ответы на госы 2008

1. Предмет и методология ТГП. Место ТГП в системе юр. наук.

Предмет изучения ТГП составляют общие закономер-ности существования и развития государственно-правовых явлений. Предметом ТГП выступают такие явления общественной жизни, как государство и право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность, назначение и функционирование в обще-стве, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования. Место ТГП в си-стеме юр. наук. Общность ТГП и историко-юридич. наук сост. в том, что они рассматр. гос-во и право в це-лом; изуч. ранее существовавш. госуд-ва и право; исслед. причины их возникнов. и закономерности развития. История правовых и политических учений — наука, ко-торая изучает историю развития учений о государстве и праве. Теория государства и права охватывает лишь со-временные учения о государстве и праве. Таким образом, история правовых и политических учений есть история теории государства и права. История государства и права — наука, которая изучает возникновение и разви-тие государства и права конкретных обществ по хроно-логическому принципу. Теория же государства и права изучает государство и право в теоретической абстракт-ной форме, т.е. общие черты государства и права всех обществ. Отраслевые юридические науки изучают от-дельную правовую отрасль, т.е. отдельную сторону государственно-правовой действительности. Теория же государства и права изучает эту действительность в це-лом и акцентирует внимание на взаимной связи различ-ных ее сторон. На основе этого теория государства и права разрабатывает систему юридических понятий, ко-торые затем используются всеми отраслевыми юридиче-скими науками.  Методология ТГП. Метод – это сово-купность приемов, правил, принципов научной дея-тельности, применяемых для получения истинных (объективно отражающих действительность) знаний. Методология –  учение о методах познания. Методы ТГП: 1) общефилософские (мировоззренческие); 2) Общенаучные (общие); 3) Частнонаучные (частные, спе-циальные). 1)Общефилософские – служат основанием на котором развивается наука ТГП.  – метафизика – это то, что следует после физики (часть философского учения Аристотеля). – диалектика – это наука о всеобщих зако-нах развития природы, общества, человека, его мышле-ния.

Требует  изучения действительности во взаимосвязи яв-лений и их изменении и развитии. – материализм – фи-лософское направление,  которое исходит из того, что мир материален, существует объективно, т.е. вне  и неза-висимо от человека; материя существует вечно. Сознание, мышление – свойство материи.              2) Общенаучные методы – это те, которые использу-ются во всех или многих областях научного знания. Выделяют следующие методы: – исторический – требу-ет, чтобы гос-но-правовые явления изучались не просто в развитии, а с учетом специфических условий суще-ствования отдельных народов, стран, регионов, исто-рических традиций, культуры, обычаев и др.; – логиче-ский – основывается на  исполнении таких приемов как анализ и синтез,  индукция и дедукция. Анализ – про-цесс мысленного или фактического на части. Синтез – предполагает процесс мысленного или фактического воссоединения целого из частей. Индукция – логиче-ский прием,  позволяет на основе частного знания по-лучать знание общего. Дедукция – это логический при-ем,  который на основе общего знания приходит к зна-нию частного. – системный – лежит исследование гос-но-правовых явлений как систем; – функциональный – позволяет выявить в гос-но-правоых явлениях их функ-ции, социальное назначение, методы и формы действия.  3) Частнонаучные методы – использование ТГП научных достижений технических, естественных, смеж-ных общественных наук. – метод конкретно-социологических исследований – это анализ, переработ-ка и отбор необх. информации о важнейших сторонах юр. практики. – метод моделирования – один из глав-ных методов изучения гос-но-правовой действитель-ности, состоит в изучении гос-но-правовых процессов, институтов в моделях. – статистический метод- по-лучение  количественных показателей гос-но-правовых явлений и процессов. – метод социально-правового эксперимента – способ проверки научных гипотез или проектв какого-либо решения. – математический ме-тод – способ оперирования с количественными харак-теристиками (применяется в криминалистике, суд. экс-пертизе при исследовании следов преступлений). – кибернетический метод – это прием,  позволяющий с помощью кибернетики познать гос-но-правовые явле-ния. – синергетический метод – взаимодействие  раз-личных систем, способных к самоорганизации, саморе-гулированию. Собственно юридические методы. К ним относятся: – сравнительно-правовой  метод – состоит в сопоставлении различных гос-х и правовых систем, институтов, категорий в целях выявления черт сходства или различия между ними. – формально-юридический метод – традиционный для юр. науки и составляет не-обходимую ступень в научном познании государства и права.

2. Функции ТГП.

Значение ТГП наиболее полно раскрывается в ее функ-циях. 1) Гносеологическая функция. Гносеология – теория познания, изучения действительности.  Данная функция означает изучение и объяснение процессов, происходящих в гос-но-правовой надстройке, опре-деление их сущности и содержания, и тенденции раз-вития. 2) Онтологическая ф.  Онтология – учение о бытии.выполняя данную Ф., общая теория отвечает на вопросы, что такое гос-во, право, как они возникли, ка-кова их судьба в будущем. 3) Эвристическая ф. Эври-стика – это искусство нахождения истины, новых от-крытий. ТГП не ограничевется познанием и объяснени-ем основных закономерностей гос-но-правовой дей-ствительности, а открывает новые закономерности в про-грессе гос-но-правовых явлений. 4) Методологиче-ская ф. заключается в том,  что  вырабатываемые общей теорией методы познания гос-но-правовых явлений используются  отраслевыми юр. науками как средство решения отраслевых теоретических проблем. 5) Идео-логическая ф. присуща всем общественным наукам. ТГП неразрывнр связана с политико-правовой идеоло-гией, т.е. с совокупностью взглядов и идей относитель-но действующих в обществе политического режима, правопорядка, законодательства, правовой системы и т.д. 6) Воспитательная ф. проявл. в 3-х формах: – имеет обучающее значение, т.к. призвана знакомить студентов с исходным понятием правовой науки; – способствует воспитанию уважения к праву, закону, повышению пра-вовой культуры;  – вооружает гос. органы, должностных лиц, СМИ правильными ориентирами в сфере гос-но-правовой жизни. 7) Практически – организатор-ская ф. содержание которой объемно и многообраз-но. Например, ТГП разрабатывает рекомендации и предложения по совершенствованию действующего законодательства, улучшению правотворческой и  пра-воприменительной деятельности гос-ва способствует своими выводами к принятию совершенных НПА и т.д. 8) Прогностическая ф. состоит в том, что на основе выявленных  закономерностей в развитии гос-ва и права общая теория выдвигает прогнозы (гипотезы) их даль-нейшего развития. Все названные функции связаны меж-ду собой, дополняют друг друга.

 

3. Теории происхождения государства.

1) Теологическая теория (Фома Аквинский; Жак Мари-тен. 19 в.) – с греч. учение о боге. Древняя теория.  Она объясняет возникновение и существование гос-ва божь-ей волей, результатом божьего промысла. Гос-во вечно как сам бог.

2) Патриархальная теория – истоки заложили Пла-тон и Аристотель III в до н.э. Позже, Фильмер и Ми-хайловский. Согласно этой теории, люди как коллек-тивные существа стремятся к общению и образованию семей, а их развитие  ведет к образованию гос-ва. Эта теория позволяет установить в обществе порядок в ре-зультате подчинения «воле богов», а также поддержи-вает веру людей в нерушимость мира, поскольку в хо-роших семьях нет ссор и вражды. 3) Договорная, или естественно – правовая теория. (Т. Гоббс, Дж. Локк, Б. Спиноза, Ж.Ж. Руссо) Эта теория основывалась на 2-х главных положениях:

– до возникновения гос-ва и права люди жили в услови-ях так называемого естественного состояния;

– гос-во возникает в результате заключения обществен-ного договора. 4) Марксистская (классовая) теория –  создатели К.Маркс и Ф.Энгельс. главным положением марксистской теории явл. учение о социально – эконо-мической формации, основанной на конкретном спо-собе производства и соответствующих формах соб-ственности. Согласно этой теории,  гос-во возникло в силу эк-х причин – общественного разделения труда, появление прибавочного продукта, частной собствен-ности и т.д. 5) Теория насилия (К.Каутский, Е. Дюринг, Л. Гумплович. 19 век) эта теория объясняет возникнове-ние гос-ва результатом действия военно – политическо-го фактора – завоевания одних племен  и народов дру-гими. 6) Расовая теория (Ж.А. де Гобино, Ф. Ницше)– ее основу составляет постулат о том, что люди вслед-ствие их физ. и психической  неравноценности обра-зуют высшие и низшие расы. Расовая теория недемокра-тична, негуманна, пропагандирует вражду между народами. 7) Органическая теория  – получила ши-рокое распространение во 2-й половине 19 в. в трудах  Г. Спенсера. Гос-во будучи разновидностью биологи-ческого организма имеет мозг (правителей) и средства выполнения его решений (подданных). 8) Психоло-гическая теория (Л.И. Петражицкий, Г. Тард. 19 в.) – заложена еще в Др. Риме. Цицерон полагал, что люди объединились в гос-во в силу врожденной потребно-сти жить вместе. Гос-во и право порождаются эмоциями и переживаниями людей, а не материальными условия-ми жизни. 9) Теория инцесты (кровосмешения) (19 в., К. Левистрос)-  на этапе развитого состояния  родовой общины, люди стали замечать, что от кровосмешения рождаются неполноценные создания. 10) Ирригаци-онная или  гидравлическая теория (К. Виттфогель) – в Др. Египте, на берегу Нила, люди постепенно стали переходить к оседлой жизни, необходимо было стро-ить каналы и гидравлические сооружения для ведения земледельческих работ.

 

 

 

 

 

4. Власть и соц. нормы в догосударственном обще-стве. Власть носила общественный характер, т.к. исхо-дила от общины, которая сама формировала органы самоуправления. Община в целом была источником власти, и ее члены непосредственно осуществляли всю ее полноту. Особенности власти:

1)Власть  присуща любой организованной, более или менее устойчивой общности людей, т.е. власть суще-ствовала на всех этапах развития общества. Власть – явле-ние социальное. 2)  Власть всегда существует  и функци-онирует в рамках общественного отношения, в виде отношения между людьми (отд. индивидами, коллек-тивами, общностями и т.д.).

Власть реализуется в форме властеотношения. Оно представляет собой двустороннее отношение, где один из субъектов – властвующий, другой – подвластный. 3) Власть воплощается в определенных учреждениях и институтах. Вне своих органов власть не в состоянии реализовать свои функции. 4) Воля властвующего тре-бует оформления в виде императивных указаний (соц. норм). Они обязательное условие и средство функцио-нирование власти. Т.о. соц. власть выступает регулято-ром общ-х отношений.

5) Власть – это интеллектуально-волевой процесс, т.е. проявление власти и подчинение ей должны быть осо-знанны. Особенностью соц-х норм в догосударствен-ный период являлось то, что они, по сути, входили в саму жизнедеятельность людей, выражая и обеспечивая социально-эк-кое единство рода, племени. Это было связано с несовершенством орудий труда, его низкой  производительностью. Отсыда  вытекала необходи-мость в  совместном проживании, в общественной собст-ти на средства производства, распределение продуктов на основе равенства.

Соц. нормы первобытного общества обеспечивали су-ществование экономики и продолжение рода, регули-ровали способы добывания пищи и сохраняли брач-но-семейные отношения. Эти нормы  называли моно-нормами – где главный интерес выжить. Мононормы выступали и нормами организации социальной жизни, и нормами первобытной морали, и ритуалами и т.п. Признаки соц. норм существовавшие в догос. период: 1)регулировали отношения между людьми, что  стало отличать их от норм несоциальных – технических, фи-зиологических и др.

2) реализовались в виде обычаев;

3) существовали  в поведении и в сознании людей;

4) обеспечивались силой привычки, а также мерами убеждения и принуждения;

5) имели систему табу – как простой способ воздей-ствия; права и обязанности – отсутствовали.

6) выражали интерес всех членов рода и племени.

 

 

.

6. Понятие и признаки государства. Классовый и соц. подходы к поним. сущности гос-ва.

Гос-во представляет собой сложное явление.

Государство – это суверенная организация публичной власти, имеющая свою территорию и взимающее налоги для осуществления своих внутренних и внешних функций. Признаки гос-ва:

1) наличие публичной власти, располагающей специ-альным аппаратом управления и принуждения –публичная власть отделена от общества, она не имеет общественного хар-ра, осуществляющая особым слоем людей, наделенных гос-но – властными полномочиями. Аппарат управления –  это органы законодательной, исполнительной власти и др. органы с помощью кото-рых осуществляется управление. Аппарат  принужде-ния – это спец. органы, которые имеют право, силы и средства для принудительного исполнения гос. воли ;2)  территориальную организацию населения – это пространство в пределах которого осуществляется гос. власть (со своими границами); 3)  гос-ый суверенитет – обозначает верховенство гос. власти внутри страны. Свойства суверенитета: верховенство – полнота власти гос-ва на своей территории, и независимость – самостоя-тельность в отношениях с др. гос-вами; 4)  всеобъемлю-щий, общеобязат-ный хар-р актов гос-ва –определяется исключительными полномочиями гос-ва в сфере правотворчества, т.е правом принимать, изменять или отменять юр. нормы, которые распространяют свое действие на все население страны; 5)  наличие гос. казны, что связано с налогообложением и взиманием налогов и иных средств на содержание гос-го аппарата  и иные нужды гос-ва – содержание гос. аппарата, развитие эко-номики, культуры, поддержание жизнедеятельности обшества не возможно без их финансирования из гос. казны. С учетом перечисленных признаков модно дать определение –  Государство – это властно – полити-ческая организация общества, обладающая гос-м суве-ренитетом, специальном аппаратом управления и принуждения, гос. казной и устанавливающая правовой порядок на определенной территории.

