Hi! My name is Damir. I’m co-founder at IFAB.ru and i’m pretty good at these scary things

  • Startups
  • E-Commerce
  • Process development
  • Process implementation
  • Project management
  • Financial modeling
  • Business strategy

You can reach me out via these networks

Are you hiring? Check out my CV

My CV page

Правовое обеспечение экономики

Оглавление
01. Понятие и признаки федеративного устройства России. 2
02. Государственные органы управления России и их роль в правовом обеспечении экономики. 2
03. Органы местного самоуправления и их роль в правовом обеспечении экономики. 3
04. Субъекты экономических правоотношений, их правовой статус. 6
05. Основные направления экономической деятельности государства в условиях рыночных отношений. 6
06. Законность и правопорядок как основные принципы правового обеспечения экономики. 7
07. Понятие, система Гражданского права и его роль в правовом регулировании экономики России. 8
08. Имущественные отношения: понятие, элементы, правовое регулирование. 8
09. Право собственности. Виды собственности, их юридическая характеристика. 9
10. Право собственности на земельный участок. Земельный кадастр. 10
11. Жилищное право. Приватизация жилья. 12
12. Приватизация предприятий: понятие, правовое регулирование, порядок. 12
13. Административное право: правонарушения и административная ответственность. 13
14. Трудовое право: Трудовой коллектив, коллективный договор 14
15. Финансовое право: регулирование доходов предприятий, прибыли и их реализации 15
16. Принципы регулирования экономических правоотношений. 16
17. Формы регулирования экономических правоотношений. 16
18. Методы правового регулирования экономических отношений. 16
19. Понятие и признаки предпринимательской деятельности. 17
20. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. 18
21. Лицензирование предпринимательской деятельности: понятие, правовое регулирование, порядок. 19
21. Особенности предпринимательской деятельности физических лиц. 23
22. Правовое положение субъектов малого предпринимательства. 23
24. Правовое положение казенных предприятий. 25
25. Правовое положение финансово-промышленных групп. 25
26. Правовое положение кредитных организаций. 26
27. Правовое положение страховщиков. 26
28. Правовое положение инвестиционных фондов. 27
29. Правовое положение товарных бирж. 28
30. Правовое положение фондовых бирж. 28
31. Правовой режим капиталов организаций: уставный капитал. 29
32. Правовой режим фондов организаций. 29
33. Правовое положение резервов организации. 30
34. Порядок обращения взыскания на имущество. 32
35. Правовые основы технического регулирования: основы стандартизации. 33
36. Правовые основы технического регулирования: основы подтверждения соответствия. 34
37. Правовые основы технического регулирования: основы обеспечения единства измерений. 35
38. Правовые основы обеспечения предпринимателями санитарных и гигиенических требований. 36
39. Правовые основы обращения с отходами. 36
40. Защита информации и прав субъектов в области информационного обеспечения. 37
41. Государственное регулирование информационных отношений. 38
42. Ответственность в сфере образования. 39
43. Государственное регулирование рекламной деятельности. 41
44. Ответственность за ненадлежащую рекламу. 41
45. Правовое регулирование и способы расчетов. 42
46. Правовое регулирование формирования финансового результата от реализации товаров, работ и услуг. 42
47. Государственное регулирование оценочной деятельности. 43
48. Правовые основы бухгалтерского учета. 43
50. Правовые основы налогового учета. 45
51. Аудиторское заключение. 46
52. Понятие и признаки внешнеэкономической деятельности. 46
53. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. 46
54. Разрешение споров между участниками внешнеэкономической деятельности. 47

⦁ 01. Понятие и признаки федеративного устройства России.
Федерация – государство, составными частями которого являются относительно самостоятельные государственные образования (штаты, земли, кантоны и т.п.).
В федеративном государстве, в отличие от унитарного, имеются две системы высших органов власти (федеральные и субъектов федерации); наряду с федеральной конституцией субъекты федерации имеют право принимать свои нормативные правовые акты учредительного характера (например, конституции, уставы, основные законы); они наделены правом принимать региональные законы; у субъектов федерации, как правило, есть собственное гражданство, столица, герб и иные элементы конституционно-правового статуса государства, за исключением государственного суверенитета.
При этом субъект федерации не имеет права выхода из состава федерации (сецессии) и, как правило, не может быть субъектом международных отношений. Субъекты федерации могут иметь различные наименования, которые, как правило, определяются историческими или правовыми факторами: штаты, провинции, республики, земли или федеральные земли (как в Германии и Австрии) и иное. Федерацию следует отличать от конфедерации, которая является международно-правовым союзом суверенных государств. Однако на практике различить правовую природу тех или иных образований бывает весьма затруднительно. Например, в науке до сих пор нет единого подхода к тому, что представляет собой Европейский союз.
Можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств:
⦁ Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик.
⦁ В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается союзной конституцией.
⦁ Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.
⦁ В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.
⦁ Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные государственные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).
⦁ Обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура союзного парламента. Одна палата рассматривается как орган общесоюзного представительства, депутаты в неё избираются со всей страны. Вторая палата призвана представлять интересы членов федерации.

⦁ 02. Государственные органы управления России и их роль в правовом обеспечении экономики.
Статья 10 Конституции устанавливает, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Тем самым конституционно закреплено признание теории разделение властей.
В статье 11 Конституции России в качестве субъектов осуществления государственной власти указаны:
⦁ Президент Российской Федерации,
⦁ Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума),
⦁ Правительство Российской Федерации,
⦁ Суды Российской Федерации.
Отдельно подчёркивается, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Причём, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией России, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Согласно ст. 12 органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Однако, они в пределах своих полномочий самостоятельны, а в Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление.
⦁ 03. Органы местного самоуправления и их роль в правовом обеспечении экономики.
⦁ Коротко
Глава 8 Конституции определяет, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Оно осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления (ст. 130).
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Они могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В таком случае, реализация переданных полномочий подконтрольна государству (ст. 132 Конституции России).
⦁ Правовые основы
Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации.
Правовую основу местного самоуправления составляют:
⦁ Конституция Российской Федерации,
⦁ общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации,
⦁ федеральные конституционные законы,
⦁ Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с федеральными законами иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),
⦁ конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
⦁ уставы муниципальных образований,
⦁ решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан,
⦁ иные муниципальные правовые акты.
⦁ Компетенционные основы
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения.
Кроме того, федеральный закон допускает наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с предоставлением им соответствующих субвенций и подконтрольностью органам государственной власти, а также осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления.
⦁ Формы осуществления
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления:
⦁ местный референдум
⦁ муниципальные выборы
⦁ голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления
⦁ голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования
⦁ сход граждан
⦁ другие формы
Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления:
⦁ правотворческая инициатива граждан
⦁ территориальное общественное самоуправление
⦁ публичные слушания
⦁ собрание граждан
⦁ конференция граждан (собрание делегатов)
⦁ опрос граждан
⦁ обращения граждан в органы местного самоуправления
⦁ наказы избирателей
⦁ другие формы
⦁ Территориальные основы
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации. Территориальную основу местного самоуправления составляют муниципальные образования.
В Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований, которые функционируют на двух уровнях:
⦁ муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений
⦁ сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов
⦁ городское поселение — один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа
⦁ городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района
⦁ внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения (Москвы или Санкт-Петербурга).
Границы и статус муниципальных образований установлены в 2003—2005 годах в рамках муниципальной реформы. Порядок изменения границ и преобразования муниципальных образований установлен Федеральным законом.
⦁ Организационные основы
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:
⦁ представительный орган муниципального образования
⦁ глава муниципального образования
⦁ местная администрация
⦁ контрольный орган муниципального образования
⦁ иные органы местного самоуправления
В соответствии с федеральным законом существуют следующие основные варианты структуры органов местного самоуправления:
⦁ представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту
⦁ представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию
⦁ представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту
В муниципальном районе допускается такой вариант структуры органов местного самоуправления: представительный орган местного самоуправления формируется из глав и делегатов представительных органов поселений,
В сельских поселениях глава муниципального образования может независимо от способа его избрания возглавлять и местную администрацию, и представительный орган. В сельских поселениях с численностью менее 100 человек глава муниципального образования является главой местной администрации и избирается населением, а функции представительного органа осуществляются сходом граждан.
⦁ Экономические основы
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. В соответствии с Гражданским кодексом органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.
Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). К собственным доходам местного бюджета могут относиться:
⦁ средства самообложения граждан
⦁ доходы от местных налогов и сборов
⦁ доходы от региональных налогов и сборов
⦁ доходы от федеральных налогов и сборов
⦁ безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
⦁ доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности
⦁ часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей
⦁ штрафы, установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления
⦁ добровольные пожертвования
⦁ субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (для некоторых муниципальных районов)
⦁ иные законные поступления.
Закон устанавливает возможность выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов и городских округов путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований и (или) районных фондов финансовой поддержки поселений.
Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий (муниципальный заказ). Муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг (муниципальный заем).
⦁ 04. Субъекты экономических правоотношений, их правовой статус.
В узком смысле – хозяйствующий субъект, то есть осуществляющий предпринимательскую деятельность.
Может быть как юридическим, так и физическим лицом. В последнем случае имеется в виду индивидуальный предприниматель, в первом – коммерческие организации:
⦁ хозяйственные товарищества и общества (в том числе акционерные);
⦁ производственные кооперативы;
⦁ государственные и муниципальные унитарные предприятия;
⦁ некоммерческие организации, имеющие право осуществлять предпринимательскую деятельность исключит, в рамках уставных целей;
⦁ потребительские кооперативы и фонды.
В широком смысле – участник взаимосвязей, складывающихся на рынке товаров, работ и услуг.
Под эту категорию подпадают:
⦁ союзы;
⦁ ассоциации;
⦁ иные объединения хозяйствующих субъектов, не имеющие права вести предпринимательскую деятельность.
По виду деятельности к субъектам экономических отношений относятся:
⦁ различные финансовые институты;
⦁ страховые организации;
⦁ биржи;
⦁ и т.п.

⦁ 05. Основные направления экономической деятельности государства в условиях рыночных отношений.
Экономическая функция выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме.
В правовом государстве, функционирующем в условиях рыночных товарных отношений, государственное регулирование экономики осуществляется в основном экономическими, а не административными методами. Для такого государства характерна свобода и самостоятельность собственника, которые обеспечивают реальное равенство и независимость как производителей, так и потребителей социальных благ.
Существует два основных экономических метода государственного регулирования:
1) определенная и достаточно жесткая налоговая политика, которая позволяет государству успешно решать его социальные задачи, а также перераспределять часть национального дохода в целях более сбалансированного развития производительных сил общества;
2) создание наиболее благоприятных условий хозяйствования в приоритетных отраслях экономики, развитие которых дает наибольшую выгоду обществу в целом.
Экономическая деятельность современного правового государства имеет следующие направления:
1) государственное воздействие на экономическую жизнь общества в целом, что выражается в формировании государством бюджета и контроле за его расходованием; в составлении программ экономического развития в масштабе страны; в финансировании программ промышленных и научных исследований; в выдаче субсидий производителям материальных благ для стимулирования производства. В государственном регулировании экономических процессов участвуют высшие и местные органы государственной власти, а также специализированные учреждения. Такими учреждениями в США являются Административно-бюджетное бюро, Совет экономических консультантов, Национальное управление трудовых отношений, Федеральная резервная системам и другие. Они входят в аппарат президента страны.
Стимулирующее воздействие на экономику оказывают и местные органы государства. Они обеспечивают приток капитала и развитие бизнеса на подопечной территории с целью получения больших средств для местного бюджета. Поддерживая предпринимательство, привлекая на свою территорию новые компании, местные власти, таким образом, развивают инфраструктуру, решают проблему безработицы. Для осуществления этих задач используется механизм налогов, выделяются под строительство земельные участки, выпускаются облигации для финансирования новых производителей.
Экономическая функция государства в основном заключается в регулятивных, стимулирующих, консультационных действиях, но ни в коем случае не в создании распределительных или запретительных механизмов. В современном гражданском обществе только хозяйственные единицы и трудовые коллективы (производители) могут решать, какие органы государственного и хозяйственного управления им нужны, в чем должны состоять функции этих органов, сколько им платить и за какие услуги.
