Hi! My name is Damir. I’m co-founder at IFAB.ru and i’m pretty good at these scary things

  • Startups
  • E-Commerce
  • Process development
  • Process implementation
  • Project management
  • Financial modeling
  • Business strategy

You can reach me out via these networks

Are you hiring? Check out my CV

My CV page

Национальная безопасность

  1. Этапы возникновения и развития термина «безопасность»

Безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

I этап. XII в. Термин “безопасность” зафиксирован в 1190 г. в словаре английского ученого-философа Робера как “спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности”.

II этап. Тррансфоррмиррование этого понятия на более высоком, государственном уровне. С середины XIII в. все более широкое значение получает понятие “полиция”. Оно трактовалось как государственное устройство, государственное управление, цель которого — благо и безопасность государства.

III этап. В XVII—XVIII вв. утвердилась точка зрения, согласно которой главной целью государства является общее благосостояние и безопасность. В связи с этим термин “безопасность” получает новую трактовку: состояние, ситуация спокойствия, появляющаяся в результате отсутствия реальной опасности, а также материальные, политические условия, соответствующие органы и организации, способствующие созданию данной ситуации.

IV этап. 14 августа 1881 г. в России вышло “Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия”, где дана характеристика общественной безопасности как деятельности, направленной на борьбу с государственными преступлениями и являющейся прерогативой политического сыска.

V этап. 1917 г. Усиление политизиррованности термина “безопасность”, использование его в борьбе с контрреволюцией с целью обеспечения безопасности государства.

VI этап. 1934 г. Кульминация огосударрствления термина “безопасность”, т. е. законодательное его закрепление как государственной безопасности, использовавшейся в качестве отслеживания различных ситуаций, возникающих в духовной жизни общества (создание объединений, организаций, союзов, попытки проведения в жизнь конституционного принципа свободы совести). Все это привело к ослаблению я практически полному уничтожению безопасности общества, личности на долгие годы.

VII этап. 1992 г. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации введен в действие Закон Российской федерации “О безопасности”. Настоящий закон закрепил закрепил правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определил систему безопасности и ее функции, установил порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности

 

  1. Уровни построения системы экономической безопасности

Деятельность по обеспечению безопасности строится на четырех уровнях: страна, регион, предприятие, личность. Здесь необходимо учитывать тот факт, что решения, принимаемые на уровне страны, распространяются и на нижестоящие уровни.

 

  1. Субъекты и объекты безопасности

Основным субъектам обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории РФ и защиту и покровительство гражданам России, находящимся за ее пределами. Кроме того, субъектами безопасности являются граждане, общественные организации и объединения, обладавшие правами и обязанностями по обеспечению безопасности в соответствии с Законом. По определению Госстандарта: человек или группа людей, осуществляющих воздействие на безопасность.

Объекты безопасности — выделяемая субъектом часть материального мира для цели управления безопасностью.Основными объектами безопасности России являются: личность — ее права и свободы, общество — его материальные и духовные ценности, государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

 

  1. Источники опасности и их виды по природе происхождения

Источники опасности — это условия и факторы, которые таят в себе и при определенных условиях сами по себе либо в различной совокупности обнаруживают враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу. Источники опасности различаются по естественно-природному, техногенному, социальному происхождению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Источники опасности естественно-природного происхождения.

Источниками опасности естественно-природного происхождения являются: природные процессы, непосредственно приводящие к изменениям (чаще всего к ухудшению) состояния человека и окружающей среды. Непрямое опасное воздействие связано с изменением условий жизни человека или группы людей под влиянием вредного фактора, не связанного прямо с его физической, химической или биологической природой. Примером может служить ухудшение среды обитания и связанный с этим ухудшением рост заболеваемости и т. п.;

 

  1. Источники опасности техногенного происхождения

Источники опасности техногенного происхождения определяются состоянием, внутренне присущим технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемым в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов. Примером может служить авария, т. е. опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде. Существуют различные виды аварий, например: проектная промышленная авария, химическая авария.

 

  1. Источники опасности социального происхождения

Источники опасности социального происхождения определяются состоянием, внутренне присущим общественно-политическому строю, социально-экономическому положению страны, реализуемым в виде совокупности условий, не обеспечивающих соответствие среды жизни человека его жизненным потребностям. Такое состояние может вылиться в конфликт как высшую ступень в развитии социальных и политических противоречий в обществе, характеризующихся острым столкновением сторон (людей, социальных и политических групп). Конфликт зарождается в конфликтной среде, которая в свою очередь определяется такими характеристиками, как экономическое состояние общества, социальное самочувствие населения, авторитет власти.

Примером опасности социального происхождения может служить снижение уровня жизни людей в результате неоптимального использования денежных средств.

 

  1. Отличие угрозы от опасности. Внешние и внутренние угрозы

Угроза — наиболее конкретная и непосредственная форма опасности или совокупность условий и факторов, создающих опасность интересам государства, общества, предприятий, личности, а также национальным ценностям и национальному образу жизни.

Внешние угрозы безопасности опасности России на данный период трансформированы из военной области в область экологических, экономических, информационных, социальных, культурных, духовных проблем.