В настоящее время сложились 2 основных подхода к трактовки сущности гос-ва:

1) Классовый подход – состоит в том, что сущность гос-ва определяется как выражение интересов и воли эко-номически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу.

Политическая власть котрой обладает господствующая группа позволяет устанавливать привилегии меньшин-ства над большинством.

Данный подход присущ марксистскому пониманию гос-ва, которое рассматривается как классовая организа-ция тех, кто стоит у власти, и осуществляет организован-ное насилие в отношении других классов общества. 2) Общесоциальный подход – его назначение служить обществу. Сущность гос-ва видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие про-тиворечия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса. Данный подход основывается на  общечеловеческой, общесоциальной природе гос-ва. Он ориентирует на демократические методы управления обществом. Он подчеркивает цен-ность для общества гос. организации.

 

7. Типология государств: формационный и цивили-зационный подходы.

В настоящее время выделяют 2 основных подхода к ти-пологии государства: формационный и цивилизацион-ный. Формационный подход  основан на объединении гос-в в рамках конкретной  общественно – эк-кой фор-мации. Главным классификационным критерием служит способ производства (уровень развития производ-ственных сил и  производственных отношений), кото-рый в свою очередь,  определяется господствующей формой собственности на средства производства. Фор-мационный подход присущ марксистскому учению о гос-ве. Марксистская теория различает 4 типа гос-в: ра-бовладельческий, феодальный, буржуазный, и социали-стическое гос-во.

Особенности формационной типологии состоит в том, что она выявляет связи гос-ва и права с другими со-циальными явлениями. Суть цивилизационного под-хода состоит в том, что при хар-ке развития конкретных стран и народов следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно – культурные факторы.

К ним можно отнести особенности духовной жизни, форм сознания, в т.ч. религии, миропонимания, миро-воззрения, исторического развития, территориальной расположенности, своеобразие обычаев, традиций и т.п. В юр. лит-ре отсутствует типология гос-в по циви-лизационному критерию. Выделяют этапы цивилиза-ции: – локальные цивилизации – существуют в отдель-ных регионах или у отдельных народов (шумерская, эгейская, индская и др.). – особенные цивилизации (ки-тайская, западноевропейская,  восточноевропейская, ис-ламская и др. – всемирная цивилизация – охватывающая все человечество. Формируется в наст. время и основыва-ется на принципе глобального гуманизма, включающего достижения челов-кой духовности. В лит-ре выделяют первичные и вторичные цивилизации. Гос-во этих ци-вилизаций отличается по их месту в обществе, социаль-ной природе, выполняемой роли. Гос-во первичной цивилизации – явл. частью базиса, а не только надстройки (древнеегипетское, шумерское, японское, сиамское и др.).

Гос-во вторичной цивилизации – оно не составляет элементы базиса, но входит в качестве компонента  в культурно-религиозный комплекс (западноевропей-ское, восточноевропейское, североамериканское, лати-ноамериканское и др.). В типологии гос-в выделяют  гос-ва переходного состояния (переходные гос-ва  – (от феодального к буржуазному). В учебной юр. литера-туре используются  и др. классификации гос-в: напри-мер, демократические и недемократические, гос-ва за-падной и восточной цивилизации.

Классификация гос-в по их отношению к религии: светские ( все виды религиозных организаций отделе-ны от гос-ва –  РФ, Германия, Франция, все гос-ва СНГ), клерикальные (где та или иная религия официально име-ет статус гос-ой и занимает привилегированное поло-жение –Великобритания, Щвеция, Норвегия, Дания, Ис-пания, Япония и др.), теократические (гос. власть при-надлежит церкви, религиозные нормы составляют ос-новной источник законодательства, глава гос-ва явл. высшим религиозным деятелем – Иран, Пакистан, Ма-рокко и др.), атеистичекие гос-ва (сдесь религиозные организации преследуются властями – были Советское гос-во, а ткже некоторые бывшие социалистические гос-ва).

 

8. Понятие, значение и классификация функций гос-ва. Формы реализации госуд. функций.

Функции гос-ва – это главные социально значимые направления его деятельности на конкретно-историческом этапе развития общества.

Значение: С помощью функций представляется  воз-можным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности гос-ва, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, нако-нец, уровень его организованности и эффективности. Классификация:

1)по формам деятельности, основанную на принципе разделения властей: – законотворческая; –  управленче-ская; – судебная (правоохранительная).

Данная классификация отражает механизм реализации гос. власти. 2) по продолжительности действия функ-ции гос-ва подразделяются на:

– постоянные – выполняются в течении длительного времени; – временные – обусловлены спецификой обще-ственного развития на определенных этапах и по мере исчезновения такой специфики утрачивают значение. 3) по значимости: – главные – функции, имеющие прио-ритетное значение на том или ином этапе (эк-кая, соци-альная, экологическая ф.); – производные (вспомога-тельные) – функции сопутствующего или  обслужива-ющего характера (ф. фин. контроля). 4)функции гос-ва  по сферам деятельности:

– внутренние – характеризуют цели, задачи гос-ва внут-ри данной страны; -внешние – раскрывают специфику его интересов в межгосударственных отношениях, в межд. общении.. внешние и внутренние функции тесно связаны между собой, действуют в определенном един-стве, дополняя друг друга. 5) общие функции: – эконо-мическая; – политическая; – социальная;  – идеологиче-ская;- экологическая. – культурная ф. Внешние функ-ции Российского гос-ва:- функцию торгово-экономических, партнерских связей с мировым сообще-ством – предполагает не только взаимовыгодную тор-говлю с другими государствами, но и привлечение иностранных инвестиций в экономику России; – функ-ция поддержания мира, оздоровления международ-ной обстановки – Важный приоритет — недопущение новой глобальной войны («холодной» или «горя-чей»). Именно поэтому Россия однозначно стоит на позициях укрепления режима нераспространения ору-жия массового поражения и новейших военных техно-логий;

– функция обороны страны – одним из важнейших ас-пектов укрепления государственности является обеспе-чение военной безопасности РФ.

Формы реализации госуд. функций.

Гос-во  осуществляет свои функции в особых формах. Формы реализации функций гос-ва показывают, какое  внешнее выражение приобретает деятельность гос-ва, как она оформлена. В литературе различают правовые и неправовые формы реализации функций гос-ва (проф. Сырых): Правовые формы – это весь механизм правово-го регулирования, которым располагает гос-ва. Непра-вовые  формы –  это контрольная, идеологическая, вос-питательная, информационно – техническая (вспомога-тельная), и др. виды гос. деятельности. Более предпо-чтительна классификация основных форм выполнения функций гос-ва: правовые и организационные формы (проф. Байтин).

Правовые формы – это законодательная (правотворче-ская),  управленческая (исполнительная), судебная (пра-воохранительная) и контрольно – надзорная. Право-вые формы связаны с изданием юр. актов; организацион-ные – чаще всего реализуются в пределах уже изданных актов и представляют собой практические действия, спо-собствующие осуществлению принятых юр. актов. Ор-ганизационные формы – это создание  конкретных гос. органов, их структурных подразделений, материаль-ное обеспечение их работы, подбор кадров специали-стов, технического обслуживающего персонала,  дело-производство, статистику и др.

 

9. Понятие, виды и хар-ка внутренних ф-ий гос-ва

Внутренние Ф. гос-ва – это основные направления де-ят-ти гос-ва по выполнению стоящих перед ним внут-ренних задач.   К внутренним функциям гос-ва  отно-сят: политическую, эк-кую, соц-ную, экологическую,  налогообложения и фин. контроля, охраны прав и сво-бод граждан, обеспечение законности и правопоряд-ка. 1) Политическая ф. – все функции гос-ва носят политический хар-р. Политическая ф. составляет обес-печение народовластия; создание жизнеспособного демократического общества; позволяет установить в обществе своеобразный климат, благоприятно разви-ваться другим направлениям деятельности гос-ва. 2) Экономическая ф.  – т.е. обеспечение благоприятных условий эк-го развития (в условиях распределительной – господство гос. собственности гос-во монопольно регулирует эк. отношения, или рыночной экономики – свобода предпринимательской деятельности и равен-ство всех форм собственности). 3) Социальная ф. – обеспечение общественного благополучия, т.е. до-стойной жизни и развития каждого человека, создание равных возможностей для всех граждан в достижении такого благополучия. 4) Экологическая ф. –  обу-словлена социальной обязанностью гос-ва обеспечить экологическое благополучие граждан и экологиче-скую безопасность страны. 5) Налогообложение и финансовый контроль – налоговая ф. призвана обес-печить и гарантировать практически все направления деятельности гос-ва. Фин. контроль – один из видов гос. контроля за образованием, распределением и исполь-зованием всез ресурсов финансовой системы страны, в эту систему включаются не только гос. финансы, но и  рынок ц/бумаг, валютные ценности и др.

6) Защита прав и свобод граждан, обеспечение за-конности и правопорядка – обеспечение прав чело-века и гражданина – главный критерий демократическо-го гос-ва. Выполнение данной ф. осуществляются  си-стемой правоохранительных органной, среди которых большая роль принадлежит судам, ОВД, гос. безопас-ности и др.

 

 

10. Понятие, виды и хар-ка внешних ф-ий гос-ва

Внешние Ф. гос-ва – это основные направления дея-тельности гос-ва по выполнению стоящих перед ним внешних задач. Их выполнение обеспечивает полно-правное существование гос-ва в современном мире, ко-торый становится все более взаимозависимым.

К внешним функциям гос-ва относят: обеспечение инте-грации в мировую экономику, оборону страны, под-держание мирового порядка, сотрудничество  с дру-гими странами в различных видах отношений, в т.ч. в решении глобальных проблем современности.

1) Функция  интеграции в мировую экономику – ос-новывается на признании взаимозависимости гос-в в со-временном мире. Взаимозависимость охватывает широ-кий круг отношений, в т.ч. производственные, научно-технические, торговые, кредитные, транспортные и др.

2) Функция обороны – основывается на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособ-ности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности.

3) Ф. поддержания мирового порядка – предполагает создание условий для стабильного развития междуна-родного сообщества в условиях защищенности от внутренних и внешних угроз.

4) Ф. сотрудничества с другими гос-ми в различных сферах, в .ч. в решении глобальных проблем – ее фун-дамент составляет поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы каждого наро-да и человечества в целом, не могут быть решены на национальном или региональном уровне и требуют международного реагирования.

 

 

 

 

 

5. Понятие и виды власти. Особенности гос-ой вла-сти. В научной лит-ре нет единого понимания власти, что объясняется сложностью данного явления. Власть в самом общем виде представляет – способность некоего субъекта подчинять себе волю и поведение другого субъекта в своих собственных интересах или в интересах других лиц.

Власть имеет различные виды: например, власть рода, племени, власть политическая, гос-ая, эк-кая, обществен-ных объединений, родительская, церковная и т.п. Клас-сификации власти:

1) с точки зрения социального уровня различают власть: – в масштабе всего общества; – внутри коллектива (орга-низации); – в отношениях между индивидами. 2) на по-литическую и неполитическую.

3) в зависимости от способа организации власти:

– на демократическую и недемократическую.

4) Легальная  – власть, ограниченная законом и действу-ющая в рамках закона, и легитимная власть – это власть, признанная населением страны, которое ей доверяет. Особенности гос. власти:

1)            Реализуется через гос-во и его органы – только гос. власть имеет аппарат принуждения;

2)            Публична – Под публичностью понимается – общественный хар-р гос. власти;

3)            Суверенна, обладает верховенством и единством внутри страны и независимостью вовне. В условиях де-мократии гос. суверенитету предшествует суверенитет народа. Народный суверенитет первичен по отноше-нию к гос. суверенитету.

4)            Универсальна – распространяется на всю террито-рию страны и все ее население;

5)            Обладает монопольным правом на издание зако-нов и других общеобязательных актов юр. хар-ра.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11. Госуд. механизм: понятие, признаки, структура и принципы функционир-я.