2) Экономическая деятельность государства выражается также в непосредственном хозяйственном руководстве государственным сектором экономики (на государственных предприятиях, в учреждениях, заведениях). Здесь государство само выступает собственником средств производства, производителем материальных благ и услуг. Методы его влияния на экономические отношения, складывающиеся в этом секторе экономики, принципиально не отличаются от общих методов государственного регулирования экономических процессов в стране.
⦁ 06. Законность и правопорядок как основные принципы правового обеспечения экономики.
Законность (лат. aequitas) — один из основных правовых признаков и принципов правового государства, выражающий режим реального действия права в государстве, то есть буквально понимая, когда все действия совершаются согласно нормативно-правовому акту, то есть закону или подзаконному правовому акту.
Иногда законность отождествляют с признаком верховенства закона, согласно которому государственные органы и должностные лица, а также граждане должны неукоснительно исполнять закон, другие правовые акты и судебные решения.
Таким образом, законность выступает в трёх значениях:
⦁ как метод государственной власти;
⦁ как принцип права;
⦁ как общественно-политический режим.
Формы законности
⦁ Воплощение в законодательстве лучших правовых идей, приоритета прав и свобод человека, справедливость Конституции и законов, их соответствие реальным общественным отношениям.
⦁ Верховенство основного закона – иерархия законов (подчинение всех подзаконных актов законам, а законов конституции).
⦁ Неукоснительное соблюдение нормативно-правовых актов всеми членами общества и государственными органами и должностными лицами, обязанными воплощать право в жизнь.
⦁ Эффективная государственная и общественная защита действия конституции и законов
Для применения принципа законности на практике должна быть обеспечена возможность эффективного судебного обжалования гражданами действий государства и его структур.
Правопоря́док — состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.
Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей.
Структуру правопорядка составляют:
⦁ правовая организация общества (законы и легитимизированные ими государственные органы, а также негосударственные образования и граждане);
⦁ правоотношения и связи в обществе;
⦁ а также определённая (нормативная) упорядоченность этих правоотношений и связей (чёткое определение статуса участников правоотношений, их субъективных прав и юридических обязанностей, полномочий).
Правопорядок может быть классифицирован по территориальному охвату (правопорядок в государстве, городе и т.д.), а также по отраслям права и правовому охвату (конституционный, административный, финансовый и т.д.).
Выделяют следующие признаки правопорядка:
⦁ Определённость. Правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях.
⦁ Системность. Правопорядок – это система отношений, основаная на единой сущности права, господствующей форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.
⦁ Организованность. Правопорядок возникает при организующей деятельности государства, его органов.
⦁ Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.
⦁ Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив.
⦁ Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.

⦁ 07. Понятие, система Гражданского права и его роль в правовом регулировании экономики России.
Гражда́нское пра́во — отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения участников гражданского оборота: граждан между собой, граждан и организаций между собой.
В России — отрасль права, регулирующая имущественные, а также личные неимущественные [отношения] на основе принципов равенства, неприкосновенности всех форм собственности и свободы заключения договоров их участниками, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты;
⦁ Участники отношений, регулируемых гражданским правом
Участниками регулируемых гражданско-правовых отношений являются физические лица (граждане, иностранцы, апатриды и бипатриды), юридические лица, государство (в качестве унитарного, федеративного или конфедеративного центра и административно-территориальных единиц), а также муниципальные образования.
⦁ 08. Имущественные отношения: понятие, элементы, правовое регулирование.
Имущественные отношения  – это отношения по поводу имущества, т.е. материальных предметов и других экономических ценностей. Объектами таких отношений выступают вещи и комплексы вещей, деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, работа и ее результаты, услуги. Общей чертой имущественных отношений является их возмездный, товарно-денежный характер. Вместе с тем возможны ситуации, когда гражданским правом регулируются и безвозмездные отношения(например, дарение)
Имущественные отношения можно условно разделить на отношения собственности и других вещных прав(права хозяйственного ведения, оперативного управления и т.д.) Эти отношения закрепляют принадлежность, присвоенность материальных благ или другими словами закрепляют имущественные отношения в статике. Среди них выделяют отношения лица к вещи(как к своей) и отношения между лицами по поводу вещей.
Вторую группу отношений составляют имущественные отношения, опосредующие гражданско-правовой оборот. Связаны они с переходом материальных благ от одного субъекта гражданского права к другому и регулируют имущественные отношения в динамике.
В результате этих отношений происходит товарно-денежное обращение, В большинстве случаев такие отношения возникают в результате заключения договоров(купля-продажа, мена и т.д.), однако возможны и внедоговорные обязательственные имущественные отношения(например, в результате причинения вреда).
Личные неимущественные отношения возникают по поводу нематериальных благ, не имеющих экономического содержания(независимо от их связи с имущественными отношениями) и неотделимых от личности. В основном эти отношения возникают в связи с созданием объектов творческой деятельности(изобретения, произведения литературы, науки искусства и др.) – у создателя возникает ряд личных неимущественных прав, важнейшим из которых является право авторства, т.е. право считаться создателем данного объекта. В случае же если этот объект будет использован(например, рассказ с разрешения автора опубликован), то у автора возникает имущественное право на получение вознаграждения за использование данного объекта творческой деятельности.
Отдельную группу неимущественных прав, относящихся к предмету гражданского права, составляют неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага, которые прямо не регулируются гражданским законодательством, однако как следует из п. 2 ст. 2 ГК защищаются им, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. К числу таких нематериальных благ относятся жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность частной жизни, деловая репутация и т.д.
Под методом правового регулирования понимается совокупность приемов, способов и средств, с помощью которых осуществляется воздействие соответствующей отрасли права на общественные отношения, составляющие ее предмет. Для того, чтобы воздействие на предмет регулирования было эффективным должны быть использованы средства, соответствующие природе регулируемых отношений. Каждая отрасль права имеет свой метод правового регулирования, с присущими только ему особенностями. У гражданско-правового метода регулирования имеются следующие специфические особенности.
Первая особенность связана с положением субъектов гражданского права. Экономический оборот предполагает равенство его участников, невозможность для одного из них диктовать свою волю другому; такое равенство является необходимым условием основного отношения экономического оборота – обмена. Поэтому характерной чертой метода гражданско-правового регулирования является равенство сторон регулируемого гражданским правом отношения. Это не означает, что стороны конкретного отношения наделены равными правами. Напротив, одной стороне могут принадлежать только права, а другая может быть наделена только обязанностями (например, договор займа) Под равенством в данном случае понимается отсутствие организационно-властной зависимости сторон гражданского правоотношения друг от друга.
Вторая особенность метода правового регулирования заключается в автономии воли их участников, означающей возможность самостоятельно и свободно проявлять и формировать свою волю. Такая возможность обусловлена наличием большого количества диспозитивных норм, дающих возможность изменять правила содержащиеся в данных нормах. При этом сторонам предоставлено право определять характер взаимоотношений между ними по
лностью или в определенной части по своему усмотрению. Они имеют также возможность выбора между несколькими вариантами поведения.
Третья особенность состоит в том, что защита нарушенных гражданских прав, если они добровольно не восстанавливается другой стороной, осуществляется в основном в судебном порядке путем обращения потерпевшего с иском в суды общей юрисдикции, арбитражные или третейские суды
Четвертой особенностью является то, что ответственность за нарушение гражданских прав носит имущественный характер и заключается в обязанности возместить причиненные нарушением убытки или компенсировать причиненный вред (например, компенсация морального вреда). При этом воздействие оказывается не столько на личность правонарушителя, сколько на его имущественную сферу.
⦁ 09. Право собственности. Виды собственности, их юридическая характеристика.
Право собственности — совокупность правовых норм, закрепляющих присвоенность вещей отдельным лицам и коллективам.
Право собственности возникает:
⦁ по праву первого нашедшего бесхозную вещь (см. клад)
⦁ по праву давности владения
⦁ в силу изготовления вещи своими силами из принадлежащих владельцу или бесхозных материалов
⦁ в силу приобретения по обмену (акту купли-продажи)
⦁ в силу дарения, наследования
⦁ В так называемых нецивилизованных обществах (а также в цивилизованных во время войны) — по праву сильного.
⦁ Виды собственности (по субъекту)
По субъекту собственность может быть:
⦁ Личной – собственность, принадлежащая человеку или семье. К объектам личной собственности обычно относят непроизводственные бытовые объекты, вещи, имущество.
⦁ Частной – одна из форм собственности, которая подразумевает, защищенное законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности. К частной собственности относят индивидуальную, корпоративную, акционерную и любую другую негосударственную форму собственности.
⦁ Коллективной – форма собственности, при которой все члены общности имеют равные права на ее владение и использование, а также на равноправное участие в распоряжении результатами труда.
⦁ Государственной – форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежит государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.
⦁ Общественной – собственность, находящаяся во владении, распоряжении и использовании обществом, выступающим как коллективный неорганизованный субъект
⦁ Сакральной (посвящённой божеству)
⦁ Смешанной
⦁ Виды собственности (по объекту)
По объектам собственности:
⦁ материальные;
⦁ неживые;
⦁ вещи;
⦁ земля, недра;
⦁ живые
⦁ животные
⦁ рабы (в современном мире рабство не признаётся)
⦁ нематериальные;
⦁ интеллектуальная собственность.

⦁ 10. Право собственности на земельный участок. Земельный кадастр.
⦁ Общие сведения
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают своё существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 Земельного Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
Каждый земельный участок относится к определённой Земельным кодексом категории земель. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
⦁ земли сельскохозяйственного назначения;
⦁ земли населённых пунктов;
⦁ земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
⦁ земли особо охраняемых территорий и объектов;
⦁ земли лесного фонда;
⦁ земли водного фонда;
⦁ земли запаса.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий. В соответствии с законодательство возможен перевод земельного участка из одной категории в другую. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешённое использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Земельные участки могут быть выведены из оборота либо ограничены в обороте. Земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
⦁ Особенности правового положения земельного участка
Земельный участок может находиться либо в частной собственности, либо в государственной собственности, либо в муниципальной собственности. При этом граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Земельный участок может находиться на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, на праве ограниченного пользования чужим участком (сервитут), на праве аренды и на праве безвозмездного срочного пользования.
Важно отметить, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, распоряжаться такими участками они также не могут. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Кодекса не допускается. Распоряжение земельным участком, находящимся таком праве, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.
Следует отметить еще один немаловажный аспект. С правовой точки зрения земельный участок может быть признан делимым либо неделимым. Делимым признается участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Вновь образованные части земельного участка должны соответствовать установленным предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков, определенными градостроительным регламентом на соответствующую территориальную зону. Помимо предельных размеров земельных участков, в градостроительном регламенте устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Земе́льный када́стр — систематизированный свод документированных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. В Российской Федерации правила ведения земельного кадастра закреплены в Земельном кодексе.
Согласно Федеральному закону № 28-ФЗ от 02.01.2000 г. государственный земельный кадастр — систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. Однако, пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ Закон «О государственном земельном кадастре» признан утратившим силу. С 1 марта 2008 года введено новое понятие — «государственный кадастр недвижимости».
Государственный кадастровый учет земельных участков — описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:
⦁ государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
⦁ государственного контроля за использованием и охраной земель;
⦁ мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
⦁ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
⦁ землеустройства;
⦁ экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;
⦁ установления обоснованной платы за землю;
⦁ иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.
Сведения государственного земельного кадастра носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность в области ведения государственного земельного кадастра, являлось Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).В соответствии с Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. N 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» упразднено.
В связи с ростом количества информации, подлежащей учету, при ведении земельного кадастра получили широкое распространение компьютерные программы на основе геоинформационных систем, а также АИС учета объектов недвижимости.
⦁ 11. Жилищное право. Приватизация жилья.
Жилищное право – совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию жилищного фонда. Основу жилищного права составляют нормы гражданского права, а также административно-правовые нормы и нормы семейного права.
Приватизация — форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки (разгосударствление). Частный случай приватизации, проводившейся в России в 1990-е — 2000-е гг., — приватизация жилья (передача государственного или муниципального жилья в собственность граждан) согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.
⦁ 12. Приватизация предприятий: понятие, правовое регулирование, порядок.
Приватизация — форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки (разгосударствление). Ныне действующий Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» понимает под приватизацией государственного и муниципального имущества возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и/или юридических лиц.
⦁ 13. Административное право: правонарушения и административная ответственность.
Административное право – отрасль права, урегулирующая общественные отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления (управленческие правоотношения). Они и составляют предмет административного права.