Внутренние угрозы безопасности опасности проистекают в первую очередь от факторов, воздействующих на гражданское общество: снижение качества и уровня жизни, экономические и финансовые кризисы, уровень преступности, межнациональные конфликты.

 

  1. Национальная экономическая безопасность

Национальная экономическая безопасность (НЭБ) — это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально направленное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал. Экономическая безопасность, проявляясь в сферах влияния других видов национальной безопасности — социальной, политической, военной, экологической, правовой, технологической, культурной, интеллектуальной, информационной, демографической, генетической, психологической и др., проникая в них и взаимодействуя с ними, в свою очередь аккумулирует в себе их воздействие, оставаясь при этом основой (базисом) национальной безопасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Международная экономическая безопасность

Международная экономическая безопасность (МЭБ) представляет собой такой комплекс международных условий сосуществования договоренностей и институциональных структур, при котором каждому государству — члену мирового сообщества обеспечивается возможность свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального и экономического развития без внешнего давления и вмешательства, в обстановке взаимопонимания и сотрудничества.

 

  1. Государственная стратегия экономической безопасности РФ

Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации является составной частью национальной безопасности страны в целом и ориентирована на реализацию осуществляемых экономических преобразований в ближайшие три-пять лет. Гос стратегия развивает и конкретизирует соответствующие положения разрабатываемой концепции национальной безопасности РФ с учетом национальных интересов в области экономики. Цель Государственной стратегии — обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз. Без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутригосударственном, так и в международном плане.

 

  1. Предпосылки безопасностиПредпосылки безопасности — это совокупность социально-экономических и экологических условий, на основе которых обеспечивается безопасность России, безопасность личности, предпринимательства. Можно привести ряд примеров создания предпосылок безопасности. Так, в связи с потенциальной и реальной (в ряде случаев) угрозой возникновения локальных конфликтов в непосредственной близости от российских границ ответственным органам государственного управления, заинтересованным предпринимателям необходимо учитывать комплекс проблем, связанных с распределением жизненно важных объектов на территории РФ, рассредоточением объектов для развития малого и среднего бизнеса.

 

  1. Естественно-природные внешние и внутренние угрозы на уровне страны

К естественно-природным угрозам относятся:

1) глобальные природные катастрофы: наводнения, землетрясения, извержения вулканов, цунами, смерчи, ураганы, сели, . изменение температур на земном шаре, магнитные бури, солнечные и лунные затмения, озоновые “дыры”, “парниковый” эффект, загрязнение окружающей среды, нарушение природного баланса, эпидемии, разлаживание механизмов саморегуляции, иссякаемость ресурсов планеты;

2) экологические катастрофы: появление зон экологического бедствия, гибель лесов, загрязнение воды (в том числе питьевой), загрязнение воздуха, уничтожение флоры и фауны, радиоактивное загрязнение, кислотные осадки, засуха, пожары.

На уровне страны естественно-природные катастрофы происходят 1) как следствие глобальных (на земном шаре) природных катастроф, а также 2) по причине отсутствия государственной политики, направленной на экологизацию глобального, регионального, локального уровней. Поэтому главным направлением перспективного развития экономики РФ по устранению естественно-прирочных угроз является экологизация – процесс неуклонного и последовательного внедрения технологических систем, позволяющих повышать эффективность использования естественных ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Техногенные внешние и внутренние угрозы на уровне страны

К внешним угрозам относят:

1) глобальную угрозу производств, связанных с использованием атомной и химической энергии,

2) физическое, биологическое и химическое загрязнение окружающей среды: изменение геохимии некоторых регионов планеты в результате перемещения тяжелых металлов и концентрации их на поверхности Земли, радиоактивное загрязнение, производство некачественного сырья и материалов, выброс вредных веществ, использование устаревших технологий и оборудования, нарушения технологического процесса, наличие ядерных захоронений, последствия военных действий, наличие необратимых экологических процессов, информационный кризис, технологический кризис, инвестиционный кризис.

Внутренние угрозы — это:

1) катастрофы, аварии, пожары, вызванные несоблюдением технического режима, а также вследствие морального и физического устаревания оборудования, технологий, аварии на ТЭЦ, ГЭС, АЭС, аварии химические, ядерные взрывы, неквалифицированная эксплуатация промышленных объектов, нарушения технологического процесса, ошибки в эксплуатации ядерного реактора;

2) физическое, химическое, биологическое загрязнение окружающей среды’. засорение территорий территорий, повышение выбросов вредных веществ, производство вредных или некачественных товаров, загрязнение пищевых продуктов, промышленных товаров,

загрязнение подземных и наземных вод, загазованность атмосферы, ввоз химических отходов из других стран, ввоз ядерных отходов из других стран, загрязнение территории РФ производственными отходами с сопредельных территорий.

 

  1. Социальные внешние и внутренние угрозы на уровне страны

Угрозы социального происхождения на уровне страны подразделяют на внешние и внутренние.

К внешним угрозам относятся: 1) тенденция к превращению России в топливно-сырьевую периферию развитых стран; 2) усиление импортной зависимости; 3) рост внешнего долга. Внутренними угрозами являются: 1) усиление структурной деформации экономики; 2) снижение инвестиционной и инновационной активности и разрушение научно-технического потенциала; 3) утечка из страны валютных ресурсов; 4) углубление имущественного расслоения общества; 5) чрезмерная открытость экономики; 6) криминализация экономических отношений.

