренных законодательством РФ.

Расходование средств ГВФ осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ, регламентирующих их деятельность в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Исполнение бюджетов ГВФ осуществляется федеральным казначейством.

Контроль за исполнение бюджетом ГВФ осуществляется органами, осуществляющими контроль за исполнение бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ.

 

  1. Бюджетный процесс. Состав органов, обладающих бюджетными полномочиями и основные участники бюджетного процесса, их роль в этом процессе.

Бюджетный процесс это регламентированная законодательством деятельность органов гос. власти и местного самоуправления, иных участников бюджетного процесса по

-составлению

-рассмотрению проектов бюджета

-утверждению

  • исполнению бюджета

-контролю за исполнением

-бюджетного учета

-составлению проверки, рассмотрению бюджетной отчетности.

Бюджетный процесс начинается более чем за год до планируемого периода. В ноябре и декабре 2007 года Минэконом развития разрабатывает проект бюджета на 2009 г, а в феврале 2008 на 2010 (бюджетное послание президента).

Бюджет составляется на 3 года. Минфин вносит изменения в бюджет 2009,2010,2011 и по новой составляет бюджет. Минфин учитывает денежно-кредитную политику ЦБ, таможенную политику, долговую политику. Минфин сообщает в министерства только укрупненные показатели, которые в свою очередь дорабатывают и детализируют.

В составлении участвуют Правительство, министерства и ведомства, ЦБ. Правительство рассматривает не позднее 26.08, направляет Гос думу для рассмотрения в 3-х чтениях (80дней)-СоветФед (14 дней)->Администрация президента (14 дней). Параллельно с Гос думой рассматривает Счетная Палата.

В начале года каждое министерство составляет отчет за истекший годи предоставляет в Минфин до 1.07. Счетная палата за 4,,5 мес готовит заключение, затем гос дума (за 1,5 мес) принимает решение отклонить или принять бюджет.

Закон об исполнении бюджета 2006 года подписан 3 апреля. Исполнение бюджета 01.01-31.12

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению проектов бюджетов. Его содержание определяется государственным и бюджетным устройством страны.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят:

  • финансовые органы;
  • органы денежно-кредитного регулирования;
  • органы государственного (муниципального) финансового контроля;
  • финансовые органы исполнительной власти.

Участниками бюджетного процесса являются:

  1. Президент РФ;
  2. органы законодательной (представительной) власти;
  3. органы исполнительной власти;
  4. органы денежно-кредитного регулирования;
  5. органы гос и муниципального финансового контроля;
  6. ГВФ;
  7. главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
  8. иные органы;
  9. бюджетные учреждения, ГУПы и МУПы и др.

Законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджета, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы РФ, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.

 

33.Основные полномочия законодательных и исполнительных органов власти в области бюджетного процесса. См 32

Исполнительные органы власти составляют либо участвуют в составлении бюджета (Минфин составляет, остальные министерства участвуют) они исполняют бюджет а Минфин организует исполнение  бюджета. Они отчитываются об исполнении бюджета. Все эти министерства и ведомства предоставляют отчеты в Минфин, а Минфин в свою очередь представляет проект з-на об исполнении бюджета.

К исполнительным органам относится правительство которое рассматривает проект бюджета, а так же рассматривает проект з-на о внесении изменений в бюджет.

К исполнительным органам относится президент РФ, выступает с посланием «о бюджетной политике», а так же подписывает все з-ны «О бюджете», «о исполнении бюджетного послания», «о внесении изменений в бюджет». Все з-ны подписываемые президентом проверяет Администрация Президента.

К законодательным органам власти относятся 2 палаты: гос дума и совет федерации, которые рассматривают бюджет и предлагают внести изменения. Но изменение в бюджет вносит Минфин, тогда гос дума и совет федерации принимают, президент подписывает.

  1. Функции и ответственность главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств и главных администраторов и администраторов доходов.см 32

Главные распорядители это министерства и ведомства которые получают деньги для расходования от Минфина из федерального бюджета.

Распорядители это промежуточное звено, посредник  между главным распорядителем и бюджето-получателем.

Для получения бюджетных денег необходимо заявить о своих потребностях, т.е представить предложения. Получив из бюджета денежные средства необходимо их распределить(распорядится). Кроме того, распорядители несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств( для этого существует соответствующий аппарат), которому предоставляется соответствующая отчетность об использовании бюджетных средств.

Т.о. функции распорядителей: заявить о потребностях(убедится в экономном заявлении);

рапределить; отчитаться.