В юр. литературе понятие «механизм гос-ва» не явл. однозначным. Одни ученые под механизмом гос-ва понимают – аппарат гос-ва, т.е. систему его органов, с помощью которых осуществляется гос. власть; дру-гие включают сюда органы гос-ва и гос. организации. Механизм гос-ва понимается в 2-х аспектах: в узком смысле – как органы гос-ва, и в широком – как совокуп-ность гос. органов и организаций. Признаки: – един-ство принципов его организации и деят-ти , закрепл. в КРФ, Законе «об основах гос. службы РФ» и др. ФЗ.; – сложная структура, отраж. определ. место, котор. зани-мают в ней разл. виды и группы (подсистемы) госд. орг., их соотнош. и взаимосвязи. С принятием КРФ в 1993 г. вводится принцип осущ-я госд. власти на основе разде-ления на законодат., исполнит., судебную; – это це-лостная иерархическая система государствен¬ных орга-нов и организаций. Целостность ее обеспечивается еди-ными принципами организации и деятельности госу-дарственных органов и учреждений, едиными задачами и целя¬ми; – первичными структурными звеньями меха-низма являются государственные органы и организации, в которых работают гос. служащие (чиновни¬ки, иногда их называют управленцами).; – механизм служит сред-ством осуществления гос. власти и функций гос-ва; – для обеспечения государственно-властных велений меха-низм имеет орудия принуждения – тюрьмы, вооружен-ные силы и др.; – сложность и многообразие органов гос-ва и гос-х организаций. Структура механизма из-менчива и во многом зависит от изменения задач управ-ления, которые стоят перед гос-м на том или ином этапе его развития. Структура механизма гос-ва. Президент РФ. Президент явл. гарантом федеральной Конститу-ции, прав и свобод человека и гр-на. Он приним. меры по охране суверенитета РФ, ее независ-ти и госуд. це-лостности. Президент РФ определ. основ. направл. внутр. и внеш. политики гос-ва Он явл. верховн. главно-команд. Вооруж. Силами РФ. Органы представитю и законодат. власти. Представит. и законодат. орг. Рос-сии явл. Федер. Собрание, кот. сост. из 2-х палат – Со-вета Федерации и Госуд. Думы. В Совет Федер. входят по 2 представит. от каждого субъекта РФ: по одному от представит. и исполнительного органов госуд. власти. Госууд. Дума сост. из 450 депутатов, избир-х в соответ. с ФЗ. Глав. ф-я Госдумы – принятие законов. Органы исполнительной власти. Исполнительную власть в Рф осущ. Правительство России. Оно сост. из Председа-теля Правительства и заместителей Председателя Прави-тельства и федеральных министров. Правительство РФ: разрабатывает и представляет Госуд. Думе федер. бюд-жет и обеспеч. его исполнение; представл. думе отчет об исполнении бюджета; обеспеч. проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                Судебная власть – одна из ветвей власти, она самосто-ятельна и действует независимо от законодат. и испол-нит.властей. Судебная система охват. 3 разновидности орг. судебной власти: Конституц. Суд России; Верхов-ный Суд России и поднадзорные ему нижестоящие су-ды общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд и поднадзорные ему нижестоящие арбитражные суды. Прокуратура РФ составл. единую централизов. сист. с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Вооруженные силы, другие войска, воинские формирования и органы.  Вооруж. силы РФ – госуд. военная организ-я, составл. основу обороны страны. Они предназнач. для отраж-я возможн. агрессии, направл. против РФ, для вооруж. защиты целостности и неприкоснов-ти ее террит., а так-же для выполнения задач в соответ. с её международ. договорами. Принципы госуд. механизма: 1)  прин-цип представительства интересов гр-н во всех звеньях госуд. аппарата Он обеспечив-ся демократич. избират. системой, реальными гарантиями соц.-эконом., поли-тич. и личных прав и свобод гр-н, разносторонней деят-ю всех госуд орг., направл. на удовлетвор. интере-сов личности; 2) принцип разделения властей (ЗИС), кот. формир. механизмы, исключ. произвол со стороны властных орг. и должностных лиц; 3)  принцип глас-ности и открытости в деят-ти госуд. аппарата. Напри-мер, право гр-н гос-ва путем общенародных голосова-ний (референдумов) отменять противоречащие интере-сам народа решения любых органов гос-ва, в т.ч. и в сфере международ. отнош.; 4) высокий профессиона-лизм и компетентность госуд. органов, их способность на высоком научном уровне решать основн. вопросы госуд. жизни в интересах населения страны. Этот про-фессиональн. принцип госд. управл-я означ. прежде всего использ-е квалифициров-х работников, для ко-тор. управленч. дея-ть явл. основн. профессией. 5) принцип законности, правовых начал в деят-ти всех составн. частей механизма гос-ва в их взаимоотнош-ях с населением страны и м/д собой, а также с разл. обществ. движениями и организациями; 6) принцип демокра-тизма в формировании и деят-ти госуд. орг, позволяю-щий учитывать разнообраз. интересы подавляющего большинства гр-н гос-ва, их религ. воззрения, особен-ности нац. культуры, традиций, обычаев; 7) в федера-тивных (союзных) гос-вах важным принципом органи-зации и деят-ти госуд. аппарата явл. субординация и четкое взаимод-е  м/ду общефедеральн. орг. (цен-тром) и госуд. властью членов федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12. Понятие и классификация органов гос-ва.

Орган государства – это звено государственного ап-парата, участвующее в осуществлении функций госу-дарства и наделенное в этой связи властными полномо-чиями. Органы государства классифицируются по основаниям:

1)            По способу создания подразделяются на пер-вичные и производные. 

Первичные органы – создаются по  установленной  процедуре и получают свои полномочия от избира-телей или возникают в порядке наследования при мо-нархической форме правления (выборные, представи-тельные органы). Производные органы – образуются первичными органами,  которые наделяют их необх-ми полномочиями (исполнительные органы, органы про-куратуры)

2) По объему властных полномочий органы госу-дарства делятся на высшие и местные.

Не все местные органы являются государственными (например, ОМС). Высшие органы государ¬ства наиболее полно олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего гос-ударства. Ме¬стные органы государства распростра-няют свои полномочия только на территорию соответ-ствующего региона.

3) По широте компетенции выделяются органы  об-щей и специальной компетенции.

Органы общей ком¬петенции правомочны решать ши-рокий круг вопросов (Правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций госу-дарства). Органы специ¬альной (отраслевой) компе-тенции специализируются на вы¬полнении какой-то одной функции одного вида деятельнос¬ти (министер-ство финансов, министерство юстиции, экономики, обороны).

4) По способу решения вопросов органы гос-ва могут быть коллегиальными (Парламент, Правительство, Центральная избирательная комиссия) и единоличными (Президент, Уполномоченный по правам человека).

5) Также выделяют органы, которые действуют в обыч-ных и чрезвычайных условиях (чаще всего времен-ные органы).

6) В федеративных гос-х принято деление на  общефе-деральные органы и органы субъектов федерации.

 

 

 

13. Форма государства: понятие, признаки, элемен-ты. Любое гос-во представляет собой единство сущно-сти, содержания и формы.

Категория формы гос-ва раскрывает особенности его внутренней организации, порядок образования и структуру гос. органов, хар-р взаимоотношений гос. органов и населения, а также методы, способы и приемы, используемые для  организующей и управленческой деятельности.

Форма гос-ва – это способ организации и осуществле-ния гос. власти (проф. Гойман).

Форма гос-ва зависит от многих факторов, среди кото-рых наиболее значимы конкретно-исторические усло-вия возникновения и развития данного гос-ва, истори-чекие традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения и др.

В мире не существует абсолютно одинаковых стран и народов, следовательно, нет одинаковых форм гос-ва. Элементы формы гос-ва:

Полное представление о форме конкретного гос-ва да-ют 3 ее составляющие:

– форма правления;

– гос. устройство;

– государственно-правовой  (политический) режим.

1) форма правления – характеризует порядок образо-вания и организации высших органов гос. власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зави-симости от особенностей формы правления гос-ва де-лятся на: монархию и республику.

2) форма гос. устройства – отражает территориальную структуру гос-ва, соотношение между гос-вом в целом и его составными территориальными единицами; по форме гос. устройства гос-ва делятся на: унитарные,  фе-деративные и конфедеративные.

3) политический (гос-ый) режим – представляет собой систему методов, способов и средств осуществления гос. власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов гос. властвования различают: демократиче-ский и антидемократический политические (гос-ые) режимы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14. Форма правления: понятие, признаки, классиф-я. Форма правления раскрывает 3 главные хар-ки гос-ва: – организацию высших органов гос-ва, их структуру, по-рядок образования, степень участия населения в их фор-мировании; – взаимоотношения высших органов друг с другом и с населением; – компетенцию этих органов. Форма правления показывает кто правит в гос-ве, кто осуществляет верховную власть. Различают 2 основные формы правления: монархическую и республиканскую. Монархия – это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и перехо-дит, как правило, по наследству. Признаки монархиче-ской формы правления: – наличие единоличного правителя; – наследование власти; – пожизненность прав-ления; концентрация в руках монарха всей полноты вла-сти; – отсутствие отв-ти монарха. Он несет отв-ть только перед Богом и Историей. В свою очередь монархия делится на: –   абсолютную;   –   ограниченную;  –   дуа-листическую  –   теократическую;   –   парламентарную (или конституционная). Перечисленные признаки хар-ны неограниченной (абсолютной) монархии, которая была присуща рабовладельческим или феодальным об-ществам. Это такая форма правления, при которой вер-ховная гос-ная власть по закону всецело принадлежит одному лицу. При дуалистической монархии гос. власть носит двойственный характер. Юридически и фак-тически власть разделена между правительством, форми-руемым монархом, и парламентом. Парламентарная или конституционная – где власть монарха законода-тельно ограничена во всех сферах деятельности Для парламентарной монархии характерны след. черты: – власть монарха органичена во всех сферах гос. власти;  – исполнительная власть реализуется правительством, ко-торое ответственно перед парламентом; – правительство формируется на представителей партии, победивших на выборах в парламент; – глава правительства лидер пар-тии; – законы принимает парламент, их подписывает мо-нарх, правом вето он не обладает. Республика  –  это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Признаки респуб-ликанской формы правления: – верховная власть осущ. выборными органами; – источник власти – народ; срочность полномочий высших представительных ор-ганов власти (парламент, президент); – исполнение ин-ститутов демократии в разнообразных формах; – юр. и политическая отв-ть главы гос-ва и др. должностных лиц. В настоящее время республиканская форма правле-ния самая распространенная. Различают 2 основных вида республиканской формы правления: – прези-дентскую и парламентарную республики. Президент-ская республика  имеет особенности – соединение в руках президента полномочий главы гос-ва и главы пра-вительства; – выборы президента на основе всеобщих вы-боров; – президент обладает значительными полномо-чиями, он самостоятельно формирует правительство, которое несет отв-ть перед президентом (США, Мексика,  Бразилия, Аргентина). Парламентарная республика – правительство формируется парламентом из числа депу-татов партии, имеющей большинство в парламенте. Пра-вительство несет отв-ть перед парламентом. – верховная власть принадлежит парламенту; – президент избирается не всенародно, а парламентом; – глава правительства не президент, а лидер правящей партии (Финляндия, Гер-мания, Италия, Турция, Венгрия, Индия).

 

15. Монархия как форма гос-го правления: поня-тие, признаки, виды.

Монархия – это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и пере-ходит, как правило, по наследству.

Признаки монархической формы правления: – наличие единоличного правителя; – наследование вла-сти; – пожизненность правления; концентрация в руках монарха всей полноты власти; –  отсутствие отв-ти мо-нарха. Он несет отв-ть только перед Богом и Историей. В свою очередь монархия делится на:

  –   абсолютную;   –   ограниченную;  –   дуалистическую   –   теократическую;   – парламентарную (или консти-туционная). Перечисленные признаки хар-ны неогра-ниченной (абсолютной) монархии, которая была при-суща рабовладельческим или феодальным обществам. Абсолютная монархия – это такая форма правления, при которой верховная гос-ная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

Первоначальной формой ограниченной монархии была дуалистическая. При дуалистической монархии гос. власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом (наделен правом вето), и пар-ламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в пар-ламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а пар-ламент представляет буржуазию и другие слои населе-ния. Подобная форма правления существовала в кайзе-ровской Германии (1871-1918), сейчас в Марокко.  В некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархии носят название теократические (Саудовская Аравия). Парламентарная или конституционная – где власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деятельности Для парламентарной монархии характерны след. черты:  – власть монарха ограничена во всех сферах гос. власти;  – исполнительная власть реа-лизуется правительством, которое ответственно перед парламентом; – правительство формируется на предста-вителей партии, победивших на выборах в парламент; – глава правительства лидер партии; – законы принимает парламент, их подписывает монарх, правом вето он не обладает (Великобритания, Бельгия, Испания, Норве-гия, Швеция, Нидерланды и др.).

 

 

 

 

16. Республика как форма гос-го правления: поня-тие, признаки, виды.

Республика  –  это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. При-знаки республиканской формы правления: – вер-ховная власть осущ. выборными органами; – источник власти – народ; срочность полномочий высших пред-ставительных органов власти (парламент, президент); – исполнение институтов демократии в разнообразных формах; – юр. и политическая отв-ть главы гос-ва и др. должностных лиц.

В настоящее время республиканская форма правления самая распространенная. Различают 2 основных вида республиканской формы правления: – президент-скую и парламентарную республики.

Президентская республика  имеет особенности – со-единение в руках президента полномочий главы гос-ва и главы правительства; – выборы президента на основе всеобщих выборов; – президент обладает значительны-ми полномочиями, он самостоятельно формирует пра-вительство, которое несет отв-ть перед президентом (США, Мексика,  Бразилия, Аргентина). Парламентар-ная республика – правительство формируется парла-ментом из числа депутатов партии, имеющей большин-ство в парламенте; – правительство несет отв-ть перед парламентом; – верховная власть принадлежит парла-менту; – президент избирается не всенародно, а парла-ментом; – глава правительства не президент, а лидер пра-вящей партии. Парламентарная республика характери-зуется   сильной законодательной  властью и подчи-ненностью ей исполнительной власти. Как правило в парламентарной республике президент не обладает правом вето на законы, правом проведения референду-ма, введения ЧП. (Финляндия, Германия, Италия, Тур-ция, Венгрия, Индия).

 

 

 

17. Форма гос-го (госуд.-террит.) устройства: поня-тие, признаки, классиф-я.

