Hi! My name is Damir. I’m co-founder at IFAB.ru and i’m pretty good at these scary things

  • Startups
  • E-Commerce
  • Process development
  • Process implementation
  • Project management
  • Financial modeling
  • Business strategy

You can reach me out via these networks

Are you hiring? Check out my CV

My CV page

Нотариат – теория

5   Законодательство, регулирующее организацию и деятельность нотариата РФ.

Современное законодательство о нотариате представляет собой целый комплекс разноотраслевых нормативно-правовых актов, в центре которого, находится Конституция Российской Федерации.

Все основные правовые принципы статуса нотариата, его цели и задачи следуют из Конституции РФ.

Анализируя Конституцию РФ как источник нотариального права можно выделить две группы норм: общего характера, важных с точки зрения последовательного обеспечения деятельности нотариата, и специальные, конкретно определяющие основополагающие принципы развития нотариата.

Центральным кодифицированным актом, регулирующим основы нотариата, являются Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.).

Наряду с основами необходимо выделить следующие кодифицированные акты:

  • Налоговый кодекс Российской Федерации – часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г.);

  • Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января 2003 г);

  • Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (действующая редакция);

  • Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.) и др. законодательные акты.

Среди нормативных актов направленных на регулирование организационных основ нотариата отдельно необходимо выделить подзаконные нормативные акты: указы президента РФ и постановления правительства РФ. Итак, это:

  • Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. N 767 “Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов”;

  • Постановление ВС РФ от 11 февраля 1993 г. N 4463-I “О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате”;

  • Постановление Президиума ВС РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-1 “Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР”.

Наряду с законодательными и подзаконными нормативными актами необходимо выделить и ведомственные акты.

В отношении таких документов существует общее правило, выраженное в постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997г №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». Итак, среди ведомственных нормативных актов необходимо выделить:

  • Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 “Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах”;

  • Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 “Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах”;

  • Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 178 “Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности”;

  • Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 179 “Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса”;

  • Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса (утв. приказом Минюста РФ от 17 февраля 1997 г. N 19-01-19-97);

  • Приказ Минюста РСФСР от 16 октября 1991 г. N 152/13-3-23 “Об утверждении Инструкции о порядке присвоения классных чинов работникам органов юстиции и государственного нотариата РСФСР”;

  • Приказ Минюста РФ от 19 августа 1976 г. N 32 “Об утверждении Инструкции по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР”;

  • Письмо МНС РФ от 29 ноября 2002 г. N ММ-6-09/1846 “О государственной регистрации нотариальных палат”;

  • Письмо ПФР от 1 октября 1997 г. N ЛЧ-16-28/7063 “О нотариусах, занимающихся частной практикой”;

  • Письмо Минюста РФ от 13 мая 1997 г. N 09-11-1924-96 “О неправомерности отказа нотариусов совершать исполнительные надписи на документах, представляемых ломбардами”; и др.

Наряду с вышеназванными законами и подзаконными актами, в качестве источников правового регулирования необходимо выделить и материалы судебно-арбитражной практики:

  • Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 февраля 1995 г. N С4-7/ОП-84 О подведомственности арбитражным судам споров с участием физических лиц, являющихся частными нотариусами;

  • Информационное письмо Высшего арбитражного суда РФ от 28 мая 1993 г. N С-13/ОСЗ-169 “В связи с введением в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате”;

  • Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 17 марта 1981 г. N 1 “О практике применения cудами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении” (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изм. и доп. от 25 октября 1996 г.).

Отдельно необходимо остановиться на таком источнике правового регулирования основ нотариата, как решения Конституционного суда РФ.

В качестве примера можно выделить:

  • Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2002 г. N 188-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кувшиновой Маргариты Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации”

  • Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2002 г. N 116-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Притулы Галины Юрьевны на нарушение ее конституционных прав положениями абзаца четвертого пункта 2 статьи 11, статей 39, 143 и 235 Налогового кодекса Российской Федерации”

  • Определение Конституционного Суда РФ от 6 июня 2002 г. N 120-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Руппель Светланы Карловны на нарушение ее конституционных прав положениями абзаца четвертого пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации”

Необходимо отметить, что названные определения Конституционного Суда Российской Федерации окончательны и обжалованию не подлежит, что по юридической силе приближает их к Основному закону страны.

 

7    Лицензирование нотариальной деятельности.

Нотариальной деятельностью в соответствии с ФЗ «О нотариате» вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц (глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения, должностные лица консульских учреждений).

Лицензия на право нотариальной деятельности выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.

Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

Лицензия выдается лицензиаром не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления с соответствующими документами. Лицензиар проверяет полноту и достоверность документов, приложенных заявителем к заявлению.

Документы, необходимые для получения лицензии, представляются лично заявителем или по доверенности его уполномоченным представителем, либо заказным письмом.

Документы, представленные лицензиару для выдачи лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

По результатам рассмотрения заявления лицензиар принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

Лицензия может быть выдана представителю, уполномоченному лицензиатом на получение лицензии, в соответствии с действующим законодательством.

При утере, порче лицензии лицензиат имеет право на получение ее дубликата.

 

9  Полномочия, структура и порядок деятельности Федеральной и нотариальных палат, финансирование их деятельности.

            Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации и своим уставом.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса – правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.

В соответствии со ст. 27 Основ члены нотариальной палаты обязаны уплачивать членские взносы и другие платежи, необходимые для выполнения нотариальной палатой своих функций.

Размер членских взносов и сроки их уплаты определяются собранием членов нотариальной палаты.

Лица, желающие стать членами нотариальной палаты, обязаны уплатить вступительный взнос. Размер вступительного взноса и иных платежей определяется правлением нотариальной палаты. Вступительный взнос уплачивается одновременно с подачей заявления о вступлении в нотариальную палату. В случае отказа в принятии в члены нотариальной палаты уплаченная сумма подлежит возврату.

Контроль за своевременным и полным перечислением членских взносов в нотариальную палату осуществляется ревизионной комиссией.

К членам нотариальной палаты, нарушающим порядок и сроки уплаты членских взносов, применяются финансовые санкции и дисциплинарные взыскания, установленные собранием членов нотариальной палаты.

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации,

автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.

Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Средства Федеральной нотариальной палаты образуются за счет членских взносов, предусмотренных ст. 32 Основ, доходов от издательской и хозяйственной деятельности ее предприятий и организаций, дивидендов созданных ею акционерных обществ, процентных начислений на выданные кредиты, вклады и ценные бумаги, полученной арендной платы, благотворительных и социальных ассигнований и пожертвований, иных не противоречащих законодательству Российской Федерации поступлений.

 

10 Статус нотариуса, его права и обязанности (государственного и частного), страхование деятельности нотариуса.

Нотариус имеет право:

  • совершать предусмотренные ФЗ «О нотариате» нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

  • составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

  • истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

–  представлять в порядке, установленном ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с ФЗ «О нотариате», законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII ФЗ «О нотариате».

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.

В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

 

14   Место совершения нотариального действия.

Это нотариальный округ. Но совершение нотариальных действий за пределами своего нотариального округа не влечет их недействительности.

Некоторые нотариальные действия могут быть совершены строго определенным нотариусом, совершение их другими заведомо ставит под сомнение законность нотариального действия и те последствия, которые он влечет.

Только нотариусы, работающие в гос. нотариальных конторах, выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества, если другое решение не принято органом юстиции и нотариальной палатой.

Договор о возведении жилого дома на отведенном участке удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка. Удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества производится строго по месту нахождения отчуждаемой недвижимости – жилого дома, квартиры, садового дома, гаража, земельного участка.

Только по месту открытия наследства нотариусы получают заявления наследников о принятии наследства или отказе от него (такое заявление должно быть составлено в письменной форме), принимает претензии от кредиторов наследодателя, которые должны быть предъявлены в письменной форме, принимает меры к охране наследственного имущества (как по заявлению гр-н, юр лиц, так и по своей собственной инициативе, если это необходимо в интересах наследников). По месту открытия наследства нотариус выдает распоряжение об оплате расходов за счет наследственного имущества (расходы с уходом за наследодателем  во время болезни, связанные с похоронами и обустройством места захоронения, с охраной наследственного имущества или управление им, с публикацией сообщения о вызове наследников). Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам по их письменному заявлению по месту открытия наследства. Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, касающихся недвижимости выдается нотариусом по месту нахождения этого имущества. Выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов по заявлению пережившего супруга производится нотариусом по месту открытия наследства.

Принятие нотариальной конторой денежных сумм и ценных бумаг в депозит от должника для передачи их кредитору осуществляется только нотариусом по месту исполнения обязательства. Нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чеки, если чек не будет оплачен, то нотариус удостоверяет не уплату чека путем совершения надписи на чеке, по просьбе же чекодержателя нотариус совершает исполнительную надпись. В ряде случаев место совершения нотариальных действий определяется международными договорами РФ.

 

15 Отложение, приостановление совершения нотариального действия. Отказ в совершении нотариального действия.

                Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины. Оформление и представление необходимых документов зависит от многих причин. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов от физических и юридических лиц или направления документа на экспертизу.

Отложение нотариального действия означает перенесение его совершения на более поздний, заранее определенный срок. Нотариальное действие может быть отложено по усмотрению нотариуса, в зависимости от обстоятельств дела.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до решения дела судом.

Приостановление нотариального действия означает, что его совершение прекращается в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению нотариальной функции. Производство по нотариальному делу заканчивается без вынесения нотариального акта по существу.

Нотариусы отказывают в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению в другом нотариальном органе; с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона. Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы и отказывают в совершении нотариальных действий, если документы не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариусы по просьбе лиц, которым отказано в совершении нотариального действия, должны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в 10-дневный срок выносить постановление об отказе в совершении нотариального действия. Постановление об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать определенным требованиям. В нем должны быть указаны: дата вынесения постановления, фамилия и инициалы нотариуса, наименование государственной нотариальной конторы; фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося для совершения нотариального действия, место его жительства, а если таким лицом является юридическое лицо – его наименование и адрес; о совершении какого нотариального действия просил обратившийся; мотивы (со ссылкой на законодательство), по которым отказано в совершении нотариального действия; порядок и сроки обжалования.

В тех случаях, когда в совершении нотариального действия отказывают должностные лица органов исполнительной власти, они также по просьбе лица, которому было отказано, должны изложить причины отказа в письменной форме. Но вместе с тем действующее законодательство о нотариате не требует вынесения в этом случае такого процессуального документа, как постановление. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения нотариуса, занимающегося частной практикой, государственной нотариальной конторы или органа исполнительной власти.