Главные администраторы это главные распорядители, но каждого распорядителя появляются доходы (которые должны сдаваться в доход бюджета), главный администратор следит за сдачей доходов. Доходы могут быть: налоговые(следит налоговая инспекция); не налоговые (следит главный распорядитель).

Задачей главного распорядителя является – планировать ск-ко может быть образовано доходов в том или игом министерстве, предоставлять прогнозы в Минфин, отслеживать своевременность перечисления доходов в бюджет, в конце года предоставлять отчеты по доходам.

  1. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня.см 32

На федеральном уровне участниками бюджетного процесса являются:

  • президент РФ (определяет бюджетную политику);

-Минфин (формирует бюджет, после одобрения преступает к оформлению бюджета и налоговую политику);

–  все остальные министерства и ведомства;

  • правительство (рассматривает проект бюджета, перед тем как направить в гос думу);

  • счетная палата   (одобряет проект бюджета, принимает отчеты);

-гос дума и совет федерации (рассматривают бюджет);

-президент (подписывает з-н )

 

  1. Основы составления проектов бюджетов: сведения, перечень и содержание плановых документов, необходимых для их формирования.см 32

Основные документы для составления бюджета: бюджетное послание; основные направления бюджетной налоговой политики (готовит Минфин); прогноз социально-экономического развития страны (готовит Минэкономразвития) и др: таможенная политика, денежно кредитная политика, долговая политика.

Составление проектов бюджетов осуществляется с целью определения объема денежных средств, необходимого для выполнения функций органов гос власти и органов местного самоуправления по предоставлению населению полного перечня гос услуг.

Поскольку именно гос бюджетом определяются приоритеты эк политики страны, составлению проектов бюджетов предшествует разработка основных направлений бюджетной политики, прогнозов развития государства, подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых соответствующие органы исполнительной власти реализуют гос политику.

Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных гос, социальных стандартов на основе финансовых затрат на предоставление гос или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими установленными нормативами

В бюджетном послании президента определяется бюджетная политика на очередной финансовый год.

Перспективный финансовый план – это документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального образования и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс доходов и расходов, субъектов РФ, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и является основной для составления проекта бюджета

План развития гос или муниципального сектора экономики включает:

  • перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности федеральных казенных предприятий;

  • перечень и сводный план ФХД ГУПов и МУПов;

  • программа приватизации гос или муниципального имущества и приобретения имущества в гос или муниципальную собственность;

  • сведения о предельной штатной численности гос или муниципальных служащих и военнослужащих по главным распорядителям бюджетных средств.

 

  1. Долгосрочные целевые программы: назначение, содержание и их роль в бюджетном процессе.см 32

В концепции по реформированию бюджетного процесса 2004г. взят курс от сметного порядка планирования к программно-целевому.

Сметный порядок планирования предполагает составление сметы на год, исполнение, а на следующий год опять смета, практика показывала, что сметы были идентичны, исполнили и хорошо.

Программно-целевой метод планирования предполагает совершенно иной подход:

Для изменения ситуации в отрасли (ведомстве), а следовательно, изменения качественных показателей  за определенный период, что бы придти к этому состоянию необходимы большие средства (деньги из федерального бюджета). Минфин рассчитывает за ск-ко лет появится возможность выделить эти средства). А каждый год отчитывается, каждый год приращение.

На 2008г программами прикрыто 10% бюджета, а планировалось 90%

Возможности бюджета не позволяют принимать много программ.

США 50% бюджета прикрыто программами, в то время как  во Франции 80%.

Для того чтобы решать наиболее острые проблемы в бюджетной сфере разработаны целевые программы с помощью которых увязываются планы развития министерств и ведомств с небольшим бюджетным обеспечением.

Для разработки бюджетной программы первоначально разрабатывается концепция (реформа образования, армия- по переходу на контрактный способ службы). В заключении концепции оговаривается как будет развиваться процесс если не вмешиваться (не использовать бюджетные средства). Т.е. суть проблемы, что надо сделать для ее решения, сроки и ск-ко необходимо денег.

Затем разрабатывается программа, которая состоит:

-паспорт программы (кто заказчик, период, цели, этапы, деньги)

-содержание программы

  • приложения (конкретные мероприятия со стоимостной оценкой)

Одной из составных частей процесса составления проектов бюджетов является разработка органами исполнительной  власти и органами местного управления долгосрочных целевых программ, которые в обязательном порядке подлежат утверждению соответствующим законодательным органам или представительным органам местного самоуправления. В федеральном бюджете на 2007  предусмотрено финансирование федеральных целевых программ в сумме ~510млрд р.