Форма гос. устройства – это политико – территори-альная организация гос-ва, в т.ч. характер взаимоотно-шений между центральными и местными властями. Гос. устройство – это организация территории гос-ва,  со-отношение гос-ва как целого с его составными частями. Существует 2 разновидности гос. устройства: про-стая (унитарное гос-во) и сложная (федеративное гос-во). Унитарное гос-во – единое, слитное гос-во, не имеющее в своем составе гос-х образований. Черты унитарного гос-ва: – единый центр гос. власти (пар-ламент, правительство, верховный суд);  – одна система законодательства;  – единое гражданство; – единая су-дебная система;   – одноканальная система налогов, т.е все налоги собираются по стране и аккумулируются в цен-тре; – административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но наде-ляются компетенцией в эк-кой, соц., культурной сферах. В последнее время в унитарных предприятиях появи-лась новая форма – регионализм – когда автономные образования обладают правом принимать свое законо-дательство (Италия, Испания). Унитарные гос-ва могут быть централизованными – отсутствует местное само-управление, а во главе местных органов стоят назначен-ные из центра чиновники;  и децентрализованными – местные органы власти избираются населением и поль-зуются значительной самостоятельностью. Федерация – сложное гос. устройство, для которого характерно наличие в составе гос-ва других гос-х образований. В научном смысле федерацией явл. союз гос-в, основан-ный на договоре или конституции. Гос-ые образова-ния, входящие в федерацию, носят название субъектов. По числу субъектов федеративные гос-ва отличаются друг от друга (в США – 50 субъектов (штатов), в Рос-сии – 89, в Индии – 25 штатов). Черты федерации: – политическая и юр. самостоятельность субъектов (например, субъекты могут иметь свои конституции (США, Мексика, Германия), гражданство (США)); – двухуровневая система органов гос. власти (наряду с  федеральными органами имеются органы власти субъек-тов федерации); – две системы законодательства – обще-федеральная и субъектов; – в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов; – нали-чие двойного гражданства (не во всех федерациях); – двухканальная система налогов; -разграничение пред-метов ведения федерации и ее субъектов. Входящие в федерацию субъекты не обладают суверенитетом, т.е. полным верховенством на своей территории. Различа-ют национальную – считаются непрочными (СССР, Че-хословакия, Югославия);  и территориальную  феде-рацию – способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции (США) ; Симмет-ричные – это федерация, где субъекты имеют одинаковое правовое положение и полномочия; и асимметричные федерации – субъекты имеют разный правовой статус. (Россия, Германия, Австрия, Малайзия, Канада, Мексика, Австралия, Аргентина и др.)

 

 

18. Понятие и признаки унитарного государства.

Унитарное гос-во – единое, слитное гос-во, не имею-щее в своем составе гос-х образований. (Франция, Ита-лия, Норвегия, Швеция, Греция и др.)

Признаки унитарного гос-ва:

– единый центр гос. власти, т.е.  единая,  общая для всей страны система высших и  центральных органов власти (парламент, правительство, верховный суд); 

– одна система законодательства;

 – единое гражданство;

– единая судебная система; 

 – одноканальная система налогов, т.е все налоги соби-раются по стране и аккумулируются в центре;

– административно-территориальные единицы не об-ладают политической самостоятельностью, но наделя-ются компетенцией в эк-кой, соц., культурной сферах. В последнее время в унитарных предприятиях появилась новая форма – регионализм – когда автономные образо-вания обладают правом принимать свое законодатель-ство (Италия, Испания).

Унитарные гос-ва могут быть централизованными – отсутствует местное самоуправление, а во главе мест-ных органов стоят назначенные из центра чиновники;  и децентрализованными – местные органы власти изби-раются населением и пользуются значительной само-стоятельностью.

 

 

 

19. Понятие и признаки федеративного госуд-ва.

Федерация – сложное гос. устройство, для которого характерно наличие в составе гос-ва других гос-х обра-зований. В научном смысле федерацией явл. союз гос-в, основанный на договоре или конституции. Гос-ые об-разования, входящие в федерацию, носят название субъ-ектов. По числу субъектов федеративные гос-ва отли-чаются друг от друга (в США – 50 субъектов (штатов), в России – 89, в Индии – 25 штатов). Входящие в федера-цию субъекты не обладают суверенитетом, т.е. полным верховенством на своей территории. Признаки  феде-рации:

– политическая и юр. самостоятельность субъектов (например, субъекты могут иметь свои конституции (США, Мексика, Германия), гражданство (США));

– двухуровневая система органов гос. власти (наряду с  федеральными органами имеются органы власти субъек-тов федерации); – две системы законодательства – обще-федеральная и субъектов; – в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов; – нали-чие двойного гражданства (не во всех федерациях); – двухканальная система налогов;

-разграничение предметов ведения федерации и ее субъ-ектов. Различают национальную – считаются непрочными (СССР, Чехословакия, Югославия);  и территориальную  федерацию – способствует укреплению государствен-ности, стимулирует процессы интеграции (США) ; Сим-метричные – это федерация, где субъекты имеют одина-ковое правовое положение и полномочия; и асиммет-ричные федерации – субъекты имеют разный правовой статус.

(Россия, Германия, Австрия, Малайзия, Канада, Мексика, Австралия, Аргентина и др.)

 

 

20. Политический (гос-ый) режим: понятие, призна-ки, класс-я.

Государственно-правовой режим – это совокупность приемов, способов, методов, с помощью которых осу-ществляется гос. власть. Политический режим — это методы осуществления по¬литической власти, итоговое политическое состояние в об¬ществе, которое складыва-ется в результате взаимодействия и противоборства раз-личных политических сил, функцио¬нирования всех политических институтов и характеризует¬ся демокра-тизмом или антидемократизмом. Признаки:  ● ценно-сти – жизненно важные, желаемые цели и события; ● нормы – правила, на основе кот-х организ. жизнь гос-ва, взаимод-е гр-н; ● авторитет – желание и способность гр-н действовать в рамках принятых правил и ценно-стей, подчиняться системе действующей госуд. власти.. Политический режим явл.  ведущим элементом формы гос-ва, т.к. он оказывает решающее влияние на 2 других элемента (форма правления и гос. устройство). Виды: ●  деспотический; ● тиранический; ● олигархический (господство небольшой группы эксплуататоров);   ● аристократический (предоставление широких прав и свобод рабовладельцам и лишение всех прав рабов);  ● авторитарный (способ публично-властного, госуд-го управл-я обществ. отнош-ями); ● тоталитарный (пред-ставляет собой  всеобъемлющий контроль гос-ва над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения.); ● демократический.  Самая распространенная классификация – деление  режи-мов на демократические и антидемократические. Их подразделяют также на  авторитарные и демо-кратические. Для демократического режима хар-ны след. черты: – народовластие; свобода личности в эк. сфере; гарантированность прав и свобод чел-ка и граж-данина; осуществление  гос. власти на основе принципа разделения властей; выборность и сменяемость органов гос. власти; наличие политико-правовых механизмов; наличие легальной оппозиции; политический плюра-лизм (т.е. отсутствие единой общеобязательной идео-логии; свобода мнений, убеждений, многопартий-ность).

Среди демократических режимов различают  либе-рально – демократический и собственно демокра-тический режимы. Либерально-демократический режим характеризуется плюрализмом во всех  сферах общественной жизни. В эк. сфере – выражается в много-образии форм собственности и свободе выбора любой из них; в политической – предполагает широкий спектр общественных объединений; многопартий-ность; в духовной – разнообразие мнений, убеждений. Собственно демократический режим – исходит из признания равенства и свободы всех людей.

Среди антидемократических режимов выделяют тота-литарный и авторитарный. Тоталитарный режим – представляет собой  всеобъемлющий контроль гос-ва над населением, всеми формами и сферами жизни обще-ства и опирается на систематическое применение наси-лия или угрозу его применения. Авторитарный ре-жим – главная специфика состоит в том, что гос-вом ру-ководит узкий круг – правящая элита, которая возглав-ляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами.

Переходные формы:  монократическая, доминантно – сегментная и поликратическая

21. Демократические политич. режимы и их хар-ка.

Демократия – народовластие, власть народа.

Демократический режим – это такой режим, который обеспечивает широкое участие населения в управлении делами общества и гос-ва.

Признаки демократического режима:

1) народовластие, т.е признание народа единственным источником гос. власти;  2) свобода личности в эк. сфе-ре, т.е. свобода предпринимательства и признание част-ной собственности;  3) гарантированность прав и сво-бод чел-ка и гражданина;  4) осуществление  гос. власти на основе принципа разделения властей; 5) выборность и сменяемость органов гос. власти; 6) наличие полити-ко-правовых механизмов, обеспечивающих возмож-ность участия граждан в формировании, деят-ти орга-нов гос-ва и контроле над ними;  7)  наличие легальной оппозиции; 8) политический плюрализм (т.е. отсут-ствие единой общеобязательной идеологии; свобода мнений, убеждений, многопартийность); 9) децентра-лизация гос. власти; 10) учет интересов меньшинства, использование метода согласования при принятии ре-шений

Среди демократических режимов различают  либе-рально – демократический и собственно демократиче-ский режимы.

(Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Ан-глия). Либерально-демократический режим характе-ризуется плюрализмом во всех  сферах общественной жизни. В эк. сфере – выражается в многообразии форм собственности и свободе выбора любой из них; в по-литической – предполагает широкий спектр обще-ственных объединений; многопартийность; в духов-ной – разнообразие мнений, убеждений. Собственно демократический режим – исходит из признания ра-венства и свободы всех людей.

 

 

 

 

22. Антидемократические режимы и их хар-ка.

Среди антидемократических режимов чаще выделяют тоталитарный и авторитарный.

Тоталитарный режим – представляет собой  всеобъ-емлющий контроль гос-ва над населением, всеми фор-мами и сферами жизни общества и опирается на система-тическое применение насилия или угрозу его приме-нения. Тоталитарному режиму характерны след. черты: – идеологизация всей общественной жизни; – нетерпимость ко всякому инакомыслию; – монополия на информацию; – подавление человеческой индивиду-альности, массовый террор против  своего населения; – слияние гос-го и партийного аппарата; – жесткая цен-трализация власти (иерархию возглавляет вождь); упразднение местного самоуправления; – отрицание частной жизни и частной собст-ти. Тоталитаризм имеет 3 разновидности: левый тоталитаризм (коммунизм), правый тоталитаризм (фашизм), религиозный тотали-таризм (исламский фундаментализм). Авторитарный режим – главная специфика состоит в том, что гос-вом руководит узкий круг – правящая элита, которая воз-главляется лидером и пользуется большими привиле-гиями и льготами. Авторитарный режим считается более мягким по сравнению  с тоталитарным. Для авторитар-ного режима хар-но: – власть элиты не ограничена законом; – народ отстранен от управления гос-м и не может контролировать деят-ть правящей элиты;

– в политической жизни допускается  многопартий-ность, оппозиционнные партии запрещены; –  имеются  сферы,  свободные от политического контроля – эк-кая,и частная жизнь. Контролю подлежит – политиче-ская сфера жизни общества; – устанавливается приоритет интересов гос-ва перед личными интересами; – при-нуждение и насилие применяются в отношении откры-тых противников строя.

 

 

 

 

 

 

 

23. Политическая система общества: понятие, при-знаки, элементы. Место и роль гос-ва в политиче-ской системе общества.

Политическая система – это совокупность гос-х и негос-х  институтов, посредством которых осуществ-ляются политическая власть и управление обществом. Под структурой политической системы понимается способ связи ее элементов в единое целое, целостное системное образование, т.е.  установление устойчивых связей и отношений между элементами этой системы. Признаки: во-первых, тесная связь ее с государствен-ной властью, с борьбой за государственную власть и ее осуществление; во-вторых, выражение политических интересов различных классов, социальных слоев и групп; в-третьих, наличие организационных форм выражения политических интересов; в-четвертых, уре-гулированность отношений между институтами поли-тической системы правовыми, политическими нормами и политическими традициями. Элементы:  1. Политич. и правовые нормы – установл. правила поведения, способы регуляции полит. отнош., сществующие и действующие в виде конституций, кодексов, уставов, программ, партий, полит. традиций и процедур. 2. Политич. структура – совокуп-ть полит., госуд-х ор-ганиз-ий, институтов, учреждений и отношений м/ду ними. Она выраж. стабильную, устойч. сторону отнош., котор. устанавл. м/ду людьми в сфере политики. 3. По-литич. деят-ть – разнообразн. виды действий людей, направл. на обеспечение функционир-я, преобразова-ние и защиту системы осуществления политич. власти в обществе. 5. Политич. сознание и политич. культура. Под политич. сознанием имеется ввиду многообразие проявлений духовности, отраж-х деят-ть механизмов полит. власти и направляющих поведение людей в сфе-ре полит. отнош-ий. В полит. сознании выдел. 2 уров-ня организ-ии: концептуальный – полит. теории, док-трины, программы, учения; обыденный – несистемати-зиров. представления о политике, традициях, нормах поведения. 5. Политич. культура – это сист. ценно-стей, полит. идей, символов, убеждений, принятых членами политич. общности и используемых для ре-гуляции их деят-ти и отношений. Место и роль гос-ва в политической системе общества. Основное место и роль государства в политической системе общества определяется рядом особенностей, позволяющих го-ворить о том, что государство – основной элемент си-стемы. 1) гос-во выступает в качестве единственного представителя всего народа, объединяемого в пределах его  территориальных границ по признаку гражданства; 2) явл. единственным носителем суверенитета; 3) обла-дает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (ВС, милицию, службу безопасно-сти и др.); 4) обладает монополией на правотворче-ство; 5) владеет специфическим набором материальных ценностей (гос. собст-ть, бюджет, валюта и тд.); 6) определяет главные направления развития общества. Гос-во выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений. Таким об-разом, государство занимает особое место в политиче-ской системе общества и играет в ней основную роль.

 

 

 

 

 

24. Политич. партии: понятие, функции, классиф-я. Понятие и виды партийных систем.