 

16   Обжалование нотариальных действий или отказ в их совершении.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Судебный порядок рассмотрения жалоб на нотариальные действия или отказа в их совершении содержит достаточно правовых гарантий, позволяющих рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное судебное решение, дающее защиту лицам, чьи права нарушены совершенным нотариальным действием или пострадали в результате отказа совершить нотариальные действия.

В порядке искового судопроизводства защищаются конкретные субъективные права и охраняемые законом интересы заинтересованных лиц в тех случаях, когда они нарушаются другими лицами, мешающими осуществлению этих прав. В подобных случаях возникает спор о праве гражданском, для разрешения которого и применяется исковая форма защиты права.

Право подачи жалобы на отказ в совершении нотариального действия или неправильного нотариального действия согласно закону принадлежит заинтересованным лицам. Под заинтересованными лицами следует понимать тех лиц, в отношении которых должны быть совершены нотариальные действия, а также тех граждан и юридических лиц, которые принимали непосредственное участие в совершении этих действий. Вместе с тем, следуя общему правилу, заявление с жалобой на отказ в совершении нотариальных действий или на нотариальные действия может быть подано в суд и прокурором, как и по любому делу, подведомственному суду, как делу особого производства.

Спор о праве, возникший между заинтересованными лицами, который основан на совершенном нотариальном действии, подлежит рассмотрению в суде в порядке искового производства и рассматривается по общим правилам этого вида судопроизводства.

Закон предусматривает десятидневный срок на подачу жалобы в суд (ст. 271 ГПК). Срок исчисляется со дня, следующего за днем вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия, т.е. начиная с того момента, когда заявителю стало известно о совершении нотариального действия или об отказе в его совершении путем ознакомления с письменным постановлением нотариуса.

В случае пропуска заинтересованным лицом срока на подачу жалобы по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом по общим правилам гражданского судопроизводства (ст. 105 ГПК).

Форма и содержание заявления определяются применительно к ст. 126 ГПК. Жалобщик должен указать суд, куда подается заявление, и все необходимые сведения о себе (наименование жалобщика), адрес своего места жительства, наименование представителя и его адрес, если по делу будет участвовать представитель. В жалобе должно быть указано, какой нотариальный орган совершил действие или отказался его совершить, какое конкретно действие нотариуса обжалуется (содержание этого действия, дата совершения). В жалобе должны быть указаны обстоятельства, по которым он считает действия нотариуса неправильными, и ссылка на доказательства. В жалобе должна содержаться просьба об отмене нотариального действия или об обязании нотариуса совершить определенное действие. К жалобе (заявлению) должны быть приложены все необходимые документы, которые подтверждают жалобу заявителя, ее обоснованность.

Поскольку дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства, то отказ судьи в принятии заявления может последовать по основаниям, предусмотренным в законе. Так, в частности, основанием к отказу в принятии заявления может послужить неподведомственность дела суду. Заявление не может быть принято, если оно подано лицом, которое не участвовало в нотариальном действии или же не обращалось с просьбой, в которой ему отказал нотариальный орган. Как известно, обжалованию подлежат только те действия, которые указаны в законе. Что касается иных жалоб, имеющих другое содержание (задержка в совершении нотариальных действий, нарушение сроков и т.д.), то они могут быть рассмотрены в административном порядке.

Определение об отказе в принятии жалобы и решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке на общих основаниях в течение 10 дней в вышестоящий суд в случае его незаконности и необоснованности. Кассационная жалоба может быть подана как жалобщиком, так и нотариусом. Кассационный протест может принести и прокурор.

 

17   Язык нотариального производства.

                Можно выделить существенные признаки языка нотариального производства:

  1. Языком нотариального производства может быть только или государственный язык Российской Федерации, или государственный язык республики в ее составе. Указание в Основах о нотариате на язык, установленный также законодательством автономного округа или автономной области, противоречит Конституции РФ. Соответственно никакой другой язык, диалект, наречие этнического меньшинства, компактно проживающего на какой-либо территории, не могут быть языками нотариального производства.
  2. Главной особенностью правового статуса государственного языка является факт его закрепления в Конституции России. Государственный язык выступает элементом конституционно-правового статуса нашего государства. Изменение государственного языка возможно только путем внесения изменений в Конституцию РФ.
  3. Государственный язык в силу своего конституционного значения образует самостоятельный правовой институт. Исходя из этого, язык нотариального производства, в свою очередь, является его элементом и должен подчиняться правилам, установленным Федеральными законами “О государственном языке Российской Федерации” и “О языках народов Российской Федерации”.
  4. Использование в нотариальном производстве языка, отличного от установленного действующим законодательством, влечет за собой недействительность нотариального акта. Правила языка нотариального производства являются императивными и не могут быть изменены волей лиц, обратившихся к нотариусу, или самим нотариусом.
  5. Следует не путать институт языка нотариального производства со свидетельствованием верности перевода. Статья 81 Основ о нотариате предусматривает: “Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус”.

 

18 Требование законодательства к нотариальному делопроизводству, подготовка документов к сдаче в архив. Сроки хранения документов.

В соответствии со ст. 9 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

При оформлении нотариальных действий нотариусам надлежит руководствоваться Приказом Министерства юстиции РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах», приложение к которому содержит формы нотариальных актов.

Нотариальное делопроизводство ведется на русском языке либо на языке, предусмотренном законодательством республик в составе РФ, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных бумаг должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.

Делопроизводство нотариуса включает:

– ведение документации, непосредственно связанной с совершением нотариальных действий;

– организационно-распорядительную документацию;

– работу с жалобами, заявлениями и иными письмами граждан и организаций и контроль за их рассмотрением;

– составление номенклатур;

– ведение архива нотариальной конторы.

Ответственность за организацию и правильную постановку делопроизводства и состояние архива несет нотариус. Контроль за исполнением правил ведения делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют органы юстиции совместно с региональными нотариальными палатами.

Нотариальные документы – свидетельства, договоры и другие документы, на основании которых они совершены, а также реестры и книги учета хранятся в нотариальной конторе в условиях, обеспечивающих их сохранность.

Изъятие и выдача каких-либо документов из дел (нарядов) не разрешается.

В исключительных случаях (по требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами) такое изъятие производится с обязательным оставлением заверенной копии изъятого документа, протокола выемки или запроса суда.

Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются с соблюдением требований ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате.

По окончании года нотариусом производится подготовка дел для архивного хранения: уточняется систематизация документов в делах (при необходимости дела переформировываются), производится оформление дел (нарядов), дела постоянного и долговременного хранения заключаются в твердую обложку, документы перекладываются в хронологическом порядке и прошиваются. Листы дел нумеруются. Нумерация листов производится в правом верхнем углу каждого листа документа простым карандашом. Если на листах ранее уже имелась нумерация, не совпадающая с новой, то прежние номера зачеркиваются простым карандашом, а новый номер ставится рядом.

В конце наряда на отдельном чистом листе делается заверительная надпись по следующей форме: «В деле (наряде) прошито и пронумеровано 5 (пять) листов. Нотариус (подпись), дата».

Обложки дел (нарядов) оформляются согласно приложению 1 (форма N 8). Заголовок на обложку дела (наряда) переносится из номенклатуры дел. На обложке указывается также год его образования в делопроизводстве нотариальной конторы.

Количество листов в деле (наряде) указывается цифрами на основании данных заверительной надписи.

На дела постоянного хранения составляются описи. Опись состоит из годовых разделов и представляет собой перечень заголовков дел (нарядов) с включением необходимых сведений об их составе и содержании (приложение 1, форма N 9, 10).

Одновременно с подготовкой документов на хранение производится отбор документов, подлежащих уничтожению.

Отбор документов для уничтожения оформляется актом (приложение 1, форма N 11).

При отборе документов для уничтожения следует учитывать сроки хранения документов, руководствуясь при этом Перечнем документов Министерства юстиции СССР, органов учреждений юстиции и судов с указанием срока хранения документов, утвержденным Министерством юстиции СССР 31 января 1980 г. и Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 25 апреля 1980 г.

В случае сложения полномочий нотариусом, занимающимся частной практикой, его архив передается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты другому нотариусу. О передаче архива составляется соответствующий акт, утверждаемый органом юстиции и нотариальной палатой.

 

21 Порядок свидетельствования подлинности, свидетельствования верности перевода, подписей на документах.

Согласно ФЗ «О нотариате» нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам РФ. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Согласно п. 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ при свидетельствовании, в соответствии со ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате, подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи. В подтверждение полномочий нотариусу представляются, в частности, приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица; устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке; свидетельство о регистрации юридического лица; в необходимых случаях доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

Условия свидетельствования подлинности подписи на документе сформулированы в ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате: подлинность подписи свидетельствуется на том документе, содержание которого не противоречит законодательству РФ.

В этом плане это общее условие можно конкретизировать следующим образом.

Во-первых, речь идет о подлинности подписи, поэтому нотариус вправе свидетельствовать только подлинность той подписи, которая сделана в его присутствии и собственноручно, удостоверившись в личности лица в соответствии с предъявленными им документами. При свидетельствовании подлинности подписи несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет необходимо согласие родителей, усыновителей и попечителей, которые также расписываются в документе.

Во-вторых, при свидетельствовании подписи должностного лица нотариус проверяет не только его личность, но и полномочия на подписание, подтверждаемые соответствующими документами. Речь идет, конечно, о тех случаях, когда из содержания документа видно, что он не носит частный характер, а исходит от организации, например при свидетельствовании подлинности подписи на банковской карточке.

В-третьих, нотариус не удостоверяет факты, изложенные в документе, а только свидетельствует подлинность подписи лица. В этом проявляется отличие данного нотариального действия от удостоверения сделок.

В-четвертых, свидетельствование подписи представляет собой отдельный вид нотариальных действий, предусмотренный в ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате, наряду с удостоверением сделок. Поскольку это различные виды нотариальных действий, то, удостоверяя сделку, нотариус одновременно и свидетельствует подлинность подписи лиц, заключающих сделку.

В-пятых, хотя нотариус только свидетельствует подлинность подписи лица, его содержание не должно противоречить законодательству России. Поэтому неправомерным будет свидетельствование подлинности подписи под заявлением, например, о признании карточного долга или об уплате калыма. Кроме того, свидетельствование фактов, содержащихся в документе, не должно быть отнесено к исключительной компетенции государственных органов, например органов загса.

Согласно ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.

Основы законодательства РФ о нотариате не возлагают на нотариуса обязанность по поиску переводчика, однако нотариус может посоветовать заинтересованному лицу определенного известного ему переводчика. Как правило, такая информация о переводчиках в определенном регионе собирается нотариальными палатами и сообщается нотариусам и гражданам.

