Hi! My name is Damir. I’m co-founder at IFAB.ru and i’m pretty good at these scary things

  • Startups
  • E-Commerce
  • Process development
  • Process implementation
  • Project management
  • Financial modeling
  • Business strategy

You can reach me out via these networks

Are you hiring? Check out my CV

My CV page

Ответы к госам по земельному праву

                   ————————————————————————

 

                                                     Ответы.

 

 

 

  1. Объект налогообложения и плательщики земельного налога.

 

Плательщиками земельного налога являются собственники земли, постоянные и временные пользователи земли, являющейся государственной собственностью. Налог на земли, предоставленные для использования на арендных условиях, взимается с арендодателя. .  Объектом налогообложения для земель сельскохозяйственного назначения является расчетный чистый доход, определенный по кадастровой оценке земли. Объектом налогообложения для земель несельскохозяйственного назначения является стоимость земли по кадастровой оценке.

 

  1. Зонирование территории. Зоны специального назначения.

Зонирование территорий представляет собой два взаимосвязанных процесса. Один из них состоит в делении территорий на зоны с установлением границ каждой зоны. Другой – в определении в пределах каждой из данных зон правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под их поверхностью. Соответствующие зоны в современном земельном законодательстве принято называть территориальными зонами. Нельзя не отметить, что единственной категорией земель, границы которой можно четко установить на основании закона, являются земли поселений. Вопрос о границах остальных категорий земель до сих пор остается открытым. Доказать принадлежность земельного участка к той или иной категории нередко бывает сложно. В таких условиях решающую роль приобретает позиция государственных и муниципальных структур, в зависимости от которой земельные участки признаются землями определенной категории. В условиях рыночной экономики подобного рода неясности не способствуют прозрачности государственного и муниципального управления земельными ресурсами. Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон городских и сельских поселений. Статья 47.

  1. Виды градостроительной документации.

 Градостроительная документация – это документация о градостроительном планировании развития территорий и об их застройке.

Различают следующие виды градостроительной документации.

Градостроительная документация федерального уровня включает в себя Генеральную схему расселения на территории Российской Федерации и схемы градостроительного планирования развития частей территории Российской Федерации, включающих в себя территории двух и более субъектов Федерации или части их территорий (консолидированные схемы градостроительного планирования).

Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий субъектов Российской Федерации включает в себя территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, пригородных зон, иных территорий субъектов Федерации.

Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований включает в себя:

территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);

генеральные планы городских и сельских поселений;

проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований.

Градостроительная документация о застройке территорий городских и сельских поселений включает в себя:

проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений (проект планировки);

проекты межевания территорий;

проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений (проект застройки).

Градостроительная документация любого вида может разрабатываться на конкурсной основе. Утвержденная градостроительная документация любого вида подлежит передаче соответствующим органам архитектуры и градостроительства для регистрации и хранения.

  1. Земли застройки.

Земельные участки в городских и сельских поселениях могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки. Земли населенных пунктов – земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

  1. Правовой режим закрытых территорий.

Земли закрытого административно-территориального образования в соответствии с их основным целевым назначением могут включать в себя земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов), земли промышленности, обороны и иные земли, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В закрытом административно-территориальном образовании по согласованию с органами местного самоуправления может устанавливаться особый режим использования земель.

Он проявляется в следующем. Земли, занимаемые предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим предприятиям и (или) объектам.

Решение об отнесении иных земель, включая зоны безопасности и санитарно-защитные зоны, к землям федеральной собственности на территории конкретного закрытого административно-территориального образования принимаются Правительством РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления закрытого административно-территориального образования. Управление этими землями осуществляется Правительством РФ. Земли закрытого административно-территориального образования, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, остаются в ведении органов местного самоуправления данного образования.

  1. Генеральный план развития города. Цели и задачи.

Генеральный план – основной вид градостроительной документации о планировании развития территории города, определяющий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности. Цели генерального плана – формирование долгосрочной градостроительной стратегии города на основе устойчивого развития экономики, принципов экологической безопасности, создания благоприятной среды обитания. Целью разработки Генерального плана является формирование общегородской градостроительной стратегии, направленной на создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития города в новых социально-экономических условиях.

В числе основных задач повышения качества городской среды и устойчивости градостроительного развития Генеральный план предусматривает:

  • обеспечение экологической безопасности городской среды и повышение устойчивости природного комплекса города;
  • сохранение и поддержание историко-культурного наследия города;
  • обеспечение пространственной целостности, функциональной достаточности, эстетической выразительности, гармоничности и многообразия городской среды;
  • расширение выбора и улучшение транспортной доступности объектов системы обслуживания, мест приложения труда и рекреации;
  • улучшение жилищных условий, физического состояния и качества жилищного фонда;
  • повышение надежности и безопасности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры города;
  • повышение эффективности использования территории города.
  1. Резервирование земель.

В соответствии с законом резервирование земельных участков допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, а также в пределах иных территорий, необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Земельные участки, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд, отчуждению в соответствии с законом “О приватизации государственного и муниципального имущества” не подлежат.

  1. Черта границы поселений. Порядок изменений границ поселений.

Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Черта городских, сельских поселений представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие эти земли от земель иных категорий. Черта поселений должна устанавливаться по границам земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам.

Утверждение и изменение черты городских поселений, входящих в состав закрытых административно-территориальных образований, осуществляются Правительством Российской Федерации.

  1. Компетенция Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Российской Федерации.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из указанного реестра;

закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении  указанных учреждений;

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

  1. Правовой режим имущества государственных унитарных предприятий. Уставной фонд государственного унитарного предприятия.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Уставным фондом государственного или муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия. Уставный фонд государственного или муниципального предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия определяется в рублях.
 Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия.
Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.

  1. Реорганизация и ликвидация государственных унитарных предприятий.

 

Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества.Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
 Ликвидация унитарного предприятия влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
 В случае принятия решения о ликвидации унитарного предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами унитарного предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде.

 

  1. Функции федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по управлению государственными унитарными предприятиями.

Анализ законодательства показывает на наличие ряда иных обязанностей органа исполнительной власти в сфере управления унитарным предприятием: заключать, применять и расторгать контракт с руководителем госпредприятия; обеспечивать соответствие действующих контрактов с руководителями подведомственных госпредприятий утвержденному примерному контракту; нести персональную ответственность за организацию и проведение аттестации руководителей, в том числе лишение руководителя должности; участвовать в аттестационной комиссии с правом решающего голоса и утверждать график проведения аттестации не позднее месяца до ее начала; назначать на должность прошедшего по конкурсу руководителя госпредприятия; обеспечивать повышение квалификации руководящего состава подведомственных унитарных предприятий; налагать дисциплинарные взыскания на руководителя за ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей и досрочно снимать взыскания с учетом качественной работы руководителя; гарантировать соблюдение прав и законных интересов руководителя.
Наиболее полно урегулированы функции Мингосимущества РФ (и его территориальных органов) по управлению унитарными предприятиями. Так, Министерство дает согласие на заключение, изменение и расторжение контракта с руководителем госпредприятия, утверждает в установленном порядке примерный контракт с руководителем госпредприятия совместно с Минэкономторгом РФ, Министерством финансов РФ и иными заинтересованными федеральными органами, разрабатывает и пересматривает каждые три года перечень вопросов для тестовых испытаний при аттестации руководителей госпредприятий и участников конкурсов на замещение должности руководителя госпредприятия. Мингосимущество РФ может делегировать с учетом предложений федерального органа исполнительной власти и субъектов Федерации решение вопросов об изменении и расторжении контрактов с руководителем госпредприятия соответствующему территориальному органу Министерства.

  1. Аудиторские проверки федеральных государственных унитарных предприятий.

Аудиторская проверка представляет собой совокупность мероприятий, заключающихся в сборе, оценке и анализе аудиторских доказательств, которые касаются финансового положения экономического субъекта, подлежащего аудиту. В штате аудиторской организации должно состоять не менее пяти аудиторов.

  1. Правовое регулирование деятельности казенных предприятий.

Казенное предприятие является унитарным предприятием, основанным на праве оперативного управления. Казенное предприятие обладает специальной правоспособностью. В отношении казенных предприятий законодательством предусмотрена полная имущественная ответственность по своим обязательствам. К особенностям правового положения казенного предприятия следует также отнести публичность отчетности, представление ее уполномоченным органам, возможность установления собственником случаев обязательной ежегодной аудиторской проверки.