Политические партии – это политич. организация со своей структурой (руководящие органы, региональные отделения, рядовые члены), выражающая интересы тех или иных обществ. классов, соц. слоев, групп, объеди-няющая наиболее активных их представителей, ставящая, как правило своей задачей завоевание и удержание власти для осущ-я определ. программы, социальных, экономи-ческих, политических преобразований, достижение неких целей и идеалов, а также осущ-е прямых и обрат-ных связей м/ду обществом и гос-вом. В политической системе общества политические партии выполняют следующие основные функции: 1. Определяют поли-тическую цель. Разрабатывая идеологию и программы, партии стремятся определить стратегии и убедить граж-дан в возможности альтернативных или иных действий. 2. Выражают и агрегируют общественные интересы. Вы-ражать интересы могут и группы, однако лишь партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения центральных государственных органов. 3. Мобилизируют и социа-лизирует граждан. Создают долгосрочную социаль-ную и идейно-психологическую основу партийной деятельности. Формируют соответствующее обществен-ное мнение, используя для этих целей СМИ. 4. Форми-руют правящую элиту, местные органы власти, вначале теневой, а затем и реальный состав правительства, других центральных органов власти; обеспечивают связи между представительными органами власти и обществом; фор-мируют вместе с другими политическими институтами механизм государственного и общественного управле-ния; обеспечивают стабильность правительственных структур и механизмов. Партии стремятся: 1. Воспиты-вать своих сторонников и население в целом в духе раз-деляемых ею традиций, ценностей, идеалов; 2. Вырабо-тать чувство причастности к формированию и проведе-нию в жизнь определенной политической линии пар-тии;

3. Привлечь к себе широкий круг сторонников и сочув-ствующих; 4. Приобщить население, и прежде всего молодежь, к активной политической деятельности под своими лозунгами. Классификация политических партий. 1. По идейным основаниям их деят-ти: – доктринальные (нацел-ые на пропаганду и воплощ. в жизнь определ. идеологии, например коммунистич., нацистские, либеральные и т.д.): а) религиозные (например, Христианская демократ. церковь в Герма-нии); б) идеологич. объединения; – прагматические (ориентир. на защиту интересов определ. соц. слоя или группы, например, предпринимателей, фермеров и т.д.); – харизматические (объединившиеся вокруг лиде-ра и призванные обеспечить ему популярность и под-держку); 2. С точки зрения их организационн. струк-туры: – парламентские (их структуру формир. регион. отделения в разл. регионах страны); – лейбористские (сформир. на основе профсоюзов, когда все члены определ. отраслевого профсоюза автоматически явл. членами связ. с ним полит. партии); – авангардные (по-строены на принципах территор.-производств. объ-единения (партийные ячейки в трудовых коллективах, по месту жит-ва и т.д.). 3. В завис-ти от соц. (аграрные партии), этнич. и национальных (ультралевая бакская партия «Эри Батасуна»), демографических (Объеди-ненная женская партия Бельгии) и культурологиче-ских (партии любителей пива в Германии и в России) оснований образования этих институтов власти. 4. С точки зрения отношения к правящему режиму: – правящие (набирают большое кол-во представит-ей, вошедших в правит-во); – оппозиционные; – легальные; – нелегальные (т.е. запреще. и находящ. вне закона); – партии-лидеры (т.е. оказывающие решающее влияние на принятие полит. решений); – партии – аутсайдеры (лишенные такой возможности и наход-ся «на обо-чине» полит. жизни); – правящие в составе коалиции и т.д. 5. В зависимости от оснований и условий приоб-ретения партийного членства партии (классиф-я М. Дюверже):

                – кадровые (формир. вокруг группы полит. деятелей, а основой их организ-го строения явл. полит. комитет); – массовые (изнач. создавались для политич. и экономич. борьбы, и в кач-ве их организац. базы чаще всего выступ. профсоюзы); – строго централизованные (характерны наличие множества иерархич. звеньев, строгая, почти военная дисциплина). 6. По соц.-классовому содер-жанию и идеологич. направл-ти: – коммунистич.; – социал.-демократич.; – буржуазно-реформистские; – консервативные (неоконсервативные). 7. В зависимости от их ориентации на ту или иную идеологию: – левые партии (выступ. за соц. равенство, за целенаправл. поли-тику в отнош. лиц наемного труда и соц. ущемленных слоев); – центристкие партии (стремятся в своей деят-ти примирить и согласовать интересы разл. слоев общ-ва); – правые партии либерального толка (отстаивают в сво-ей деят-ти ценности частной собств-ти и основанного на равноправной конкуренции свободн. рынка); – парвые партии националистич. толка (ставят на первый план интересы нации, сильного госудраства и общенац. единства). 8. Экологич. , национальные. 9. Несущ-ностные (гротескные – партия лысых женщин, партия любителей пива).

Понятие и виды партийных систем.

Партийная система – политический институт, характе-ризующий:  – отношения между политическими парти-ями и государством;  – взаимоотношения партий с дру-гими общественными элементами политической систе-мы и гражданами. Виды партийных систем: Однопар-тийная система – состояние ненормальное. Однопар-тийная система – это бессмыслица; ведь партия – это часть чего-то. А система должна иметь несколько эле-ментов, т.к. одна часть без другой части не составит еди-ного целого. Однопартийные системы появляются, как правило, после военных переворотов, революций, ко-гда какая-то правящая группа запрещает, разгоняет все партии и образует исключительно для себя какую-то придворовую партию.

                Двухпартийная система – это достаточно условный термин, потому что двухпартийная система не закреп-ляется специально в каком-то законе или конституции, а складывается непроизвольно. Это такая система, когда при формальной многопартийности две ведущие пар-тии попеременно сменяя друг друга монополизируют власть. То есть одна партия уступает место только дру-гой, не допуская какую-либо третью, четвертую и т.д. (Великобритания, США). Многопартийная система в большинстве высокоразвитых стран Запада, Азии, Ла-тинской Америки сложилась постепенно и в настоящее время представляет собой самое распространенное яв-ление. Многопартийность вырастала и вырастает из про-тиворечивых интересов различных слоев населения, из неоднородного и пестрого национального состава стран, из противоречивых социальных интересов и т.д. В целом, многопартийность дает возможность разным социальным группам и их представителям бороться за влияние на государственные органы, направлять туда своих представителей и этим добиваться своих целей. То есть в таком многоголосом хоре у каждого может быть свое место. Многопартийная система имеет свои разновидности. Чаще всего называют три из них: – мно-гопартийная система без доминирующей партии; – много партийная система с доминирующей партией; -блоковая модель (множество партий объединяются в избирательныеблоки, чтобы набрать большее число голосов). Многие СМИ, специалисты-юристы и поли-тологи отмечают, что в ближайшие год – полтора из-бирательная система России изменится. Об этом говорят, многочисленные инициативы выдвигаемые председате-лем ЦИК А.А. Вешняковым. Уже законодательно за-креплено повышение планки прохождения в парламент до семи процентов. Обсуждается вопрос о полной лик-видации выборов по одномандатным округам и запрете на избирательные блоки. Обсуждаются и другие кор-ректировки. Все это приведет к тому, что партиям не опекаемым властью, попасть в Государственную Думу станет почти не реально.

 

29. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.

Правовой статус  личности – это юридически закреп-ленное положение личности в обществе.

Правовой статус фиксирует по сути дела  фактический (социальный) статус лица, его реальное положение в обществе. Правовой статус есть признанная Конститу-цией и законодательством совокупность прав и обязан-ностей субъектов, а также полномочий гос-х органов и должностных лиц, с помощью которых они выполня-ют свои социальные роли.

Именно права и обязанности составляют ядро правово-го статуса. Правовой статус – сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, гос-м, коллективом, окружающими людьми.     В структуру этого понятия входят следующие эле-менты: – права и обязанности; – законные интересы; – правосубъектность; -гражданство; – юр. отв-ть; – право-вые принципы и т.п.    Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное зна-чение имеют 3 вида: – общим; – специальным; – ин-дивидуальным. Эти виды отражают собой соотноше-ние таких  философских категорий, как общее, особен-ное и отдельное.

Общий статус – это статус лица как гражданина гос-ва, закрепленный в К. Он явл. явл. одинаковым для всех граждан РФ.

Специальный статус – фиксирует особенности поло-жения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т.п.), обес-печивает возможность выполнения их специальных функций.

Индивидуальный статус – определяется особенно-стями отдельного лица (пол, возраст, семейное поло-жение, должность, стаж и т.п.) и представляет собой со-вокупность персонифицированных прав и обязанно-стей личности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25. Сущность и хар-ка теории разделения ластей Теория разделения властей (Учение Монтескье о раз-делении властей) — одна из ведущих политических доктрин и прин¬ципов буржуазного конституциона-лизма. Государственная власть понимается не как единое целое, а как совокупность различных властных функций (законодательной, исполнительной и судебной), осу-ществляемых независимыми друг от друга государствен-ными органами. Теория раздел-я властей противопо-ставлялась кон¬цепциям единовластия, сосредоточения власти в руках одного лица или органа. Учение Мон-тескье возникло в середине 18I в. Цель учения — гаран-тировать безопасность граждан от произвола и злоупо-треблений властей, обеспечить политическую свободу. Верховенство права, в концепции Монтескье, может быть обеспечено лишь раз¬делением властей таким образом, чтобы они «могли бы взаимно сдерживать друг друга». Монтескье исходит из принципа разделения труда в процессе осуществления власти в государстве, которому придается политический смысл. Вместе с тем разделение властей в рассматриваемой теории — не только полити-ческое разделение труда, закрепленное в конституциях, но и распределение ее между различными социальными слоями, отражающее сложившееся их соотношение. В соответствии с конституционным проектом Монтескье законодательная власть «является лишь выражением общей воли государства…». Ее основное назначение — выявить право и сформулировать его в виде положитель-ных законов государства, обязательных для всех граждан. Законодательную власть целесообразно вручить собра-нию представителей народа и собранию знатных. Ис-полнительная власть в рассматриваемом проекте вы-ступает в качестве орга¬на, реализующего общую волю государства, касается всех граждан. Ее предназначе¬ние — лишь исполнение законов, установленных законода-тельной властью. Ею наделяется прежде всего монарх, поскольку данная «сторона правления, почти всегда требующая действия быстрого, лучше выполняется од-ним, чем многими».Исполнительную власть могут осу-ществлять и другие лица, но только не члены законода-тельного собрания, так как это привело бы к утрате сво-боды. Судебная власть «карает преступления и разре-шает столкновения частных лиц», тогда как обе другие регулируют общие дела государства. В силу этого сво-бода и безопасность граждан зависят прежде всего от чет-кого функционирования судебной власти. Монтескье предлагает передать судебную власть лицам, из народа, которые созывались бы по мере необходимости для осуществления судебных полномочий. Последние не должны быть связаны с профессией,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                богатством, знатностью. Задача су¬дей в том, чтобы ре-шения и приговоры «всегда были лишь точным приме-нением за¬кона». Монтескье утверж¬дает, что «судебная власть в известном смысле не является властью». Поэтому в конституционном проекте она не сдерживается ника-кой другой властью. В отличие от нее законодательная и исполнительная власти, также имея правовой характер, все же могут злоупотреблять властью, допускать произ-вол, что приводит к ликвидации свободы и безопасно-сти граждан. Чтобы избежать подобных нежелательных послед¬ствий, они должны быть не только разделены, но и наделены правом приостанавли¬вать и отменять реше-ния друг друга. Согласно его концепции каж¬дая соци-альная сила имеет свой орган, выражающий ее интересы и обладающий частью власти. Представительное со-брание призвано выражать интересы народа, за-конодательный корпус — знати, исполнительная власть — монарха. Все они в лице соответствующих органов наделяются различными полномочиями, применение кото¬рых должно быть взаимно согласовано и исклю-чать превращение в волю государст¬ва, в право интересов и воль лишь какого-то одного слоя. Палаты законода-тельной власти (представительное собрание и законо-дательный корпус) заседают раздельно, а законы при-нимаются лишь при взаимном согласии. Законодатель-ное собрание не только издает законы, но и контроли-рует их исполне¬ние государем и его министрами. За нарушение законов министры могут быть привле¬чены законодательным собранием к ответственности. В свою очередь исполнительная власть в лице государства сдерживает от произвола законодательную власть, бу-дучи наделена правом налагать вето на решения зако-нодательного собрания, устанавливает регламент его работы и распускает собрание. Личность монарха объ-является свя¬щенной. Вместе с тем принцип верховенства права, закрепленный в конституционном проекте Мон-тескье, не означает, что речь у него идет о равновесии властей. Законодательная власть играет доминирую-щую роль: она создает законы, являющиеся вы¬ражением общей воли, права в государстве, а обе другие власти лишь реализуют и исполняют законы, т. е. их деятель-ность носит подзаконный характер. Законодательная власть, находящаяся прежде всего в руках представите-лей народа, у Монтескье все же выше исполнительной. Судебная власть также закрепляется за представителями народа. Тем самым его конституционный проект объек-тивно выражал интересы на¬рождающейся буржуазии, которая в то время сливалась с широкими народными мас¬сами и в политическом отношении была бесправна.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26. Гражданское общество: понятие, сущность, при-знаки, структура.

Гражданское общество – это совокупность обще-ственных отношений, главным образом имуществен-ных, товарно-рыночных, семейных, нравственных и иных, относительно независимых от гос-ва.