Для предотвращения социальных угроз необходимо следующее:

1) анализ законодательства РФ по всем сферам экономической жизни; 2) проведение структурных изменений с привязкой структуры производства к структуре рыночного спроса; 3) использование огромных природных, людских и других ресурсов в качестве инструмента реализации национальных интересов; 4) переход от стратегии “природных ресурсов” к стратегиям “преследования” и “передовых рубежей”

 

  1. Понятия «мониторинг», «критерий», «индикатор» и их применение в системе экономической безопасности

Мониторинг — комплекс наблюдений и исследований, определяющих изменения в окружающей среде, вызываемые деятельностью человек. Выявление угроз экономической безопасности и прогнозирование их последствий осуществляется с помощью мониторинга показателей экономики Российской Федерации как систематического сопоставления действительного положения экономики с желаемым.

Критерий — признак, на основании которого производится оценка, классификация. Например, критерий глобальный – в теории управления это обобщенный критерий оптимальности распределения ограниченных ресурсов. Основанием для оценки угроз и ущербов от их воздействия являются критерии экономической безопасности, которые могут быть качественными либо количественными. Критерии в свою очередь выражаются показателями экономической безопасности.

Индикатор — цифровой показатель эволюции экономической или финансовой величины, особо значимой для проведения общей экономической политики и оценки ее результатов.

Индикатор может быть использован для прогнозирования конъюнктуры рынка, т. е. сложившейся экономической обстановки временного характера на рынке товаров и услуг, для создания прочной основы развития предпринимательства и – как следствие – укрепления экономической безопасности страны, региона, предприятия, личности.

 

 

 

 

 

 

  1. Методы экспертных оценок экономической безопасности

Экономическая безопасность может обеспечиваться как экономическими методами, так и средствами неэкономического характера: политическими, военными. В значительной степени безопасность во внеэкономических сферах зависит от использования различных экономических средств ( например, привлечение денежных ресурсов). К тому же, используя экономические инструменты при оценке последствий угроз безопасности в любой сфере деятельности, можно количественно определить ущерб и соответственно выделить приоритетные направления распределения ресурсов ( на основе данного подхода построена методика определения уровня экономической безопасности предприятия, изложенная в учебном пособии Л.П. Гончаренко).

Выделяются следующие основные блоки проблем экономической безопасности:

  1. Проблемы, связанные с сохранением и поддержанием народно-хозяйственного комплекса страны;
  2. Проблемы, связанные с поддержанием функционирования экономики в условиях чрезвычайных ситуаций;
  3. Военно-экономические проблемы;
  4. Проблемы, связанные с преобразованием отношений собственности;
  5. Экономические проблемы взаимодействия с внешним миром.

Для определения уровня экономической безопасности ( страны или региона ) используются различные методы. Укрупнённо их можно представить в виде 4 групп:

  1. Наблюдение основных макроэкономических показателей и сравнение их с пороговыми значениями (в частности, данный метод использовался С.Глазьевым).
  2. Метод экспертной оценки для ранжирования территорий по уровню угроз (применялся уральскими учеными для определения уровня экономической безопасности Уральского региона ).
  3. Оценка темпов экономического роста страны по основным макроэкономическим показателям и динамика их изменений.
  4. Методы прикладной математики и, в частности, многомерного статистического анализа.

 

  1. классификация показателей экономической безопасности.

Показатели экономической безопасности – это наиболее значимые параметры, дающие общее представление о состоянии экономической системы в целом, ее устойчивости и мобильности. К таким показателям относят: Уровень жизни населения, Инфляция, Безработица, Рост экономики,Дефицитгос.бюджета,Государственный долг,Золотовалютные резервы,Уровень развития теневой экономики. При исследовании угроз экономической безопасности с помощью аналитических показателей необходимо выявлять критические, пороговые значения и использовать их в качестве индикаторов экономической безопасности, то есть предельных величин, несоблюдение которых препятствует нормальному развитию экономики и социальной сферы и приводит к формированию разрушительных тенденций в области не только производства, но и потребления.*** В качестве основной модели режима экономической безопасности можно рассматривать условия воспроизводства. На основе этого может быть разработана система индикаторов равновесного функционирования экономики, ориентированная на выполнение необходимых условий:1) устойчивое простое воспроизводство производственных фондов в масштабах национального технологического контура;2) сбалансированный рост основных средств компаний.Наиболее существенные угрозы экономической безопасности РФ2001-2005. Утеря производственного потенциала из-за высокой степени износа основных фондов. Низкая инвестиционная активность.Низкая конкурентоспособность отечественной продукции.Высокий уровень бедности населения и низкое качество жизни большей части россиян.Утечка капитала.О социальном положении населения можно судить по трем индикаторам: доле населения с доходами ниже прожиточного минимума; соотношению доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения; соотношению среднедушевого дохода и прожиточного минимума.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Основные макроэкономические показатели

Макроэкономика  –  это  экономика   в   национальных   масштабах,   которую

представляет национальное хозяйство в целом. На современном этапе в нашей стране, как и  во  всем  цивилизованном  мире, применяют два следующих показателя:

1.Валовой  национальный   продукт. В  валовом  национальном продукте подсчитываются конечные результаты хозяйственной деятельности, как внутри страны, так и за рубежом. Таким образом, валовой национальный продукт— это совокупная стоимость всей конечной продукции, созданной в сферах материального и нематериального производства.