Согласно п. 40 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, если при совершении нотариального действия (удостоверении сделки, свидетельствовании верности копии и т.д.) одновременно совершается и перевод на другой язык, перевод и подлинный текст могут помещаться на одной странице, разделенной вертикальной чертой таким образом, чтобы подлинный текст помещался на левой стороне, а перевод – на правой. Переводится весь текст документа, в том числе подписи и печати. Если перевод совершается переводчиком, его подпись помещается под переводом. Удостоверительная надпись излагается под текстами документа и перевода с него.

Перевод, помещенный на отдельном от подлинника листе, прикрепляется к подлинному документу с соблюдением положений, изложенных в п. 3 Методических рекомендаций. Речь идет о тех случаях, когда удостоверяемые, выдаваемые или свидетельствуемые нотариусом документы изложены на нескольких отдельных листах, тогда они прошиваются, а листы нумеруются. Количество прошитых листов заверяется подписью нотариуса с приложением его печати.

 

22   Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой.

                Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой в случае, если он владеет соответствующими языками.

Если нотариусу не известен язык, на котором изложен документ, или язык, на который требуется перевести содержание документа (в том числе нотариально удостоверенного), перевод может быть сделан переводчиком.

При этом нотариус устанавливает личность переводчика и проверяет его полномочия.

Полномочия переводчика проверяются по документу, подтверждающему его квалификацию (диплом об образовании, приказ о принятии на работу на должность переводчика и т.д.).

Если для свидетельствования верности перевода представлен документ, выданный официальными учреждениями иностранных государств, такое нотариальное действие осуществляется только при наличии на документе отметки о его легализации.

Если при совершении нотариального действия (удостоверение сделки, свидетельствование верности копии и т.д.) одновременно совершается и перевод на другой язык, то перевод помещается на одном листе с подлинником, оба текста рядом, на одной странице, разделенной вертикальной чертой таким образом, чтобы подлинный текст помещался на левой стороне, а перевод – на правой. Перевод должен быть сделан со всего текста переводимого документа (в том числе удостоверительную надпись, надпись о легализации документа и т.п.) и заканчиваться подписями. Под переводом помещается подпись переводчика. Удостоверительная надпись излагается под текстами документа и перевода с него.

Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой и подлинность подписи переводчика на документе, отвечающим требованиям законодательства.

Совершение нотариальных действий с переводами газетных изданий, книг, статей, монографий, законов и подзаконных актов РФ производится с соблюдением авторского права и в порядке, установленном законодательством.

При свидетельствовании верности перевода документа с одного языка на другой перевод производится на отдельном листе и прошивается с подлинным документом, в порядке (кроме свидетельств о рождении, о браке, паспортов, а также различных удостоверений, кредитных карточек, водительских прав и технических паспортов на автотранспортные средства).

При необходимости свидетельствования верности перевода на нескольких экземплярах на одном экземпляре свидетельствуется верность перевода, остальные – заверяются по правилам, применяемым к документам при свидетельствовании нотариусом верности копий документов.

Перевод, помещенный на отдельном от подлинника тексте, прикрепляется к подлинному документу, пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется подписью нотариуса и оттиском его печати.

 

23   Порядок удостоверения времени предъявления документа.

В соответствии с действующим законодательством любой дееспособный гражданин может обратиться в нотариальную контору с просьбой заверить время предъявления нотариусу определенного документа. Документы могут быть самые разные: авторефераты, заявки на изобретения, научные открытия, командировочные удостоверения и другие документы, для которых время их написания, предъявления, регистрации имеет существенное значение, может повлечь за собой определенные юридические последствия.

При совершении нотариального действия по удостоверению времени предъявления документа нотариус устанавливает личность лица, предъявившего документ. Затем на самом документе делается удостоверительная надпись с указанием времени (число, месяц, год) предъявления и имени предъявившего лица. По просьбе гражданина нотариус указывает часы и минуты предъявления документа.

Если материал изложен на нескольких страницах, то нотариус должен их прошить, пронумеровать и скрепить печатью.

В настоящее время при удостоверении времени предъявления документа юридическое значение имеет только то засвидетельствование, которое сделано нотариусом, а именно: время предъявления документа и лицо, в руках которого документ находился во время предъявления его нотариусу, – фактический владелец документа. Ни содержание документа, ни отношение гражданина, предъявившего документ нотариусу, к данному документу юридического значения не имеют и нотариусом не проверяются.

Если одновременно предъявлено несколько документов, удостоверительная надпись совершается на каждом из них, и государственная пошлина взимается за предъявление каждого документа. В тех случаях, когда документ изложен на нескольких страницах, нотариус, совершая удостоверительную надпись, должен их прошнуровать и скрепить печатью.

Данные нотариальные действия достаточно редко встречаются на практике, но это нисколько не уменьшает их значения для защиты прав и законных интересов граждан. Перечисленные бесспорные юридические факты удостоверяются в случаях, когда от этого зависит признание или осуществление гражданских прав или законных интересов.

 24   Удостоверение гражданина в живых или в определенном месте.Удостоверение факта нахождения гражданина в живых.            Нотариус по просьбе граждан удостоверяет факт нахождения гражданина в живых. Данное нотариальное действие совершается нотариусом при личном обращении гражданина, который обращается за удостоверение факта его нахождения в живых, и может быть произведено как в помещении нотариальной конторы, так и вне ее. Заинтересованное лицо должно предъявить нотариусу документы, бесспорно устанавливающие его личность. Установив личность гражданина, нотариус выдает ему свидетельство об удостоверении факта его нахождения в живых, в котором указывает дату и точное время, в которое названный гражданин лично явился в нотариальную контору. При совершении данного нотариального действия вне нотариальной конторы нотариус обязан указать в свидетельстве, что он лично удостоверился в факте нахождения гражданина в живых, явившись по указанному в свидетельстве адресу в указанное время. В случае удостоверения такого факта в лечебном учреждении нотариус указывает как точный адрес, так и полное наименование этого учреждения.            Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте.            В ряде случаев к нотариусу могут обратиться граждане с просьбой удостоверения факта их нахождения в определенном месте. При удостоверении такого факта нотариус руководствуется теми же правилами, что и при удостоверении факта нахождения гражданина в живых: нотариус совершает это нотариальное действие в присутствии гражданина, обратившегося к нему за удостоверением факта его нахождения в месте совершения данного нотариального действия, и требует предъявление гражданином документов, бесспорно удостоверяющих его личность. Установив личность, нотариус выдает гражданину или законному представителю несовершеннолетнего (при удостоверении факта нахождения несовершеннолетнего в определенном месте) свидетельство об удостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте, в котором указывается точный адрес и время удостоверения названного факта. Удостоверение такого факта может быть совершено нотариусом как в помещении нотариальной конторы, так и вне его. При этом важно в любом случае в свидетельстве указывать точный адрес нахождения гражданина в момент удостоверения факта, а если удостоверяется факт нахождения гражданина в лечебном учреждении, то и полное наименование этого учреждения.

 

25  Порядок удостоверения тождества гражданина с лицом, изображенным на фотографии.

   В ст. 84 Основ предусмотре­но такое нотариальное действие, как удостоверение нотариу­сом тождественности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. Совершая данное нотариальное действие, нотариус выдает обратившемуся гражданину соответствующее свидетельство, оформленное сле­дующим образом: в верхнем левом углу свидетельства помеща­ется представленная гражданином фотография, которая скреп­ляется печатью и подписью нотариуса, на свидетельстве учиняет­ся удостоверительная надпись. Печать должна проставляться нотариусом так, чтобы ее оттиск располагался и на фотографии, и на бланке свидетельства: такое расположение оттиска печати не позволит заменить одну фотографию на другую.

Для совершения указанного нотариального действия заинтересованное лицо подает нотариусу соответствующее заявление, которое может быть как устным, так и письменным. Нотариус, установив личность обратившегося на основании документов, удостоверяющих ее (как правило, паспорт), должен убедиться, что именно явившийся к нему гражданин изображен на представленной фотографической карточке.

Необходимость в данном нотариальном действии может возникнуть, например, в тех случаях, когда фотокарточки вместе с другими документами посылаются в государственные учреждения по почте, в связи с чем должностные лица этих учреждений лишены возможности сами непосредственно убедиться в тождестве лица, приславшего документы, с изображением на фотокарточке.

Удостоверение тождественности несовершеннолетнего граж­данина с лицом, изображенным на фотографии, может совер­шаться нотариусами по просьбе законных представителей несовершеннолетнего или должностных лиц учреждений и орга­низаций, на попечении которых он находится.

Свидетельство, удостоверяющее тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотокарточке, должно быть составлено в двух экземплярах, один из которых должен быть оставлен в делах нотариуса.

 

28   Исполнительная надпись нотариуса. Условия совершения исполнительной надписи.

Исполнительная надпись может быть совершена нотариусом, если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем и если не истек соответствующий срок исковой давности.

Таким образом, взыскатель в первую очередь должен доказать нотариусу бесспорность задолженности, и именно нотариус устанавливает ее на основании представленных ему документов. При наличии спора о праве взыскателя на получение долга нотариус обязан ему отказать в совершении исполнительной надписи и разъяснить взыскателю его право взыскать задолженность в судебном порядке.

Другим обязательным условием совершения исполнительной надписи является обращение в нотариальную контору за ее совершением в пределах установленного законом срока исковой давности. Исполнительная надпись совершается, если со дня возникновения права на иск не прошло более трех лет, а в отношениях между организациями — не более одного года. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством установлен другой срок давности, исполнительная надпись выдается в течение этого срока.

Содержание исполнительной надписи:

1)фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись;

2)наименование и адрес взыскателя;

3)наименование и адрес должника;

4)обозначение срока, за который производится взыскание;

5)обозначение суммы, подлежащей взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются;

6)обозначение суммы государственной пошлины или тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника;

7)дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;

8)номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;

9)подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;

10)печать нотариуса.

Исполнительная надпись совершается на подлинном документе, устанавливающем задолженность, и не может быть совершена отдельно от долгового  документа. Если же на подтверждающем задолженность подлинном  документе  не  достаточно места для изложения исполнительной надписи, она может быть совершена на отдельном листе бумаги, который обязательно должен быть подшит к документу, на основании которого надпись совершена, пронумерован, скреплен подписью и печатью нотариуса. Исполнительная надпись не может быть совершена на дубликате документа, устанавливающего задолженность, так как в этом случае не соблюдается признак бесспорности задолженности. В тех случаях, когда в долговом документе предусмотрены периодические платежи, а взыскивается лишь часть общей задолженности, исполнительная надпись может быть совершена на копии долгового документа или на выписке из лицевого счета должника. В этом случае на подлинном  экземпляре документа нотариус делает отметку о выданной исполнительной надписи с  указанием суммы, подлежащей взысканию, даты и номера, под которым совершенное нотариальное действие зарегистрировано в реестре нотариальных действий. При каждой последующей выдаче исполнительной надписи по этому же обязательству должнику достаточно представить нотариусу подлинник долгового документа с указанной отметкой и выписку из лицевого счета должника. При совершении нескольких исполнительных надписей по документам единообразной формы в делах нотариальной конторы может быть оставлена одна копия документа, устанавливающего задолженность и список всех должников, с которых должно быть произведено взыскание долгов путем совершения исполнительных надписей. В этом списке должны быть обозначены полные фамилии, имена, отчества (для физических лиц), наименования (для юридических лиц) и адреса места жительства (места пребывания) или месторасположения должников, а также должны быть указаны сроки платежей, суммы  взыскиваемых по исполнительной надписи задолженностей и другие данные, которые могут быть необходимы по конкретным обязательствам.