Относительно независимых потому, что гос-во управ-ляет обществом, служит формой его  организации. Гражданским явл. общество – способное противо-стоять гос-ву, контролировать его и  заставить служить обществу. Это общество, которое может сформировать правовое гос-во. Признаки гр. общества: – наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражда-нина; – самоуправляемость;

– конкуренция образующих его структур и различных групп людей; – свободно формирующееся обществен-ное мнение и плюрализм; – всеобщая информирован-ность и прежде всего реальное осуществление права че-ловека на информацию; – жизнедеятельность базируется на принципе координации; – многоукладность эконо-мики; – легитимность и демократический хар-р власти; – правовое гос-во; – сильная социальная политика гос-ва,  обеспечивающая достойный уровень жизни людей и др. Структура — это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его со-ставляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития. Составляющими частями структуры выступают различные общности и объединения людей и устой-чивые отношения между ними. Например: 1) личность; 2) семья; 3)школа; 4) церковь; 5) собственность и пред-принимательство; 6) социальные группы, слои, классы; 7) частная жизнь граждан и ее гарантии; 8) институты демократии; 9) общественные объединения, политиче-ские партии и движения; 10) независимое правосудие; 11) система воспитания и образования; 12) свободные СМИ; 13) негосударственные социально-демократические отношения и др.

 

 

30. Понятие и виды прав чел-ка. Соотношение по-нятий «права человека» и «права гражданина». Права человека – характеристика правового статуса человека по отношению к государству, его возможно-сти и притязания в экономической, социальной, поли-тической и культурной сферах. Права человека под-разделяются на: – абсолютные, ограничение или вре-менное приостановление которых не допускается ни при каких обстоятельствах; – относительные, которые могут быть ограничены или приостановлены на в слу-чае введения режимов чрезвычайного или военного положения.  Права человека в целом могут быть опре-делены как права, присущие нам от рождения и без ко-торых мы не можем жить как человеческие существа. Личные права являются правами каждого, и не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государ-ства, не вытекают из него. Они принадлежат каждому человеку от рождения. Необходимы для охраны жиз-ни, достоинства и свободы человека Личные права: – Право на жизнь; – Право на свободу и личную непри-косновенность; –  Право на достоинство личности; – Право на неприкосновенность частной жизни; – Право на неприкосновенность жилища; –  Право на нацио-нальную и культурную самоидентификацию; –  Свобо-да слова; –  Свобода совести; –  Свобода передвижения; – Право на судебную защиту  К политическим правам относятся права, изложенные в статьях 19—21 Всеобщей декларации прав человека: свобода выражения мнения, свобода мирных собраний и ассоциаций, право изби-рать и быть избранным в ходе периодических и нефаль-сифицированных выборов. Политические права: – Право на гражданство; – Право на объединение; – Сво-бода собраний ;- Право на участие в управлении дела-ми государства; – Право обращений ;- Свобода средств массовой информации;  Экономические и социальные права изложены в статьях 22—26 Всеобщей деклара-ции прав человека и включают в себя право на труд и его свободный выбор, на справедливые и благоприят-ные условия труда, справедливое вознаграждение и равную оплату за равный труд, разумное ограничение рабочего дня, право создавать профсоюзы и вступать в них, право на отдых, на достойный жизненный уро-вень, медицинский уход, социальное обслуживание и образование. Культурные права изложены в статьях 27 и 28 Всеобщей декларации прав человека: право на участие в культурной жизни общества, право пользо-ваться благами научного прогресса и право на защиту моральных и материальных интересов, являющихся ре-зультатом научных, литературных или художествен-ных трудов. Социально-экономические и культур-ные: – Право частной собственности; – Свобода пред-принимательства ;- Трудовые права ;- Право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства ;- Право на соци-альное обеспечение ;- Право на жилище ;- Право на охрану здоровья ;- Право на благоприятную окружа-ющую среду ;- Право на образование;- Свобода твор-чества; – Право на участие в культурной жизни; Эколо-гические права человека. Экологические права че-ловека – совокупность конституционных прав челове-ка, включающая: – право на благоприятную окружаю-щую среду; – право на возмещение ущерба, причинен-ного экологическим правонарушением здоровью и имуществу человека; – право на получение достовер-ной информации о состоянии окружающей природ-ной среды. Экономические права и свободы челове-ка Экономические права и свободы человека – со-вокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере.

 

 

                К экономическим правам и свободам относятся: – право частной собственности; – право наследования; – свобода предпринимательской деятельности; – свобода труда; – право на забастовку; – право на участие в управлении предприятием.

Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина» Права человека – это определенные нормативно-структурированные свойства и особенно-сти личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и услови-ями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом и госу-дарством, другими индивидами. В этой связи вполне очевидно, что объем прав, входящих в единый право-вой статус, в значительной мере зависит от того, высту-пает ли индивид в качестве человека или гражданина. Права гражданина – это охраняемая законом мера юр-ки возможного поведения, направленная на удовле-творение интересов не всякого человека, а лишь того, который нах-ся в устойчивой правовой связи с конкрет-ным гос-м.

Конституция РФ разграничивает основные права и сво-боды человека и гражданина.  В настоящее время можно с уверенностью утверждать, что разграничение прав и свобод человека и гражданина весьма целесообразно, так как оно непосредственно вытекает из разграничения «гражданского общества и государства, преодолевает одностороннее рассмотрение человека в его взаимосвя-зи не только с государством, но и расширяет сферу его самоопределения». Человек обладает автономией дея-тельности, обусловленной личными интересами. Их реализация осуществляется в гражданском обществе, ос-нованном на свободе демократии, верховенстве право-вых законов, ориентированном на конкретного челове-ка, обеспечивающем свободу творческой и предпри-нимательской деятельности, органично вырабатываю-щем механизм ограничения и контроля за деятельно-стью государства. Воздерживаясь от вмешательства в эти отношения, государство ограждает их от любого вме-шательства извне, создавая тем самым фундамент для са-мореализации личности. Правами гражданина охваты-ваются его отношения с государством. Их особенно-стью является не только ограждение прав от незаконного вмешательства, но и помощь государства в их реализа-ции. Кроме того, согласно ст. 6 Конституции Россий-ской Федерации статус гражданина вытекает из институ-та гражданства – особой правовой связи с государством. Практически все статьи главы 2 Конституции Россий-ской Федерации «Права и свободы человека и гражда-нина» последовательно разграничивают права человека и права гражданина, что отражается в формулировках статей. Так, если речь идет о категории прав человека, обычно употребляются формулировки: «каждому га-рантируется», «каждый имеет право» и т. д., что свиде-тельствует о признании соответствующих прав за лю-бым индивидом, независимо от принадлежности его к гражданству. Наряду с этим в ст. 31, 32, 33, 36 закрепле-ны права, принадлежащие исключительно гражданам РФ (в основном это политические права). Разделение прав человека и прав гражданина весьма целесообразно не только с теоретической, но и практической точки зрения. Категория «права человека» включает в себя неотъемлемые права индивида и связана прежде всего с автономией личности в гражданском обществе, тогда как категория «права гражданина» непосредственно связана с гражданством, охватывает сферу отношений человека с государством и существенно влияет на объем его право-вого статуса.

 

27. Возникновение и развитие учения о правовом гос-ве. Основные признаки правового гос-ва.

В юр. лит-ре выделяются 4 этапа в развитии учения о правовом гос-ве:

1этап: период античной истории, когда велись поиски справедливой, разумной, рациональной организации жизни общества. В сочинениях Платона «Законы», «Гос-во» и «Политик»; Аристотеля – «Политика», «Этика», а также Цицерона, Полибия и т.п. – в рассужде-ниях которых присутствовала идея правления закона, повиновения ему как условие общего порядка. Антич-ные идеи послужили основой для дальнейшего разви-тия учения о системе демократии, народном суверените-те, естественных правах человека, равенстве всех перед законом, господстве права и т.д. 2 этап: концепцию пра-вового гос-ва разрабатывали Гроций, Спиноза, Локк, Монтескье и др.

Локк определил понятие правового закона, его цели – сохранять и расширять свободу людей, рассматривал принцип разделения властей, свободу индивида.

Монтескье стал основоположником теории разделения  властей. Установление правовой государственности он связывал с политической свободой в гр. обществе. Уче-ния Локка и Монтескье – оказали серьезное влияние на первые буржуазные конституции (К. США 1787г. и французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789г.). 3 этап:в создании теории  правового гос-ва свя-зывают с Кантом и Гегелем. Кант говорил по существу не о правовом гос-ве, а о правовом обществе. Гос-во он по-нимал как «объединение множества людей, подчинен-ных правовым законам». Право у него было тесно связа-но с моралью. Кант создал идеальную теоретическую модель правового гос-ва. Гегель определял правовое гос-во – как «царство реализованной свободы», одно-временно отождествляя гос-во и право. Главным он при-знавал четкую социальную и правовую направленность гос. деятельности, ее нравственном содержании, полез-ность для общества и людей в целом.автором термина «правовое гос-во» стал Велькер, который впервые его употребил в 1813г. Концепция правового гос-ва разви-валась и в трудах русских  дореволюционных юристов (Шершеневич, Новгородцев, Коркунов, Гессен и др.) 4 этап: в развитии учения о правовм гос-ве относится к 20 в.,  в него внесли серьёзный вклад прогрессивные ученые многих стран, в т.ч. немецкие правоведы Еллинек, Кель-зен; английиские Харт; американские Роулс, Фуллер и т.п.

Марксистская теория  относилась к теории правового гос-ва отрицательно, характеризуя и гос-во, и право как клас-совые явления.

 

 

                Советское общество отвергало идею правового гос-ва и лишь в период перестройки (80-е гг.) началась разра-ботка теории социального правового гос-ва.

В  К. РФ 1993г. наше гос-во провозглашено в качестве правового. Основные признаки правового гос-ва. Правовое гос-во – это организация политической вла-сти, создающая условия для наиболее полного обеспе-чения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права гос. власти в целях недопущения злоупотребле-ний. В числе важнейших элементов, отвечающих харак-теристике правового государства (его основных при-знаков), следует назвать:

1)  господство права во всех сферах жизни общества – – предполагает правовую организацию гос. власти, т.е создание и формирование всех гос-х структур на осно-ве закона; – правовой хар-р принимаемых законов и верховенство правового закона;

– связанность гос-ва им же созданными законами, т.е ограничение гос. власти посредством права, правовых установлений и предписаний, определение правовых пределов для деят-ти гос-ва, его органов и должност-ных лиц; – верховенство Конституции в системе НПА, т.к.  в К. закремпляются основополагающие устои кон-ституционного строя страны.

2) незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод человека и гражданина – означают, что гос-во должно не только признавать, но и гаранти-ровать полный набор прав и свобод личности, призна-ваемых мировым сообществом в качестве естественных, принадлежащих человеку от рождения и потому незыблемых, неотчуждаемых гос. властью.

Гос-во может считаться правовым лишь в том случае, если оно закрепляет и обеспечивает равенство всех лю-дей как субъектов правового общения, их равенство пе-ред законом. 3)  взаимная отв-ть личности и гос-ва –  проявл. в том, что в своих взаимоотношениях личность и гос-во выступает равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями.

4)  принцип разделения властей – предполагает  са-мостоятельное функционирование 3-х ветвей власти – законодательной, исполнительной, судебной.

Принцип разделения властей служит критерием демо-кратичности гос-ва. Он предполагает, что все споры и конфликты между ветвями власти должны разрешаться только правовым путем с соблюдением установленной законом правовой процедуры.

 

31. Теории происхождения права.

Становление права есть процесс и результат целена-правленной деятельности человека, включающий в себя познание права, его восприятие и отношение к нему. Множественность теорий правопонимания обусловле-на различными национальными и региональными тра-дициями, философскими и идеологическими воззрени-ями, историческими и социально – психологическими особенностями.

Существуют след. основные теории права:

1) теория естественного права – право есть совокуп-ность естественных прав человека (Гоббс, Локк, Радищев и др.). Основные идеи: разделяется право и закон; право отождествляется с моралью; источник прав человека со-держится в самой челов-кой природе (права дпются либо от природы,  либо от Бога).

2) Историческая – право есть совокупность правовых обычаев (Гуго, Пухта, Савиньи и др.).

Основные идеи: право – историч. явление; право – это правовые обычаи.  3) Нормативизм – право есть пира-мида не зависящих от  сущего норм (Штаммлер, Новго-родцев, Кельзен и др.).

Основные идеи: исходным явл. представление о праве как о системе норм; право это сфера должного, а не су-щего; 4) Марксистская теория права – право есть воз-веденная в закон воля господствующего класса (Маркс, Энгельс, Ленин и др.).

Основные идеи: право как классовое явление;  право – это нормы, уст-мые и охраняемые гос-м. 5) Психологи-ческая школа права – право есть правовые эмоции личности (Петражицкий, Росс, Рейснер и др.). Основ-ные идеи: психика людей – мораль, право, гос-во; поня-тие и сущность права выводятся из психолог-х законо-мерностей (правовые эмоции людей); правовые пережи-вания делятся на 2 вида – позитивные (исх. от гос-ва) и интуитивные (личные, автономные) 6) Социологиче-ская юриспруденция – право есть реализация законов, юр-кие действия (Эрлих, Муромцев, паунд и др.).

Основные идеи: разделяют право и закон;  право – это юр. действия, практика, применение законов – «теория живого права»; формируют «живое право» – только судьи вв процессе. 7) Теория солидаризма в праве – человек – существо общественное, он не может жить обособленно; общество функционирует  лишь  благо-даря   солидарности,  которая  соединяет индивидов. (Л. Дюги). наличие  неизменной  нормы принципа) соли-дарности: «поступай  солидарно».  Никто  не  должен  нарушать норму солидарности: не делать ничего,  что  наносит  ущерб  солидарности,  а делать  лишь  то,  что  содействует   солидарности.   Принцип   солидарности постоянен, хотя его содержание и меняется вместе с  из-менением  общественной жизни. Он является основой правопорядка  и  государственной  организации.