В управленческих правоотношениях в принципе исключено юридическое равенство их участников. Объясняется это тем, что в них непременно участвует субъект исполнительной власти, способный в силу предоставленных ему юридически-властных полномочий подчинять поведение иных участников этих отношений своим односторонним волеизъявлениям.
⦁ Метод административного права
Метод административного права — это совокупность правовых средств, способов, приёмов регулирующего воздействия на управленческие отношения.
Считается, что в административном праве используются три юридических возможности, представляющих собой императивный метод административного права:
⦁ Предписание — возложение на лиц прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой;
⦁ Запрет — возложение на лиц прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой;
⦁ Дозволение — юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению.
⦁ Функции административного права
К основным функциям административного права традиционно относятся:
⦁ Правоисполнительная функция, предопределяемая тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти;
⦁ Правотворческая функция, являющаяся выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству;
⦁ Организационная функция, проистекающая из организационного характера государственно-управленческой деятельности, который постоянно «поддерживается» нормами административного права;
⦁ Координационная функция, имеющая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления;
⦁ Правоохранительная функция, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений.
Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) лица (физического или юридического), за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
⦁ Признаки административного правонарушения
⦁ антиобщественность, т.е. причиненный вред законным интересам граждан, общества и государства.
⦁ противоправность заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.
⦁ виновность, противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности.
⦁ наказуемость деяния, т.е. наступает административная ответственность.
⦁ Отличия от иных видов правонарушений
Административные правонарушения отличаются от преступлений тем, что их совершение не наносит существенного вреда обществу, они не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. Некоторые деяния (например, хищение или нарушение авторских прав) могут признаваться как правонарушением, так и преступлением, в зависимости от степени причинённого вреда или других обстоятельств.
⦁ Состав административного правонарушения
Как и состав преступления, состав административного правонарушения образуют четыре элемента:
⦁ Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает.
⦁ Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями.
⦁ Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо.
⦁ Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности
⦁ Ответственность за административное правонарушение
Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: административного наказания. Основной формой такого наказания является штраф, но могут предусматриваться и иные меры: предупреждение, лишение специального права (например, права управления транспортным средством), приостановление деятельности организации, административный арест и другие.
⦁ 14. Трудовое право: Трудовой коллектив, коллективный договор
Трудово́е пра́во — самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих трудовые отношения работников и работодателей, а также тесно связанные с ними иные отношения.
В России основным источником трудового права в настоящее время является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) [1], пришедший на смену Кодексу законов о труде Российской Федерации.
Цели
⦁ Установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан
⦁ Создание благоприятных условий труда
⦁ Защита прав и законных интересов работников и работодателей
Задачи
⦁ Создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства
⦁ Регулирование трудовых и иных связанных с ними отношений
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). Порядок разработки и принятия К. д. определен в ТК РФ. Как и ранее, К. д. могут заключаться не только в организации, обладающей правами юридического лица, но и в ее филиалах и представительствах — при условии соответствия их организационных форм ГК РФ.
В К. д. могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
⦁ формы, системы и размеры оплаты труда, выплаты пособий, компенсаций;
⦁ механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных К. д.;
⦁ занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
⦁ рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления отпусков, их продолжительности;
⦁ улучшение условий и охраны труда работников, в т. ч. женщин и молодежи;
⦁ соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;
⦁ экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
⦁ гарантии и льготы для работников, совмещающих работу с обучением;
⦁ оздоровление и отдых работников и членов их семей;
⦁ контроль за выполнением К. д., порядок внесения в него изменений и дополнений;
⦁ ответственность сторон;
⦁ обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;
⦁ отказ от забастовок при выполнении условий К. д. (ст. 41 ТК РФ).
⦁ Вопросы условий и охраны труда могут быть выделены в специальное соглашение по ОТ, которое является в этом случае приложением к К. д.
Трудовой коллектив — в трудовом праве все граждане, участвующие своим трудом в деятельности предприятия (организации) на основе трудового договора. До 2001 г. Т. к. рассматривался в РФ как один из субъектов трудового права. Действующий Трудовой кодекс РФ не использует понятия “Т. к.”, заменив его категорией “работники”.
⦁ 15. Финансовое право: регулирование доходов предприятий, прибыли и их реализации
Финансовое право — в РФ одна и самостоятельных отраслей права, совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.
Метод Ф. п. в основном совпадает с методом административного права, т. е. является императивным.
Система Ф. п. включает общую и особенную части. К общей части Ф. п. относятся нормы, регулирующие: общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства; систему гос. органов, осуществляющих финансовую деятельность, их правовое положение, а также правовое положение всех субъектов — участников финансовых правоотношений; вопросы регулирования финансового контроля в государстве, вопросы зарубежного Ф. п. Особенная часть Ф. п. включает в себя — бюджетное право, налоговое право. Компактные институты Ф. п. образуют также нормы, регулирующие денежное обращение, валютные и расчетные отношения, страховую, кредитно-банковскую деятельность.
Основными источниками Ф. п. РФ являются Конституция РФ, БК РФ, НК РФ, законы об отдельных видах налогов, ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле” от 10 декабря 2003 г., ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” от 10 июля 2002 г., ФЗ “О банках и банковской деятельности” от 2 декабря 1990 г. Большое число норм Ф. п. содержится также в иных подзаконных актах. Дополнительным источником Ф. п. служат международные договоры (напр., договоры об избежании двойного налогообложения).
⦁ Функции финансов
⦁ Распределительная — посредством финансов распределяется и перераспределяется внутренний валовой доход, благодаря чему денежные средства поступают в распределение государства, муниципалитета;
⦁ Контрольная — заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из федерального бюджета;
⦁ Регулирующая — вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;
⦁ Стабилизирующая — обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями.
⦁ Налоги и сборы
сновные налоги, обеспечивающие доход бюджетов бюджетной системы РФ:
⦁ налог на добавленную стоимость
⦁ налог на прибыль организаций
⦁ акцизы
⦁ налог на доходы физических лиц
⦁ налог на имущество организаций
⦁ налог на добычу полезных ископаемых
⦁ единый социальный налог
⦁ государственная пошлина
⦁ налог на игорный бизнес и др.
Нало́г на при́быль — прямой налог, взимаемый с прибыли организации (предприятия, банка, страховой компании и т. д.). Прибыль для целей данного налога, как правило, определяется как доход от деятельности компании за минусом суммы установленных вычетов и скидок.К вычетам относятся:
⦁ производственные, коммерческие, транспортные издержки;
⦁ проценты по задолженности;
⦁ расходы на рекламу и представительство;
⦁ расходы на научно-исследовательские работы;
⦁ 16. Принципы регулирования экономических правоотношений.
Принципы хозяйственного права – его основополагающие начала – распространяются на весь комплекс правовых норм, обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности. Для данной отрасли права характерны следующие принципы:
⦁ Принцип целенаправленности воздействия на достижение обоюдных интересов в результате хозяйственной деятельности субъектов хозяйственных правоотношений.
⦁ Принцип равноправия субъектов хозяйственных правоотношений независимо от уровня, который они занимают в народнохозяйственном комплексе: нормы права, регулирующие их хозяйственные отношения, в равной мере распространяются на всех участников этих отношений.
⦁ Принцип экономической свободы и поощрения предпринимательского поведения хозяйственных организаций.
⦁ Принцип поощрения добросовестной конкуренции и защиты от монополизма и недобросовестной конкуренции.
⦁ Принцип комплексности государственного воздействия на хозяйственные отношения путем сочетания экономических, организационно-административных и политических механизмов, позволяющих целенаправить мотивацию деятельности различных социальных групп (предпринимателей, менеджеров, специалистов, непосредственных участников производственно-хозяйственных процессов – рабочих) на достижение общественно необходимых хозяйственных результатов.
⦁ Принцип законности. В условиях рыночной экономики в основу оценки законности ставится достижение экономической эффективности деятельности в интересах государства и общества без нарушения запретов закона и прав других лиц.
⦁ 17. Формы регулирования экономических правоотношений.
см. 18
⦁ 18. Методы правового регулирования экономических отношений.
Под методом правового регулирования, применяемым в конкретной отрасли права, понимается совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами, складывающихся вследствие особых свойств предмета правового регулирования. Обычно считается, что каждой отрасли права присущ свой, особый метод регулирования. В гражданском праве эта особенность выражается в юридическом равенстве взаимодействующих субъектов, л административном – в наличии отношений власти и подчинения. Однако наряду с этим в науке права широко обсуждается вопрос о единстве метода правового регулирования, в котором правовое воздействие принимает характер дозволения, предписания и запрета.
Предмет хозяйственного права имеет ряд особенностей, которые должны быть учтены при определении метода правового регулирования.
К ним относятся:
⦁ большое разнообразие реальных хозяйственных отношений, имеющих место в силу разнообразия деятельности участвующих в этих отношениях субъектов хозяйствования, а также в силу разнообразия научно-технического, экономического, социального и организационного потенциалов этих субъектов;
⦁ самостоятельность субъектов хозяйствования в выборе и определении организационно-правовой формы предприятия, характера деятельности, ассортимента выпускаемой продукции и услуг, рынков снабжения и сбыта, производственной кооперации, системы управления, стратегии развития и т.п.;
⦁ рыночный характер отношений между субъектами хозяйствования;
⦁ организация деятельности и управления на основе разнообразных по своей природе механизмов;
⦁ возможность создания субъектами хозяйствования собственных (акционерных) механизмов взаимодействия и их усиления по мере развития акционерного предпринимательства.
Все это не позволяет встроить правовое регулирование в рамки какого-либо одного метода. Да и сама отрасль хозяйственного права имеет комплексный характер, и, следовательно, ей присущи методы, используемые в других отраслях права.
Метод хозяйственного права должен обеспечивать:
⦁ Трансформацию правоотношений в мотивацию деятельности и в воздействия экономической, организационно-административной и политической природы в соответствии с природой факторов, на которые осуществляются эти воздействия;
⦁ Различные режимы воздействия: властное или диспозитивное (не предусматривающее наказание или поощрение) воздействия. Последнее реализуется в форме договорных или рациональных отношений, устанавливаемых самими субъектами хозяйствования в соответствии с рекомендациями правовой нормы;
⦁ Правовой характер воздействия, выражающийся в форме дозволения, или (и) предписания, или (и) запрета, содержащихся в правовой норме.
⦁ 19. Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
Предпринимательская деятельность (предпринимательство) — самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Субъектами П. д. в РФ могут быть не ограниченные в своей дееспособности граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, а также российские и иностранные юридические лица. В РФ регулирование П. д. основывается на нормах гражданского права в отличие от большинства зарубежных государств, где П. д. регулируется нормами торгового (коммерческого, хозяйственного) права.
Признаки предпринимательской деятельности:
⦁ Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Организационная самостоятельность – это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от решения заняться предпринимательством, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей и т.д.
⦁ Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Этим предпринимательство коренным образом отличается от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики. Уменьшения убытков можно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска, то есть риска убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риска неполучения ожидаемых доходов.
⦁ Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже и в том случае, когда результатом ее окажется не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера. Нельзя не обратить внимание и на такой квалифицирующий признак предпринимательской деятельности, как систематичность в извлечении прибыли. К сожалению, четких количественных критериев систематичности законодательством пока не выработано. Законодательный пробел предлагают восполнить, включив в определение предпринимательской деятельности дополнительные квалифицирующие признаки, такие как доля прибыли от такой деятельности в общих доходах лица, “существенность” прибыли, получение ее определенное количество раз за некоторый отчетный период и др.
⦁ В соответствии с определением прибыль изшгекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
⦁ Самостоятельная ответственность предпринимателя своим имуществом также является признаком предпринимательской деятельности, не вошедшим в легальное определение.
⦁ Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегист-, рированными в этом качестве в установленном законом порядке. Это формальный признак, то есть признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус. Его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной.
⦁ 20. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности.
Под организационно-правовой формой предпринимательской деятельности понимают совокупность имущественных и организационных отличий, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами, способов формирования имущественной базы.
Имущественные отличия отражают то, на какой форме собственности или на базе какого вещного права действует предприниматель. Если это государственное имущество, то мы имеем дело с государственными предприятиями, находящимися в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, Если предприятие основывает свою деятельность на базе муниципального имущества или если такое имущество является для него преобладающим, мы говорим о муниципальном предприятии.
Организационно-правовые формы хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, кооперативов характеризуются частной формой собственности.