2.Валовой   внутренний продукт. Валовой внутренний продукт

характеризует стоимостъ товаров и услуг, произведенных в каждом

государстве, и позволяет достоверно сравнивать  величину создаваемого

богатства в разных странах.

 

  1. группа социально-экономических показателей.

Площадь территории,Численность населения,Среднегодовая численность занятых в экономике, Среднедушевые денежные доходы,Потребительские расходы в среднем на душу населения,Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций,Валовой региональный продукт,Основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости;) бюджет,стабилизационный фонд,резервный фонд, фонд национального благосостояния,инвестиционный фонд. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие  производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды); Продукция сельского хозяйства в т.ч. растениеводство, животноводство;  Ввод в действие общей площади жилых домов; Оборот розничной торговли, Сальдированный финансовый результат  (прибыль минус убыток) деятельности организаций, Инвестиции в основной капитал

 

  1. макроэкономические показатели, отражающие состояние реформирования экономики.

ВВП,промышленное производство ,инвестиции в основной капитал, реальные доходы населения,инфляция, федеральный бюджет,доходы,ВВП,профицит,консолидированный бюджет,стабилизационный фонд,резервный фонд, фонд национального благосостояния,инвестиционный фонд,цена нефти,экспорт, импорт,золотовалютные резервы,обменный курс (Индекс реального курса рубля к доллару Государственный внешний долг

 

  1. Экономическая безопасность предприятия

Экономическая безопасность предприятия является комплексным понятием и связана не столько с внутренним состоянием самого предприятия, сколько с воздействием внешней среды, с ее субъектами, с которыми предприятие вступает во взаимодействие. В связи с этим, вероятно, более точно утверждать, что экономическая безопасность предприятия отражает согласованность, сбалансированность интересов предприятия и интересов субъектов внешней среды. С этих позиций экономическая безопасность предприятия может рассматриваться как практическое воплощение положений теории ресурсной взаимозависимости, в соответствии с которой в своей деятельности предприятие должно принимать во внимание не только свои, но и различные интересы партнеров, круг которых может быть очень широким. Именно с точки зрения согласования интересов предприятия и взаимодействующих с ним субъектов внешней среды и предполагается исследовать понятие экономической безопасности предприятия.

 

  1. Направления и принципы обеспечения экономической безопасности предприятия.

Экономическая безопасность предприятия является комплексным понятием и связана не столько с внутренним состоянием самого предприятия, сколько с воздействием внешней среды, с ее субъектами, с которыми предприятие вступает во взаимодействие. В связи с этим, вероятно, более точно утверждать, что экономическая безопасность предприятия отражает согласованность, сбалансированность интересов предприятия и интересов субъектов внешней среды. С этих позиций экономическая безопасность предприятия может рассматриваться как практическое воплощение положений теории ресурсной взаимозависимости, в соответствии с которой в своей деятельности предприятие должно принимать во внимание не только свои, но и различные интересы партнеров, круг которых может быть очень широким. Именно с точки зрения согласования интересов предприятия и взаимодействующих с ним субъектов внешней среды и предполагается исследовать понятие экономической безопасности предприятия.

 

 

  1. Критерии и показатели экономической безопасности предприятия.

Неотъемлемым элементом исследования экономической безопасности предприятия является выбор ее критерия. Под критерием экономической безопасности предприятия понимаются признак или сумма признаков, на основании которых может быть сделан вывод о том, находится ли предприятие в экономической безопасности или нет. Такой критерий должен не просто констатировать наличие экономической безопасности предприятия, а и оценивать ее уровень. Если назначение критерия будет сводиться только к констатации экономической безопасности предприятия, то в этом случае неизбежна субъективность оценки. При этом количественную оценку уровня экономической безопасности желательно было бы получить с помощью тех показателей, которые используются в планировании, учете и анализе деятельности предприятия, что является предпосылкой практического использования этой оценки.

 

  1. 27. Анализ уровня экономической безопасности предприятия.

Анализ уровня экономической безопасности предприятия производится на основе сравнения полученного в результате расчета значения совокупного критерия экономической безопасности предприятия с полученными ранее значениями этого критерия для анализируемого предприятия, а также, по возможности, с рассчитанными для сравнения значениями данного критерия для аналогичных предприятий данной отрасли. Кроме того, сравниваются текущие и прошлые оценки частных функциональных критериев экономической безопасности предприятия и выявляются доли влияния изменения состояния функциональных составляющих экономической безопасности предприятия на изменение значения совокупного критерия экономической безопасности предприятия. После расчета влияния функциональных составляющих на изменение совокупного критерия экономической безопасности предприятия необходимо провести функциональный анализ мер по обеспечению необходимого уровня функциональных составляющих экономической безопасности предприятия.

 

  1. Основные направления обеспечения экономической безопасности предприятия.