Названные теории есть самые заметные вехи в процессе правопонимания, в изменении юр-го мировоззрения общества. Все эти учения не раз уже были востребованы практикой.

 

32. Основные черты нормативистского, социологич. и философ. подходов к пониманию права.

Нормативистский подход к  пониманию права. Ее ярким представителем явился  Г.Кельзен (1881-1973). Основные черты, характеризующие этот подход: 1.   Теория   права   должна   быть   свободна   от    идеоло-гических    и  оценочных характеристик, т. е. Представ-лять  собой  «чистую  науку».Вторжение в теорию пра-ва идеологических воззрений, отражение в ней  тех или иных интересов делают ее необъективной  наукой,  а  стало  быть  не отражающей  реальную  действитель-ность,  а  стало  быть  не  отражающей реальную действи-тельность  2. Право   должно  быть  познано  из  самого  права  и  только.  При  этом нормативистская  теория ис-ходит  из  того,  что  право   соотносится  с окружаю-щим  миром также как «должное» с «сущим». Еще  И.  Кант  в  свое время подметил, что «должное», являясь порождением разума,  не  зависит от «сущего». Этого его постулат и был взят на вооружение разработчиками данной теории. Отсюда и вывод: право, представляя собой систему  правил должного поведения, не зависит от реального («сущего») поведения людей, и условий их существования. Оно определяется только самим со-бой. 3. Независимые от реальной действительности  нормы  права  порождают  одна другую в зависимости от своей значимости. Так,  нормы  конституционного права порождают обычные нормы или нормы  текуще-го  законодательства,  а они, в свою очередь – нормы права, содержащиеся в подзаконных  актах  и т.п  4. Пер-воисточником или основанием всей пирамиды  дей-ствующих  норм  служит так называемая «основная нор-ма»,  а  не  реальный  экономический  базис общества. Тем самым устраняется возможность поисков основания  права  вне самого права. Что же из себя представляет эта «основная норма» и как и почему она определяет про-цесс создания всех других норм – эта  теория не объяс-няет.

Социологический подход к пониманию  права.

 Основными разработчиками являются  Е.Эрлих,  Г.Канторович,  Р.Паунд, Ф.Кони и др. Основные поло-жения социологической теории права сводятся к сле-дующему: 1. Теория подходит к праву не формально-юридически, а  с  позиций  реальной жизни. Обращаясь к ней, как  к  источнику  права,  становится  возможным понять его сущность. Но под жизнью,  в  данном  случае   социологическая теория понимает не  материалистиче-ское  отношение  к  нему,  как  сугубо практическое. Иными словами,  она  обращает  внимание  на  необхо-димость изучения   правоохранительной   практики,   учет   привычек,    обычаев, правопонимания судьям и т.д.

                Согласно этой теории в  жизни  складывается так  называ-емое  «живое  право»,  отражающее  определенный   сложившийся социальный порядок в обществе. 2. От-сюда социологическая юриспруденция сделала вывод о том,  что  право  в действительности – это не  столько  система  официальных  норм,  сколько прежде всего фак-тический уклад жизни общества,  которого  придержи-ваются его члены. Он охватывает и повседневную прак-тику отправления юстиции. 3. В связи с указанным по-ниманием права сторонники  социологической  теории считают,  что  если  официальные  законы  расходятся   с   практическими жизненными  отношениями, то надо действовать по  свободному  усмотрению, т.е.  приме-нять  «живое  право».   В   результате   этого   обыкновен-ная правоприменительная  практика  обретает   в   сущ-ности   нормотворческий  характер. 4. Социологическая  теория  права  придает  правовую  значимость  интуи-ции, догадкам, чувствам, предложениям и иным факто-рам в  обосновании  свободы судейского усмотрения при вынесении решений.

Философский подход. В основе философского (нрав-ственного) подхода лежат идеи понимания права как меры (масштаба) свободы и справедливости и разгра-ничения права и закона. Согласно философскому, или нравственному, подходу к пониманию сущности права право понимается как определенные гуманные идеи и принципы, мера, масштаб свободы вне зависимости от того, признано оно государством или не признано в качестве закона. Указанной концепции придерживались такие ученые, как В. Д. Зорькин, Д. А. Керимов, Н. С. Ма-леин, Г. В. Мальцев, Л. С. Мамут, Э. Л. Розин, В. А. Тума-нов, В. А. Четвернин и др. В рамках философской кон-цепции право действительно понимается достаточно широко и включает в себя помимо норм иные правовые явления – правоотношения, идеи и представления о праве («естественное» правосознание), так называемое неюридическое, социальное право. Оценивая философ-ский подход нужно обратить внимание в первую оче-редь на его позитивные стороны, а именно на те нрав-ственные идеи, принципы и такие общепризнанные ценности, как свобода, равенство, справедливость, кото-рые должны лежать в основе позитивного права, опре-делять его содержание, служить ориентиром для зако-нодателя. Данный подход направлен на поиск «хоро-шего», «справедливого» права. К достоинствам фило-софского подхода относятся постановка и исследование в юридической науке вопроса о соотношении права и закона, их возможном несоответствии, а также разработка приемлемых критериев такого соответствия – проблема, имеющая большое практическое значение.

 

28. Социальное гос-во: понятие, признаки, функции, типы.

Социальное государство (государство всеобщего благосостояния, государство всеобщего благоден-ствия) — политическая система, в которой каждому гражданину гарантирован достойный уровень жизни и широкий набор социальных благ: занятость, жильё, ме-дицинская помощь, образование, пенсия и т. д. Призна-ки социального государства. Становление социально-го государства — это процесс не только экономический и политический, но и процесс нравственный, требую-щий «человеческого» измерения. 1. Демократическая организация государственной власти.  2. Высокий нрав-ственный уровень граждан и прежде всего — должност-ных лиц государства.  3. Мощный экономический по-тенциал, позволяющий осуществлять меры по перерас-пределению доходов, не ущемляя существенно поло-жения собственников.  4. Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.  5. Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства. 6. Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает ин-струментом проведения социально ориентированной политики. 7. Ярко выраженная социальная направлен-ность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации. 8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливо-сти, обеспечение каждому гражданину: а) достойных условий существования; б) социальной защищенности; в) равных стартовых возможностей для самореализации личности. 9. Наличие развитого социального законода-тельства (законодательства о социальной защите населе-ния, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ). 10. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны. Функции соци-ального государства. Говоря о функциях социального государства, следует иметь в виду следующие обстоя-тельства: а) ему присущи все традиционные функции, обусловленные его природой государства как такового; б) на содержание всех функций социального государ-ства налагает отпечаток его общее социальное назначе-ние, то есть традиционные функции как бы преломляют-ся через призму целей и задач социального государства, и в этом плане можно вести речь о наличии у него об-щей социальной функции (общем социальном назначе-нии); в) в рамках общей социальной функции можно выделить специфические направления деятельности со-циального государства — специфические функции.

                К последним, в частности, относятся:  1. поддержка со-циально незащищенных категорий населения;  2. охра-на труда и здоровья людей; 3. поддержка семьи, мате-ринства, отцовства и детства; 4. сглаживание социально-го неравенства путем перераспределения доходов меж-ду различными социальными слоями через налогооб-ложение, государственный бюджет, специальные соци-альные программы; 5. поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления нало-говых льгот предпринимательским структурам, осу-ществляющим благотворительную деятельность); 6. финансирование и поддержка фундаментальных науч-ных исследований и культурных программ; 7. борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости насе-ления, выплата пособий по безработице; 8. поиск ба-ланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан; 9. участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение обще-человеческих проблем; 10. забота о сохранении мира в обществе.  Типы социального государства: * пер-вичное социальное государство; * государство соци-альных услуг; * государство социального благоден-ствия; * социальное государство. Периодизация раз-вития социального государства: первый этап (с 70-х годов ХIХ в. до 30-х годов ХХ в.) – социалистиче-ский; второй этап (с 30-х годов ХХ в. до конца 40-х годов) – правового социального государства; третий этап (с конца 40-х годов по 60-е годы ХХ в.) – госу-дарство социальных услуг; четвертый этап (с конца 50-х годов до середины 80-х) – государство всеобщего благоденствия; пятый этап (с начала 80-х годов по середину 90-х) – деструкции и кризиса государства всеобщего благоденствия; шестой этап (с середины 90-х годов ХХ в. по настоящее время) – либеральное социальное государство. Первый тип социального государства – первичное социальное государство был связан с появлением у государства функций соци-ального обеспечения, социальной защиты, государ-ственного здравоохранения и образования на основе распространенности данных функций на всех, их пра-вовой основы, наличия социального бюджета и специ-ализированных социальных структур. Этот тип соот-носится с первым (“социалистическим”) и вторым (“пра-вовым”) этапами развития социального государства. Это первая форма социального государства, в котором наличие правовых основ, социального бюджета и спе-циализированных социальных структур порождает специфические функции, не свойственные иным госу-дарствам.   На третьем этапе развития, обозначенном как государ-ство социальных услуг, происходит переход госу-дарства к активной социальной политике, выражающей-ся в появлении таких функций, как предоставление со-циальных услуг и обеспечение занятости.Для второго типа государства – государство социальных услуг свойственно уже не только удовлетворение индивиду-альных социальных потребностей в социальной защи-те, минимизации социальных рисков и прочее, но и активная социальная политика создания социально комфортной жизненной среды, удовлетворения соци-альных потребностей, не регулируемых рынком, со-здание полезностей для всего государства. Государство становится субъектом удовлетворения социальных по-требностей человека, государством, которое служит обществу и отдельному человеку. К государству соци-альных услуг сегодня относятся многие страны Европы и Америки и некоторые страны Азии и Африки. Для них характерны наличие всего комплекса функций пер-вичного социального государства, предоставление государством социальных услуг, усилия по обеспече-нию полной занятости и активная (предупреждающая) социальная политика. Третий тип – государство все-общего благоденствия. Принятие государством на себя ответственности за уровень благосостояния всех граждан, стремление достичь равенства в высоком уровне жизни обусловливают появление у государства таких функций, как государственное регулирование и необходимое пополнение из бюджета страховых фон-дов, оказание социальной помощи при страховых слу-чаях, защита от не страховых рисков, тотальное пере-распределение доходов, стимулирование социальной ориентации экономики. Последний выделенный  этап развития социального государства был обозначен как этап либерального социального государства, и пере-ход к этому этапу был обусловлен неэффективностью механизмов социального страхования и как следствие разрушением принципа солидарности, техническим прогрессом и противоречиями между рыночным и государственным регулированием экономики. Главной особенностью данного этапа является появление у со-циального государства функции проведения социаль-ной политики. Четвертый Тип социального государ-ства, формирующегося на данном уровне, содержит все признаки такого государства и может быть обозначен как собственно социальное государство. Только в та-ком государстве совпадают социальные цели и меха-низмы их достижения, получают развитие основные принципы социального государства, реализуются его основные функции, снимаются вынужденные противо-речия, существующие в прежних, переходных видах.

33. Понятие и признаки права. Классовый и соци-альный подходы к пониманию сущности права.

В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких подходах.

1) Нормативный подход: Право – это система обще-обязательных формально определенных норм, исхо-дящих от гос.-ва, им регулируемых, и  регулирующих общественные отношения. 2) Философский подход: Право – это совокупность неотчуждаемых прав челове-ка, принадлежащих ему от рождения. 3) Социологиче-ский подход: Право – это, то что установлено самим обществом, гос-во только называет эти нормы. Признаки права: 1) волевой хар-р – прежде всего гос-го выраже-ния воли классов, соц. групп, элит, большинства членов общества. 2) общеобязательность, в чем выражается суве-ренитет гос-ва; нормативность права – состоит из норм, т.е. общих правил поведения; 3) связь с гос-м состоит в том, что право принимается, применяется  и обеспечива-ется гос. властью; 4) формальная определенность права – заключается в том, что нормы права имеют письменную форму, четко объективны, точно определены, вопло-щены вовне; 5) системность права проявл. в том что оно представляет собой  внутренне согласованный, упоря-доченный организм, где каждый элемент имеет свое ме-сто, где юр. предписания взаимосвязаны, группируются по отраслям и институтам. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности  права. Классовый подход в понимании сущности права характерен для марксистско-ленинской теории права. Определяя право как возведенную в закон волю экономически господ-ствующих классов, она прямо подчеркивала классовый характер права и сущность права видела именно в этой воле. С точки зрения марксистко-ленинской теории право по своей сути и есть возведенная в закон воля эко-номически господствующих классов.  Иного, общесо-циального подхода в понимании сущности права придерживаются так называемые немарксистские теории, к которым относятся и теория естественного права, и юридический позитивизм, и нормативизм, и социоло-гическая юриспруденция, и многие другие.     Они по-разному определяют сущность права – как по-литическую справедливость, как божественную волю, как общую волю, как меру свободы, как защищенный интерес и т.д. – но ни одна из них не рассматривает пра-во с классовых позиций и не сводит его к возведенной в закон воле того или иного класса.

Сущность права в общесоциальном смысле (сущ-ность естественного права), как представляется, непо-средственно выражена в его понятии. Это социально оправданная, обусловленная общественными потреб-ностями, признанная сообществом людей свобода, воз-можность определенного поведения. Иными словами, право в общесоциальном смысле с точки зрения его сущности есть свобода поведения. Но это свобода не любого поведения, а поведения, которое оправдано социальными условиями жизни людей, признается и одобряется обществом  Сущность права – это главная,  внутренняя, устойчивая качественная характеристика права, которая раскрывает природу и назначение права в обществе.