  1. Механизм управления акциями (долями).

Управление акциями(долями) осуществляется в зависимости от участия в уставном капитале предприятия.  Принципы и подходы к управлению акциями (долями), принадлежащими Российской Федерации, аналогичны механизму, описанному в настоящей Концепции применительно к унитарным предприятиям и учреждениям. Наряду с построением взаимоотношений с управляющими необходима реализация системы управления федеральным имуществом, заключающейся в непосредственном принятии государственными органами решений о распоряжении акциями и имущественными правами, принятии решений об участии в хозяйственных товариществах и обществах.  

  1. Оценка состояния управления объектами недвижимости. Цели и задачи управления объектами недвижимости.

 

Принципы оценки объектов недвижимости могут быть условно объединены в следующие четыре группы:

принципы, основанные на представлениях пользователя;

принципы, связанные с объектами недвижимости (земля, здания, сооружения);

принципы, связанные с рыночной средой;

принцип наилучшего и наиболее эффективного использования объекта недвижимости.

Все принципы оценки недвижимости связаны между собой. Оценивая объект недвижимости, необходимо по возможности учитывать все или основные принципы оценки, чтобы получить более достоверную и точную оценку стоимости объекта недвижимости. Недвижимость — это специфический товар, обращающийся в инвестиционной сфере. К наиболее существенным отличиям данного товара можно отнести его экономические и физические характеристики. Необходимость оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, находящегося в частной собственности, возникает при:

  1. Доверительное управление государственной собственностью.

 

Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему. Доверительное управление – это ситуация, в которой владелец имущества (Доверитель) передает право распоряжения своим имуществом другому лицу (Управляющему).

Важно отметить три момента:

  • Передается только право распоряжения имущества. Собственником имущества остается его владелец.
  • Управляющий обязан управлять имуществом в интересах владельца.
  • Права и обязанности сторон закрепляются договором.

 

  1. Управление зарубежной собственностью.

Министерство иностранных дел обеспечивает- управление зарубежной собственностью России. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 1995 г. № 14 «Об управлении федеральной собственностью, находящейся за рубежом» не допускает включение в уставный капитал приватизируемых предприятий (акционерных обществ) и продажу на конкурсах и аукционах закрепленного на их балансе имущества, находящегося за рубежом и приобретенного за счет средств федерального бюджета, однако не содержит запрета на приватизацию объектов зарубежной собственности, поступивших в порядке правопреемства от государственных предприятий бывшего СССР. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (см. ч. 5 статьи 3) не распространяет свое действие на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации.

  1. Основные принципы земельного кадастра.

Основные принципы земельного кадастра
Для достижения необходимой народнохозяйственной эффективности информации при ведении земельного кадастра должны соблюдаться следующие принципы:
1) охват всех земель независимо от того, в чьей собственности они находятся, при котором все элементы, составляющие земельный фонд, учитываются и получают необходимую хозяйственную характеристику;
2) единство общегосударственной системы земельного кадастра на общеметодической основе, что означает согласованность и последовательность ведения составных частей кадастра;

  1. Классификация земельного кадастра.

Выделение в системе земельного кадастра его составных частей и относительная самостоятельность его подсистем дает возможность осуществления земельного кадастра поэтапно, сообразуясь с народнохозяйственными потребностями и возможностями.
Поэтому целостность земельного кадастра как системы обусловливает необходимость единства организационных принципов его осуществления и ведения документации.

Кроме того, в зависимости от принадлежности земельного кадастра, ведется его классификация по уровням.
Уровни земельного кадастра характеризуют его принадлежность к определенной территории либо территориальному административно-хозяйственному субъекту и по своей структуре составляют единую земельно-кадастровую систему.
По уровням земельный кадастр подразделяется на: — кадастр отдельного земельного угодья; — кадастр обособленного земельного участка агроландшафтного массива или агроландшафта в целом; — земельный кадастр сельскохозяйственного предприятия с любой формой собственности; — земельный кадастр административного района или группы районов; — земельный кадастр населенного пункта; — земельный кадастр области, края, республики,

  1. Цель, задачи и содержание земельного кадастра.

Основной целью земельного кадастра является создание организационно-территориальных, экономических, социальных, правовых и экологических условий, обеспечивающих рациональное использование и охрану всех земель общего земельного фонда Российской Федерации, защиту прав собственников земли, землепользователей и землевладельцев, объективный подход к установлению платного землепользования и функционирование земли в гражданском и рыночном обороте.
Основное содержание современного земельного кадастра определяется Положением о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях: — обеспечения признания государством факта существования или прекращения существования объекта учета; — государственного учета земель, контроля за их использованием и охраной; — планирования и регулирования использования земельных ресурсов; — оценки земель и установления обоснованной платы за землю; — обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; — защиты прав граждан и юридических лиц на землю; — информационного обеспечения гражданского оборота земель.
Задачами государственного земельного кадастра являются обеспечение заинтересованных лиц признанными государством достоверными сведениями о характеристиках объектов учета и их местоположении.

  1. Состав сведений государственного земельного кадастра

Это сведения о природном, хозяйственном и правовом положении земель применительно к конкретному земельному участку и землепользованию. А так же наличие каких либо построек на данном земельном участке.

  1. Состав документов государственного земельного кадастра.

 

Документы     государственного     земельного      кадастра

подразделяются   на   основные,   вспомогательные   и   производные

документы, и их ведение осуществляется на русском языке.

К  основным документам государственного земельного кадастра

относятся Единый государственный реестр земель,  кадастровые дела и

дежурные кадастровые карты (планы).

К вспомогательным  документам  государственного  земельного

кадастра  относятся  книги  учета документов,  книги учета выданных

сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети.

К   производным   документам   государственного  земельного

кадастра   относятся   документы,   содержащие   перечни    земель,

находящихся  в  собственности  Российской Федерации,  собственности

субъектов  Российской    Федерации,   собственности   муниципальных

образований,  доклады  о  состоянии  и  об  использовании земельных

ресурсов,  статистические отчеты, аналитические обзоры, производные

кадастровые   карты   (планы),   иные  справочные  и  аналитические

документы.

Состав  документов  государственного  земельного кадастра и

порядок   их   ведения    устанавливаются    федеральным    органом

исполнительной  власти  по  государственному  управлению земельными

ресурсами.

  1. Порядок ведения государственного земельного кадастра.

Порядок ведения государственного земельного кадастра.
Государственный земельный кадастр ведется Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (ныне земельной политики) и его органами на местах в приоритетном порядке по единой для всей Российской Федерации системе за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации.
Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается законодательными актами Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации могут с учетом местных условий и за счет средств своих бюджетов законодательными актами республик в составе Российской Федерации, правовыми актами краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга устанавливать порядок ведения дополнительной земельно-кадастровой документации.

  1. Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков.

Государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков определен статьей 19 Федерального закона 28-ФЗ и включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров и изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков.
Для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет необходимо представить следующие документы:
     1.Заявку, которая должна содержать просьбу о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и выдаче кадастрового плана земельного участка (форма заявки прилагается – приложение 1);
     2. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
     3. Документы о межевании земельного участка. Требования к оформлению документов о межевании установлены приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 года № 327.

  1. Основания приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков.

Приостановление проведения кадастрового учета может быть произведено не более чем на один месяц. При обнаружении причины для приостановления, заявитель немедленно извещается в письменной форме с обоснованием данных решений.

Итак, в ст.20 Закона о земельном кадастре определены основания отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков. Таковыми основаниями являются ситуации, когда:

– с заявкой о проведении государственного кадастрового учета земельных участков обратилось ненадлежащее лицо;

– документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

– при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей;

– площадь земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

– содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе на такой земельный участок площадь более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

Законом предусмотрено, что отказ в проведении государственного кадастрового учета земельных участков или уклонение соответствующего органа от проведения государственного кадастрового учета земельных участков могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд, арбитражный суд.

  1. Предоставление сведений государственного земельного кадастра.