Кроме того, имущественные отличия проявляются в соотношении прав на имущество у участников (учредителей) и самой организации. По этому критерию выделяют три модели имущественных отношений:
– участники (учредители) хозяйственных товариществ, обществ, кооперативов, передавая имущество организации, теряют на него право собственности. Собственниками имущества, в том числе внесенного учредителями вклада, имущества, приобретенного в процессе предпринимательской деятельности, становятся сами юридические лица.
У участников возникают обязательственные права на получение дохода и дивидендов, корпоративное право на участие в управлении делами, права на ликвидационную квоту;
– учредители государственных и муниципальных предприятий, учреждений остаются собственниками закрепленного за такими организациями имущества. Сами же предприятия и учреждения владеют, пользуются, распоряжаются имуществом на основе производных вещных прав: хозяйственного ведения или оперативного управления;
– в отношении общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц их учредители вообще не имеют имущественных прав – ни вещных, ни обязательственных.
Организационные отличия выражаются во внутренней конструкции управления делами предприятия. Так, в государственных и муниципальных предприятиях управляющим является принятый по контракту руководитель.
В товариществах выступление в обороте происходит по воле одного или нескольких участников. В хозяйственных обществах воля выражается общим собранием и специально сформированными, в соответствии с законом и уставом, органами управления.
Особенности взаимодействия собственника и участников при разных организационно-правовых формах проявляются прежде всего в. различном их участии в делах предприятия. Так, собственник государственного и муниципального предприятия, определяя цели деятельности предприятия, не вмешивается в дальнейшем в его оперативную деятельность. В товариществе на вере управление деятельностью осуществляется полными товарищами, вкладчики же не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества, выступать от его имени иначе как по доверенности.
Организационно-правовые формы различаются также по конструкции ответственности. Так, в полном товариществе участники солидарно несут субсидиарную ответственность по долгам товарищества своим личным имуществом. В обществах с ограниченной ответственностью участники перед кредиторами общества не отвечают, они несут лишь риск убытков в размере своего вклада. По долгам же отвечает только само общество принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия несет собственник его имущества.
Итак, мы перечислили и охарактеризовали основные признаки понятия «организационно-правовая форма». Действующее законодательство различает следующие организационно-правовые формы предпринимательской деятельности: хозяйственные товарищества (полные и коммандитные), хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерные), производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Перечисленные организации по законодательству Российской Федерации являются коммерческими.
Как уже отмечалось, помимо коммерческих, действующим законодательством предусмотрена возможность создания организаций некоммерческих. Некоммерческой является организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации действуют для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
В том случае, если законом или уставом некоммерческой организации предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям, ради которых эта организация создана, прибыль от такой деятельности не распределяется между ее участниками, а направляется на достижение уставных целей.
Действующие в хозяйственном обороте товарные, фондовые биржи, банки и небанковские кредитные организации, инвестиционные институты и другие субъекты не выступают в качестве самостоятельной организационно-правовой формы предпринимательской деятельности, а могут воспринимать предусмотренные законодательством о них формы.
Не является самостоятельной организационно-правовой формой и малое предприятие. Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации любых организационно-правовых форм, удовлетворяющие признакам, определенным Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ».
⦁ 21. Лицензирование предпринимательской деятельности: понятие, правовое регулирование, порядок.
Лицензирование представляет собой вид государственного контроля, направленного на обеспечение защиты прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Лицензирование — мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
(Ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»)
Основные принципы осуществления лицензирования:
⦁ обеспечение единства экономического пространства на территории РФ;
⦁ установление единого перечня лицензированных видов деятельности;
⦁ установление единого порядка лицензирования на территории РФ;
⦁ установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;
⦁ гласность и открытость лицензирования;
⦁ соблюдения законности при осуществлении лицензирования.
Правовой основой лицензирования предпринимательской деятельности в настоящее время является ст. 49 ГК РФ, Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании).
Кроме того, порядок лицензирования конкретных видов деятельности определяется соответствующими положениями, которые утверждаются Правительством РФ.
Лицензирование может осуществляться федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности» утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. В Москве эту деятельность осуществляет специально созданная Московская лицензионная палата.
Лицензирующим органам Закон предоставляет весьма широкие права, связанные с их деятельностью. Так, в рамках контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, лицензирующие органы имеют право: проводить проверки деятельности лицензиата; запрашивать и получать необходимые объяснения и справки; составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений; выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения; устанавливать сроки устранения таких нарушений; выносить предупреждение лицензиату. Данным правам лицензирующих органов корреспондируют обязанности лицензиатов.
Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, получившим лицензию.
Лицензии выдаются федеральными органами государственной власти или органами исполнительной власти субъектов РФ. Деятельность, на осуществление которой лицензия выдана федеральным органом государственной власти, может осуществляться на всей территории Российской Федерации. Если же лицензия выдана органом государственной власти субъекта Федерации, то она действует на территории данного субъекта Российской Федерации. Законом о лицензировании вводится уведомительный порядок, согласно которому для осуществления деятельности на территории иного субъекта РФ лицензиат обязан уведомить об этом лицензирующий орган данного субъекта.
Предусмотрено предварительное уведомление в письменной форме с указанием сведений, приведенных в Постановлении Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135.
Как отмечалось, новым Законом о лицензировании вводится принцип установления единого перечня лицензируемых видов деятельности. На основании этого принципа перечень лицензируемых видов деятельности может определяться только Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения соответствующих дополнений в данный Закон. Вместе с тем необходимо отметить, что Закон от 8 августа 2001 г. имеет весьма ограниченную сферу применения. Как указано в ст. 1 этого акта, его действие не распространяется на достаточно большое количество видов деятельности, среди которых деятельность кредитных организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг, биржевая, страховая, нотариальная, образовательная деятельность и др.
Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
(Ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»)
В соответствии со ст. 8 Закона о лицензировании, Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии, срок действия лицензии не может быть менее пяти лет, и по окончании срока предусмотрена возможность его продления по заявлению лицензиата.
Чтобы стать лицензиатом, т. е. лицом, имеющим лицензию на осуществление конкретного вида деятельности, соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы.
1. Заявление о выдаче лицензии. Помимо данных о соискателе в заявлении указывается вид деятельности, на который испрашивается лицензия.
2. Копия учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или соответственно копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Копии указанных документов должны быть заверены нотариусом, в противном случае требуется предъявление оригинала.
4. Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления. Размер платы устанавливается Правительством Российской Федерации. Ее максимальный размер в настоящее время указан в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности и не может превышать трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Новый Закон определил твердый размер лицензионного сбора за рассмотрение заявления – 300 рублей.
5. Сведения о квалификации работников соискателя лицензии.
Перечисленные документы представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган во всех случаях. Кроме указанных документов в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, наличие которых установлено соответствующими федеральными законами или принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами.
В зависимости от специфики лицензируемого вида деятельности дополнительными документами может подтверждаться: соответствие соискателя лицензии установленным лицензионным требованиям и условиям; соответствие специальным условия объекта, в котором (здание, сооружение) или с помощью которого (оборудование и иные технические средства) осуществляется такой вид деятельности.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии должно быть принято лицензирующим органом в срок, не превышающий 60 дней со дня получения заявления соискателя с необходимыми документами.
Уведомление о выдаче лицензии или об отказе в выдаче направляется (вручается) соискателю. При этом в первом случае в уведомлении указываются реквизиты банковского счета и срок уплаты лицензионного сбора, во втором – причины отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии может быть: наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован соискателем.
Выдача лицензиату документа, подтверждающего наличие лицензии, производится в течение трех дней после представления соискателем документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора. Лицензионный сбор за предоставление лицензии определен в размере 1000 рублей.
Реестры лицензий на конкретные виды деятельности ведутся лицензирующими органами. В реестрах указывается следующая информация:
– сведения о лицензиате;
– сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
– лицензируемый вид деятельности;
– дата принятия решения о предоставлении лицензии и номер лицензии;
– сроки действия лицензий;
– сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и даты приостановления и возобновления действия лицензий;
– основания и даты аннулирования лицензий;
– иные сведения.
Законом предусмотрены основания и порядок переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановления действия и аннулирования лицензий.
Основанием переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, для юридического лица является его преобразование либо изменение наименования или местонахождения. Для индивидуальных предпринимателей основанием переоформления является изменение имени или места жительства. Кроме того, основанием для переоформления служит утрата подтверждающего лицензию документа. Переоформление документа производится органом, выдавшим лицензию, куда лицензиат или его правопреемник обязаны обратиться с заявлением и необходимыми документами не позднее чем через 15 дней. Закон о лицензировании устанавливает 15-дневный срок для обращения с заявлением и плату за переоформление документа в размере 100 рублей.
Лицензирующие органы наделены правом приостанавливать действие лицензии в случае выявления ими неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.
Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в установленном законодательством порядке. Вынося решение, лицензирующий орган определяет срок для устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии. Этот срок не может превышать шести месяцев. В случае устранения указанных обстоятельств, соответствующим органом должно быть принято решение о возобновлении действия лицензии. Если в установленный срок нарушения не устранены, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензия теряет юридическую силу: в случае ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; в случае реорганизации юридического лица, за исключением преобразования.
Законом о лицензировании также предусмотрены основания для аннулирования лицензии. Можно выделить две группы таких оснований. В соответствии с ними лицензия может быть аннулирована:
1) в административном порядке, т.е. самим лицензирующим органом без обращения в суд, лицензия может быть аннулирована в случае неуплаты лицензиатом лицензионного сбора за предоставление лицензии в течение трех месяцев;
2) в судебном порядке на основании заявления лицензирующего органа. В этом случае лицензия аннулируется: если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, а также обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации; при неустранении лицензиатом неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензионных требований и условий после приостановления действия лицензии.
Осуществление лицензируемого вида деятельности без лицензии или с нарушением условий лицензирования является правонарушением. За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением предусмотренных лицензией условий в ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа. За осуществление лицензируемого вида деятельности без лицензии ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, то оно является преступлением и наказывается в соответствии со ст. 171 Уголовного кодекса РФ.
Квалифицирующими признаками данного преступления являются: совершение его организованной группой, т.е. устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений; извлечение в результате этого преступления дохода в особо крупном размере; совершение его лицом, ранее судимым за незаконную банковскую деятельность или незаконное предпринимательство.
Доходом в крупном и особо крупном размере в данном случае признается доход, сумма которого превышает соответственно 200 и 500 минимальных размеров оплаты труда.
⦁ 21. Особенности предпринимательской деятельности физических лиц.
Индивидуа́льные предпринима́тели — физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
Государственная регистрация и дальнейшая деятельность индивидуальных предпринимателей регламентируется Федеральным Законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» N 129-ФЗ, Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами РФ, а также отдельными постановлениями Правительства РФ.
Статус ИП имеет следующие преимущества по сравнению с регистрацией собственного предприятия:
⦁ упрощенность процессов создания и ликвидации бизнеса
⦁ свободное использование собственной выручки
⦁ не платится налог на имущество, используемое в предпринимательской деятельности
⦁ упрощенный порядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности
⦁ упрощенный порядок принятия решений (не требуется собраний, протоколов и т. п.)
Основные недостатки:
⦁ отвечает по обязательствам своим имуществом
⦁ не может получать некоторые лицензии (например на розничную торговлю алкоголем)
⦁ согласно сложившейся практике, некоторые крупные (и не очень) компании отказываются работать с ИП
⦁ не подходит для совместного ведения бизнеса
⦁ требуется постоянное личное участие, так как нельзя назначить «директора»
⦁ 22. Правовое положение субъектов малого предпринимательства.
Деятельность субъектов малого и среднего бизнеса в России регулируется принятым 24 июля 2007 года законом 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором указаны критерии отнесения предприятия к малому бизнесу.
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
⦁ Ограничение по статусу
Доля внешнего участия в капитале не должна превышать 25 %
Для юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов),… доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ — бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);
⦁ Ограничение по численности работников
К малому и среднему бизнесу относятся средние, малые и микропредприятия
Число постоянных работников не должно превышать 250 человек
Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек;
⦁ Ограничение по выручке
С 1 января 2008 г. согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
⦁ микропредприятия — 60 млн рублей;
⦁ малые предприятия — 400 млн рублей;
⦁ средние предприятия — 1000 млн рублей.
⦁ Меры поддержки
В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры:
⦁ специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;
⦁ упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;
⦁ упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;
⦁ льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;
⦁ особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
⦁ меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);
⦁ меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
⦁ меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
⦁ иные направленные на обеспечение реализации целей и принципов настоящего Федерального закона меры.