Долгосрочная целевая программа, предполагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств гос внебюджетных фондов, должна содержать

  • технико-экономическое обоснование;

  • наименование заказчика указанной программы;

  • прогноз ожидаемых социально-экономических результатов указанной программы;

  • сведения о распределении объемов и источника финансирования по годам и др;

Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть орган гос власти или орган местного управления для муниципальных целевых программ

В перспективе программно-целевое бюджетное планирование должно стать основным методом формирования бюджета

  1. Состав показателей, представляемых для рассматрония и утверждения в проекте з-на (решения) о бюджете. См 32

-доходы в т.ч. нефтегазовые (нефтегазовый трансферт составляет 3,5% от ВВП;резервный фонд;фонд национального благосостояния);

-расходы

-объем межбюджетных трансфертов

-размер резервного фонда

-темпы инфляции

-объем ВВП

 

  1. Порядок составления и внесения проекта федерального закона о Федеральном бюджете.

Составляет бюджет Минфин и вносится после рассмотрения правительством

Вносится гос думой:

-Основные направления бюджетной политики

-прогноз социально-экономической политики

-предварительные итоги социально-экономической политики за прошедший период и оценка текущего года

-предварительные итоги исполнения бюджета за прошедший период и оценка текущего года

  • программа гос заимствований

Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год одновременно со следующими документами и материалами:

  • предварительными итогами соц-эк развития РФ на текущий год;

  • прогнозом соц-эк развития РФ на очередной плановый период;

  • основными направлением бюджетной и налоговой политики РФ на предстоящий бюджетный период;

  • прогнозом консолидированного бюджета РФ на очередной финансовый год.

Государственная  Дума рассматривает  закон в 4 чтениях, а с 2008 на 3 года

В 1 чтении государственная дума обсуждает концепцию проекта федерального закона основными направлениями бюджетно-налоговой политики, основные  принципы и расчеты по взаимоотношению федерального бюджета  с бюджетом субъекта  РФ, проект программы внесенных заимствований  РФ, а также основных характеристик бюджета

Во 2 степени государственная дума рассматривает и утверждает основной характер федерального бюджета по разделам функциональной классификации в пределах  общего объема федерального  бюджета, утверждается в 1 чтении и размер федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ

В 3 чтении государственная дума утверждает ассигнования по статьям и разделам федерального бюджета, по федеральным программам, распределение ассигнований по годам. 4 чтение, обычно объединяется с 3 чтение, проект федерального закона выносится на голосование в целом. Внесение поправок в проект возможны только в предыдущих   чтениях в 4   не допускается.

После рассмотрения государственной думой федеральный закон о федеральном  бюджете на очередной бюджетный период в течении 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение советом федерации который рассматривает  советом федерации который рассматривает закон в течении  14 дней со дня предоставления его государственной  думой и голосует на предмет его одобрения в целом . Одобренный закон в течении 5 дней со дня его ободрения направляется президенту для подписания и обнародования

  1. Основные вопросы, подлежащие рассмотрению в рамках первого чтения законопроекта о Федеральном бюджете, сроки их проведения

1-е чтение осуществляется в течении 30дней, предметом этого чтения является:

Макроэкономические показатели бюджета: доходы, расходы, объем долга, объем финансовой помощи, темпы инфляции, прогноз соц-экономического развития, профицит и дефицит бюджета.

Более подробно рассматриваются доходы с выделением нефтегазовых и прогнозы  др доходов: налоговых и не налоговых.

Первый бюджет разработанный на 30-и года в плохом состоянии.

  1. Предметы второго и третьего чтения законопроекта о Федеральном бюджете, сроки их проведения. Согласительные процедуры.

2-е чтение осуществляется в течении 35 дней, в ходе 2-го чтения:

-более детально рассматриваются расходы с выделение по статьям показателей бюджетной классификации

-программы государственного заимствования(цели, период, обеспечение)

3-е чтение 15 дней, в ходе 3-го чтения рассматривается распределение бюджетных средств по министерствам и ведомствам. И заслушивается Минфин о внесении изменений, в соответствии с предложениями гос думы.

Дополнения по результатам 3-го чтения в бюджет не вносятся. Если появляются разногласия, то создается согласительная комиссия 10 дней (Минфин и гос дума). Минфин заслушивает предложения гос думы, предложения должны соответствовать законодательству и быть аргументированы.

  1. Внесение изменений и дополнений в федеральный закон о Федеральном бюджете.