Предоставление сведений государственного земельного кадастра осуществляется с соблюдением определенных условий, правил и порядка.
Эта процедура устанавливает, что: — сведения об объектах кадастрового учета из государственного земельного кадастра предоставляются только по месту учета и за плату, если иное не установлено законодательством; — уполномоченный орган должен в течение десяти дней с момента подачи заявления предоставить заявителю испрашиваемые сведения или сделать мотивированный отказ; — сведения о земельном участке, содержащиеся в земельном кадастре, предоставляются заявителям только в отношении конкретного земельного участка; — выписки из государственного земельного кадастра по форме, установленной уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, должны содержать данные о количественном, качественном и оценочном состоянии и правовом режиме объектов кадастрового учета;— сведения о предоставлении информации об объекте кадастрового учета сохраняются в книгах учета уполномоченного территориального органа.

  1. Функции Федеральной службы кадастра объектов недвижимости Российской Федерации

Обеспечивает государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель осуществляет Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

Осуществляет  в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству .

  1. Права Федеральной службы кадастра объектов недвижимости Российской Федерации.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд, в том числе для обеспечения нужд Агентства;

 Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентства .

  1. Основные положения методики оценки земель.

 

Под оценкой земель следует понимать определение их сравнительной производительной ценности в сельском хозяйстве или, другими словами, относительной доходности, получаемой от земли различного качества.
Для проведения оценки земель с учетом климата, рельефа, растительности, почвенного покрова, уровня сельскохозяйственного производства и на основе четких границ перехода почвенных разновидностей на территории области, края и республики производят земельно-оценочное районирование.

  1. Методика государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации.

Методика позволяет определить кадастровую стоимость 1 гектара лесных земель в составе земель лесного фонда Российской Федерации, к которым статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147) отнесены земли, покрытые лесной растительностью и непокрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины и другие .

 

В Методике не рассматриваются экологические функции лесных земель.

На первом этапе государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации определяется кадастровая стоимость 1 гектара лесных земель в пределах оценочных зон и территорий субъектов Российской Федерации.

 

При определении кадастровой стоимости лесных земель в расчет принимается один вид лесопользования – заготовка древесины.

Для определения кадастровой стоимости 1 гектара лесных земель рассчитываются следующие показатели на 1 гектар лесных земель оценочной зоны и субъекта Российской Федерации:

– базовая оценочная продуктивность в натуральном и денежном выражениях;

– базовые оценочные затраты;

– цена производства древесины;

– годовой расчетный рентный доход

На втором этапе государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации определяется кадастровая стоимость 1 гектара лесных земель в пределах территории лесхозов.

При определении кадастровой стоимости лесных земель в расчет принимается один вид лесопользования – заготовка древесины.

Для определения кадастровой стоимости 1 гектара лесных земель по каждому лесхозу рассчитываются следующие показатели на 1 гектар лесных земель:

– оценочная продуктивность в натуральном и денежном выражениях;

– оценочные затраты;

– цена производства древесины;

– годовой расчетный рентный доход.

 

  1. Методика государственной кадастровой оценки земель поселений.

 

Методика позволяет определить удельные показатели кадастровой стоимости земель поселений в целом и кадастровых кварталов в составе поселений по видам функционального использования земель. Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчета кадастровой стоимости земельных участков. Методика основана на статистическом анализе рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости. При расчете удельных показателей кадастровой стоимости земель используются адаптированные для российской практики подходы и методы оценки недвижимости.

Оценочный показатель – качественная или количественная характеристика объекта городской инфраструктуры, влияющая на кадастровую стоимость земель, выраженная в конкретных единицах измерения или в формализованном виде.

Кадастровая стоимость земельных участков поселений определяется с учетом:

– уровня рыночных цен, ставок арендной платы за земельные участки в границах поселений (принимаются во внимание как застроенные, так и незастроенные земельные участки) и иной информации об объектах недвижимости;

– площади земельного участка;

– вида территориальной зоны и вида функционального использования земельного участка;

– факторов местоположения и окружающей среды.

 

  1. Методика государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных земель.

 

Сельскохозяйственные угодья оцениваются по их качеству и местоположению как производственный ресурс независимо от фактического видового использования под пашню или кормовые угодья. Кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий проводится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость результатов оценки на всей территории РФ.

Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий вне черты городских и сельских поселений и земель лесного фонда осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода. При этом расчетный рентный доход вычисляется как сумма дифференциального и абсолютного рентного дохода, где дифференциальный рентный доход это дополнительный (сверхнормативный) доход, образующийся на землях относительно лучшего качества и местоположения, а абсолютный рентный доход является минимальным доходом, устанавливаемым в едином размере на 1 гектаре сельскохозяйственных угодий, независимо от их качества и местоположения для всех субъектов Российской Федерации .

  1. Основания возникновения права собственности на землю в Российской Федерации.

Наиболее распространенными основаниями приобретения прав на земельные участки следует признать акты государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 28, 29 ЗК РФ)

Ограниченные вещные права могут возникать на основании правопреемства. Например, к наследнику умершего гражданина переходит право пожизненного наследуемого владения принадлежащим ему земельным участком. Однако в данном случае следует иметь в виду, что если при рассмотрении заявления об установлении факта принадлежности земельного участка выяснится, что возник спор о праве, то заявление должно остаться без рассмотрения (п. 14 Обзора практики применения арбитражными судами земельного законодательства *1). Гражданское законодательство предусматривает возникновение гражданских прав из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Однако практика все же исходит из того, что права на земельный участок возникают лишь из сделок, предусмотренных законом. По мнению автора учебника, такая практика соответствует естественной сущности земли как общенародного достояния.

Права на земельные участки, возникшие по основаниям, перечисленным в федеральных законах, подлежат государственной регистрации. Она является единственным доказательством их существования. Датой государственной регистрации определяется момент возникновения права на земельный участок.

  1. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и безопасности, а также иного специального назначения.

Такими землями признаются те, которые в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:

земли промышленности;

земли энергетики;

земли транспорта;

земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

земли для обеспечения космической деятельности;

земли обороны и безопасности;

земли иного специального назначения.

В состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования. Эти зоны необходимы в целях безопасности населения и создания должных условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников и других правообладателей земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями использования установленных зон .

землями промышленности признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, права на которые возникли у участников земельных отношений.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

  1. Методика государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений.

 

Методика применяется для определения кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ, садоводческих, огороднических и дачных потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих партнерств, иных садоводческих, огороднических и дачных объединений.

Под земельным участком садоводческого объединения понимается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Под земельным участком огороднического объединения понимается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Под земельным участком дачного объединения понимается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля) .

 

Определение кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений (далее – объединений) осуществляется в следующем порядке:

– кластеризация объединений;

– определение удельного показателя кадастровой стоимости земель для каждого объединения;

– определение кадастровой стоимости земельных участков объединений.

  1. Применение данных земельного кадастра при организации землеустройства.

 

Данные государственного земельного кадастра являются основой
при планировании использования и охраны земель, оценке хозяйственной
деятельности и осуществлении мероприятий, связанных с использованием и
охраной земель, при проведении землеустройства.

Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, их изъятии и предоставлении, определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности, осуществлении государственного контроля и других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.

  1. Кадастровая оценка земли как основа формирования новой системы налогообложения.

В налоговой реформе, начиная с 1 января 2006 года, принципиален переход к расчету налоговой базы на основе кадастровой стоимости земельных участков. Подготовка сведений для целей исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков — очень трудоемкая задача, основу которой составляют работы по инвентаризации сведений обо всех земельных участках на территории субъекта РФ. Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель является необходимым мероприятием для реализации положений нового налогового кодекса, предусматривающего исчисление налогооблагаемой базы на основании кадастровой стоимости земельного участка.

  1. Уголовная ответственность за земельные правонарушения.

Уголовная ответственность. Субъектами уголовной ответственности закон признает только граждан и должностных лиц. Она наступает за совершение преступлений. Под ними понимаются виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные УК РФ под угрозой наказания (п. 1 ст. 14 УК РФ). Уголовная ответственность за земельное правонарушение на­ступает в том случае, когда это нарушение имеет признаки общественно опасного деяния, т. е. является преступлением.

Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной и иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, — наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.

В качестве меры уголовной ответственности возможна конфис­кация земельного участка (как имущества, недвижимости) по приговору суда (ст. 62—66 УИК РФ). Но при этом в соответствии с Приложением к УИК РФ не может быть конфискован участок ус­тановленной нормы как единственный источник существования семьи. Излишек участка сверх нормы может быть конфискован.

  1. Система земельного законодательства.