⦁ 24. Правовое положение казенных предприятий.
Казенное предприятие — унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления. Согласно ст. 115 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом о гос. и муниципальных унитарных предприятиях, по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное К. п.). Учредительным документом К. п. является его устав, утверждаемый Правительством РФ. РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам К. п. при недостаточности его имущества. К. п. может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства РФ.
Унитарное предприятие — в гражданском праве РФ коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Согласно ст. 113 ГК РФ имущество У. п. является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в т. ч. между работниками предприятия. В форме У. п. могут быть созданы только гос. и муниципальные предприятия. Имущество У. п. находится соответственно в гос. или муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Фирменное наименование У. п. должно содержать указание на собственника его имущества. Органом управления У. п. является руководитель, который назначается собственником (либо уполномоченным собственником органом) и ему подотчетен. У. п. отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.
Право оперативного управления — особая разновидность вещных прав в гражданском законодательстве РФ. По объему правомочий значительно уступает праву собственности и праву хозяйственного ведения. В соответствии с ГК РФ субъектами П. о. у. могут быть только казенное предприятие и учреждение. Эти юридические лица в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
⦁ 25. Правовое положение финансово-промышленных групп.
ФЗ “О финансово-промышленных группах” от 30 ноября 1995 г.
Финансово-промышленная группа – совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.
⦁ Участники финансово-промышленной группы
Участниками финансово-промышленной группы признаются юридические лица, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденная ими центральная компания финансово-промышленной группы ( статья 11 настоящего Федерального закона) либо основное и дочерние общества, образующие финансово-промышленную группу.
В состав финансово-промышленной группы могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной финансово-промышленной группе не допускается.
Среди участников финансово-промышленной группы обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками финансово-промышленной группы в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества.
Дочерние хозяйственные общества и предприятия могут входить в состав финансово-промышленной группы только вместе со своим основным обществом (унитарным предприятием-учредителем).
В состав участников финансово-промышленной группы могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в финансово-промышленной группе.
Высшим органом управления финансово-промышленной группой является совет управляющих финансово-промышленной группы, включающий представителей всех ее участников.
Под деятельностью финансово-промышленной группы понимается деятельность участников, ведущаяся ими в соответствии с договором о создании финансово-промышленной группы и/или ее организационным проектом при использовании обособленных активов.
ФЗ определяет:
⦁ Порядок государственной регистрации финансово – промышленных групп;
⦁ Управление в финансово-промышленной группе, ведение дел финансово-промышленной руппы;
⦁ Деятельность финансово-промышленной группы;
⦁ Контроль и отчетность в финансово-промышленной группе;
⦁ Порядок ликвидации финансово-промышленной группы.
⦁ 26. Правовое положение кредитных организаций.
Кредитная организация — юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным выше Федеральным законом. К. о. образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. К. о. подразделяются на банки, осуществляющие весь спектр банковских операций, и небанковские кредитные организации, имеющие право осуществлять отдельные банковские операции. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских К. о. устанавливаются Банком России. К. о. подлежат гос. регистрации в Банке России (ФЗ “О банках и банковской деятельности” от 2 декабря 1990 г.).
Виды кредитных организаций (в соответствии с законом РФ «О банках и банковской деятельности»):
⦁ Банк — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счёт на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
⦁ Небанковская кредитная организация — кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные ФЗ «О банках и банковской деятельности». Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются ЦБР.
⦁ Иностранный банк — банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.
⦁ 27. Правовое положение страховщиков.
Юридически, страховщик — это юридическое лицо (страховая компания), имеющее лицензию на осуществление страховой деятельности, принимающее на себя по договору страхования за определённое вознаграждение (страховая премия) обязательство возместить страхователю или другому лицу, в пользу которого заключено страхование, убытки, возникшие в результате наступления страховых случаев, обусловленных в договоре.
Наряду с государственным страхованием возникло и развивается страхование, производимое частными компаниями различной организационно-правовой формы (акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью и др.). Законодательство Российской Федерации не устанавливает каких-либо изъятий по поводу организационно-правовых форм страховых компаний. Единственное требование состоит в том, чтобы это было юридическое лицо.
Государственное регулирование является необходимым элементом и принципом организации страхового дела в любой стране. Целью государственного регулирования является обеспечение формирования и развития эффективно функционирующего рынка страховых услуг, создания необходимых условий для деятельности страховщиков различных организационно-правовых форм, защита интересов страхователей.
В систему мер государственного регулирования входят следующие:
⦁ Лицензирование – регистрация страховых организаций и выдача им лицензий на проведение определенных видов страхования
⦁ Контроль за обеспечением финансовой устойчивости страховщиков
⦁ достаточный собственный капитал;
⦁ размер обязательств (включая технические резервы);
⦁ размещение активов;
⦁ портфель рисков, переданных в перестрахование;
⦁ тарифная политика.
⦁ Разработка форм и порядка статистической отчетности и контроль за своевременным представлением финансовой отчетности страховых организаций.
⦁  Налогообложение страховщиков и страхователей.
⦁ Другие меры государственного регулирования страховой деятельности.
Основными органом государственной власти, осуществляющим регулирование и надзор за страховой деятельностью, является Федеральная служба страхового надзора (ФССН) Министерства финансов РФ.
В Российской Федерации сложилась трехступенчатая система правового регулирования страхового дела.
⦁ I ступень – Общее гражданское право.К этой ступени правового регулирования страхования следует отнести прежде всего Гражданский кодекс (ГК) РФ и другие подобные нормативные акты, например, Кодекс торгового мореплавания;
⦁ II ступень – Cпециальное законодательство по страховому делу. Сюда относятся отдельные законы Российской Федерации, регулирующие отношения по поводу страхования. К ним следует отнести, прежде всего, закон РФ “Об организации страхового дела в Российской Федерации”, закон РФ “О медицинском страховании граждан в Российской Федерации”, законы «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», «О взаимном страховании» и другие федеральные законы;
⦁ III ступень – прочие нормативные акты, к которым относятся указы Президента РФ, постановления Правительства, подзаконные акты министерств и ведомств.
⦁ 28. Правовое положение инвестиционных фондов.
Инвестиционный фонд — находящийся в собственности акционерного общества либо в общей долевой собственности физических и юридических лиц имущественный комплекс, пользование и распоряжение которым осуществляются управляющей компанией исключительно в интересах акционеров этого акционерного общества или учредителей доверительного управления. ФЗ “Об инвестиционных фондах” от 29 ноября 2001 г. предусматривает два вида И. ф.: акционерный инвестиционный фонд и паевой инвестиционный фонд.
Паевой инвестиционный фонд (пиф) — обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией. Правовое положение ПИФ регулирует ФЗ “Об инвестиционных фондах” от 29 ноября 2001 г. Согласно указанному Закону ПИФ не является юридическим лицом.
Условия договора доверительного управления ПИФ определяются управляющей компанией в стандартных формах и могут быть приняты учредителем доверительного управления только путем присоединения к указанному договору в целом. Присоединение к договору доверительного управления ПИФ осуществляется путем приобретения инвестиционных паев ПИФ, выдаваемых управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление этим ПИФ.
Имущество, составляющее ПИФ, является общим имуществом владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Раздел имущества, составляющего ПИФ, и выдел из него доли в натуре не допускаются.
Акционерный инвестиционный фонд — открытое акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты, предусмотренные ФЗ “Об инвестиционных фондах” от 29 ноября 2001 г., и фирменное наименование которого содержит слова “акционерный инвестиционный фонд” или “инвестиционный фонд”. Указанную деятельность А. и. ф. вправе осуществлять только на основании специального разрешения (лицензии). Не вправе осуществлять иные виды предпринимательской деятельности.
⦁ 29. Правовое положение товарных бирж.
Товарная биржа — организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичныхторгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам (ст. 2 Закона РФ “О товарных биржах и биржевой торговле” от 20 февраля 1992 г.). Не отвечающие указанным признакам организации не могут использовать в своем наименовании слова “Т. б.” или “биржа”.
Биржевая торговля — торговля товарами, валютой и ценными бумагами при посредничестве бирж. На биржах совершаются сделки на стандартные партии товара.
Биржа — организационно оформленный и регулярно функционирующий рынок. Например, ценными бумагами торгует фондовая биржа; товарами по стандартам и образцам —товарная биржа; валютные биржи (располагаются при фондовых) остались лишь в некоторых странах (ФРГ, Франции), т. к. операции с иностранной валютой практически перешли в руки банков. Рынок фрахтуемых судов представляет собой фрахтовая биржа. Свободные трудовые ресурсы распределяются на бирже труда.
⦁ 30. Правовое положение фондовых бирж.
Фондовая биржа — организатор торговли на рынке ценных бумаг, отвечающий требованиям, установленным Законом РФ “О рынке ценных бумаг” от 22 апреля 1996 г. Юридическое лицо может осуществлять деятельность Ф. б., если оно является некоммерческим партнерством или акционерным обществом. Ф. б. не вправе совмещать деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг с иными видами деятельности, за исключением деятельности валютной биржи, товарной биржи, клиринговой деятельности, связанной с осуществлением клиринга по операциям с ценными бумагами и инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов, деятельности по распространению информации, издательской деятельности, а также с осуществлением деятельности по сдаче имущества в аренду.
Задачи фондовой биржи:
⦁ Предоставление централизованного места, где может происходить как продажа ценных бумаг их первым владельцам, так и вторичная их перепродажа;
⦁ Выявление равновесной биржевой цены;
⦁ Аккумулирование временно свободных денежных средств и способствование передаче права собственности;
⦁ Обеспечение гласности, открытости биржевых торгов;
⦁ Обеспечение арбитража;
⦁ Обеспечение гарантий исполнения сделок, заключенных в биржевом зале;
⦁ Разработка этических стандартов, кодекса поведения участников биржевой торговли.
Фондовой биржей признается организатор торговли на рынке ценных бумаг, отвечающий требованиям, установленным настоящей главой.
⦁ Юридическое лицо может осуществлять деятельность фондовой биржи, если оно является некоммерческим партнерством или акционерным обществом.
⦁ Одному акционеру фондовой биржи и его аффилированным лицам не может принадлежать 20 процентов и более акций каждой категории (типа), а одному члену фондовой биржи некоммерческого партнерства не может принадлежать 20 процентов и более голосов на общем собрании членов такой биржи.
Указанные в абзаце первом настоящего пункта ограничения не применяются к акционерам (членам) фондовой биржи, которые являются фондовыми биржами.Членами фондовой биржи, являющейся некоммерческим партнерством, могут быть только профессиональные участники рынка ценных бумаг. При этом порядок вступления в члены такой фондовой биржи, выхода и исключения из членов фондовой биржи определяется такой фондовой биржей самостоятельно на основании ее внутренних документов.
⦁ Юридическое лицо, осуществляющее деятельность фондовой биржи, не вправе совмещать указанную деятельность с иными видами деятельности, за исключением деятельности валютной биржи, товарной биржи (деятельности по организации биржевой торговли), клиринговой деятельности, связанной с осуществлением клиринга по операциям с ценными бумагами и инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов, деятельности по распространению информации, издательской деятельности, а также с осуществлением деятельности по сдаче имущества в аренду.
В случае совмещения юридическим лицом деятельности валютной биржи и/или товарной биржи (деятельности по организации биржевой торговли) и/или клиринговой деятельности с деятельностью фондовой биржи для осуществления каждого из указанных видов деятельности должно быть создано отдельное структурное подразделение.
⦁ Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, руководителя контрольного подразделения (контролера) фондовой биржи, и другие работники фондовой биржи не могут быть работниками и/или участниками профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся участниками торгов на данной и/или иных фондовых биржах.
⦁ Фондовые биржи, являющиеся некоммерческими партнерствами, могут быть преобразованы в акционерные общества.
⦁ 31. Правовой режим капиталов организаций: уставный капитал.
Уставный капитал (фонд) — совокупность вкладов (в денежном выражении) в имущество при создании некоторых видов коммерческих организаций (хозяйственных обществ и товариществ) для обеспечения его деятельности в размерах, определенных учредительными документами или законодательством. Согласно ст. 25 ФЗ “Об акционерных обществах” от 26 декабря 1995 г. У. к. акционерного общества составляется из номинальной стоимости его акций, приобретенных акционерами. У. к. определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.