 

29  Придание исполнительной силы долговым и платежным документам.

Совершение исполнительных надписей. Основания совер­шения исполнительных надписей. Условия совершения исполнитель­ных надписей. Их содержание. Особенности оформления исполни­тельных надписей на документах, представляемых ломбардами.

Совершение протестов векселей. Понятие и сущность векселя. Сроки платежа по векселю. Место платежа. Виды протес­тов векселей. Место и срок для совершения протеста по векселю. Порядок совершения нотариусом протеста векселя. Действия но­тариуса при оплате векселя плательщиком и при отказе платель­щика от оплаты. Акт о протесте векселя в неплатеже.

Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков. Место и сроки предъявления чеков к платежу. Удостоверение нотариусом факта неоплаты чека. Выдача нотариусом исполнительной надписи.

 

30  Охранительные нотариальные действия.

Принятие мер к охране наследственного имущества. Порядок и мероприятия по охране наследственного имущества. Полномочия нотариусов, работающих в государственных нота­риальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной прак­тикой, консульских должностных лиц, а также должностных лиц органов исполнительной власти по охране наследственного иму­щества. Опись наследственного имущества и передача его на хра­нение. Оформление описи имущества, поручения нотариусов по охране наследственного имущества. Круг лиц, имеющих право присутствовать при производстве описи имущества. Договоры хранения и доверительного управления наследственным имущест­вом, заключаемые нотариусом. Постановления нотариуса о выде­лении банками денежных средств с вкладов наследодателя ли­цам, осуществляющим похороны наследодателя. Сроки и пре­кращение охраны наследственного имущества. Вознаграждение за хранение наследственного имущества.

Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества. Случаи наложения запрещения отчуждения имущества. Поря­док оформления нотариусом запрещения отчуждения. Извещение местного органа исполнительной власти о наложении запреще­ния. Основания для снятия запрещения отчуждения имущества. Действия нотариуса по снятию запрещения.

 

31   Принятие документов на хранение.

   Нотариус принимает на хранение документы по просьбе граждан и юридических лиц. При этом составляется опись принимаемых на хранение документов, которая представ­ляет собой подробное описание документов, включая не только их наименование, но и физическое состояние, поскольку нота­риус несет ответственность за сохранность документов и дол­жен их вернуть в том же виде, в каком принял. Опись составля­ется нотариусом в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариальной конторы, а второй выдается на руки лицу, сдавшему документы на хранение нотариусу. Оба экземпляра описи подписываются не только нотариусом, но и лицом, сдав­шим их на хранение.

Принятые на хранение документы нотариус складывает в от­дельный пакет, который опечатывается и подписывается нота­риусом, после этого пакет помещается на хранение в сейф. Документы могут быть приняты нотариусом без составления описи, если они упакованы надлежащим образом. Упаковка, в которую помещаются документы, подписывается лицом, их сдав­шим, нотариусом и скрепляется печатью нотариуса. В таком случае нотариус несет ответственность за сохранность упаков­ки, поэтому упакованные документы помещаются нотариусом в другой пакет, который также опечатывается, скрепляется печа­тью и подписью нотариуса. Опечатанные документы хранятся в Сейфах до востребования их сдавшим лицом.

По просьбе лиц, сдавших документы на хранение нотариусу, нотариус выдает им свидетельство о принятии документов на хра­нение вместе с экземпляром описи документов. В свидетельстве о принятии документов на хранение указывается место и дата его выдачи; наименование государственной нотариальной конторы или нотариуса, выдавшего названное свидетельство; наименование лица, обратившегося с просьбой принять на хранение докумен­ты; перечень документов не содержится в свидетельстве, так как к нему прилагается опись.

Принятые на хранение документы возвращаются сдавшему их на хранение по предъявлении свидетельства о принятии до­кументов на хранение и описи документов. Если документы выдаются представителю лица, сдавшего их на хранение нотариусу, то этот представитель также должен предъявить нотариусу над­лежащим образом оформленную доверенность. Документы мо­гут быть также выданы нотариусом по постановлению суда лицу, указанному в этом постановлении.

 

32   Удостоверение сделок.

Нотариусы удостоверяют сделки, для которых законодательством РФ и республик в составе РФ установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверить и другие сделки.

В соответствии со ст. 163 ГК нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 ГК, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно в двух названных законом случаях:

– в случаях, указанных в законе;

– в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Для ряда сделок законом все-таки установлена обязательность нотариальной формы. К ним относятся следующие односторонние и двусторонние сделки:

– завещание (ст. 1124 ГК); удостоверение завещания другими лицами допускается лишь в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 1125, ст. 1127 и п. 2 ст. 1128 ГК;

– доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК);

– доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (ст. 187 ГК), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК (доверенности, выданные в порядке передоверия, на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждений авторов и изобретателей, пенсий, пособий, стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, могут нотариально не удостоверяться);

– доверенность на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданная лицом, имеющим право на получение соответствующего повторного свидетельства (п. 2 ст. 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»);

– договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (п. 2 ст. 339 ГК);

– договор ренты и его разновидность – договор пожизненного содержания с иждивением (ст. 584 ГК);

– уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме, причем как на основании требований закона, так и по желанию сторон (п. 1 ст. 389 ГК);

– перевод долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме как по требованию закона, так и по желанию сторон (ст. 391 ГК с отсылкой к п. 1 ст. 389 ГК);

– брачный договор (п. 2 ст. 41 СК);

– соглашение об уплате алиментов (ст. 100 СК)

– согласие супруга на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации (п. 3 ст. 35 СК).

Представленный для нотариального удостоверения текст сделки должен отвечать определенным требованиям. Одним из таких требований является изложение содержания сделки в письменной форме путем составления документа, подписанного лицом либо лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия несоблюдения простой письменной формы сделки.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Как правило, текст сделки должен быть подписан лицом, совершающим сделку, либо его представителем. Однако законом (п. 3 ст. 160 ГК) установлено исключение из этого общего правила. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно.

Возможность совершения завещаний с участием рукоприкладчика установлена законом исключительно в отношении случаев, когда завещание оформляется в нотариальной и приравненной к ней форме (ст. 1127 ГК).

В соответствии со ст. 1126 ГК завещатель вправе совершить завещание, не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности ознакомиться с его содержанием (закрытое завещание). Закрытое завещание обязательно должно быть не только собственноручно написано, но и собственноручно подписано завещателем. Несоблюдение этого правила влечет за собой недействительность закрытого завещания.

Также собственноручно должно быть подписано завещательное распоряжение правами на денежные средства в банках и иных кредитных организациях, которым предоставлено право привлекать во вклады или на другие счета денежные средства граждан (ст. 1128 ГК).

Гражданин, находящийся в положении, явно угрожающем его жизни, и в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишенный возможности совершить завещание в нотариальной и приравненной к ней форме, может изложить последнюю волю в отношении принадлежащего ему имущества в простой письменной форме. Однако названный документ может быть признан его завещанием лишь в случаях, если завещатель в присутствии двух свидетелей собственноручно написал и подписал документ, из содержания которого следует, что он представляет собой завещание. Подписание простого письменного завещания рукоприкладчиком недопустимо даже в чрезвычайных обстоятельствах.

 

33  Случаи обязательного нотариального удостоверения сделок и последствия этого порядка.

Нотариусы удостоверяют сделки, для которых законодательством РФ и республик в составе РФ установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверить и другие сделки.

В соответствии со ст. 163 ГК нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 ГК, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно в двух названных законом случаях:

– в случаях, указанных в законе;

– в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

По сравнению с ранее действовавшим гражданским законодательством перечень сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, в настоящее время значительно сужен. Однако для ряда сделок законом все-таки установлена обязательность нотариальной формы. К ним относятся следующие односторонние и двусторонние сделки:

– завещание (ст. 1124 ГК); удостоверение завещания другими лицами допускается лишь в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 1125, ст. 1127 и п. 2 ст. 1128 ГК;

– доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК);

– доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (ст. 187 ГК), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК (доверенности, выданные в порядке передоверия, на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждений авторов и изобретателей, пенсий, пособий, стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, могут нотариально не удостоверяться);

– доверенность на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданная лицом, имеющим право на получение соответствующего повторного свидетельства (п. 2 ст. 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»);

– договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (п. 2 ст. 339 ГК);

– договор ренты и его разновидность – договор пожизненного содержания с иждивением (ст. 584 ГК);

– уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме, причем как на основании требований закона, так и по желанию сторон (п. 1 ст. 389 ГК);

– перевод долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме как по требованию закона, так и по желанию сторон (ст. 391 ГК с отсылкой к п. 1 ст. 389 ГК);

– брачный договор (п. 2 ст. 41 СК);

– соглашение об уплате алиментов (ст. 100 СК);

– согласие супруга на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации (п. 3 ст. 35 СК).

Несмотря на то, что в отношении сделок с недвижимым имуществом обязательность нотариальной формы законом в настоящее время не предусмотрена, значительная их часть, особенно отчуждение недвижимости, аренда недвижимости с правом выкупа имущества и некоторые другие, до настоящего времени удостоверяется в нотариальном порядке по желанию сторон. Не менее часто удостоверяются по желанию граждан доверенности на право пользования и распоряжения автомототранспортными средствами, договоры об отчуждении транспортных средств и др.

Представленный для нотариального удостоверения текст сделки должен отвечать определенным требованиям. Одним из таких требований является изложение содержания сделки в письменной форме путем составления документа, подписанного лицом либо лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

 

35   Порядок отчуждения квартир.