Под системой земельного законодательства понимается совокупность правовых институтов, каждый из которых состоит из группы юридических норм, регулирующих однородные земельные отношения, обладающие известным единством. Так правовые нормы, устанавливающие правила использования и охраны земель однородных по природному либо хозяйственному назначению земельных территорий, образуют институты земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель лесного фонда и т.д. Два и более института могут быть объединены в один более сложный институт. Примером является институт государственного управления земельными ресурсами. В него входят институт государственного контроля за использованием и охраной земель, институты земельного мониторинга, государственного земельного кадастра и землеустройства.

  1. Административная ответственность за земельные правонарушения.

 

В ЗК РФ предусмотрены следующие виды земельных правонарушений и штрафы за них.

Самовольное занятие земельных участков.- Самовольно заня­тый земельный участок подлежит возврату без возмещения “за­хватчику” затрат на освоение участка.

Самовольное строительство на земельном участке.- Участок возвращается (собственнику, пользователю, владельцу или государству), а постройка сносится нарушителем или за его счет без возмещения затрат.

Захламление земель.- Данное нарушение отличается от загряз­нения земель тем, что поверхность участка захламлена отходами производства — кирпичом, цементом, стройматериалами и т. д., в результате чего участок невозможно использовать по назначению, рационально, без его восстановления, рекультивации. Поэтому данное нарушение также приносит определенный вред правообладателю земли. Ответственность возлагается на самих правоземлеобладателей. Это собственники, владельцы, пользователи, арендато­ры земельных участков. Захламить участок могут и “сторонние” физические и юридические лица. Нарушение может быть совершено как умышленно, так и халатно, по небрежности, неосторожности и может выражаться в бесхозяйственности и непринятии мер по очистке участка.

Загрязнение земель химическими и радиоактивными веще­ствами, производственными отходами и сточными водами.- В отличие от захламления загрязнение означает проникновение в почву таких веществ, которые отрицательно меняют ее химический состав, вредно влияющий на плодородие почв, снижают урожайность, делают продукцию опасной для людей и животных. Нарушение может совершаться как умышленно, так и по неосторожности, халатности, небрежности. Высокие штрафы устанавливаются в связи с тем, что данное нарушение приносит большой вред — снижение плодородия почв и снижение урожайности, иногда на долгие годы. Если такое загрязнение становится общест­венно опасным, оно превращается в преступление и карается уго­ловной ответственностью.

Заражение земель бактериально-паразитическими и каран­тинными вредными организмами.- Субъектами-загрязнителями здесь могут быть, как правило, научно-исследовательские учреждения, ветбаклаборатории, опытные станции, имеющие дело с такими вредными организмами. Иногда субъектами могут быть и граждане, но реже. Нарушение может совершаться умыш­ленно и неосторожно. Данное правонарушение может “перерасти” даже и в уголовное преступление.

Порча и уничтожение плодородного слоя почвы.- Подобное физическое уничтожение или порча также могут надолго выводить из строя плодородную почву. Нарушение может совершаться умышленно, но не исключается и неосторож­ное поведение причинителя. В данном случае, как правило, причи­няются большие убытки, и особенно в виде упущенной выгоды, ко­торые возмещаются иногда в течение длительного времени вплоть до полного восстановления плодородия почвы.

Нарушение сроков возврата временно занимаемых земель .- По истечении этого срока такие земельные участки должны быть возвращены собственнику, владельцу, пользователю, арендатору. Не возврат участков в срок означает, по су­ществу, продолжение пользования ими, но уже незаконное, т. е. самовольное. Нарушение совершается, как правило, умышленно, но может совершаться и по небрежности. Субъект нарушения — признаются граждане и юридические лица, получившие землю во временное пользование.

 

  1. Понятие и виды земельно-правовых сделок.

 

Земельно-правовые сделки – действия граждан и юридических

лиц по установлению, изменению или прекращению гражданских прав

и обязанностей по поводу земли как природного объекта и недвижимого имущества.

Виды сделок, как купля-продажа права частной собственности на земельный участок, мена, дарение, различные формы приобретения права частной собственности на

земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, изъятие путем выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

  1. Содержание договора аренды земельного участка и его особенности.

В  договоре  аренды  должны  быть  указанны  данные,   позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передачи арендатору  в качестве объекта аренды. При  отсутствии  этих  данных  в  договоре условие об объекте, подлежащем  передаче  в  аренду,  считается  не согласованными сторонами, а  соответственно  договор  не  считается заключенным. В договоре аренды земельного участка обязательно указывается цель с которой передается участок. 44.        Права и обязанности собственников земельных участков.

 

Собственник земельного участка имеет право:

Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культурно-технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями .

Собственник земельного участка имеет право собственности на:

посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование;

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

  1. Порядок создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Членами фермерского хозяйства могут быть:
     1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет;
     2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пять человек.

В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется.

Граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение.

Соглашение о создании фермерского хозяйства (далее – соглашение) должно содержать сведения:
     1) о членах фермерского хозяйства;
     2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона и порядке управления фермерским хозяйством;
     3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;
     4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;
     5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;
     6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.
     4. К соглашению прилагаются копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство.
     5. Соглашение подписывается всеми членами фермерского хозяйства.
     6. По усмотрению членов фермерского хозяйства в соглашение могут включаться иные не противоречащие гражданскому законодательству условия.
     7. Изменения, касающиеся состава фермерского хозяйства, должны быть внесены в соглашение, заключаемое членами фермерского хозяйства.

  1. Понятие и виды землеустройства.

Землеустройство – необходимый элемент упорядоченного земельного правопорядка.

Действующее законодательство различает территориальное и внутрихозяйственное землеустройство

Территориальное землеустройство предусматривает выполнение работ по межеванию объектов землеустройства, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства. Порядок проведения территориального землеустройства определяется Правительством РФ.

Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока. Этот вид землеустройства проводится путем выполнения работ по организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства и организации территории, используемой коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, для обеспечения их традиционного образа жизни. В ходе этих работ разрабатываются мероприятия по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых, восстановлению, консервации и рекультивации нарушенных земель, защите их от негативных воздействий.

  1. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения.

 

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации .

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

  1. Правовое регулирование аренды земельных участков.

 

Договор аренды земельного участка в настоящее время является одним из самых распространенных договоров в сфере оборота недвижимости. Обязательства по передаче земельного участка в аренду, то есть в срочное возмездное владение и пользование, возникают по соглашению сторон (носят договорный характер), при этом следует учитывать, что сохранение права собственности (иного вещного права) на предмет обязательства за первоначальным владельцем (арендодателем) отличает его от обязательства по отчуждению имущества. Данные обязательства имеют особый предмет, в качестве которого всегда выступают индивидуально-определенные и непотребляемые вещи (в данном случае – земельный участок), а существо указанных обязательств предполагает их срочный характер, иначе говоря, временное действие. Содержание обязательств по передаче земельного участка в аренду складывается из взаимных прав и обязанностей сторон, закрепляемых в договоре между ними.

Земля как объект рыночных отношений имеет многофункциональное назначение, поэтому совершение сделок с земельными участками регулируется конституционными нормами и земельным правом, а также гражданским законодательством с учетом лесного, водного, экологического и иного специального законодательства. Более того, земля как уникальный природный ресурс имеет особый юридический статус.

  1. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

Наиболее распространенными основаниями приобретения прав на земельные участки следует признать акты государственных органов и органов местного самоуправления.

Права на земельные участки, возникшие по основаниям, перечисленным в федеральных законах, подлежат государственной регистрации. Она является единственным доказательством их существования. Датой государственной регистрации определяется момент возникновения права на земельный участок.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок и в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Собственник имеет право в одностороннем порядке отказаться от принадлежащего ему земельного участка. В этом случае он подает заявление об отказе от осуществления права собственности на земельный участок в орган местного самоуправления, в ведении которого находятся соответствующие земли. С момента подачи заявления земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи.

  1. Понятие публичного сервитута.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения.

Публичные сервитуты могут устанавливаться для:
прохода или проезда через земельный участок;
использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
проведения дренажных работ на земельном участке;
забора воды и водопоя;
прогона скота через земельный участок;
сенокоса или пастьбы скота на земельном участке в сроки, продолжительность которых соответствует условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
свободного доступа к прибрежной полосе.

Отличительной чертой публичного сервитута является отсутствие конкретного управомоченного субъекта, в пользу которого устанавливается сервитут.