Целесообразно различать семь функциональных составляющих экономической безопасности предприятия, под которыми полагаются существенно отличающиеся друг от друга направления экономической безопасности предприятия:1) финансовая составляющая, 2) интеллектуальная и кадровая составляющая, 3) технико-технологическая составляющая, 4) политико-правовая составляющая, 5) экологическая составляющая, 6) информационная составляющая, 7) силовая составляющая.

 

28.Качественные и количественные показатели экономической безопасности предприятия.

Среди сфер производственно-хозяйственной деятельности предприятия, обеспечивающих экономическую безопасность следует выделить: технико-технологическую – уровень освоения производственной мощности, инновационную политику предприятия, своевременное обновление основных производственных фондов, технический уровень производства; ресурсную – обеспеченность производства основными ресурсами: финансовыми, материальными, трудовыми;финансовую – уровень рентабельности, доступ к кредитам, оптимальная структура капитала, доля рынка; интеллектуальную и кадровую – корпоративная культура, интеллектуальность, потенциал персонала;информационную – создание информационной системы поддержки решений; социальную – наличие социальных программ предприятия, уровень оплаты труда, статус предприятия.Каждая из сфер характеризуется системой качественных и количественных индикаторов (параметров), значимость которых для оценки экономической безопасности не равнозначна. Задачи маркетинговых исследований состоят в том, чтобы из множества индикаторов выбрать ключевые. Анализ многочисленных статистических исследований свидетельствует о том, что с достаточной для практики точностью решаемых задач количество ключевых параметров может быть ограничено 5-6. обоснование этого количества может быть выполнено методами главных компонент, регрессионного и структурного анализов, имитационного моделирования. Исходной информацией для расчёта  текущих и перспективных значений могут служить инновационные проекты, материалы бизнес-планов, плановые и фактические данные о производственно-хозяйственной деятельности предприятий.

 

 

 

 

 

 

  1. Правовое обеспечение экономической безопасности личности.

Понятие безопасности личности появилось в международном лексиконе тока в конце 20 века. До этого, на протяжении более 300-х сот лет, общеизвестной и принятой концепцией была государственная безопасность. Государства были вправе, даже обязаны были защищать свою территорию от внешних угроз, и в этих целях разрешалось приминять особые меры, но понятие безопасности, на международном уровне не шло дальше границ государства. Перемена в употреблении термина «безопасность» пришла в 1990 годы, когда международное сообщество начало соглашаться с важностью принятие особых мер для защиты не только государства, но и людей от угрозы для их безопасности, даже в тех случаях, когда это противоречило желаниям какого-то конкретного государства. Конечно слово «безопасность» и раньше широко применялось по отношению к людям, однако в 90-е годы радикальная перемена произошла на международном уровне. Впервые защита народа которая раньше рассматривалась, как суверенное дело отдельного национального государства, потенциально стало делом международного общества.

  1. роль государства в обеспечении ЭБЛ В экономической стабилизации главенствующая роль принадлежит государству. Оно в лице законодательной и исполнительной власти определяет стратегические направления развития, формирует социально-экономическую политику, меры и механизмы воздействия на общество, личность, отрасли, предприятия, организацию.Деятельность органов государственной власти и государственного управления  должна быть направлена на формирование национальной идеи, концепции, стратегии, различных видов политик, отражающих общественный строй и создание экономической структуры страны в соответствии с главной целью: достижение благосостояния нации.Создание системы экономической безопасности личности предполагает наличие эффективной социально-экономической политики.Социальная политика наряду с другими является составляющей государственной экономической политики, которая есть генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране. Она складывается из структурной, инвестиционной, ценовой, финансово-кредитной, внешнеэкономической, социальной политики, а также политики в области труда и занятости.
  2. Экологическая безопасность

экологическая политика – система мер на международном и национальном уровнях, направленная на реализацию стратегии устойчивого экологически безопасного социально-экономического развития общества;  экологическая безопасность – состояние защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека и гражданина от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

 

  1. Продовольственная безопасность.

Продовольственная безопасность – ситуация, при которой все люди и в любое время имеют физический и экономический доступ к достаточной в количественном отношении, безопасной и питательной пище, чтобы удовлетворять свои диетические потребности и вкусовые предпочтения для ведения активной и здоровой жизни. В “Римской декларации по всемирной продовольственной безопасности” речь идёт об обязанности любого национального государства обеспечивать право каждого на доступ к безопасным для здоровья и полноценным продуктам питания в соответствии с правом на адекватное питание и основным правом на жизнь. Продовольственная безопасность в своём наиболее общем и универсальном содержании формирует некий вектор движения любой национальной продовольственной системы к идеальному состоянию. В этом смысле обеспечение продовольственной безопасности – непрерывный, хотя и характеризующийся сменой приоритетов развития и механизмов их реализации, процесс.