   Договор об отчуждении квар­тир, приобретенных после регистрации брака и являющихся общей собственностью супругов, может быть удостоверен лишь при наличии письменного согласия другого супруга на предпо­лагаемое отчуждение. Необходимо письменное согласие суп­руга и на приобретение недвижимого имущества в период бра­ка. Подлинность подписи супруга на заявлении о согласии на отчуждение дома, квартиры и т.д., являющихся общей совмест­ной собственностью супругов, или приобретение недвижимого имущества должна быть нотариально засвидетельствована. В том случае, если супруг лично явится в нотариальную контору и в присутствии нотариуса напишет соответствующее заявление, свидетельствование подписи на заявлении не требуется. Нота­риус устанавливает личность супруга, о чем делает отметку на заявлении, указывая наименование документа, удостоверяющего личность и все его реквизиты, а также свидетельство о браке. В том случае, если в заявлении другого супруга о согласии на отчуждение дома (части дома),.квартиры, дачи и т.д., являю­щихся совместной собственностью супругов, указано, кому персонально он согласен продать или подарить это совместно приобретенное имущество или указана цена и другие условия продажи, нотариус при отчуждении обязан проверить, соблю­дены ли указанные в заявлении супруга условия.

Согласие супруга на отчуждение недвижимого имущества не требуется, если из правоустанавливающих документов и сви­детельства о браке следует, что отчуждаемое имущество явля­ется не общей, а личной собственностью одного из супругов. Такое имущество могло быть приобретено супругом до вступления в брак, получено им по наследству или по договору даре­ния либо ранее был произведен раздел имущества, приобре­тенного в браке. Договор об отчуждении имущества, являюще­гося общей совместной собственностью, может быть удостове­рен без истребования заявления о согласии другого супруга в том случае, если он не проживает по месту нахождения отчуж­даемого недвижимого имущества и место его жительства неиз­вестно. Это обстоятельство должно быть подтверждено всту­пившим в законную силу решением суда о признании супруга безвестно отсутствующим.

Если супруг лица, отчуждающего квартиру, дом, земельный участок, иной объект недвижимости, уклоняется отдачи письмен­ного согласия на отчуждение названного имущества супругом, на имя которого оно зарегистрировано, то супруг, желающий удо­стоверить отчуждение, может передать через нотариальную кон­тору заявление другому супругу с предложением явиться в но­тариальную контору для определения его доли в отчуждаемом имуществе. Если тот не явится в нотариальную контору к назна­ченному сроку и в течение месяца со дня получения заявления не пришлет своих возражений, нотариус может удостоверить договор об отчуждении названного имущества от имени супру­га, за которым по правоустанавливающему документу значится это имущество.

Гражданин, отчуждающий недвижимое имущество и не со­стоящий в браке, представляет нотариусу заявление об этом. Содержание такого заявления должно быть доведено до сведе­ния покупателя, который в подтверждение того, что это обстоя­тельство ему известно, делает соответствующую пометку на заявлении.

 

36  Оформление брачного договора.

   Брачным договором в соответствии со ст. 40 СК РФ при­знается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке, а также в случае его расторжения.

Ст. 41 СК РФ устанавливает для лиц, намеренных заклю­чить брачный договор, обязанность совершить данный договор в нотариальной письменной форме. Брачный договор, заклю­ченный до государственной регистрации заключения брака, всту­пает в силу только после такой регистрации, в то время как брачный договор между супругами действует с момента его нотариального удостоверения.

Важно подчеркнуть, что предметом брачного договора яв­ляются не любые правоотношения между супругами в браке, а именно их права и обязанности в отношении имущества супру­гов. Так, по общему правилу, установленному в п. 1 ст. 34 СК РФ, любое имущество, нажитое супругами во время брака, яв­ляется их совместной собственностью, что является законным режимом имущества супругов (часть первая п. 1 ст. 33 СК РФ). Однако законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное, то есть стороны до­говора вправе определить в нем режим как режим совместной, так и долевой или раздельной собственности на все их имуще­ство, на отдельные его виды или на имущество каждого из суп­ругов. Причем брачный договор может устанавливать режим как имеющегося у сторон имущества, так и имущества, которое может быть ими нажито в будущем.

При составлении брачного договора супруги могут опреде­лять его содержание в соответствии со ст. 42 СК РФ и включать в него следующие положения:

права и обязанности по взаимному содержанию друг друга; способы участия в доходах друг друга; порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому их супругов в случае расторжения брака; иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Возникновение определенных имущественных прав и обя­занностей и их исполнение может быть поставлено договором в зависимость от наступления или не наступления оговоренных условий, а также ограничено определенными сроками: выплата содержания одним супругом другому в период временной нетрудоспособности последнего по болезни, во время его обу­чения в учебном заведении, установление ренты на часть иму­щества, которое находилось в собственности супруга до заклю­чения брака и над которым в браке устанавливается режим долевой или совместной собственности.

Стороны договора мо­гут закрепить в нем иные подобные взаимные права и обязан­ности, а также любые другие положения при условии, что их действие не будет ограничивать правоспособность или дееспо­собность супругов, их право на обращение за судебной защи­той; регулировать личные неимущественные отношений между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать условия, ограничивающие право нетрудоспо­собного нуждающегося супруга на получение содержания; со­держать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основ­ным началам семейного законодательства.

Установленный однажды брачным договором режим имуще­ства супругов в соответствии со ст. 43 СК РФ может быть изменен или прекращен по желанию супругов в любое время путем составления соглашения об изменении или расторжении дого­вора. Такое соглашение должно быть составлено так же, как и сам договор в нотариальной письменной форме и содержать явное указание на обоюдное желание супругов изменить или расторгнуть договор, так как согласно части второй п. 1 ст. 43 ни один из супругов не вправе отказываться от выполнения ус­ловий брачного договора в одностороннем порядке. Однако данное положение не лишает супруга, выказавшего намерение изменить или расторгнуть брачный договор, обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении брачного договора при несогласии с этим требованием другого супруга. В случае признания судом оснований для расторжения или изменения договора достаточными в соответствии с соответствующими положениями ГК РФ суд выносит решение, удовлетворяющее требование обратившегося в суд супруга.

При удостоверении брачного договора нотариус обязан разъяснить сторонам положение п. 3 ст. 43 СК РФ, которое свя­зывает окончание срока действия договора с моментом прекра­щения брака (ст. 25 СК РФ), при этом закрепляя исключитель­ный случай продления срока исполнения обязательств сторон после прекращения договора: брачный договор может содержать обязательства, обязательные для исполнения сторонами на пе­риод после прекращения брака. Разъяснение нотариусом дан­ного положения является также необходимым условием совершения действий по удостоверению соглашения о расторжении брачного договора.

 

38   Оформление доверенности.

К компетенции нота­риусов ст. 59 Основ относит удостоверение доверенностей от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц. Понятие и основные правила составления доверенностей определены нормами гл. 10 ГК РФ, которыми и следует руко­водствоваться нотариусам при совершении данного нотариаль­ного действия. В соответствии со ст. 185 ГК РФ довереннос­тью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Так как выдача доверенности является односторонней сделкой, то для ее совершения в соответствии с законодатель­ством или соглашением сторон необходимо и достаточно выра­жение волн одной стороны — доверителя (ст. 154 ГК РФ). Сле­дует иметь в виду, что под термином лица понимаются как физические, так и юридические лица: доверенность может быть выдана физическим лицом другому физическому или юридическому лицу, а от имени юридического лица — другому юриди­ческому или физическому лицу.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариаль­ной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключе­нием случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 185 ГК РФ). Следует учитывать, что в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ к нота­риально удостоверенным доверенностям приравниваются:

доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечеб­ных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреж­дения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации во­инских частей, соединений, учреждений и военно-учебных за­ведений, где нет нотариальных контор и других органов, совер­шающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соеди­нения, учреждения или заведения;

доверенности лиц, находящихся в местах лишения свобо­ды, удостоверенные начальником соответствующего места ли­шения свободы;

доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удо­стоверенные администрацией этого учреждения или руководи­телем (его заместителем) соответствующего органа социаль­ной защиты населения.

В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания), срок ее действия, фамилии, име­на, отчества (полное наименование юридического лица) и место жительства (место нахождения юридического лица) представи­теля и представляемого, а в надлежащих случаях и занимаемая ими должность. Доверен­ность, в которой не указана дата ее совершения, в силу части второй п. 1 ст. 186 ГК РФ является ничтожной, то есть доверен­ность, как односторонняя сделка, является недействительной с момента ее совершения независимо от признания ее таковой судом.

Срок действия доверенности должен нотариусом обозна­чаться прописью и согласно ст. 186 ГК РФ не может превышать трех лет. Если же срок действия доверенности в ней не указан, то доверенность действует в течение одного года с даты ее выдачи, за исключением случая, когда такая доверенность предназначена для совершения действий за пределами Российской Федерации: она сохраняет силу до ее отмены лицом, ее выдав­шим.

Нота­риально удостоверенная доверенность вступает в силу с даты ее выдачи (нотариального удостоверения), а представитель впра­ве осуществлять предоставленные ему доверенностью полно­мочия, формально, только на следующий день с указанной даты, если срок действия доверенности определен периодом време­ни.

Нотариус или иное уполномоченное законом лицо соверша­ет удостоверение доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, по представлении основной доверенности, в которой прямо оговорено право передоверия, либо по представлении доказательства того, что представитель по основной доверен­ности вынужден к выдаче доверенности в порядке передоверия силою обстоятельств, руководствуясь исключительно целями охраны интересов лица, выдавшего ему доверенность. На лицо, передавшее полно­мочия в порядке передоверия, возлагается ответственность за действия лица, которому были полномочия переданы, как за свои собственные. Это положение должно быть в обязательном по­рядке разъяснено нотариусом лицу, обратившемуся за удосто­верением доверенности в порядке передоверия.

В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, кро­ме вышеуказанных требований к содержанию доверенности, должны быть указаны также время и место удостоверения основной доверенности. Об удостоверении доверенности в по­рядке передоверия делается отметка на основной довереннос­ти, представляемой нотариусу. При этом копия основной дове­ренности приобщается к экземпляру доверенности, который остается у нотариуса. При последующем удостоверении дове­ренности в порядке передоверия копия основной доверенности у нотариуса не оставляется.

Доверенности на право пользования и распоряжения при­надлежащих гражданам легковых автомобилей, полученных бес­платно, удостоверяются нотариусами лишь с разрешения соответствующего органа социального обес­печения субъекта Российской Федерации.

 

39  Завещание и его оформление.

Завещание – это личное распоряжение гражданина на случай смерти по поводу принадлежащего ему имущества с назначением наследников, сделанное в установленной законом форме. Завещание характеризуется определенными юридическими признаками.

Завещание должно быть собственноручно подписано завещателем, за исключением случаев, предусмотренных законом. Такими причинами в соответствии с п. 3 ст. 1125 ГК могут являться только физические недостатки, тяжелая болезнь либо неграмотность завещателя. В силу названных обстоятельств завещание по просьбе самого завещателя может быть подписано в присутствии нотариуса или должностного лица, его удостоверяющего, другим гражданином с указанием причин, по которым завещатель не мог подписать завещание собственноручно.