Взнос в уставный капитал может осуществляться не только в виде денежных средств, но и в имущественной форме, в виде строений, земли, а также объектов интеллектуальной собственности: патентов, лицензий, проектов. Уставный капитал создает материально-вещественную, денежную, научно-техническую, информационную основу деятельности созданной организации. Уставный капитал отражается в пассиве баланса.
⦁ 32. Правовой режим фондов организаций.
Основны́е сре́дства — отражённые в бухгалтерском или налоговом учёте основные фонды организации в денежном выражении. Основные фонды — это средства труда, которые многократно участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму. Предназначаются для нужд основной деятельности организации и должны иметь срок использования более года. По мере износа, стоимость основных средств уменьшается и переносится на себестоимость с помощью амортизации.
Для признания объекта основным средством для организации необходимо выполнение следующих условий:
⦁ объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;
⦁ объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
⦁ организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;
⦁ объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

Оборотный фонд) — элементы капитала, характеризующиеся коротким сроком службы; стоимость которых сразу входит в затраты на создание нового продукта (например, материалы; сырье; изделия, предназначенные для продажи; деньги).
Бухгалтерское деление:
⦁ Запасы
⦁ сырьё, материалы, топливо, энергия, полуфабрикаты, запчасти
⦁ затраты в незавершённом производстве
⦁ готовая продукция и товары
⦁ расходы будущих периодов
⦁ НДС по приобретённым ценностям
⦁ Дебиторская задолженность (<12 мес.)
⦁ Краткосрочные финансовые вложения
⦁ Денежные средства на счетах и в кассе
⦁ Прочие оборотные активы (малоценные и быстроизнашивающиеся предметы)
⦁ 33. Правовое положение резервов организации.
Резервы — виды пассивов, характеризующих будущие расходы. Резервы создаются организацией с целью равномерного включения предстоящих расходов в издержки производства или обращения отчетного периода.
Создание резервов предусмотрено п.72 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н (далее – Приказ N 34н). Организация имеет право создавать резервы на:
– предстоящую оплату отпусков работникам;
– выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет;
– выплату вознаграждений по итогам работы за год;
– ремонт основных средств;
– производственные затраты по подготовительным работам в связи с сезонным характером производства;
– предстоящие затраты на рекультивацию земель и осуществление иных природоохранных мероприятий;
– предстоящие затраты по ремонту предметов, предназначенных для сдачи в аренду по договору проката;
– гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание;
– покрытие иных предвиденных затрат и другие цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России.
Уставные резервы фактически создаются как гарантия на вложенный в производство капитал. Резервный капитал представляет собой зарезервированную на определенные цели часть нераспределенной прибыли (собственного капитала) для покрытия возможных убытков, непредвиденных расходов и обязательств. Его величина зависит в основном от полученного организацией финансового результата, а также решения учредителей о его распределении и может изменяться из года в год.
Образование резервного капитала препятствует распределению ликвидных средств между учредителями и соответственно оттоку их из организации. Резервный капитал по своей природе является страховым, он гарантирует благосостояние участников (акционеров) и обеспечивает страховой барьер для кредиторов в случае, если на эти цели не хватает прибыли. Средства резервного капитала выступают гарантией бесперебойной работы организации и соблюдения интересов третьих лиц. Наличие такого финансового источника придает последним уверенность в погашении организацией своих обязательств. Следует отметить, что устаревший вариант термина “резервный капитал” – “резервный фонд” в настоящее время сохраняется в ряде действующих нормативных актов и поэтому его использование также правомерно.
Образование резервного капитала может носить обязательный и добровольный характер, что закреплено в п. 20 ПБУ 4/99. Так, организации, созданные в форме акционерного общества или с участием иностранных инвестиций, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны формировать резервный капитал (резервный фонд). Наряду с этим организациям всех организационно-правовых форм предоставлено право формировать резервный капитал по своему усмотрению, однако это должно быть отражено в уставе организации. Также в уставе должна содержаться информация о порядке формирования и расходования этих фондов.
Бухгалтерский учет формирования резервного капитала должен обеспечить получение информации, необходимой для контроля за соблюдением его минимального и максимального значений. Во всех случаях предельная величина резервного капитала не может превышать той суммы, которая определена собственниками организации и зафиксирована в учредительных документах. При этом для акционерных обществ и организаций с иностранными инвестициями законодательно установлен его минимальный размер.
Предельный размер резервного капитала (фонда) находится в прямом соответствии с размером уставного капитала. В мировой практике предельная сумма резервного (запасного) капитала колеблется от 10 до 40% уставного капитала. Такой подход может быть использован и в российской практике, несмотря на законодательное уменьшение его обязательной величины.
Наличие резервного капитала у хозяйствующего субъекта должно стать обязательным фактором стабильности его деятельности в рыночной экономике. Указанный резерв должен обязательно образовываться не только в акционерных обществах, но и в организациях других форм собственности (обществах с ограниченной ответственностью).
Резервный капитал формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного Уставом общества. Размер ежегодных отчислений предусматривается обществом, но не может быть меньше 5% чистой прибыли. Резервный капитал предназначен для покрытия убытков общества, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций общества в случае отсутствия иных средств и не может быть использован на другие цели.
Другие хозяйствующие субъекты могут формировать резервные фонды, если их создание за счет прибыли предусмотрено учредительными документами и учетной политикой. Во всех случаях отчисления в резервный фонд осуществляются ежегодно при наличии чистой прибыли, до достижения величины, предусмотренной уставом.
Организация может указывать в бухгалтерском балансе сумму всех созданных резервов по одной строке. Вместе с тем информация о величине резервного капитала в балансе должна иметь очень важное значение для внешних пользователей бухгалтерской отчетности, которые рассматривают резервный капитал как запас финансовой прочности организации. Недостаточная величина резервного капитала (в случае формирования обязательных резервов) или его отсутствие является фактором дополнительного риска вложения средств в организацию, так как свидетельствует либо о недостаточности прибыли, либо об использовании резервного капитала на покрытие убытков. В частности, для кредиторов этот факт является сигналом о неустойчивом развитии потенциального партнера или заемщика.
Важным является вопрос об отражении резервного капитала в бухгалтерском балансе. В настоящее время это самостоятельная статья в пассиве баланса – “Резервный капитал”. Смысл ее заключается в обозначении известных свойств актива, а именно – неделимости актива в качестве дивиденда.
В акционерном обществе и обществе с ограниченной ответственностью резервный капитал выполняет функцию ограничения распределения прибыли. Это достигается механизмом контроля за соотношением величины чистых активов и суммы уставного и резервного капитала. Общество не вправе принимать решение о распределении прибыли между участниками общества или о выплате (объявлении) дивидендов по акциям, если на день принятия такого решения стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда, и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций либо станет меньше их размера в результате принятия такого решения (ст. 29 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью”, ст. 43 Федерального закона “Об акционерных обществах”).
Как отмечалось выше, резервный капитал, по существу, является страховым фондом, создаваемым для возмещения убытков и защиты интересов третьих лиц в случае недостаточности прибыли у организации до того, как будет уменьшен уставный капитал. Статьями 90 и 99 ГК РФ предусмотрено, что если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше уставного капитала, то общество обязано объявить и зарегистрировать в установленном порядке уменьшение своего уставного капитала. Поэтому, чем больше величина созданного резервного капитала, тем выше величина чистых активов и, следовательно, тем дальше отодвигается необходимость уменьшения уставного капитала в случае убытков.
⦁ 34. Порядок обращения взыскания на имущество.
Условия и порядок обращения взыскания на имущество хозяйствующих субъектов-должников, осуществляемого на основании судебных актов или актов других уполномоченных законодательством органов, регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 т. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». До его вступления в силу порядок обращения взысканий на имущество организаций определялся Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 199 «О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций». В настоящее время данный Указ действует в части, не противоречащей Федеральному закону.
Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста, изъятия и принудительной реализации.
Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях – одновременно с его вручением. Арест имущества состоит из его описи, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости – ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного или иного использования и других факторов. Арест применяется для обеспечения сохранности имущества должника и в других целях, предусмотренных законодательством.
Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При наличии конкретных обстоятельств судебный пристав-исполнитель вправе одновременно с арестом изъять все имущество или отдельные предметы. Обязательному изъятию подлежат денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества.
Имущество оценивается судебным приставом или специалистом по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам. Сторона, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем, несет расходы по назначению специалиста.
Имущество должника передается на хранение под подпись в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом – исполнителем. Порядок и условия хранения арестованного и изъятого имущества определяются Правительством Российской Федерации.
Реализация арестованного имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом. Имущество должника, за исключением недвижимого, продается специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах. Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, которые имеют право совершать операции с недвижимостью и с которыми заключен соответствующий договор. Подготовка торгов осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 62 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией заявки от судебного пристава-исполнителя. Порядок проведения торгов определяется ст. 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ – взыскателю.
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлена очередность обращения взыскания на имущество. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на наличные денежные средства должника в рублях и иностранной валюте. Кроме того, судебный пристав-исполнитель принимает меры по наложению ареста на средства, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота или ограничиваемого в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.
Арест и реализация имущества должника организации производятся в очередности, предусмотренной ст. 59 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В случае ареста судебным приставом-исполнителем принадлежащего организации-должнику имущества третьей очереди, об этом уведомляется Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению с приложением сведений о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, а также о сумме требований взыскателя. В случае возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организации-должника исполнительное производство и реализация имущества, на которое обращено взыскание, приостанавливаются до рассмотрения арбитражным судом вопроса по существу.
При реорганизации организации-должника взыскание обращается на денежные средства и иное имущество той организации, на которую в соответствии с законодательством возложена ответственность по обязательствам должника. В случае ликвидации организации исполнительные документы, находящиеся у судебного пристава-исполнителя, передаются ликвидационной комиссии (ликвидатору) для исполнения.
⦁ 35. Правовые основы технического регулирования: основы стандартизации.
Правовые основы технического регулирования определяются Федеральным Законом «О техническом регулировании» от от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
Целями стандартизации являются:
⦁ повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;
⦁ обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);
⦁ содействие соблюдению требований технических регламентов;
⦁ создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.
Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:
⦁ добровольного применения стандартов;
⦁ максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
⦁ применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
⦁ недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;
⦁ недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
⦁ обеспечения условий для единообразного применения стандартов.
К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:
⦁ национальные стандарты;
⦁ правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
⦁ применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
⦁ стандарты организаций;
⦁ своды правил.
⦁ 36. Правовые основы технического регулирования: основы подтверждения соответствия.
Правовые основы технического регулирования определяются Федеральным Законом «О техническом регулировании» от от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
⦁ удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;
⦁ содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
⦁ повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
⦁ создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:
⦁ доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
⦁ недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
⦁ установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
⦁ уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
⦁ недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
⦁ защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
⦁ недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.
Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.
Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее – декларирование соответствия); обязательной сертификации. 4. Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается Федеральным законом.
⦁ 37. Правовые основы технического регулирования: основы обеспечения единства измерений.
Единство измерений — состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы. Данное определение дано в Федеральном законе от 26.06.2008 N 102-ФЗ “Об обеспечении единства измерений” (принят ГД ФС РФ 11.06.2008).
Единство измерений необходимо для того, чтобы можно было сопоставить результаты измерений, выполненных в разных местах и в разное время, с использованием разных методов и средств измерений.
Определение понятия «единство измерений» довольно емкое. Оно охватывает важнейшие задачи метрологии: унификацию единиц, разработку систем воспроизведения единиц и передачи их размеров рабочим средствам измерений с установленной точностью, проведение измерений с погрешностью, не превышающей установленные пределы и др. Единство измерений должно выдерживаться при любой точности измерений, необходимой владельцу процесса.
Правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации регламентированы Законом РФ «Об обеспечении единства измерений».
Государственное регулирование в области обеспечения единства измерений осуществляется в следующих формах:
1) утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений;
2) поверка средств измерений;
3) метрологическая экспертиза;
4) государственный метрологический надзор;
5) аттестация методик (методов) измерений;
6) аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений.
⦁ 38. Правовые основы обеспечения предпринимателями санитарных и гигиенических требований.
Федеральный закон РФ от 30 марта 1999 г. “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” предъявляет к производственной деятельности большое количество требований в сфере соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В названном Законе установлены критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания и меры, направленные на обеспечение такой безопасности.