  1. Купля-продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены и других существенных условий договора.

  1. Отнесение земель к категориям и общие правила перевода их из одной категории в другую в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, – Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

  1. Состав и порядок подготовки документов при переводе земель из одной категории в другую.

Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также – ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства .

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок.

К ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются:

1) выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;

6) расчеты потерь сельскохозяйственного производства и (или) потерь лесного хозяйства.

  1. Основные понятия и принципы лицензирования.

Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Основными принципами осуществления лицензирования являются: обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации; установление единого перечня лицензируемых видов деятельности; установление единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации; установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности; гласность и открытость лицензирования; соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

 

  1. Лицензирование деятельности по использованию недр.

Государственное  лицензирование  отдельных  видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием  недр,  осуществляется с целью обеспечения единой государственной технической,  экологической и экономической политики в области  геологического изучения и использования недр,  защиты жизненно важных интересов Российской Федерации и прав потребителей геологической информации.

 

Комитет Российской Федерации  по

геологии и использованию недр осуществляет лицензирование сле-

дующих видов деятельности:

геолого-съемочные работы;

     Составление и издание карт геологического  содержания  (в

том числе цифровых и электронных карт); геофизические (в том числе  гравиметрические)  работы  по изучению земных недр; бурение скважин на воду (кроме бурения  скважин  на  термальные  воды) и геолого-разведочных скважин на твердые полез-

ные ископаемые.

 

  1. Полномочия лицензирующих органов в сфере имущественно- земельных отношений.

 

Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия: предоставление лицензий;  переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; приостановление действия лицензий; возобновление действия лицензий; аннулирование лицензий (в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона); ведение реестра лицензий; контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

  1. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии. Срок действия лицензии.

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа. Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.  Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

  1. Права лицензирующих органов по осуществлению контрольных функций за соблюдением лицензионных требований и условий.

Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия: предоставление лицензий;  переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; приостановление действия лицензий; возобновление действия лицензий; аннулирование лицензий (в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона); ведение реестра лицензий; контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

  1. Порядок переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях, лицензиат юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель – обязан не позднее чем через пятнадцать дней подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.

При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.

  1. Приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии.

Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату в течение трех дней после получения соответствующего уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

  1. Порядок ведения реестров лицензий.

Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют. 

В реестре лицензий помимо сведений, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, должны быть указаны:

Сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

Основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

 Основание и дата аннулирования лицензии;

Иные сведения, определенные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей. Плата за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий, зачисляется в соответствующий бюджет.

Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать три дня со дня поступления соответствующего заявления.

  1. Перечень документов, представляемых в лицензирующий орган.

 

Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, – для юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
лицензируемый вид деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, который соискатель лицензии намерен осуществлять.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) – для юридического лица;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами .

 

  1. Цели, задачи и основные механизмы управления государственными учреждениями.

 

Управление государственными учреждениями осуществляется через объем выделенных средств и по целям и результатам. Управление государственным учреждением осуществляется Комитетом и органом отраслевой компетенции администрации. Финансирование государственных учреждений осуществляется из бюджета полностью или частично. В государственных учреждениях на руководящих постах работают назначенные государственные представители.

 

 

 

 

  1. Понятие и значение государственной регистрации прав и сделок с земельными участками.

 

Оформление любых сделок с землей предполагает в первую очередь, надлежащее оформление самого земельного участка как объекта недвижимости, далее – соответствие сделки установленной законом форме, а также соблюдение требований законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

 

  1. Качественная оценка земель (бонитировка).

 

Земельный кадастр включает следующие составные части: — земельная регистрация; — количественный учет земель; — учет земель по качественным признакам; — бонитировка почв, или качественная оценка земель; — экономическая оценка земель; — изготовление земельно-кадастровых документов и материалов.

Бонитировка почв является сравнительной оценкой их качества по плодородию при определенном уровне развития культуры земледелия.

Основой земледельческих работ служит качественная оценка земель (бонитировка почв), которая совмещает принципы и методы сравнительной оценки качества земли как природного тела и как средства труда.

Бонитировка почв и экономическая оценка земель рассматриваются как единое понятие «оценка земель».

Бонитировка почв и экономическая оценка земель являются единым процессом определения производительной способности земель, поскольку естественные и приобретенные свойства почв, технологические особенности и местоположение земель, интенсивность производства одновременно и взаимосвязанно влияют на производительность земледельческого труда.
В соответствии с положением о порядке проведения оценки земель земельно-оценочные работы включают: подготовительные работы по сбору информации, земельно-оценочное районировние территории, качественную оценку (бонитировку) почв и экономическую оценку земель.
Поскольку бонитировка почв и экономическая оценка земель представляют единый непрерывный земельно-оценочный процесс, некоторые виды работ (подготовительные работы, земельно-оценочное районирование) имеют определенное отношение к бонитировке почв и экономической оценке земель.

  1. Наследование земельных участков.

 

Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

При этом по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

  1. Основания для государственной регистрации права на земельные участки.

 

Основанием для государственной регистрации права на земельные участки может являтся покупка земельного участка или покупка дома.

Основанием для государственной регистрации прав  на  земельные

участки и  прочно  связанные  с  ними  объекты  недвижимости  является обращение любого гражданина или юридического лица с заявлением в орган осуществляющий государственную    регистрацию. Государственная регистрация прав не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

 

  1. Виды сделок, подлежащих обязательной государственной регистрации

 

Сделки с недвижимостью заключаются «в простой письменной или нотариальной форме, в которой фиксируется волеизъявление участников сделки. Однако законодательством для сделок с недвижимым имуществом установлено дополнительное требование, заключающееся в обязательности государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с недвижимостью.

Обязательной государственной регистрации подлежат, сделки отчуждения недвижимого имущества, договоры купли-продажи жилого дома или его части, в том числе – ипотека, доли в общей собственности, договоры мены жилого дома или его части, и доли в общей собственности, договоры дарения жилого дома, его части или доли в общей собственности,  договоры ренты, аренда с правом выкупа (лизинга), пожертвование .

Обязательной регистрации также подлежат такие сделки с нежилыми помещениями:

– договоры дарения, аренды с правом выкупа /лизинга),  продажи предприятия как имущественного комплекса, пожертвование.

Сделки, направленные на ограничение прав на недвижимое имущество:
– договоры аренды зданий, сооружений, нежилых помещений на срок не менее года,
– договоры аренды предприятия как имущественного комплекса,
– аренды земельных участков,
– аренды жилых помещений,
– субаренды с учетом ранее изложенных пунктов,
договоры ипотеки,
– залога,
–  права аренды недвижимого имущества

Акцессорные сделки, то есть дополнительно заключенные сделки к ранее зарегистрированным (уступка требования по зарегистрированной сделке, перевод долга по зарегистрированной сделке, соглашение об изменении или расторжении зарегистрированной сделки, отступное по зарегистрированной сделке, отказ одаряемого принять дар). Следует отметить, что акцессорные сделки совершаются в той же форме, в которой была совершена основная сделка.

 

 

  1. Основания для отказа в государственной регистрации прав на земельные участки.

Отсутствие постановления государственных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка из государственных или муниципальных земель и договора, свидетельства о праве на земельный участок (в случае приватизации земель), документа об оплате в случаях предоставления земельного участка из государственных или муниципальных земель за плату; разрешительных документов на совершение сделки с сельскохозяйственными землями или на изменение разрешенного использования; документа о сдаче квалификационного экзамена и праве занятия сельскохозяйственной деятельностью.

Прямой запрет на предоставление земельных участков из земель, изъятых или ограниченных в гражданском обороте
Изменение целевого назначения земельного участка с нарушением установленных правил.

Отсутствие документа об оплате регистрационного сбора.

Наличие земельного спора о границах земельного участка или его обременении и ограничении не является препятствием для государственной регистрации сделки при наследовании, а также в случаях, если земельный спор отражен в тексте документа, оформляемого по результатам сделки.

  1. Содержание разделов единого государственного реестра прав.

Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре кадастровым номером объекта недвижимого имущества.
Дело правоустанавливающих документов идентифицируется тем же номером, что и соответствующий раздел Единого государственного реестра прав.

Разделы Единого государственного реестра прав, дела правоустанавливающих документов и книги учета документов подлежат постоянному хранению. Их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускается.