Случаи возникновения необходимости во внесении изменений в принятый з-н:

-если доходы возрастают или сокращаются:

*если увеличиваются доходы от производства, то растут и расходы

*если доходы растут из-за повышения цен на нефть, то они идут либо в резервный фонд, либо в фонд национального благосостояния

Изменения готовятся Минфином в форме проекта з-на о внесении изменений, который после одобрения правительством поступает в гос думу, затем после принятия гос думой на подпись Президента РФ.

  • изменения могут возникать, когда происходят катаклизмы, наводнение, землетрясение

  • как правило, изменения возникают по  результату рассмотрения исполнения бюджета за 9 месяцев

  1. Основы исполнения бюджета: сводная бюджетная роспись, механизм исполнения бюджета по доходам и расходам.

Исполнение бюджета: (после подписания Президентом РФ) Минфин составляет сводную бюджетную роспись- это роспись всех расходов между министерствами и ведомствами.

Исполняется через систему федерального казначейства (ФК->УпрФК->ОргФК), открываются лицевые счета в органах федерального казначейства (ФК) подключают банковскую систему (ЦБ->РегКоммБ->КоммБ)

Порядок исполнения по доходам:

Все налогоплательщики перечисляют налоги непосредственно на счета управления федерального казначейства (УФК) по субъектам федерации, т.е. минуя отделения федерального казначейства ОФК, затем ЦБ перечисляет в ФК. На следующий день ФК перечисляет ранее заявленные суммы УФК (по заранее собранным сведениям)

Министерство Казначейство банки
Минфин

->СводБюдРос->

ФК ЦБ Федеральный уровень
Мин-во(образов.наприм)

2->утвер-ый БС

УФК РЦБ Региональный уровень
БюдУчер

1<-бюдж.смету

ОФК КБ Отраслевой уровень

 

Исполнение бюджетов начинается после их утверждения в установленном порядке. В РФ устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагается организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Особая роль определена Федеральному казначейству Министерства финансов РФ – именно этот орган обеспечивает соблюдение принципа единства кассы – зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Осуществление бюджетных операций через счета Казначейства позволит обеспечить полный учет и контроль каждого этапа исполнения бюджета. Для исполнения федерального бюджета предусмотрено открытие в Казначействе лицевых счетов для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета.

Исполнение бюджетов всех уровней осуществляется на основе бюджетной росписи – документа о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающего распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:

  • составление и утверждение бюджетной росписи;

  • утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

  • утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

  • принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

  • подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

 

  1. Формирование лимитов бюджетных обязательств, порядок их утверждения, подведение и изменение.

Минфин составляет сводную бюджетную роспись- это роспись всех расходов между министерствами и ведомствами, а так же утверждает лимиты бюджетных обязательств на год. Они доводятся до Федерального Казначейства (ФК) а ФК через систему своих органов ФК->УФК->ОФК.

Лишние деньги надо сдавать, а затем запрашивать, заимствовать нельзя.

  1. Казначейская система исполнения бюджета

Казначейская система это посредник между банками и бюджето получателями, для контроля правильного расходования бюджетных средств.

Выбираемые коммерческие банки, те которые заслуживают доверия (уполномоченные банки).

  1. Временная финансовая администрация и ее полномочия.

Может вводится в субъектах федерации и в муниципальных образованиях в случае их не платеже способности (банкрот). Вводится решением арбитражных судов (высший арбитражный суд РФ) по ходательству  правительства. Временная финансовая администрация берет под свой контроль исполнение бюджета, план оздоровления финансов утверждается временной финансовой администрацией (Минфином) сроком на 1 год.

Образование временной финансовой администрации признак недоверия существующей финансовой администрации.

  1. Государственный и муниципальный финансовый контроль.

Существует 3 вида контроля:

1) предварительный контроль осуществляется до совершения финансовых операций в процессе планирования бюджета (составления), а так же при заключении договоров, т.е. когда можно предупредить.

2) текущий финансовый контроль осуществляется в процессе совершения финансовых операций. Это бухг бюджетные учреждения, казначейство, банк ( в основном по форм признакам)

3) последующий контроль осуществляется после совершения финансовых операций при чем периодически в форме ревизий, а так же в процессе анализа отчетности. Последующий финансовый контроль осуществляет счетная палата, органы финансового банковского надзора и налоговая инспекция, таможенные органы, а та же органы ведомственного финансового контроля.