Кроме того, установлены специальные санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, которые обязаны учитывать предприниматели при производстве, транспортировке, реализации продовольственного сырья, пищевых продуктов, при закупке продукции из-за рубежа, при хозяйственно-бытовом и питьевом водоснабжении населения, при захоронении, переработке, утилизации отходов, при выполнении работ с радиоактивными веществами и др.
⦁ 39. Правовые основы обращения с отходами.
Правовые основы обращения с отходами устанавливаются Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ.
Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:
⦁ охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия;
⦁ научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;
⦁ использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
⦁ комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;
⦁ использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
⦁ доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами;
⦁ участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами.
Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
⦁ соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
⦁ разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;
⦁ внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;
⦁ проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
⦁ проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;
⦁ предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
⦁ соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
⦁ в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
⦁ 40. Защита информации и прав субъектов в области информационного обеспечения.
В то время как информационная безопасность — это состояние защищённости информационной среды, защита информации представляет собой деятельность по предотвращению утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию, то есть процесс, направленный на достижение этого состояния.
⦁ Нормативные документы в области информационной безопасности
В Российской Федерации к нормативно-правовым актам в области информационной безопасности относятся:
⦁ Акты федерального законодательства:
⦁ Международные договоры РФ;
⦁ Конституция РФ;
⦁ Законы федерального уровня (включая федеральные конституционные законы, кодексы);
⦁ Указы Президента РФ;
⦁ Постановления правительства РФ;
⦁ Нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств;
⦁ Нормативные правовые акты субъектов РФ, органов местного самоуправления и т. д.
Подробнее списки и содержание указанных нормативных документов в области информационной безопасности обсуждаются в разделе Информационное право.
К нормативно-методическим документам можно отнести
⦁ Методические документы государственных органов России:
⦁ Доктрина информационной безопасности РФ;
⦁ Руководящие документы ФСТЭК (Гостехкомиссии России);
⦁ Приказы ФСБ;
⦁ Стандарты информационной безопасности, из которых выделяют:
⦁ Международные стандарты;
⦁ Государственные (национальные) стандарты РФ;
⦁ Рекомендации по стандартизации;
⦁ Методические указания.
⦁ Органы (подразделения), обеспечивающие информационную безопасность
В зависимости от приложения деятельности в области защиты информации (в рамках государственных органов власти или коммерческих организаций), сама деятельность организуется специальными государственными органами (подразделениями), либо отделами (службами) предприятия.
Государственные органы РФ, контролирующие деятельность в области защиты информации:
⦁ Комитет Государственной думы по безопасности;
⦁ Совет безопасности России;
⦁ Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК);
⦁ Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России);
⦁ Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России);
⦁ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Службы, организующие защиту информации на уровне предприятия
⦁ Служба экономической безопасности;
⦁ Служба безопасности персонала (Режимный отдел);
⦁ Отдел кадров;
⦁ Служба информационной безопасности.
⦁ Нормативные документы в области информационной безопасности
В Российской Федерации к нормативно-правовым актам в области информационной безопасности относятся:
⦁ Акты федерального законодательства:
⦁ Международные договоры РФ;
⦁ Конституция РФ;
⦁ Законы федерального уровня (включая федеральные конституционные законы, кодексы);
⦁ Указы Президента РФ;
⦁ Постановления правительства РФ;
⦁ Нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств;
⦁ Нормативные правовые акты субъектов РФ, органов местного самоуправления и т. д.
Подробнее списки и содержание указанных нормативных документов в области информационной безопасности обсуждаются в разделе Информационное право.
К нормативно-методическим документам можно отнести
⦁ Методические документы государственных органов России:
⦁ Доктрина информационной безопасности РФ;
⦁ Руководящие документы ФСТЭК (Гостехкомиссии России);
⦁ Приказы ФСБ;
⦁ Стандарты информационной безопасности, из которых выделяют:
⦁ Международные стандарты;
⦁ Государственные (национальные) стандарты РФ;
⦁ Рекомендации по стандартизации;
⦁ Методические указания.
⦁ 41. Государственное регулирование информационных отношений.
Основными направлениями государственной политики в рассматриваемой сфере являются:
⦁ организационное и правовое обеспечение условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы;
⦁ формирование и защита государственных информационных ресурсов;
⦁ создание и развитие информационных систем;
⦁ содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;
⦁ участие в международном информационном обмене в соответствии с Федеральным законом от 4 июля 1996 г. “Об участии в международном информационном обмене”;
⦁ формирование и осуществление единой научно-технической и промышленной политики в сфере информатизации, поддержка проектов и программ информатизации;
⦁ привлечение инвестиций, экономическое стимулирование разработки и реализации проектов информатизации.
Решением поставленных задач занимается Министерство РФ по связи и информатизации, Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Разрабатываются и принимаются нормативно-правовые акты, например Закон Московской области от 12 марта 1998 г. “Об информации и информатизации в Московской области”. Разработка и эксплуатация федеральных информационных систем, целевых программ финансируется из средств федерального бюджета. Государственные базы и банки данных подлежат государственному учету на этапе их разработки и государственной регистрации после передачи их в эксплуатацию. Установлено правило обязательной сертификации информационных систем государственных органов, организаций, которые обрабатывают документированную информацию с ограниченным доступом, а также средств защиты этих систем. Подлежат лицензированию некоторые виды деятельности в сфере информационного обеспечения, такие как телевизионное вещание, радиовещание, деятельность по распространению, техническому обслуживанию шифровальных средств и др. В качестве меры экономического стимулирования организациям разрешено ряд затрат, связанных с информационным обеспечением предпринимательской деятельности, включать в расходы, относящиеся на производство и (или) реализацию. Примером таких затрат могут служить расходы на оплату информационных услуг; на услуги информационных систем (СВИФТ, Интернет и подобные им), на сбор и распространение информации, непосредственно касающейся производства и реализации товаров (работ, услуг), и др.
⦁ 42. Ответственность в сфере образования.
Компетенция и ответственность образовательного учреждения регулируется Законом РФ “Об образовании” от 10.07.1992 N 3266-1.
1. Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
2. К компетенции образовательного учреждения относятся:
1) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;
2) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита;
3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;
4) подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;
5) использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.
Образовательное учреждение вправе использовать дистанционные образовательные технологии при всех формах получения образования в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
8) разработка и утверждение по согласованию с органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков;
9) установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей;
10) установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования;
13) разработка и принятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иных локальных актов;
14) самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и настоящим Законом;
15) самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством с государственной аккредитации;
16) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения в соответствии со своим уставом и требованиями настоящего Закона;
17) утратил силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
18) обеспечение в образовательном учреждении интернатного типа условий содержания воспитанников не ниже нормативных;
19) создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;
20) содействие деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений;
21) координация в образовательном учреждении деятельности общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенной законом;
22) осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной уставом образовательного учреждения;
23) определение списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.
3. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
2) реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников;
3) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;
4) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;
5) иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
⦁ 43. Государственное регулирование рекламной деятельности.
Государственное регулирование рекламной деятельности можно подразделить на нормативное и организационное.
Нормативное регулирование осуществляется через установление в актах компетентных государственных органов правил осуществления рекламной деятельности и ответственности за нарушение этих правил. Например, Постановлением Правительства Москвы от 18 мая 1999 г. № 442 утверждены Правила размещения средств наружной рекламы и информации в г. Москве. Организационное регулирование осуществляется компетентными государственными органами, среди которых в первую очередь следует назвать Министерстю по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. В субъектах Российской Федерации создаются и действуют специальные органы. Например, в Москве функционирует Управление Правительства Москвы по делам наружной рекламы. Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации, Городской совет по наружной рекламе (консультативный общественный орган).
Договоры на размещение средств наружной рекламы и на право использования рекламного пространства в Москве заключаются государственным унитарным предприятием “Городская реклама и информация”, рекламы на транспорте – государственным унитарным предприятием “Реклама и информация на транспорте”. Заключенные договоры подлежат регистрации в течение 10 дней после их подписания в едином городском реестре рекламных мест. Разработаны и утверждены тарифы за использование рекламного пространства в г. Москве, а также порядок распределения средств. В целях пополнения бюджета и совершенствования внешнего облика города проводятся конкурсы на право размещения средств наружной рекламы. В составе единого бюджета г. Москвы формируется Целевой бюджетный фонд рекламы и городской информации.
Расходы на рекламу включаются в расходы, связанные с производством и реализацией. Расходы налогоплательщика на приобретение (изготовление) призов, вручаемых победителям розыгрышей таких призов во время проведения массовых рекламных компаний, а также на прочие виды рекламы осуществленные им в течение отчетного (налогового) периода, для целей налогообложения признаются в размере, не превышающем одного процента выручки, определяемой в соответствии со ст. 249 НК РФ.
⦁ 44. Ответственность за ненадлежащую рекламу.
Законом о рекламе предусмотрены санкции и меры ответственности за различные нарушения при осуществлении рекламной деятельности. При этом рекламодатель отвечает за нарушения в части содержания рекламной информации, если не доказано, что нарушение произошло не по его вине. Рекламопроизводитель отвечает за оформление, производство, подготовку рекламы. Рекламораслространитель несет ответственность за нарушения законодательства в части, касающейся времени, места и средства размещения рекламы.
Государственным органом, в функции которого входит контроль за осуществлением рекламной деятельности, является Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и его территориальные подразделения. При установлении факта нарушения законодательства о рекламе нарушитель обязан по требованию антимонопольного органа и в установленные им сроки произвести контррекламу.
Контрреклама – это опровержение ненадлежашей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий. Контрреклама осуществляется за счет нарушителя и, как правило, с использованием тех же средств распространения, характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и ненадлежащая реклама.
За нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ответственность трех видов: гражданско-правовая, административная, уголовная.
Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, могут в судебном порядке потребовать возмещения убытков, включая упущенную выгоду, компенсацию морального вреда, а также публичного опровержения ненадлежашей рекламы. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ. Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе был утвержден приказом ГКАП РФ от 13 ноября 1995 г. № 147. Уголовная ответственность в данной сфере предусмотрена за осуществление заведомо ложной рекламы (ст. 182 УК РФ), и наступает она в случае, когда ложный характер рекламы был очевиден виновному, но он руководствовался корыстным мотивом приобретения преимуществ за счет ложной рекламы, чем причинил значительный ущерб потребителям.
⦁ 45. Правовое регулирование и способы расчетов.
В первую очередь среди источников правового регулирования расчетов следует назвать Гражданский кодекс РФ, в главе 46 которого закреплены основные положения, связанные с осуществлением безналичных расчетов, Федеральный закон “О Центральном банке РФ (Банке России)”, Федеральный закон “О банках и банковской деятельности”. Наибольший массив актов, регулирующих данную сферу общественных отношений, составляют акты Центрального банка РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 861 ГК РФ расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом.
⦁ 46. Правовое регулирование формирования финансового результата от реализации товаров, работ и услуг.
Конечный финансовый результат деятельности хозяйствующего субъекта – это та прибыль (убыток), которую получает предприниматель в результате реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, а также в результате осуществления внереализационных операций.
Порядок формирования финансового результата (прибыли или убытка) в целях бухгалтерского учета регулируется Положениями. В частности, порядок формирования доходов и расходов определяется Положением по бухгалтерскому учету “Доходы организации” ПБУ 9/99 и Положением по бухгалтерскому учету “Расходы организации” ПБУ 10/99.
Конечный финансовый результат (прибыль или убыток) слагается из доходов от обычных видов деятельности организации, операционных и внереализационных доходов, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.
Доходами от обычных видов деятельности является выручка от продажи продукции и товаров, поступления, связанные с выполнением работ, оказанием услуг. Величина поступления определяется исходя из цены, установленной договором между организацией и покупателем (заказчиком) или пользователем активов организации (по договору аренды). Если цена не предусмотрена в договоре и не может быть установлена исходя из условий договора, то для определения величины поступления принимается цена, по которой в сравнимых обстоятельствах обычно организация определяет выручку в отношении аналогичной продукции (товаров, работ, услуг). Если исполнение обязательств предусмотрено неденежными средствами, величина посту-пления принимается к бухгалтерскому учету по стоимости товаров (ценностей), полученных или подлежащих получению организацией.
Расходами по обычным видам деятельности являются расходы, связанные с изготовлением продукции, приобретением и продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Сюда включаются расходы на приобретение сырья, материалов, товаров, иных материально-производственных запасов, расходы, возникающие в процессе переработки, доработки, продажи товаров, а также коммерческие и управленческие расходы. Для целей формирования организацией финансового результата от обычных видов деятельности определяется себестоимость товаров, работ, услуг.