Каждый раздел состоит из трех подразделов.
В подразделе I содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества: адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь (фактическая по кадастровому плану или по документам), назначение и иная необходимая информация, в том числе об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия или к выявленным объектам культурного наследия.
В подраздел II вносятся записи о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимости, а также о праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, имя (наименование) правообладателя, данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица, адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве, наименования и реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись.
В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, аресте имущества, заявлении о праве требования в отношении объекта недвижимого имущества и других), дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись. В записях об ограничениях (обременениях) права указывается содержание ограничения (обременения), срок его действия, лица, в пользу которых ограничиваются права, сумма выданного кредита для ипотеки (залога), сумма ренты при отчуждении недвижимого имущества, наименование документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права, время его действия, содержание сделок с отложенным исполнением, стороны по таким сделкам, сроки и условия исполнения обязательств по сделкам, цены сделок. Для объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия указываются содержание обязательств по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, наименование документа, на основании которого внесена запись о содержании указанных обязательств.

  1. Сделки, подлежащие государственной регистрации, для которых обязательное нотариальное удостоверение.

В настоящее время обязательное нотариальное удостоверение установлено законом для следующих видов сделок:

договор об ипотеке (залоге недвижимости), договор ренты, пожизненного содержания с иждивением, договор уступки требования по нотариально удостоверенной сделке, договор перевода долга по нотариально удостоверенной сделке, соглашение об изменении и расторжении нотариально удостоверенного договора, предварительный договор, если основной договор в последующем будет заключаться в нотариальной форме, соглашение между залогодателем и залогодержателем об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке .

  1. Перечень документов, представляемых при государственной регистрации предприятия, как имущественного комплекса.

Заявления сторон договора или уполномоченного ими на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности (представляются подлинник и копия). Доверенности представителей юридических лиц должны быть подписаны руководителем юридического лица с приложением печати юридического лица и нотариально удостоверены).

. Подлинник и копия платежного документа об уплате государственной пошлины.

. Подлинники свидетельств о государственной регистрации права продавца на отчуждаемые объекты недвижимого имущества, входящие в состав предприятия.

. Свидетельство о регистрации продавца – юридического лица, его учредительные документы (подлинники и нотариально удостоверенные копии) со всеми действующими и зарегистрированными изменениями и дополнениями.

. Выписка из ЕГРЮЛ, предоставляемая налоговыми органами.

. Справка о присвоении кодов статистики юридическому лицу.

. Документ, подтверждающий полномочия лица, заключившего договор от имени юридического лица (выписка из протокола общего собрания об избрании органа юридического лица или приказ собственника о назначении руководителя, или нотариально удостоверенная доверенность).

. Подлежащие государственной регистрации (не менее 3 экземпляров – подлинников) экземпляры договора купли-продажи предприятия, сброшюрованные, подписанные сторонами и скрепленные печатями юридических лиц, со всеми действующими дополнениями изменениями и соглашениями.

  1. Государственная регистрация права общей собственности на недвижимое имущество.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) или имущества, которое не подлежит разделу в силу закона (ст. 244 ГК РФ). Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. Основной признак общей собственности – множественность правообладателей, т.е. на один объект существует одно вещное право, принадлежащее одновременно нескольким лицам.

Государственная регистрация права общей собственности на недвижимое имущество
В случае государственной регистрации права на долю в общей долевой собственности к заявлению о государственной регистрации со стороны других сособственников должны прилагаться в письменной форме согласия, которые должны быть оформлены каждым сособственником в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или быть нотариально заверены.
При отсутствии согласия всех сособственников регистратор прав обязан приостановить государственную регистрацию на два месяца и в трехдневный срок направить извещения о приостановлении государственной регистрации прав всем сособственникам, не выразившим свое согласие.

 

В случае обращения одного из сособственников с заявлением о государственной регистрации перераспределения долей в праве общей собственности необходимым условием государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия иных сособственников, чьи доли в праве общей собственности перераспределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между указанными сособственниками.

  1. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества: понятие и порядок утверждения.

Прогнозный план (программа) содержит перечень федеральных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, и иного федерального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются характеристика федерального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

  1. Продажа государственного (муниципального ) имущества на аукционе.

На аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Порядок проведения аукциона определяют Закон о приватизации и Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585 (далее – Положение).

Аукцион является открытым по составу участников. Для участия в нем претендент представляет заявку, платежный документ, подтверждающий перечисление задатка, иные документы. Предложения по цене приватизируемого имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений) либо заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма). Форма подачи предложений определяется решением об условиях приватизации. Задаток устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, но не более 4,5 млн МРОТ. Аукцион, в котором принял участие только один претендент, признается несостоявшимся.

Договор купли-продажи заключается между продавцом и победителем аукциона в соответствии с ГК РФ и Законом о приватизации не позднее 5 дней с даты подведения итогов аукциона. Оплата государственного имущества производится единовременно в течение 10 дней после заключения договора купли-продажи или в рассрочку в порядке, установленном Законом. Передача имущества и оформление прав собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством и договором купли-продажи не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества. Факт оплаты подтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средств в размере и в сроки, указанные в договоре. Продавцом публикуется сообщение об итогах аукциона.

  1. Продажа государственного (муниципального ) имущества на конкурсе.

На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала этого общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену, при условии выполнения им условий конкурса.

Конкурс является открытым по составу участников. Для участия в нем претенденты представляют заявку, платежный документ (для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка), иные документы. Задаток устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, но не более чем 4,5 млн МРОТ. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

  1. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:
объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;
объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения;
детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);
жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;
объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.
Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации.

  1. Оформление сделок купли-продажи государственного (муниципального ) имущества.

Продажа государственного или муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

Обязательными условиями договора купли-продажи государственного или муниципального имущества являются:

     сведения о сторонах договора; наименование государственного или муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена государственного или муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость; в соответствии с настоящим Федеральным законом порядок и срок передачи государственного или муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;

     порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;

     сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;

     иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

  1. Задачи государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Основными задачами  являются- государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных, подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним , проверку подлинности поданных документов, проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно – зарегистрированные права, заявленные права). А так же для облегчения установления налоговой стоимости.

  1. Способы приватизации государственного (муниципального ) имущества.

 

  Используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;
6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

  1. Информационное обеспечение приватизации государственного (муниципального ) имущества.

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже государственного и муниципального имущества подлежат следующие сведения-

наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения, наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества),способ приватизации,
   начальная цена, форма подачи предложений о цене;
   условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
   порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
   исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
   срок заключения договора купли-продажи;
   порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи;
   ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества.

  1. Документы, предоставляемые покупателями государственного (муниципального ) имущества.

Претенденты представляют следующие документы:
   заявку;
   платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в установленных настоящим Федеральным законом случаях;
   документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
   нотариально заверенные копии учредительных документов;
   решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);
   сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
   иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;
   опись представленных документов.

  1. Понятие и виды природных ресурсов.

Природные ресурсы — это естественные ресурсы, необходимые для существования человеческого общества и используемые в хозяйстве. Есть несколько классификаций природных ресурсов. По применению в различных отраслях хозяйства природные ресурсы группируют в энергетические, металлургические, химические природные ресурсы и др. По возможной длительности и интенсивности использования их разделяют на исчерпаемые и практически неисчерпаемые природные ресурсы, возобновляемые и невозобновляемые природные ресурсы.

По принадлежности к разным геосферам природных ресурсов, выделяют ресурсы литосферы, гидросферы, биосферы, климатические ресурсы.

  1. Возобновимые и невозобновимые природные ресурсы.

В основе деления природных ресурсов на возобновимые и невозобновимые лежит способность природы по поддержанию их в первоначальном количественном и качественном составе. Природные ресурсы могут восстанавливаться как при содействии человека (лесовосстановление, рыборазведение и др.), так и в ходе естественного кругооборота веществ в природе. Критерием отнесения ресурсов к невозобновимым является невозможность их восстановления за время, соизмеримое со временем хозяйственной деятельности человека (например, минеральные ресурсы).

  1. Возмещение, воспроизводство и восстановление природных ресурсов.

В этом смысле охрана окружающей природной среды представляет собой систему национальных и международных мер, направленных на обеспечение гармоничного взаимодействия между деятельностью человека и благоприятным состоянием окружающей его природной среды, на предотвращение вредных последствий хозяйственного развития для природы и человека, на сохранение, воспроизводство природных богатств, формирование здоровой среды жизни в интересах настоящего и будущего.