 

 

 

 

 

34.Обеспечение занятости населения как основная компонента ЭБЛ.                                                     Экономическая безопасность личности – это такое состояние, при котором гарантированны условия защиты жизненных интересов, обеспечиваются социальное развитие и социальная защищённость личности.Правовой основой экономической безопасности личности является Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и ряд законодательных актов по социальным проблемам, образованию, здравоохранению и т.д.Объектами экономической безопасности личности выступают граждане и общество, субъектами – потенциальные рабочие места, сфера социального обеспечения, материальное производство.Занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, которая не противоречат законодательству РФ и приносит заработок или трудовые доходы.Не занятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной или иной ответственности.Занятые граждане:1. Работающие по трудовому договору, в т.ч. выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ.2. Занимающиеся предпринимательской деятельностью.3. Занятые в подсобных промыслах.4. Выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера.5. Занятие избранной, назначенной или утвержденной должности.6. Проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел.7. Проходящие очные курсы обучения, включая обучение по направлению службы занятости.8. Временно отсутствующие на рабочем месте по уважительной причине. Бедность − это такое  экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств существования. Количество бедного населения колеблется в зависимости от того, каким образом определяется черта бедности. Бедность не имеет какого-либо однозначного  показателя. Различают абсолютную и относительную черту бедности.Абсолютная черта бедности − минимальный уровень жизни, который определяется на базе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде, жилище. В России это прожиточный минимум.Относительная черта бедности характеризуется уровнем, ниже которого люди находятся за чертой бедности.Профиль бедности связан со статусом занятий населения. Больше всего бедных среди лиц престарелого возраста, нетрудоспособных и больных, женщин и детей.В интегральные индикаторы уровня жизни включают: заработную плату; реальные доходы населения; доходы от вторичной занятости;пенсии, пособия, стипендии

38.Моделирование внешних социальных угроз.                                                                             Администрат. структуры как стабилизирующие системы способны выявлять опасности и перспективы, возникающие как перед ними, так и перед соц. системами и, в зависимости от ситуации, принимать соответствующие решения. В противном случае, существует риск того, что непринятие мер по предотвращению угроз, а также реализации возможностей может обернуться более серьезными потерями для социальной общности и ее административной составляющей. Администрат. структуры могут потерять контроль над ситуацией, в результате чего организация станет неуправляемой. Для недопущения данных процессов необходимо проводить диагностику системы с целью выявления опасностей, что является неотъемлемой частью эффективного управления.Риски, как внешние, так и внутренние, воздействуя на социальную общность, оказывают существенное влияние на систему административного управления. Административные риски, выступающие в качестве отражения этого воздействия на административные структуры управления, воспринимаются субъектом управления как проекция существующих опасностей и открывающихся возможностей из внешнего социального пространства в административное. Вместе с тем административные риски могут возникать и в самих административных системах управления. Так, например, имитация управления, нарастание непрофессионализма и т.д.

39.Моделирование внутренних социальных угроз.                                                                                       Угроза безопасности – потенциальное нарушение безопасности, любое обстоятельство или событие, которое может явиться причиной нанесения ущерба (защищаемому ресурсу) предприятию. Угрозы можно классифицировать по различным основаниям и измерять в количественных параметрах. Возможны следующие типы угроз: экономические, социальные, правовые, организационные, информационные, экологические, технические и криминальные.

 

40.Место информационной безопасности в системе национальной безопасности.                                          В то время как информационная безопасность — это состояние защищённости информационной среды, защита информации представляет собой деятельность по предотвращению утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию, то есть процесс, направленный на достижение этого состояния. Информационная сфера в настоящее время стала системообразующим фактором жизни общества, и чем активней эта сфера общественных отношений развивается, тем больше политическая, экономическая, оборонная и другие составляющие национальной безопасности любого государства будут зависеть от информационной безопасности, и в ходе развития технического прогресса эта зависимость будет все более возрастать.Именно поэтому в одобренной 5 октября 1999 г. на совещании членов Совета Безопасности Российской Федерации новой редакции Концепции национальной безопасности направление информационной безопасности было выделено как самостоятельное.Это обстоятельство подтвердило необходимость отдельной углубленной проработки проблем обеспечения информационной безопасности. Такая проработка была реализована в проекте соответствующей Доктрины, который был разработан в рамках Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности. В этом документе сформулирована определенная на уровне высшего руководства страны система взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности:1. резкое расширение возможностей по реализации конституционных прав граждан на свободу экономической, интеллектуальной и других видов деятельности существенно.2. интенсивное развитие информационной инфраструктуры, интеграция в мировое информационное пространство усилили зависимость эффективности функционирования общества и государства от состояния информационной сферы.3. индустрия информатизации и информационных услуг стала одной из наиболее динамично развивающихся сфер мировой экономики, способной на равных конкурировать по доходности с топливно-энергетическим комплексом, автомобилестроением, производством сельскохозяйственной продукции.С учетом этих особенностей сформулированы три основные группы целей государственной политики в области информационной безопасности;1. соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области духовной жизни и информационной деятельности;2.гр. связана с проблемами развития отечественной индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечения выхода отечественной продукции на мировые рынки;3.гр.связана с обеспечением безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как развернутых, так и создаваемых на территории России, а также с обеспечением накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. угрозы информационной безопасности. При смене способа хранения информации с бумажного вида на цифровой, появился главный вопрос – как эту информацию защитить, ведь очень большое количество факторов влияет на сохранность конфиденциальных данных. Для того чтобы организовать безопасное хранение данных, первым делом нужно провести анализ угроз, для правильного проектирование схем информ. безопасности. Угрозы информационной безопасности делятся на два основных типа – это естественные и искусственные угрозы. Остановимся на естественных угрозах и попытаемся выделить основные из них. К естественным угрозам относятся пожары, наводнения, ураганы, удары молний и другие стихийные бедствия и явления, которые не зависят от человека. Наиболее частыми среди этих угроз являются пожары. Для обеспечения безопасности информации, необходимым условием является оборудование помещений, в которых находятся элементы системы (носители цифровых данных, серверы, архивы и пр.), противопожарными датчиками, назначение ответственных за противопожарную безопасность и наличие средств пожаротушения. Соблюдение всех этих правил позволит свести к минимуму угрозу потери информации от пожара. Еще одной естественной угрозой являются молнии. Очень часто при ударах молнии выходят из строя сетевые карты, электрические подстанции и другие устройства. Особенно ощутимые потери, при выходе сетевого оборудования из строя, несут крупные организации и предприятия, такие как банки. Во избежание подобных проблем необходимо соединительные сетевые кабели были экранированы (экранированный сетевой кабель устойчив к электромагнитным помехам), а экран кабеля следует заземлить. Для предотвращения попадания молнии в электрические подстанции, следует устанавливать заземленный громоотвод, а компьютеры и серверы комплектовать источниками бесперебойного питания. Следующим видом угроз являются искусственные угрозы, которые в свою очередь, делятся на непреднамеренные и преднамеренные угрозы. Непреднамеренные угрозы – это действия, которые совершают люди по неосторожности, незнанию, невнимательности или из любопытства. К такому типу угроз относят установку программных продуктов, которые не входят в список необходимых для работы, и в последствии могут стать причиной нестабильной работы системы и потеря информации. Сюда же можно отнести и другие «эксперименты», которые не являлись злым умыслом, а люди, совершавшие их, не осознавали последствий. К сожалению, этот вид угроз очень трудно поддается контролю, мало того, чтобы персонал был квалифицирован, необходимо чтобы каждый человек осознавал риск, который возникает при его несанкционированных действиях. Преднамеренные угрозы-угрозы, связанные со злым умыслом преднамеренного физического разрушения, впоследствии выхода из строя системы. К преднамеренным угрозам относятся внутренние и внешние атаки. Вопреки распространенному мнению, крупные компании несут многомиллионные потери зачастую не от хакерских атак, а по вине своих же собственных сотрудников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