К числу операционных доходов относятся доходы, связанные с продажей основных средств и иных активов, отличных от денежных средств, прибыль, полученная организацией в результате совместной деятельности, проценты, полученные за предоставление в пользование денежных средств и др. Операционными расходами являются соответственно расходы, связанные с выбытием основных средств и иных активов, связанные с участием в уставных капиталах других организаций, связанные с оплатой услуг, предоставляемых кредитными организациями и др.
В состав внереализационных доходов включаются присужденные или признанные должником штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций в пользу организации за нарушение условий хозяйственных договоров, безвозмездно полученные активы; прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году; поступления в возмещение причиненных организации убытков и ряд других.
К внереализационным расходам относят судебные издержки и арбитражные расходы; присужденные самой организации или признанные ею штрафы, пени, неустойки за нарушение условий хозяйственных договоров; расходы по возмещению причиненных убытков; суммы сомнительных долгов, убытки от списания дебиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, и других долгов, нереальных для взыскания; убытки по операциям прошлых лет, выявленные в текущем году; некомпенсируемые потери от стихийных бедствий, пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; убытки от хищений, виновники которых по решениям суда не установлены; другие расходы.
Исчисленная хозяйствующими субъектами прибыль служит источником налогообложения при уплате ряда налогов. При этом законодательством устанавливаются специальные правила определения объекта налогообложения для уплаты различных налогов. Остающаяся в распоряжении организаций после уплаты налогов прибыль используется ими на хозяйственные нужды, а также на иные цели.
В целях налогообложения порядок формирования прибыли (убытка) определяется НК РФ и, в частности, главой 25 Налогового кодекса РФ “Налог на прибыль организаций”. Налоговое законодательство доходом признает экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, учитываемую в случае возможности ее оценки и в той мере, в какой такую выгоду можно оценить, и определяемую в соответствии с НК РФ. Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. При этом под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Документально подтвержденными признаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 253 НК РФ, расходы, связанные с производством и реализацией, включают в себя:
⦁ расходы, связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав);
⦁ расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном) состоянии;
⦁ расходы на освоение природных ресурсов;
⦁ расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;
⦁ расходы на обязательное и добровольное страхование и др.
По содержанию расходы, связанные с производством и (или) реализацией, подразделяются на следующие группы: 1) материальные расходы; 2) расходы на оплату труда; 3) суммы исчисленной амортизации; 4) прочие расходы. Соответствующие нормы Налогового кодекса приводят подробный перечень затрат, которые включаются или не включаются в указанные группы расходов.
⦁ 47. Государственное регулирование оценочной деятельности.
Основным нормативным актом, регулирующим оценку имущества и хозяйственных обязательств, является Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в РФ” (далее – Закон об оценочной деятельности). Обязательные к применению стандарты оценки утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2001 г. № 519. В субъектах РФ приняты свои нормативные акты. Так, законодательное регулирование оценки в городе Москве осуществляется Законом г. Москвы от 11 февраля 1998 г. № 3 “Об оценочной деятельности в городе Москве”.
Оценочная деятельность представляет собой в соответствии с данным актом деятельность субъектов оценочной деятельности, направленную на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости. Если в нормативно-правовом акте, содержащем требование о проведении обязательной оценки, или в договоре об оценке не определен конкретный вид стоимости, установлению подлежит именно рыночная стоимость.
⦁ 48. Правовые основы бухгалтерского учета.
Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.
Основными задачами бухгалтерского учета являются:
⦁ формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности – руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним – инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;
⦁ обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
⦁ предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.
Анализ сформулированных законодателем задач бухгалтерского учета позволяет сделать вывод, что его ведение отвечает как публичным, так и частным интересам.
На современном этапе система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России состоит из актов нескольких уровней юридической силы.
Первый уровень – законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете. В соответствии с п. “р” ст. 71 Конституции РФ вопросы бухгалтерского учета находятся в ведении Российской Федерации. Основной составляющей законодательства РФ о бухгалтерском учете являются Федеральные законы “О бухгалтерском учете” от 21 ноября 1996 г. и “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства” от 29 декабря 1995 г. К законодательству о бухгалтерском учете относятся также Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.
Второй уровень системы представляют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету. В настоящее время действуют следующие Положения:
⦁ Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г.
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Учетная политика организации” ПБУ 1/98, утвержденное Приказом Минфина России от 9 декабря 1998 г. № 60н, с изменениями от 30 декабря 1999 г.
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство” ПБУ 2/94, утвержденное Приказом Минфина России от 20 декабря 1994 г.;
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Учет активов и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте” ПБУ 3/2000, утвержденное Приказом Минфина России от 10 января 2000 г. N° 2н;
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Бухгалтерская отчетность организации” ПБУ 4/99, утвержденное Приказом Минфина России от 6 июля 1999 г. № 43н;
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Учет материально-производственных запасов” ПБУ 5/01, утвержденное Приказом Минфина России от 9 июня 2001 г. №44н;
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Учет основных средств” ПБУ 6/01, утвержденное Приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н;
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “События после отчетной даты” ПБУ 7/98, утвержденное Приказом Минфина России от 25 ноября 1998 г. №65н;
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Условные факты хозяйственной деятельности” ПБУ 8/98, утвержденное Приказом Минфина России от 25 ноября 1998 г. № 57н;
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Доходы организации” ПБУ 9/99, утвержденное Приказом Минфина России от 6 мая 1999г. N° 32н, с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 марта 2001 г.
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Расходы организации” ПБУ 10/99, утвержденное Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. № ЗЗн, с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 марта 2001 г.
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Информация об аффилированных лицах” ПБУ 11/2000, утвержденное Приказом Минфина России от 13 января 2000 г. № 5н, с изменениями от 30 марта 2001 г.;
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Информация по сегментам” ПБУ 12/2000, утвержденное Приказом Минфина России от 27 января 2000 г. №11н;
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Учет государственной помощи” ПБУ 13/2000, утвержденное Приказом Минфина России от 16 октября 2000 г. № 92н;
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Учет нематериальных активов” ПБУ 14/2000, утвержденное Приказом Минфина России от 16 октября 2000 г. N° 91н;
⦁ Положение по бухгалтерскому учету “Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию” ПБУ 15/2001, утвержденное Приказом Минфина России от 2 августа 2001 г. № 60н.
Необходимость Положений заключается в детализации правил ведения бухгалтерского учета, изложении основных понятий, относящихся к отдельным участкам учета.
Третий уровень системы – методические указания, рекомендации, инструкции. В качестве примера можно назвать Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 28 июня 1995 г. № 49. Один из важнейших документов этого уровня – План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утвержденные Приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н. План счетов представляет собой систематизированный перечень синтетических счетов. На синтетических счетах ведется синтетический учет – учет обобщенных данных бухгалтерского учета о видах имущества, обязательств и хозяйственных операций по определенным экономическим признакам. К счетам могут, в установленных Планом счетов случаях, открываться субсчета, то есть частные слагаемые счетов, позволяющие вести аналитический учет.
Аналитическим называется учет, который ведется на аналитических счетах бухгалтерского учета, группирующих детальную информацию об имуществе, обязательствах и о хозяйственных операциях внутри каждого синтетического счета. На основании Плана счетов, являющегося нормативным актом, организации разрабатывают рабочий план счетов, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета, и отражающий специфику деятельности. Рабочий план счетов является элементом учетной политики организации.
Четвертый уровень в системе составляют локальные нормативные акты, принимаемые организацией и формирующие ее учетную политику.
Необходимо также руководствоваться актами по бухгалтерскому учету, принятыми еще органами исполнительной власти СССР. Эти акты действуют, если не были отменены официально и не противоречат стандартам бухгалтерского учета.
⦁ 50. Правовые основы налогового учета.
Правовые основы налогового учета определяются Налоговым кодексом РФ.
Налоговый учет – система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основании данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с нормами НК РФ (ст. 313 НК РФ). Содержание данных налогового учета является налоговой тайной. Цели ведения налогового учета:
⦁ формирование полной и достоверной информации о порядке учета для целей налогообложения хозяйственных операций, осуществленных налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода;
⦁ обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налога.
⦁ 51. Аудиторское заключение.
Обязательный аудит – независимая проверка состояния бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей, проводимая ежегодно в соответствии с требованиями закона РФ от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности”.
Аудиторское заключение входит в состав бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с законодательными актами подлежит обязательному аудиту. Перечень случаев обязательного аудита:
1. организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества;
2. организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, страховой организацией, обществом взаимного страхования, товарной или фондовой биржей, инвестиционным фондом, государственным внебюджетным фондом, фондом, источником образования средств которого являются добровольные отчисления физических и юридических лиц;
3. объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением сельскохозяйственных кооперативов и союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 50 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 миллионов рублей. Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта Российской Федерации финансовые показатели могут быть снижены;
4. в иных случаях, установленных федеральными законами.
В состав бухгалтерской отчетности включается только итоговая часть аудиторского заключения.
⦁ 52. Понятие и признаки внешнеэкономической деятельности.
Под внешнеэкономической деятельностью понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, валютные и финансово-кредитные операции, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них.
Как следует из определения, внешнеторговая деятельность является одним из видов внешнеэкономической деятельности.
⦁ 53. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.
Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется законами и многочисленными подзаконными нормативными актами. В качестве основных актов, регулирующих данный вид предпринимательской деятельности, необходимо выделить следующие:
Федеральный закон от 13 октября 1995 г. “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности” – определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими и иностранными лицами; права, обязанности и ответственность органов государственной власти в данной сфере.
Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. “О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами” – не только устанавливает перечень мер, направленных на защиту экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами, но и определяет порядок их введения и применения.
Федеральный закон от 18 июля 1999 г. “Об экспортном контроле* – устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности.
Таможенный кодекс РФ от 18 июня 1993 г. – закрепляет основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Закон РФ от 21 мая 1993 г. “О таможенном тарифе” – определяет понятие таможенного тарифа, виды ставок таможенных пошлин, права и обязанности субъектов, методы определения таможенной стоимости, механизм определения страны происхождения товара, режим и виды тарифных льгот.
Закон РФ от 9 октября 1992 г. “О валютном регулировании и валютном контроле” – закрепляет основы валютного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Следует иметь в виду, что законодательство данной сферы весьма динамично, и поэтому перечисленные нормативные акты действуют с многочисленными изменениями и дополнениями.
Осуществление внешнеэкономической деятельности регулируется также двусторонними и многосторонними договорами (например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.). В частности, договорами может определяться режим осуществления внешнеэкономической деятельности (выделяют национальный, специальный, преференциальный режимы, а также режим наибольшего благоприятствования).
Большая роль в регулировании внешнеторговой деятельности принадлежит обычаям делового оборота. В качестве примера можно назвать Международные правила толкования торговых терминов “Инкотермс”, которые издаются Международной торговой палатой.
⦁ 54. Разрешение споров между участниками внешнеэкономической деятельности.
Порядок разрешения споров определяется Гражданско-процессуальным кодексом РСФСР, Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 г. “Об арбитражных судах в Российской Федерации”, Арбитражным процессуальным кодексом РФ от 5 мая 1995 г., Законом РФ от 7 июля 1993 г. “О международном коммерческом арбитраже”.
Споры между участниками внешнеэкономической деятельности разрешаются в государственных арбитражных судах; специальных арбитражных органах; арбитражах, создаваемых самими сторонами для разрешения конкретного спора. Специальными арбитражными органами в Российской Федерации являются Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате России.
В отдельных предусмотренных законодательством РФ случаях дела рассматриваются в судах общей юрисдикции.
Субъектам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, предоставлено право выбора арбитражного органа и государства, где будет рассматриваться спор. Порядок разрешения спора фиксируется либо в договоре (в виде арбитражной оговорки), либо в специальном соглашении. В арбитражной оговорке или арбитражном соглашении можно указать арбитражный орган любого государства. Если данный вопрос не урегулирован сторонами и между ними возник спор по поводу разрешения спора, они могут заключить соглашение об арбитражном разбирательстве, именуемое третейской записью или компромиссом. Арбитражное решение, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, признается обязательным в России. Для принудительного исполнения решения в компетентный суд представляется письменное ходатайство.


Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Pin It on Pinterest

Яндекс.Метрика