Природоохранным законодательством называется совокупность юридических норм, принятых государством и направленных на охрану и сбережение природных ценностей, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, обеспечение, формирование и улучшение качества окружающей среды в интересах настоящих и будущих поколений.

Одним из способов, позволяющих замедлить темпы изъятия природного ресурса или совсем прекратить его добычу, является их возмещение, т.е. замена одного используемого в экономике ресурса другим. В первую очередь это относится к топливно-энергетическим ресурсам (замена угля, газа, используемых на тепловых электростанциях, на уран для атомных электростанций, использование других альтернативных источников энергии).

  1. Общая характеристика права собственности на природные ресурсы.

Право собственности на природные ресурсы, рассматриваемое как правовой институт и как совокупность правомочий собственника, занимает ключевое место в природоресурсном праве. Отношения собственности на природные ресурсы включаются в предмет природоресурсного права в той мере, в какой они не урегулированы гражданским правом. Статья 129 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица  другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о природных ресурсах. Совокупность правых норм природоресурсного права, регулирующих отношения собственности на природные ресурсы, образует право собственности на природные ресурсы в объективном смысле. Право собственности на природные ресурсы в субъективном смысле – совокупность правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению недрами, водами, лесами, объектами животного мира и другими природными ресурсами.

Формы права собственности на природные ресурсы закреплены в ст.9 Конституции РФ, установившей, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Несмотря на то, что среди всех форм собственности на природные ресурсы первой указана частная, большинство природных ресурсов находится в государственной собственности: федеральной собственности или собственности субъектов РФ. Отдельные природные ресурсы могут находиться в собственности муниципальных образований, юридических и физических лиц.

Государственная форма собственности установлена природоресурсным законодательством на недра, водные объекты (за исключением обособленных), лесной фонд и леса, расположенные на землях обороны, животный мир, природные лечебные ресурсы. Необходимость установления государственной собственности на природные ресурсы определяется тем, что природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов России. Вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, находящимися в государственной собственности, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, в том числе, вопросы передачи природных ресурсов в собственность субъектов РФ. Целесообразность разграничения права собственности на природные ресурсы на собственность Российской Федерации и ее субъектов отмечалась в Указе Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» от 16.12.93г.

Отнесение тех или иных ресурсов к собственности субъектов Федерации должно определяться федеральным законом. Между тем, в настоящее время только Водный кодекс РФ указывает, какие водные объекты находятся в федеральной собственности, а какие – в собственности субъектов РФ. Право собственности субъектов РФ на недра, леса, объекты животного мира, природные лечебные ресурсы пока не определено.

Исключительно в федеральной собственности находятся: месторождения полезных ископаемых федерального значения; лесной фонд и леса, расположенные на землях обороны; водные объекты, расположенные на территории двух и более субъектов РФ, а также необходимые для обеспечения государственных нужд; внутренние морские воды и территориальное море РФ, ряд других особо охраняемых водных объектов. Федеральные законы РФ «О континентальном шельфе», «Об исключительной экономической зоне РФ», «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», определяют особенности правового режима перечисленных объектов. В них указывается, что в отношении территориального моря, дна территориального моря и его недр; промысла живых и неживых ресурсов, а также в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке исключительной экономической зоны; разведки континентального шельфа и разработки его минеральных и живых ресурсов Российская Федерация осуществляет суверенные права. Эти права являются исключительными в том смысле, что, если Российская Федерация не производит разведку или не разрабатывает минеральные или живые ресурсы, никто не может делать это без согласия РФ.

В государственной собственности субъектов Российской Федерации находятся водные объекты, акватории и бассейны которых полностью находятся на территории субъекта. На основании федерального закона в собственность субъектов РФ могут передаваться части лесного фонда. Природные лечебные ресурсы могут находиться как в федеральной собственности, так и в собственности субъектов Федерации.

Частная и муниципальная формы собственности на природные ресурсы в настоящее время не находят широкого закрепления в природоресурсном законодательстве. В муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц могут находиться лишь обособленные водные объекты, древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, принадлежащем лицу на праве собственности. В собственности органов местного самоуправления могут находиться леса. Для этого необходимо, чтобы участок леса предварительно был передан в собственность субъекта РФ. Муниципальная и частная формы собственности на ресурсы животного мира, недра, природные лечебные ресурсы природоресурсным законодательством не предусмотрены.

  1. Характеристика субъектов природоресурсных отношений.

Законодатель выделяет две группы субъектов, участвующих в использовании природных ресурсов: участники природоресурсных отношений, в число которых входят Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица, и ресурсопользователи. Ресурсопользователи – это граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования природным ресурсом. Права ресурсопользователю должны быть предоставлены в порядке, установленном природоресурсным законодательством, т.е. на основании лицензии, договора, соглашения, иных правовых актов. Ресурсопользователи – это граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования природным ресурсом. Права ресурсопользователю должны быть предоставлены в порядке, установленном природоресурсным законодательством, т.е. на основании лиц Ресурсодержателем может быть собственник природного ресурса, а также органы, уполномоченные государством, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществлять функции управления использованием природных ресурсов. ензии, договора, соглашения, иных правовых актов.

Участники природоресурсных отношений – это субъекты природоресурсного права, в число которых входят: 1) собственники природных ресурсов и лица, осуществляющие предоставленные им права по управлению использованием природных ресурсов; 2) лица, права и интересы которых могут быть затронуты ресурсопользованием; 3) иные субъекты природоресурсного права, не являющиеся ресурсопользователями.

  1. Характеристика объектов природоресурсных отношений.

Объекты природоресурсных отношений – это те блага, на получение которых направлены действия ресурсопользователя. В природоресурсном праве объектами отношений может являться не только определенный природный ресурс как имущество, но и права пользования этим ресурсом. Общим объектом природоресурсных отношений является определенный природный ресурс. Вместе с тем, в пользование всегда предоставляется не абстрактный ресурс, а указанный в лицензии, договоре, соглашении конкретный природный объект, интересующий ресурсопользователя. Таким образом, непосредственным объектом природоресурсных отношений является локализованный в пространстве природный ресурс, заключенный в определенном природном объекте.

  1. Характеристика содержания государственного управления ресурсопользованием.

Государственное управление природными ресурсами предполагает отношения по: ведению государственного мониторинга и государственного кадастра природных ресурсов; составлению ресурсных балансов и схем комплексного использования природных ресурсов; лимитированию ресурсопользования; контролю за использованием природных ресурсов и соблюдением природоресурсного законодательства. В управлении ресурсопользованием принимают участие специально уполномоченные государственные органы управления использованием и охраной природных ресурсов, наделенные государственно-властными полномочиями. Поэтому отношения по государственному управлению использованием и охраной природных ресурсов в известной мере регулируются нормами административного права.

  1. Министерство природных ресурсов РФ как специальный государственный орган, осуществляющий управление ресурсопользованием.

Министерство природных ресурсов РФ – является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти; государственным органом управления государственным фондом недр, специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда. Осуществляет исполнительные, контрольные, разрешительные и другие функции в области использования лесного фонда, воспроизводства лесов и ведения лесного хозяйства; является федеральным органом управления лесным хозяйством и специально уполномоченным государственным органом в области государственного управления использования лесного фонда и воспроизводства лесов, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания (ранее эти функции принадлежали Федеральной службе лесного хозяйства РФ, упраздненной Указом Президента РФ  №.867 от 17 мая 2000 года).

  1. Учет природных ресурсов. Государственный мониторинг природных ресурсов.

Основными задачами мониторинга земель являются: – своевременное выявление изменений в состоянии земельного фонда, их оценка, выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов; – информационное обеспечение государственного ЗК, землепользования, землеустройства и контроля за использованием и охраной земель.
Таким образом, мониторинг земель включается в единую государственную информационную систему о состоянии окружающей среды и природных ресурсов страны, а также в глобальный мониторинг природной среды и климата планеты.
Содержание мониторинга земель
Данные мониторинга характеризуют состояние земельного фонда – субъектов Федерации; – районов, населенных пунктов, землевладений, землепользовании; – ландшафтно-экологических комплексов, урочищ, фаций (террасы, балки, бассейны рек и озер, орографические образования, биоклиматические зоны и т.д.