Контроль осуществляется :

-Федеральным казначейством

-Минфином

Федеральное казначейство осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов,

МИНФИН  РФ проводит внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств. Минфин РФ может также осуществлять финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. При передаче исполнения бюджета органам Федерального казначейства финансовые органы осуществляют финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных  и муниципальных  гарантий.

При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в органе исполнительной власти субъекта РФ или органе местного самоуправления может быть назначена внутренняя проверка отчета. Отчет об исполнении бюджета представляется в соответствующий представительный орган в форме закона вместе с поясняющими документами и материалами. Он должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией.

 

  1. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета.

Отчетность предоставляется снизу вверх

БюджУчрежд->ГлавныйРаспорядитель->МинФин

Главный Распорядитель-> МинФин составляет отчет передает в:- правительство не позднее 1июля (1.07)-Счетную Палату->4,5мес-> Заключение        -> 1.5мес-> Гос дума ->                3.04.08 Закон об исполнении ГосБюдж -2006 годаОдной из форм финансового контроля, осуществляемого законодательными органами власти, является последующий контроль, проводимый данными органами в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. Для  контроля за исполнением бюджета федеральное Собрание РФ образует специальный орган – счетную палату РФ, которая участвует и в предварительном контроле при рассмотрении, и в утверждении проекта федерального бюджета. Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Ответственным за составление отчета об исполнении федерального бюджета является МИНФИН РФ. Отчет об исполнении федерального бюджета предоставляется в гос Думу и счетную палату РФ, правительство РФ в форме проекта федерального закона не позднее 1 июня текущего года вместе с отчетами  об исполнении бюджетов внебюджетных фондов и следующими документами и материалами:

  • отчетом по расходованию средств резервных фондов правит и президент

  • отчетами МИНФИНА и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов о предоставленных гос гарантиях;

  • отчетам о внутренних и внешних заимствованиях;

  • отчеты о доходах, полученных от использования имущества.

Счетная палата проводит проверку отчета об исполнение Федерального бюджета за отчетный бюджетный период и готовит заключение по отчету в течение 5 месяцев после представления Правительством РФ указанного отчета в Гос Думу, используя материалы и результаты проведенных проверок. Государственная дума рассматривание отчет об использовании федерального бюджета в течение 1,5 месяцев после получения  заключения Счетной палаты, после чего принимается решение об утверждении либо отклонении отчета.

 

  1. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Нарушение бюджетного законодательства это:

-несвоевременный перевод бюджетных средств бюджетополучателю

-расхождения между сводной бюджетной росписью и утвержденными лимитами

-использование бюджетных средств не по целевому назначению

Меры к нарушителям:

-предупреждение

-блокировка расходов до устранения нарушения

-изъятие сумм использованных не по целевому назначению

-наложение штрафов

МинФин     <-сообщает           ФедКазнач

снимает                                     сообщает

МинОбр(наприм)                     УпрФедКазнач

снимает                                      сообщает

БюджУчрежд                             ОтделФедКазнач

ОФК сообщает УФК -> ФК->сообщ МФ, а МФ снимает деньги с соответствующего министерства, а там пусть они разбираются (штраф не более 2-х месяцев)

Наруш-е БЗ –неисполнение (ненадлежащее неисполнение) установленного БК порядка составления и  рассмотрения проектов бюджетов, утверждение бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней БС РФ. Меры, применяемые к нарушителям БЗ: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры в соответствии с БК РФ и федеральными законами. Основаниями применения мер принуждения за нарушение БЗ РФ являются:

неисполнение закона о бюджете; нецелевое использование бюджетных средств;

неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;

несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;

несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в БС РФ;

отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных БК РФ;

несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание государственных или муниципальных услуг

несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов, государственного или муниципального долга и расходов на обслуживание государственного или муниципального долга, установленных БК РФ;

открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможность обслуживать счета бюджетов БС РФ;

иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом и федеральными законами.

50.Порядок исполнения судебных решений по обращению взысканий на средства бюджетов

Если поставщики (например) предъявляют претензии в суд, суд в свою очередь принял решение удовлетворить иск поставщиков, то:

И если у Бюджетного Учреждения нет средств, то истец обращается в ОФК, а ОФК в свою очередь расследует (проверяет лицевой счет БУ).

Если денег нет, то БУ посылает запрос в МинОбразования (например если БУ это школа), копию в ОФК. Через 3 месяца федеральное казначейство блокирует бюджетное учреждение, если платежка не поступает.

 

 


Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Pin It on Pinterest

Яндекс.Метрика