42.Состояние информационной безопасности в РФ.

За последние годы в Российской Федерации реализован комплекс мер по совершенствованию обеспечения ее информационной безопасности.

Начато формирование базы правового обеспечения информационной безопасности. Приняты Закон Российской Федерации “О государственной тайне”, Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, федеральные законы “Об информации, информатизации и защите информации”, “Об участии в международном информационном обмене”, ряд других законов, развернута работа по созданию механизмов их реализации, подготовке законопроектов, регламентирующих общественные отношения в информационной сфере.Осуществлены мероприятия по обеспечению информационной безопасности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности.

Развернуты работы по созданию защищенной информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти.

Успешному решению вопросов обеспечения информационной безопасности Российской Федерации способствуют государственная система защиты информации, система защиты государственной тайны, системы лицензирования деятельности в области защиты государственной тайны и системы сертификации средств защиты информации.

Вместе с тем анализ состояния информационной безопасности Российской Федерации показывает, что ее уровень не в полной мере соответствует потребностям общества и государства.

Современные условия политического и социально-экономического развития страны вызывают обострение противоречий между потребностями общества в расширении свободного обмена информацией и необходимостью сохранения отдельных регламентированных ограничений на ее распространение.

 

43.Государственная тайна.

   Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, распространение которых может нанести ущерб национальной безопасности.

Защищаемые гос-вом сведения могут входить в различные формы собственности, но гос-во обладает правом наложения ограничений на их обращение; оно же с целью упорядочивания обращения сведений формирует необходимые нормативные акты (перечневую систему засекречивания). Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется ФЗ «О государственной тайне», на основании, которого межведомственная комиссия по защите гос. тайны формирует перечень сведений, отнесённых к гос. тайне.

Органы гос. власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к гос. тайне, разрабатывают в пределах своей компетенции развёрнутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Руководствуясь данными перечнями исполнители определяют степени секретности сведений, устанавливают грифы секретности разрабатываемых ими документов (носителей) и выполняют ограничительные мероприятия.

Степень секретности сведений, составляющих гос. тайну, соответствует степени тяжести ущерба, который может быть нанесён гос. безопасности вследствие распространения указанных сведений. Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих гос. тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к гос. тайне, не допускается.

Лица, допущенные к сведениям степени «совершенно секретно» или «особой важности» могут быть ограничены в своих конституционных правах. Такие ограничения могут быть установлены исключительно в индивидуальном порядке органами безопасности, на основании заключения об осведомлённости лица в сведениях, составляющих гос. тайну.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

44.Экономическое обоснование защиты информации.

В то время как информационная безопасность — это состояние защищённости информационной среды, защита информации представляет собой деятельность по предотвращению утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию, то есть процесс, направленный на достижение этого состояния. Действия, которые могут нанести ущерб информационной безопасности, можно разделить на несколько категорий.