Главной целью системы информационного обеспечения в сфере природопользования является эффективная поддержка процесса подготовки и принятия управленческих решений. Основными направлениями развития данной системы являются:

– формирование единой информационной политики и единого информационного пространства в области природопользования;
– формирование и ведение информационных баз данных в соответствии с иерархией систем для создания кадастров природных ресурсов;
– организация взаимодействия между информационными системами природноресурсного блока уровней, а также с внешними (параллельными) базами данных;
– формирование распределенных баз данных;
– поэтапное создание интегрированной системы баз данных и коммутаций в сфере воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов;
– оснащение всей информационной сети природопользования от ее первичного звена до завершающей стадии современными средствами обработки, передачи и представления данных;
– единство и совместимость элементов систем на основе информационного, нормативно-правового, системно-технологического и методологического обеспечения для осуществления мониторинга и оценки природно-ресурсного потенциала отдельных территорий и страны в целом;
– нормативно-правовое обеспечение государственной политики в области информационных ресурсов должно включать пакет федеральных законов, законов субъектов РФ и других нормативно-методических и нормативно-правовых документов как по информационным ресурсам в целом, так и по отдельным видам информационных ресурсов. Особенно актуальными здесь являются юридические нормы, регламентирующие финансово-экономические аспекты форми-рования, использования и учета информационных ресурсов;
– обеспечение открытости в осуществлении государственной природно-ресурсной деятельности (в рамках существующего законодательства).

  1. Уголовная ответственность за преступления в сфере добычи, поиска, рационального использования и охраны природных ресурсов.

Уголовная ответственность предусмотрена за правонарушения в сфере ресурсопользования, представляющие наибольшую общественную опасность. К ним относятся преступления, перечисленные в главе 26 УК РФ « Экологические преступления»: 1) нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ ( ст.253); 2) нарушение правил охраны и использования недр (ст.255); 3) незаконная добыча водных животных и растений ( ст.256);

Данные правонарушения характеризуются, общественной опасностью деяния и  классифицируются как преступления.

  1. Административная ответственность за правонарушения в сфере добычи, поиска, рационального использования и охраны природных ресурсов.

Административная ответственность устанавливается Кодексом об административных правонарушениях, а также законами субъектов РФ за правонарушения в сфере ресурсопользования, представляющие меньшую, по сравнению с преступлениями, общественную опасность.

Данные правонарушения характеризуются тем что они не представляют общественно опасный характер.

Ответственность наступает обычно в виде штрафов.

  1. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный ресурсопользованием собственнику природного ресурса.

 

Гражданско – правовая ответственность преследует, главным образом, цель возмещения ущерба, причиненного ресурсопользованием собственнику природного ресурса – государству, ресурсопользователям, а также третьим лицам, не являющимся ресурсопользователями. Особенностью

гражданско – правовой ответственности является ее применение к правонарушителю наряду с привлечением его к административной, уголовной ответственности. Ущерб, подлежащий возмещению правонарушителем, включает затраты на компенсацию ущерба, причиненного природному ресурсу и месту его нахождения, с учетом понесенных убытков, включая упущенную выгоду.

  1. Дисциплинарная и материальная ответственность за природоресурсные правонарушения.

 

Ответственность по трудовому праву (дисциплинарная и материальная) может наступать с

появлением трудовой правосубъектности, т.е. с 15 лет. Гражданская дееспособность в полном объеме возникает у гражданина с 18 лет, либо с 16 лет в случае его эмансипации или заключения брака до достижения возраста 18 лет. Ответственность за природоресурсные правонарушения по трудовому праву включает дисциплинарную и материальную ответственность и обусловлена наличием трудовых отношений между

работником и работодателем. Именно в ходе выполнения своих трудовых обязанностей работником причиняется вред природным ресурсам, который впоследствии подлежит

возмещению работодателем. В порядке регресса работодатель вправе взыскать понесенные им расходы с виновного работника, либо наложить на него

дисциплинарное взыскание. Материальная ответственность по трудовому праву

отличается от гражданско-правовой, в частности, тем, что размер ущерба ограничен прямым действительным ущербом и, по общему правилу, не должен превышать

среднего месячного заработка работника. В полном объеме ущерб подлежит возмещению работником в случаях, прямо предусмотренных трудовым законодательством

Дисциплинарная ответственность работника может возникнуть в связи с тем, что работник, недобросовестно исполняя свои трудовые обязанности, предусмотренные

законом, трудовым договором, должностными инструкциями, другими локальными нормативными актами, причиняет вред природным ресурсам. К видам дисциплинарных взысканий КЗоТ РФ относит замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

  1. Понятие налог, сбор, плата, платеж. Общие условия установления налога, сбора.

Налог – обязательный платеж, взимаемый государством в различных формах с физических и юридических лиц в государственный и местный бюджеты.

Сбор — обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

ПЛАТА

(ПЛАТЕЖИ) денежные средства, которые надлежит уплачивать в порядке оплаты приобретенных товаров, за используемые ресурсы, за предоставленный кредит в виде установленных законом взносов, в форме расчетов по обязательствам.

ПЛАТА АРЕНДНАЯ

денежная оплата права пользования арендуемым имуществом. Величина арендной платы определяется договорном об аренде, обычно она принимается равной сумме амортизационных отчислений и части прибыли от использования имущества. Величина арендной платы за землю и государственное имущество может определяться законодательными актами государства.

ПЛАТА ЗА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

платежи предприятий, компаний, фирм за пользование природными ресурсами.

Платеж
– денежные средства, которые надлежит уплачивать в порядке оплаты приобретенных товаров, за используемые ресурсы, за предоставленный кредит в виде установленных законом взносов, в форме расчетов по обязательствам.

Установление налогов и сборов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Таким образом, установить налог или сбор может только законодательный орган в надлежащей форме с соблюдением установленного законодательством порядка и в соответствии с общими принципами налогообложения и сборов.
Принципом налогообложения и сборов является исчерпывающий перечень региональных и местных налогов, в рамках которого происходит установление налогов и сборов. Данный перечень предполагает ограничение по введению дополнительных налогов, а также повышению ставок налогов.

  1. Земельный налог: понятия и элементы.

 

Земельный Налог

основная форма платы за пользование земельными ресурсами, вид местного налога, действует в России с 1991 г. Плательщиками являются как физические, так и юридические лица, которым земля предоставлена в собственность, владение или пользование. Не приводит к повышению цен на сельскохозяйственную продукцию.

 

  1. Налоговая декларация по земельному налогу. Расчет, принципы ее заполнения.

Декларация по земельному налогу представляется по истечении налогового периода не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Декларация по итогам налогового периода представляется в налоговые органы, в которых налогоплательщики состоят на учете по месту нахождения земельных участков.

При наличии у налогоплательщика нескольких объектов налогообложения, находящихся на территории одного муниципального образования, в налоговый орган, в котором осуществляется постановка на учет налогоплательщика по месту нахождения земельных участков, представляется одна Декларация.

При этом на каждый объект налогообложения (долю в праве на земельный участок) заполняется отдельный лист Раздела 2 Декларации, в том числе на каждую долю в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Декларация представляется инвестором по каждому соглашению о разделе продукции по месту нахождения участка недр, предоставленного в пользование на условиях соглашения о разделе продукции.

Если участок недр, предоставляемый в пользование на условиях соглашения о разделе продукции, расположен на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, инвестор представляет Декларацию в налоговый орган по местонахождению данного участка недр.

  1. Налогообложение земель застройки (курортные, дачные, садово-огородные). Принципы и сроки уплаты земельного налога.

 

Налогообложение земель застройки производится исходя  из кадастровой  оценки земель.

Например в отношении земель сельскохозяйственного использованием   оплачивается 0,3 процента ставки от кадастровой стоимости участка.

 Налог оплачивается не позднее 1 февраля. В целях рационализации и повышения дисциплины землепользования налог, уплачиваемый за часть площади земельных участков сверх установленных норм их отвода, взимается в двукратном размере.

Интересна ставка налога, устанавливаемая в отношении земель, занятых жилищным фондом, личным подсобным хозяйством, дачными участками, индивидуальными и кооперативными гаражами в границах городской (поселковой) черты. Она представляет собой альтернативную ставку, обеспечивающую фискальные интересы: три процента от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа, но не менее 60 рублей за квадратный метр.

 


Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Pin It on Pinterest

Яндекс.Метрика