Завещание – это односторонняя сделка, т.е. сделка, для совершения которой в соответствии с законом необходимо и достаточно выражения воли одного лица. Для совершения завещания не требуется встречного волеизъявления наследника. Завещатель вправе в любой момент изменить завещание путем составления нового завещания, а также отменить его полностью или в части. Завещание как сделка должно отвечать всем требованиям, предъявляемым законом к совершению сделок. К нему применяются общие положения об обязательствах и о договорах постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу завещания. Завещание может быть признано недействительным по общим основаниям, установленным законом для признания сделок недействительными (ст. ст. 168 – 179 ГК).

Завещание может быть удостоверено нотариусом, должностными лицами, названными в ст. 1127 ГК, должностным лицом консульского учреждения, а также уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.

При нотариальном удостоверении завещания оно должно быть написано завещателем или записано с его слов нотариусом. При написании или записи завещания могут быть использованы технические средства (электронно-вычислительная машина, пишущая машинка и др.).

Завещание, записанное нотариусом со слов завещателя, до его подписания должно быть полностью прочитано завещателем в присутствии нотариуса. Если завещатель не в состоянии лично прочитать завещание, его текст оглашается для него нотариусом, о чем на завещании делается соответствующая надпись с указанием причин, по которым завещатель не смог лично прочитать завещание.

Завещание должно быть собственноручно подписано завещателем. Если завещатель в силу физических недостатков, тяжелой болезни или неграмотности не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано другим гражданином (рукоприкладчиком) в присутствии нотариуса. В завещании должны быть указаны причины, в силу которых завещатель не мог подписать завещание собственноручно, а также фамилия, имя, отчество и место жительства гражданина, подписавшего завещание по просьбе завещателя, в соответствии с документом, удостоверяющим личность этого гражданина.

При составлении и нотариальном удостоверении завещания по желанию завещателя может присутствовать свидетель.

Если завещание составляется и удостоверяется в присутствии свидетеля, оно должно быть им подписано и на завещании должны быть указаны фамилия, имя, отчество и место жительства свидетеля в соответствии с документом, удостоверяющим его личность.

Нотариус обязан предупредить свидетеля, а также гражданина, подписывающего завещание вместо завещателя, о необходимости соблюдать тайну завещания (ст. 1123 ГК).

При удостоверении завещания нотариус обязан разъяснить завещателю содержание ст. 1149 ГК и сделать об этом на завещании соответствующую надпись.

Нотариально удостоверенное завещание регистрируется в реестре регистрации нотариальных действий; сведения об удостоверенном завещании вносятся в алфавитную книгу учета завещаний.

 

42  Оформление наследственных прав, принятие наследства и отказ от него. Охрана наследственного имущества.

Принятие наследства и отказ от него – односторонние сделки, совершаемые наследником. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме. Подпись наследника на таком заявлении должна быть засвидетельствована нотариально. Свидетельствование подлинности подписи не требуется, если наследник лично явился для подачи заявления. В этом случае проверяется личность и подлинность подписи заявителя и нотариус делает об этом отметку на заявлении.

При поступлении от наследника заявлений о принятии или отказе от наследства нотариус заводит наследственное дело. Наследник может подать заявление как о принятии наследства, так и о выдаче свидетельства о праве на наследство. В первом заявлении наследник заявляет лишь о том, что он принимает наследство, в другом – наследнику требуется свидетельство о праве на наследство и он просит нотариуса выдать свидетельство.

Наследник, подавший нотариусу заявление о принятии наследства, не может отказаться от него и наоборот. Наследственное правопреемство универсально. Принимая наследство, наследник одновременно принимает и долги наследодателя в пределах перешедшего ему наследственного имущества. Нельзя принять или отказаться от наследства под каким-либо условием. Нельзя изменить содержание отказа с тем, чтобы безоговорочный отказ от наследства дополнить указанием, в пользу кого он совершен, или заменить наследника, в пользу которого совершен отказ или заменить уже определенную в заявлении об отказе долю.

Отказаться от наследства можно как в пользу одного, так и в пользу нескольких наследников, как по закону, так и по завещанию. Можно отказаться в пользу наследников как первой, так и второй очереди. Наследник по завещанию может отказаться в пользу наследников, указанных в завещании, а также в пользу наследников по закону любой очереди (при этом следует указать родственные или брачные отношения между наследником и наследодателем). Однако нельзя отказаться в пользу внуков или правнуков наследодателя (если только они не являются наследниками по завещанию), если на момент открытия наследства находятся в живых их родители, так как внуки призываются к наследодателю, только когда нет в живых их родителей.

Наследник вправе определить доли лиц, в пользу которых он отказался от наследства.

Отказ от наследства от имени несовершеннолетнего, сделанный его законным представителем, может быть принят, если на это имеется согласие органов опеки и попечительства.

Заявки о принятии мер к охране наследственного имущества могут быть поданы как устно, так и письменно. Такая заявка регистрируется в книге учета заявлений о принятии мер охраны наследственного имущества. Нотариусы принимают меры охраны наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов, государства. Наличие наследника в месте открытия наследства не означает, что нет необходимости в таких мерах, так как не всегда имеется уверенность в добросовестности и в порядочности присутствующего наследника по отношению как к другим наследникам, так и к отказополучателям, кредиторам. Когда с просьбой принять меры к охране наследственного имущества обращаются наследники, которые совместно с наследодателем не проживали, а наследники, проживавшие совместно с наследодателем, возражают против принятия мер охраны, нотариус не вправе требовать предъявления имущества к описи. Он должен составить акт об отказе предъявить имущество и разъяснить заявителю судебный порядок истребования наследственного имущества.

Охрана наследственного имущества заключается в следующих действиях нотариуса: составлении описи имущества наследодателя и его оценке, сдаче некоторых видов имущества (денег, ценностей) в учреждения сбербанка или иные органы, назначении хранителя имущества или опекуна, наблюдении за выполнением своих обязанностей хранителем имущества или опекуном, даче распоряжения о выдаче имущества наследникам. Кроме того, нотариус выдает распоряжения о выдаче из наследственного имущества расходов по похоронам и за хранение наследственного имущества. Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства всеми наследниками, а если оно ими не принято, – до истечения установленного срока со дня открытия наследства. Охрана наследственного имущества может продолжаться после этого срока, если нотариусу поступит заявление о согласии принять наследство от лиц, для которых право наследования возникает в случае непринятия наследства другими наследниками, и если до истечения установленного законом срока для принятия наследства осталось не менее половины срока.

После получения заявления о принятии мер к охране наследственного имущества нотариус устанавливает место открытия наследства, наличие наследственного имущества, его состав и местонахождение. Нотариус должен известить об открывшемся наследстве и о принятии мер к охране наследственного имущества наследников, местонахождение которых ему известно. Меры к охране наследственного имущества могут быть приняты только при предъявлении свидетельства о смерти или при наличии достоверных сведений о смерти наследодателя. Заявителю необходимо сообщить нотариусу, были ли приняты кем-либо предварительные меры к охране наследственного имущества, имеются ли наследники.

 

43  Меры по хранению отдельных категорий вещей наследственного имущества.

   Российское законода­тельство устанавливает ряд ограничений (особых предписаний) на передачу наследственного имущества на хранение наслед­никам или другим лицам. Далее будут приведены некоторые категории вещей, которые могут входить в состав описанного наследства, для которых определен особый порядок хранения.

Наличные денежные средства, обнаруженные во время про­изводства описи, нотариус должен по отдельному акту сдать на хранение не позднее следующего дня после описи в банк или иную кредитную организацию для размещения их на депозит­ном счете нотариуса (государственной нотариальной конторы) на период до выдачи им свидетельства о праве на наследство наследникам или государству. Аналогичным образом осуще­ствляется хранение обнаруженных при производстве описи и принадлежавших наследодателю ценных бумаг (акций, облига­ций и др.). Опись денежных знаков производится с указанием их номера, серии и номинала, а для ценных, бумаг, кроме того, с указанием вида ценной бумаги, наименования эмитента, займа и других необходимых реквизитов.

Сберегательные (банковс­кие) книжки, кредитные карточки, документы (залоговые билеты) на вещи умершего, находящиеся в сейфовых ячейках банков или в ломбардах, а также документы, удостоверяющие право собственности наследодателя на ценные бумаги (выписки из реестра акционеров открытых акционерных обществ, сертифи­каты и др.) или иные финансовые инструменты (фьючерсы, опци­оны и др.) и не являющиеся ценными бумагами, передаются на хранение наследникам или хранителю, о чем нотариус обязан известить должностных лиц соответствующих организаций (реестродержателей, депозитариев, банков и т.д.) и уведомить их о невозможности осуществления операций с указанными ценными бумагами, производными от них до выдачи наследникам свиде­тельств о праве на наследство. Если наследников нет или они не известны нотариусу, то указанные документы хранятся у нотариу­са (в государственной нотариальной конторе) в железных сейфах до их передачи объявившимся наследникам или государству.

В случае, когда во время описи будут обнаружены золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в монетах, в слитках и сыром виде, иностранная валюта и выписанные в ино­странной валюте платежные документы, изделия из драгоцен­ных металлов, драгоценных камней, а также драгоценные кам­ни и жемчуг, нотариус должен изъять их, составить отдельную опись, упаковать в конверт или мягкую тару, опечатать и не позднее следующего дня сдать на хранение в банк, имеющий лицензию Банка России на право осуществления операций с драгоценными металлами, камнями и иностранной валютой.

Прежде чем сдать описанные ценности на хранение в банк, нотариус должен зарегистрировать их в книге учета ценностей, которая ведется им (в государственной нотариальной конторе). Опись ценностей составляется в пяти экземплярах: три экземп­ляра из них передаются вместе с ценностями в соответствую­щий банк, четвертый — подшивается в наследственное дело, пятый экземпляр вместе с квитанцией банка о принятии ценно­стей на хранение вкладывается в наследственное дело. Пятый экземпляр описи сданных на хранение ценностей и квитанция банка нотариусом выдаются наследникам вместе со свидетель­ством о праве на наследство.

Пистолеты, револьверы и другое нарезное оружие, охотни­чье гладкоствольное оружие, на хранение которого у наследо­дателя не было разрешения либо после смерти одинокого граж­данина, а также холодное оружие, в том числе и наградное, обнаруженное во время описи, нотариус должен передать по отдельной описи представителю органов внутренних дел по месту нахождения наследственного имущества. Если умерший был офицером в отставке или запасе, холодное оружие (корти­ки) передаются по отдельной описи представителю соответству­ющего территориального военкомата Министерства обороны РФ. Охотничье гладкоствольное оружие, на владение которым у на­следодателя имелось соответствующее разрешение, нотариус вправе передать на хранение наследнику (одному из наследни­ков). Однако нотариус в тот же день должен в обязательном порядке сообщить в органы внутренних дел по месту нахожде­ния наследства об обнаруженном во время описи охотничьем оружии.