  1. Действия, осуществляемые авторизованными пользователями(целенаправленная кража или уничтожение данных на рабочей станции или сервере;повреждение данных пользователем в результате неосторожных действий.)2. “Электронные” методы воздействия, осуществляемые хакерами(несанкционированное проникновение в компьютерные сети;DOS-атаки Denial of Service – “отказ в обслуживании”)
  2. Компьютерные вирусы,4. “Естественные” угрозы внешние факторы: причиной потери данных может стать неправильное хранение, кража компьютеров и носителей, стихийный бедствия и т. д. Экономическая целесообразность защиты Абсолютно надёжной защиты не существует. Это следует помнить всем, кто организует ЗИ. Любую защиту можно преодолеть. Но лишь “в принципе”. Это может потребовать таких затрат сил, средств или времени, что добытая информация их не окупит. Поэтому практически надёжной признаётся такая защита, преодоление которой потребует от противника затрат, значительно превышающих ценность информации.Поэтому прежде чем защищать ту или иную информацию, следует подумать, а имеет ли это смысл. Прежде всего – с экономической точки зрения. Для исключения лишних расходов по защите вся информация делится на категории в соответствии с требуемой степенью защиты: “для служебного пользования”, “секретно” (кат.3), “совершенно секретно”, (кат.2) “совершенно секретно особой важности” (кат.1).

 

  1. Национальное законодательство РФ по вопросам экономической безопасности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608 “О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)” экономическая безопасность России это состояние защищенности экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, основанное на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики страны. Объектами экономической безопасности Российской Федерации, в соответствии с Указом, являются личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений.

Также к таким документам можно отнести Концепцию национальной безопасности РФ, утверждённая Указом Президента РФ от 10 января 2000 года, №24.

Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по безопасности в сфере экономики от 1 сентября 2000 г.; Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. “О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами”; Федеральный закон от 13 октября 1995 г. “О гос. регулировании внешнеторговой деятельности”.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

46.Международное законодательство по вопросам экономической безопасности.

Отрасль национальной экономики имеет смешанный административно-рыночный характер, который проявляется в том, что функционирование отрасли происходит преимущественно на товарных рынках, а управление осуществляется в жестких административных рамках – вплоть до вмешательства Правительства России. Принципиальной особенностью отрасли является отсутствие стратегических финансовых целей, обусловленное макроэкономической моделью, также имеет место противоречие между характером операций и невозможностью их выполнения, обусловленное законодательными ограничениями на выполнение бизнес-операций административными органами, осуществляющими управление. Отрасль отличает принципиальная невозможность монопольного использования бюджетных ресурсов, возможными вариантами использования бюджетных средств является предоставление бюджетных гарантий по обслуживанию целевых займов. Функционирование отрасли осуществляется в условиях жесткой конкуренции с подобными отраслями в глобальном масштабе, что повышает угрозу экономической безопасности.Имеется острая потребность в высококлассных специалистах при реальных ограничениях в оплате их труда.Понимание безопасности чаще сводится к национальной безопасности, которая определяется как гарантированная конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспечение национальных интересов граждан и страны. Среди разработок, выполненных на государственном уровне, следует особо выделить “Государственную стратегию экономической безопасности РФ“, одобренную Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г.1 ГС развивает и конкретизирует положения Концепции национальной безопасности России с учетом национальных интересов в области экономики. Ее цель – обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.ГС включает 2: Характеристику внешних и внутренних угроз эк. без .РФ как совокупности условий и факторов, создающих опасность для жизненного важных экономических интересов личности, общества и государства; определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства. Определение критериев и параметров, характеризующих национальные интересы в области экономики и отвечающих требованиям экономической безопасности России. Формирование экономической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов, устраняющих или смягчающих воздействие факторов, подрывающих устойчивость национальной экономики. ТакжеПравительство РФ, приняло Постановление “О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности РФ”. В нем приведен перечень мер по предотвращению угроз экономической безопасности: сокращение имущественной дифференциации населения ,предотвращение дальнейшего деформирования структуры российской экономики,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

44.экономическое обоснование защиты информации. Экономическое обоснование информации – определение оптимального объема организационных и технических мероприятий в составе системы защиты информации на объекте, необходимого для достижения цели защиты. При проведении исследований по экономическому обоснованию следует исходить из того, что стоимость затрат на создание системы защиты информации на объекте не должна превышать стоимость защищаемой информации. В противном случае защита информации становится нецелесообразной. Любые меры по защите информации должны быть обоснованы с финансовой точки зрения. Конфиденциальность не может стоить дороже тех сведений, которые защищаются. Поэтому прежде чем вводить режим коммерческой тайны, руководству фирмы с участием бухгалтерии и ведущих специалистов нужно оценить экономический эффект, который даст засекречивание информации (величину потенциальной прибыли или предотвращенного ущерба), и сопоставить его с возможными потерями от ее открытого использования.При этом нужно определить:1) какие именно сведения нуждаются в защите;2) кого они могут заинтересовать и какую ценность представляют для конкурентов;3) какие элементы информации являются наиболее важными и уязвимыми;4) как долго сведения, составляющие коммерческую тайну, будут актуальными;5) во что обойдется защита информации с финансовой и организационной точки зрения;6) круг сотрудников, имеющих право доступа к такого рода сведениям и осуществляющих работу с ними;7) какие условия работы будут необходимы и достаточны для обеспечения конфиденциальности соответствующей категории сведений.

Pin It on Pinterest

Яндекс.Метрика