В соответствии с Указом Президента РФ «О государствен­ных наградах Российской Федерации» (от 2 марта 1994 г.,№ 442) государственные награды и документы к ним, нагрудные знаки к почетным званиям умерших награжденных граждан или лиц, награжденных посмертно, соответственно остаются у наслед­ников или передаются одному из супругов, отцу, матери, сыну или дочери для хранения как память.

Ценные рукописи, литературные труды, письма, имеющие историческое или научное значение, включаются в акт описи и передаются на хранение наследникам. Если наследников нет, нотариус передает документы на хранение по отдельной описи соответствующим организациям (Государственный архив РФ, исторические, литературные архивы и др.).

Пищевые продукты нотариус передает наследникам, а если их нет — продукты длительного хранения нотариус вправе пере­дать соответствующим торговым организациям для реализации (скоропортящиеся продукты подлежат уничтожению с состав­лением акта). Передача продуктов производится по отдельному акту, который подписывают нотариус, понятые и представитель торговой организации, если нет наследников.

Домашний скот передается на хранение наследникам или другим лицам. Если же наследников нет и не удалось назначить хранителя, нотариус передает домашний скот заготовительным организациям или сельскохозяйственным предприятиям. 44   Условия выдачи свидетельства о праве собственности.                    Нотариус на основании представленных ему документов должен удостовериться в возможности выдачи свидетельства. Установив факт брачных отношений и приобретения имущества в период зарегистрированного брака, нотариус должен проанализировать имеющиеся правоустанавливающие документы на имущество, имея в виду, что из них должно ясно вытекать, что имущество является общей совместной собственностью супругов.                    Недостаточно для выдачи свидетельства о праве собственности такого правоподтверждающего документа, как регистрационное удостоверение, поскольку по нему не представляется возможным установить время и основания приобретения дома, квартиры и др. На основании регистрационного удостоверения свидетельство о праве собственности может быть выдано лишь при наличии какого-либо дополнительного документа, бесспорно свидетельствующего об указанных обстоятельствах.                    Если в качестве правоустанавливающего документа на квартиру супругами представлено свидетельство о праве собственности, выдаваемое органами по жилищной политике (или иными уполномоченными органами) на основании договора о долевом участии в строительстве жилья (договора инвестирования), факт вложения в указанную квартиру совместных средств супругов также должен быть подтвержден дополнительно (например, самим договором о долевом участии в строительстве либо справкой организации-застройщика).                    Если регистрационное удостоверение выдано на вновь возведенный жилой дом, то в качестве документов, подтверждающих право общей совместной собственности супругов, должны быть представлены решения (или их копии) администрации об отводе земельного участка.                    На автомототранспортные средства свидетельство о праве собственности также может быть выдано при наличии достоверных данных, дающих основания сделать вывод, что на них возникла общая совместная собственность супругов (например, справка-счет). Если имеющиеся документы на автомашину не позволяют бесспорно оценить правовые основания либо время приобретения автомашины, дополнительно можно истребовать справку или выписку из учетной документации на транспортное средство из ГАИ (ГИБДД).                    Все чаще возникает необходимость выдачи свидетельства о праве собственности на имущество и имущественные права участников различных хозяйственных товариществ и обществ (ценные бумаги, вклады и доли в капитале, внесенные в кредитные и иные коммерческие организации, и т.п.). Если подобные объекты права собственности приобретены супругами на совместные средства в период брака, на них также можно выдать свидетельство о праве собственности независимо от того, на имя кого из супругов они были приобретены и зарегистрированы. Так, теоретически возможна выдача свидетельства о праве собственности на долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью, на долю в складочном капитале полного товарищества и товарищества на вере, акции различных акционерных обществ, паи в производственных кооперативах. Вместе с тем, учитывая юридические особенности деятельности предприятия, созданного в той или иной организационно-правовой форме, нотариус должен удостовериться, что выдача такого свидетельства не противоречит уставным требованиям юридического лица. Для этого он должен, по возможности, ознакомиться с документами, на основании которых действует юридическое лицо, а при отсутствии такой возможности – истребовать соответствующую справку от этого юридического лица.                    При недостаточности доказательств, свидетельствующих о времени и способе приобретения имущества, вопрос этот может быть решен в судебном порядке.                    Кроме перечисленных обстоятельств, которые необходимо учитывать при выдаче любого из возможных видов свидетельств о праве собственности, процедура выдачи каждого из них отличается определенными особенностями. 45   Выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.                    Выдача нотариусами свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов производится в соответствии со ст. ст. 74 и 75 Основ законодательства РФ о нотариате с соблюдением ст. ст. 34 – 37 СК. Основами установлена возможность выдачи трех видов свидетельств о праве собственности:   – свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов;   в случае смерти одного их супругов:   – свидетельство о праве собственности, которым определяется доля в общем имуществе пережившего супруга;   – свидетельство о праве собственности, которым определяется доля в общем имуществе умершего супруга.                    Формы свидетельств о праве собственности утверждаются Министерством юстиции РФ. Следует иметь в виду, что в ныне действующем приложении к Приказу Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах» содержится только две формы свидетельств о праве собственности:   – форма N 15 – свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу;   – форма N 16 – свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое по их заявлению.                    Таким образом, выдача свидетельства о праве собственности, которым определяется доля в общем имуществе умершего супруга, не предполагается.                    Выдача свидетельств о праве собственности в случае смерти обоих супругов не допускается. В этом случае вопрос об определении долей супругов может быть решен в судебном порядке.                    Для выдачи любого из перечисленных свидетельств необходимо наличие сочетания трех условий:   – наличие брачных отношений;   – факт приобретения имущества в период зарегистрированного брака;   – имущество должно являться общей совместной собственностью супругов.

 

49 Порядок вывоза, пересылки и истребования личных документов за границу.

            Граждане СССР, иностранные граждане и лица без гражданства, выезжающие из СССР за границу, имеют право вывозить или пересылать в международных почтовых отправлениях принадлежащие им подлинники и засвидетельствованные государственными нотариальными конторами копии личных документов о регистрации актов гражданского состояния, образовании, присуждении ученой степени, присвоении ученого звания и повышения квалификации, регистрации транспортных и других технических средств и праве управления ими, трудовом стаже, прохождении воинской службы, участии в Великой Отечественной войне, ранениях и лечении, наградах, пенсиях, наследстве и другие документы, касающиеся обеспечения прав и законных интересов граждан и лиц без гражданства.

Документы, включая доверенности, на распоряжение средствами в советской и иностранной валютах, иными валютными ценностями и другим имуществом вывозятся или пересылаются за границу в порядке, предусмотренном законодательством СССР.

Порядок вывоза и пересылки за границу членских билетов общественных объединений, созданных и действующих на территории СССР, определяется этими объединениями.

Истребование из СССР личных документов, разрешенных к вывозу и пересылке за границу, осуществляется гражданами СССР, иностранными гражданами и лицами без гражданства, находящимися за границей, через советские дипломатические представительства и консульские учреждения.

Запрещение вывоза, пересылки в почтовых отправлениях или отказ в истребовании личных документов может быть обжаловано в установленном законом порядке вышестоящему должностному лицу, затем в суд.

 

50   Апостиль и порядок проставления апостиля.

Апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступает лицо, подписавшее документ, и подлинность печати и штампа, которыми он скреплен.

Апостиль как специальный штамп проставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа. Сами подпись, печать или штамп, проставляемые на апостиле, не требуют никакого заверения. Заголовок апостиля обязательно должен содержать текст на французском языке. Апостиль в каждом государстве проставляется компетентным органом, который уполномочен на это в соответствующем государстве. В России таковыми являются органы юстиции. Кроме того, как следует из содержания указаний Минюста РФ от 7 августа 1992 г. «О некоторых вопросах проставления апостиля», органы юстиции не проставляют апостиль на подлинниках документов, оформляемых по линии органов внутренних дел, прокуратуры и государственных архивов, апостиль на которых проставляется учреждениями указанных ведомств.

Для проставления апостиля в орган юстиции могут быть представлены не только документы подведомственных учреждений и судов, но и, как указано в Гаагской конвенции 1961 г., иные официальные документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющегося юрисдикции государства, административные документы, официальные пометки: отметки о регистрации; визы; заверения подписи на документе, не засвидетельстванном у нотариуса.

При обращении заявителя за проставлением апостиля, специалист принимает полный пакет документов (ссылка на раздел 4 «Требования к представляемым документам»), вносит в журнал учета входящих документов запись о приеме документов и оформляет расписку в получении документов в двух экземплярах – один экземпляр выдается заявителю, а другой помещается в дело.

Специалист осуществляет проверку соответствия подписи должностного лица и оттиска печати органа на официальном документе имеющимся образцам, а также наличия у названного лица полномочий на право подписи представленного на проставление апостиля официального документа. В случае отсутствия в Управлении образца подписи и оттиска печати готовится запрос о предоставлении указанных образцов в соответствующий орган государственной власти или должностному лицу. По результатам проведенной проверки принимается решение о проставлении апостиля, либо об отказе в проставлении апостиля.

Далее специалист готовит официальный документ с проставленным апостилем к выдаче, сообщает заявителю по телефону или электронной почте о том, когда его можно получить. Заявитель расписывается в получении документов в соответствующей графе Книги (журнала) регистрации апостиля. В случае отказа в проставлении апостиля заявителю сообщается о факте и причинах отказа, а при соответствующем волеизъявлении заявителя, отказ выдается в письменной форме.

Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в Федеральную регистрационную службу (досудебный порядок) или в судебном порядке.

 51   Применение нотариусом норм иностранного права, международных договоров.            Нотариус уполномочен применять нормы иностранного права в  соответствии  с законодательством РФ и международными договорами. Эта  норма  направлена  на то, чтобы  обеспечить  соответствие  между   законодательством   Российской Федерации и имеющимися в законе и международных договорах нормами  о  выбореправа (коллизионными нормами). Коллизионные нормы  указывают,  право  какогогосударства   должен   применять   нотариус   при   совершении   конкретногонотариального действия. Нотариус при  совершении  нотариальных  действий  должен  применять  нормыиностранного права в соответствии  с  их  толкованием  и  той  практикой  ихприменения, которые сложились в иностранном  государстве.  Однако  для  негоявляется обязательным требование законодательства  о  том,  что  иностранныйзакон не должен  противоречить  международным  договорам  РФ,  иначе  он  неподлежит применению. Обычно информацию о содержании иностранных правовых  норм  нотариус  можетполучить следующим образом: во-первых,  он  может  попросить   лицо,   обратившееся   за   совершениемнотариального  действия  или  его  представителя,  предоставить  необходимыесведения, тексты и документы; во-вторых, он может обратиться за информацией к соответствующим российскиморганизациям и учреждениям, включая научные; в-третьих, он может направить запрос в Министерство юстиции РФ, которое  вустановленном порядке обращается к компетентным иностранным властям. В ч. 2 ст. 104 Основ содержатся положения о том. что нотариус,  во-первых,может  принимать  документы,  составленные  в  соответствии  с  требованиямимеждународных договоров, а во-вторых, должен  соблюдать  нормы  иностранногоправа о форме удостоверительной надписи. 52  Особенности совершения нотариальных действий в международном обороте.            Документы, принимаемые нотариусом отличаются  от  аналогичных  документов,принятых   в   российском   правовом   обороте.   Например,    доверенность,предназначенная для совершения действий за  границей,  может  уполномочиватьна осуществление таких субъективных  прав,  которые  неизвестны  российскомузаконодательству. Документ о дарении имущества, находящегося,  за  границей,может быть изложен как односторонняя декларация лица, а не как  двустороннийдоговор — между одаряемым и дарителем и т.д. Ряд документов, применяемых за границей, может значительно  отличаться  отдокументов, принятых в правовом  обороте  России,  по  форме,  содержанию  иназванию. Так, в международном обороте применяются: аффедевит — письменное торжественное заявление,  принимаемое  иностраннымисудебными инстанциями в качестве доказательства тех или иных фактов; сертификат  —  документ,  удостоверяющий  тот  или  иной  факт,  например,сертификат о качестве товара, о мореходности судна); декларация — заявление, составленное в  соответствии  с  законодательствоминостранного  государства,  например,  таможенная,  почтовая,  налоговая   идругие декларации; ретейнер — предварительное обязательство или  согласие  выплатить  гонорарадвокату; полномочия — вид доверенности и др. Есть особенности и в оформлении документов, предназначенных  для  действияза границей, в частности, в текстах аффедевитов. доверенностей и др.  В  нихкроме фамилии, имени и отчества, указанных  в  паспорте,  может  быть  такжеуказано и имя. под которым гражданин известен в своем  государстве.  В  рядестран в документах и  свидетельствах  о  нахождении  в  живых  помимо  общихреквизитов указываются также гражданство или  национальность,  год  и  месторождения, добрачная фамилия лица и т.п. Еще  одной  особенностью  Оформлениядокумента, предназначенного для действия  за  границей,  является  следующееправило — не заполненные  до  конца  строки  и  другие  свободные  места  надокументах не прочеркиваются. Особенности совершения нотариальных действий в международном обороте Нотариальный  документ,  предназначенный   для   действия   за   границей,составляется на языке, на котором ведется нотариальное делопроизводство.  Попросьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия,  с  этогодокумента может быть сделан перевод или самим нотариусом,  если  он  владеетсоответствующим иностранным языком, или известным ему переводчиком,  имеющимнадлежащий  диплом.  Под  текстом  перевода  совершается   удостоверительнаянадпись о свидетельствовании верности перевода  нотариусом  или  подлинности

подписи переводчика.

 

53 Нотариальные действия, порядок совершения их должностными лицами консульских учреждений РФ.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий. В ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате определен круг нотариальных действий, совершаемых консулами, которые:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
11) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.

В настоящее время действует Консульский устав СССР, который определяет функции консула в отношении имущества граждан и его полномочия в нотариальной сфере. В частности, консул имеет право принимать наследственное имущество для передачи находящимся в Российской Федерации наследникам.

Наследование недвижимости, находящейся в Российской Федерации, во всех случаях определяется по российским законам. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий, в том числе они вправе выдавать свидетельства о праве на наследство.

Нотариальные действия совершаются в консульском учреждении. В отдельных случаях нотариальные действия могут быть совершены вне указанного учреждения. Консул, совершающий нотариальные действия, обязан соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий. Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются в соответствии с законодательством о нотариате.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов, уплаты консульских сборов и возмещения фактических расходов. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов или направления документов на экспертизу, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Здесь действуют все указанные и иные правила нотариального производства. Например, консул, как и нотариус, не может совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своей (своего) супруги (супруга), ее (его) и своих родственников по прямой линии.

Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении ведется на том же языке, на котором ведется делопроизводство консульского учреждения. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не знает языка, на котором ведется делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть переведены ему консулом, совершающим нотариальное действие, или известным консулу переводчиком.

При совершении нотариальных действий в соответствии с законодательством РФ, прежде всего Основами законодательства РФ о нотариате, международными договорами, в которых участвуют Россия и государство пребывания, применяются нормы иностранного права. Консул принимает документы, составленные в соответствии с требованиями иностранного права, и совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной иностранным законодательством, если это не противоречит законодательству и международным договорам РФ.

 

54   Принятие нотариусом документов, составленных за границей РФ.

Требования к документам, подтверждающим статус иностранных лиц, зависят от того, необходима для них легализация либо нет. Если соответствующим международным договором нашей страны не предусмотрена легализация, то документы принимаются на условиях, установленных данным договором, либо на условиях Гаагской конвенции 1961 г.

В настоящее время можно выделить четыре различных правовых режима, в рамках которых подтверждается юридическая сила иностранного документа:

– во-первых, предоставление иностранным документам национального правового режима, например принятие документов без каких-либо дополнительных требований при условии их надлежащего и заверенного перевода на русский язык;

– во-вторых, принятие документа без легализации путем проставления апостиля;

– в-третьих, придание документу юридической силы на условиях, предусмотренных международным договором РФ;

– в-четвертых, консульская легализация.

Национальный правовой режим установлен во взаимоотношениях между государствами, как правило, имеющими большую степень сходства правовых и политических систем, связанных экономическими взаимоотношениями.

Данный порядок представляется самым льготным и простым для участников гражданских правоотношений с точки зрения документооборота, поскольку не требует от них прохождения специальных юридических процедур, не возлагает на них каких-либо финансовых затрат.

Режим Гаагской конвенции 1961 г. (апостиль) – с целью подтверждения достоверности официальных документов, выданных на территории соответствующих государств – ее участниц, предусматривает достаточно простую юридическую процедуру – удостоверение подлинности подписи и статуса лица, подписавшего документ, а в необходимых случаях и подлинности печати или штампа, которым скреплен документ, путем проставления апостиля. Апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступает лицо, подписавшее документ, и подлинность печати и штампа, которыми он скреплен.

Апостиль как специальный штамп проставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа. Сами подпись, печать или штамп, проставляемые на апостиле, не требуют никакого заверения. Заголовок апостиля обязательно должен содержать текст на французском языке. Апостиль в каждом государстве проставляется компетентным органом, который уполномочен на это в соответствующем государстве. В России таковыми являются органы юстиции.

Гаагская конвенция 1961 г. распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства. В качестве официальных документов по ст. 1 Гаагской конвенции 1961 г. рассматриваются:

а) документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя;

  1. b) административные документы;
  2. c) нотариальные акты;
  3. d) официальные пометки, такие как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.

Режим, определяемый двусторонними договорами – со странами, с которыми у Российской Федерации заключены двусторонние договоры о правовой помощи, документы принимаются в качестве доказательств на условиях, установленных двусторонними договорами, но этот порядок может быть либо мягче, либо жестче, чем по Гаагской конвенции 1961 г.

В частности, в договорах о правовой помощи с рядом государств отмена требования легализации документов распространяется только на документы, предоставляемые договаривающимися сторонами друг другу по дипломатическим каналам в рамках оказания правовой помощи.

Консульская легализация – если же нет ни одной из указанных выше правовых предпосылок, то тогда документы принимаются в качестве доказательств при условии их консульской легализации. Консульская легализация заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей и печатей на документах и актах государства их происхождения и соответствия их законам государства пребывания, она подтверждает правомочность документов и актов в международном общении. Функции по консульской легализации выполняют: за границей – консульские учреждения РФ, а в России – Департамент консульской службы Министерства иностранных дел.

Легализационная надпись на иностранном документе совершается на русском языке, ей присваивается номер по реестру, проставляется дата, подпись консульского должностного лица должна быть расшифрована.

 

55 Особенности совершения нотариальных действий с участием граждан иностранных государств.

Согласно ст. 1209 ГК форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Однако сделка, совершенная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права. Указанные правила применяются и в отношении доверенностей. При совершении сделок с иностранным элементом действуют общие правила совершения нотариального производства, а также отражающие его специфику, в частности, возможность участия переводчика, необходимость предварительной уплаты налога на имущество в порядке дарения и т.д.

С точки зрения содержания к сделке с участием иностранных лиц применяются все правила гражданского оборота, связанные с проверкой право– и дееспособности, статуса иностранного лица, ограничений на приобретение определенных видов имущества и соблюдение условий сделки, аналогичных для российских физических и юридических лиц.

Согласно ст. 10 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством РФ, республик в составе РФ, автономной области и автономных округов. Поэтому, если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком. Перевод нотариусом возможен только в том случае, если он сам владеет иностранным языком в объеме, достаточном для его адекватного перевода. Исходя из диспозитивного содержания гражданских прав и заявительного характера деятельности нотариуса, соответствующие расходы должно нести иностранное лицо, не владеющее языком нотариального производства.

Следует также иметь в виду, что установлены специальные формы и правила заполнения удостоверительных надписей для действия за границей. Такая удостоверительная надпись производится с помощью технических средств либо в исключительных случаях от руки, прочеркивать пробелы не следует. Кроме того, нотариальные документы для действия за границей изготавливаются на обычной белой бумаге, без использования специальных бланков. Согласно ст. 104 Основ законодательства РФ о нотариате возможно и совершение особой удостоверительной надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам РФ.

При проверке правоспособности и дееспособности иностранных лиц нотариус руководствуется правилами личного закона иностранного лица, согласно которому его статус определяется национальным законодательством.

В отношениях с иностранным элементом нотариус для определения статуса иностранного лица в любом случае применяет и использует иностранное право, исходя как из ГК, так и из международных договоров. В частности, согласно ст. 23 Минской конвенции дееспособность физического лица определяется законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является это лицо, дееспособность лица без гражданства определяется по праву страны, в которой оно имеет постоянное место жительства, а правоспособность юридического лица определяется законодательством государства, по законам которого оно было учреждено.

Эти же требования распространяются по ст. 40 Минской конвенции и на доверенность, поскольку форма и срок действия доверенности определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой выдана доверенность.

Pin It on Pinterest

Яндекс.Метрика