В юр. лит-ре сложилось 2 главных подхода к определе-нию сущности права:1) право выражает волю эконо-мически господствующего класса и навязывает эту волю остальным классам и слоям общества, используя при этом методы насилия, принуждения, подавления; 2) право есть средство достижения компромисса, средство поиска договоренности, средство согласия, взаимных уступок, а в целом – механизм управления делами об-щества. Сущность права содержит 2 стороны:- обще-социальную (право выражает общую волю населения, сформированную в результате компромиссов и взаим-ных уступок) и классовую (это воля господствующего класса).

Сущность права отождествляется с правопорядком. Сущ-ность права представляет собой нормативную фор-му упорядочения и стабилизации общественных от-ношений, охраняемую гос-м принуждением

34. Функции права: понятие и классиф-я

Функции права – это основные направления правового воздействия на  общественные отношения в целях их упорядочения, урегулирования и придания им необ-ходимой стабильности, единства и динамизма.

В юр. литературе классифицируют функции на:

 1)     – внутренние и внешние. Внутренние ф. права – это способы юр. воздействия на людей и общественные отношения , которые лежат в рамках самого права. Внеш-ние ф. права – находятся как бы за пределами самого права и характеризуют право как социальный регулятор. К внешним ф. относят общесоциальные. Среди них вы-деляют: – культурно – историческую – право аккумули-рует духовные ценности и достижения мировой куль-туры; – воспитательную – направлена на воспитание правосознания и формирование правомерного поведе-ния; – социального контроля – удерживает от соверше-ния неправомерных действий; – информационно – регу-лирующую – информирует о возможности социально значимого поведения. Специально юр. функции де-лятся на: 2)         – регулятивную и охранительную. Регулятивная ф. – вытекает из основного назначения права для жизни общества – упорядочить, регулировать общ-ые отношения, устанавливать позитивные правила поведения. Регулятивная ф. делится на: статистическую и динамическую. Охранительная ф. – направлена на охрану и защиту значимых общ-ых отношений и вы-тесняет нежелательных данному обществу отношений. 3) Выделяются также: компенсационную, ограничи-тельную и восстановительную функции. Компенса-ционная ф. – направлена на ограничение некоторых действий лиц,  ущемляющих права дру-гих.Ограничительная ф. – направлена на ограничение  некоторых действий лиц, ущемляющих права других. Права и свободы могут быть ограничены законом в ин-тересах защиты основ конст. строя, нравственности, здо-ровья, прав и законных интересов др. лиц и т.д. Восста-новительная ф. – направлена на  восстановление нару-шенного права, прежнего правового положения, возврат незаконно отобранного имущества, восстановление на работе и т.д.

35. Понятие и виды соц. норм. Особ-ти права как регулятора обществ. отнош.

Соц. нормы регул. отнош. м/ду людьми и их коллек-тивами. Они объединены тем, что созд. и развив. на протяж. всей истории человеч-ва, ыраж. потребность соц. систем в саморегуляции, входят в структуру об-ществ. сознания и обуслолены уровнем цивилизац. общ-ва, его потребностями и интересами.

Виды соц. норм: – обычаи (правила поведения, кот. сложились исторически, на протяжении жизни многих поколений и вошли в привычку в рез-те многократного повторения); – традиции (возник. на базе распростран-я к.-л. примера повед-я, воспринятого тем или иным коллективом либо общ-вом в целом (наприм., застолье как форма празднов-я определ. памятн. дат);  – деловые обыкновения (складыв. в производственной, научной, учебной деят-ти людей и напрал. на повыш-е ее эффек-тивности); – религиозн. нормы (правила, установл. разл. церковными конфессиями и обязат. для верующих, регламентируют отправл. обрядов, церковных служб, соблюдение постов и т.п.); – политич. нормы (регул. отнош-я классов, сословий, наций, политич. партий и др. обществ. объединений, направл. на завоевание, удержание и использ-е госуд. власти); – нормы об-ществ. объедин. или корпоративные (регул. права и обяз-ти членов партий, профсоюзов, добров. обществ (молодёжн., женские, творч., научн., культурно-просветительские, спортивно-оздоровит. и др. объ-един.), порядок их создания и функционир-я (струк-тура, порядок управл-я, полномочия органов объеди-нения, размер членских взносов и т.п.), а также отноше-ния таких объедин-ий с госуд. орг. и иными объедин.); – эстетические (регул. отнош-я в сфере эстетики); – мо-ральные (нравств. нормы); – правовые (регул. наибо-лее важные обществ. отнош.).

Особ-ти права как регулятора обществ. отнош. Нормы права, не просто суще¬ствуют и действуют в об-ществе, а регулируют обществен¬ные отношения, пове-дение людей, нормируют жизнь обще¬ства. Действую-щие нормы делят на 2 большие группы: социальные и технические. Социальные нормы – это определенные образцы, стандарты, модели поведения участников со-циального общения.

 

                Соц. нормы характеризуют как правила поведения в обществе, отражающие потребности и интересы людей. Это правила поведения общего хар-ра, направленные на  регулирование социально значимого поведения. Технические нормы регулируют отношения между людьми и внешним миром – природой, техникой. Это отношения человек-машина, человек и производство. Технические нормы не имеют социального содержания, но их соблюдение важно (иначе неизбежны аварии, катастрофы). Технические нормы создаются людьми. Таким образом, социальные нормы представляют собой связанные с волей и сознанием людей общие привила рег¬ламентации формы их социального взаимодействия, возни¬кающие в процессе исторического развития и функциони¬рования общества, соответствующие типу культуры и ха¬рактеру его организации. Из приведен-ного определения видно, что в юридичес¬кой литера-туре социальные нормы преимущественно рас-сматриваются как регуляторы общественных отноше-ний. Но в более общем плане, их роль не ограничива-ется данной функцией. Исходя из изложенного, можно назвать по меньшей мере три функции социальных норм. Регулятивная. Эти нормы устанавливают прави-ла поведения в обществе, регламентируют социальное взаимодействие. Оценочная. Социальные нормы вы-ступают в обществе ной практике критериями отноше-ния к тем или иным действиям, основанием оценки со-циально значимого поведения конкретных субъектов (моральное — аморальное, правомерное — неправо-мерное).Трансляционная. Можно сказать, что в соци-альных нормах сконцентрированы достижения челове-чества в организации общественной жизни, созданная поколениями культуры отношений, опыт (в том числе негативный) общественного устройства.

 

 

36. Объективное и субъективное право: понятие, признаки, соотношение Воплощение права в опреде-ленных юр-ких источниках носит название «объек-тивное право» – это критерий (определитель) юри-дически дозволенного, правомерного и запрещенного, неправомерного поведения.

Объективное право – исходное понятие  при рас-смотрении и анализе всех правовых явлений. Оно определяет  юр-кие возможности и др. субъектов обще-ственных отношений. Как объективное явление объ-ективное право обладает качествами:

1) всеобщности (уст. общий для всех порядок);

2) общеобязательность (распространяет свое действие на всех субъектов, находящихся на территории данно-го гос-ва); 3) способность определять рамки юр-кой свободы участников общественных отношений; 4) ста-билизатора общественных отношений, правопорядка в обществе и средством защиты правоотношений. Право представляет собой единство объективного и субъек-тивного. Субъективное право – это конкретные права (правомочия), которые принадлежат каждому субъекту в отдельности (отдельный чел-к, объединение людей, класс, общество в целом). Субъективные права возника-ют на основе объективного права, т.е. норм права, за-крепленных в законах и др. НПА. Для субъективного права характерны: 1) совокупность наличных прав конкретного субъекта общественных отношений;

2) определение меры возможного и необходимого поведения субъекта; 3) возникновение в результате пра-воотношения как его содержания; 4) защита и охрана гос-м. Между  субъективным и объективным правом су-ществует тесная связь: объективное право служит  проч-ной опорой, фундаментом для появления субъектив-ного права, а субъективное право есть результат реали-зации объективного права.

Что касается соотношения “объективного права” и “субъективного права”, то последнее возникает на основе норм “объективного права” и им предусматри-вается. Например, возможность лица заниматься пред-принимательской деятельностью.

 

37. Понятие и признаки нормы права

Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное ли-бо санкционированное гос-м и направленное на уре-гулирование общественных отношений.

Нормы права – продукт сознательной деят-ти челове-ка, непосредственно связаны с интересами людей, их групп, классов, слоев общества.

В юр. литературе выделяются: логическое, волевое и со-циально-юридическое содержание нормы права.

Признаки нормы права:

1) носит общий хар-р, т.е. правило поведения; норма права отличается нормативностью; 2) содержит обще-обязательное правило поведения – оно распростра-няется на всех, кто вступает в сферу действия; 3)

хар-тся неперсонифицированностью, т.е. распро-страняет свое действие на всех или на  большую группу людей (военнослужащих, учащихся), а не на конкрет-ное лицо и не на конкретный случай; 4) рассчитана на неопределенное число случаев реализации, т.е. может действовать  неоднократно; 5) облекается в письмен-ную, документальную форму, связана с определен-ной процедурой применения (уголовный, граждан-ский процесс); 6) имеет гос-но властный хар-р. Пред-писания нормы представляют собой властное предпи-сание, обязательное для каждого, кто попадет в сферу действия данной нормы; 7) гарантирована со сторо-ны гос-ва, т.е.  в случае несоблюдения нормы права гос-во может применить принуждуние; 8) обладает представительно – обязывающим содержание, т.е. предоставляя права, норма права одновременно возла-гает на данное лицо соответствующие обязанности, а возлагая обяз-ти предоставляет конкретные права; 9) системна, т.е. находится не в хаотичном состоянии, а в определенной организации –  системе. При этом норма права  выполняет определенные функции – ре-гулятивную, охранительную, поощрительную и др. Для хар-ки нормы права и определения ее понятия важно указать, что это: 1) правило поведения; 2) ис-ходит от гос-ва; 3) закреплено в определенной форме; 4) общеобязательно; 5) регулирует общественные от-ношения; 6) выполнение нормы права обеспеченно гос-ми средствами

 

38. Структура нормы права: понятие, хар-ка и классиф-я элементов

Структура нормы права – это совокупность составля-ющих ее элементов, обеспечивающих ее функциональ-ную самостсоятельность.

В науке принято выделять след. структурные элементы нормы права – гипотезу, диспозицию и санкцию. Эти элементы должны обязательно присутствовать в норме права, отсутствие хотя бы одной из них делает норму ущербной. Гипотеза нормы права указывает на усло-вия или обстоятельства, при наличии которых реализу-ется диспозиция нормы. Гипотеза как бы привязывает аб-страктный (общий) вариант поведения к конкретному случаю, времени, месту.

Гипотезы нормы права бывают: простые(указано од-но обстоят-во, когда эта норма начин. действовать), сложные(чтобы начало действовать правило поведения, необход. два и более обстоят-в), альтернативные (либо одно, либо другое обстоят-во)

Диспозиция нормы права содержит само правило по-ведения, права обязанности субъектов правового обще-ния, т.е. определяет меру дозволенного и должностного поведения. Диспозиция представляет  собой ядро, серд-цевину нормы права. Без диспозиции нормы права не существует. Диспозиции нормы права бывают: про-стые (правило поведения только назыв., но не раскрыв.), описательные(подробно описано правило поведения) и бланкетны или ссылочные (правило поведения, не описыв., но дается ссылка к той норме, где это правило содержится). Санкция нормы права – указание на не-благоприятные последствия для ее  нарушителей. Это меры принуждения, наказания, иного воздействия на правонарушителей, реакция гос-ва на такого рода дея-ния. Санкция содержит меры не только наказания , но и  предупредительного хар-ра (например, снос  само-вольно возведенного объекта, отмена админ. акта, при-вод, задержание и т.п.). Санкции нормы права бывают:  абсолютно – определенные, относительно – определен-ные и альтернативные.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

41. Форма (источник) права: понятие, виды общая хар-ка

Форма права – это способ выражения вовне гос-ной воли, юр-ких правил поведения.

Если исходить из общепринятого значения слова «ис-точник» как всякого начала или основания, корня и при-чины, исходной точки, то применительно к юр-ким яв-лениям следует понимать под  источником права 3 фактора: 1) источник в материальном смысле (матер. условия жизни общества; форма собст-ти; интересы и потребности люде);  2) источник в идеологическом смысле ( правовые учения и доктрины, правосознание); 3) источник в формально-юридическом смысле – это и есть форма права. Источники права – это исходящие от гос-ва или признаваемые им формы выражения и закреп-ления норм права. Выделяют  основные формы права:

1) Нормативный акт – это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование опре-деленных общественных отношений (К., законы,  подза-конные акты и т.п.).Классиф-я НПА: 1) по критерию сфе-ры действия: а) внешние; б) внутренние; 2) по критерию субъекто правотворчества: а) акты референдума; б) акты оргю госуд. власти; в) акты президента; г) акты орг. госуд. управления (правит-во, министрества, ведомства); д) акты должностных лиц. Юридич. сила НПА (какие акты при-оритетнее): – облад. высшей юр. силой – законы; – облад. меньшей юридич. силой – подзакон. акты. Закон – нпа, принятый в особом порядке орг. законодат. власти, ре-гул. обществ. отнош. и облад. высш. юр. силой. 2) Пра-вовой обычай –  это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее к правовым последствиям (напрмер, ст. 5 ГК РФ – от-дельные имущ-ые отношения могут регулироваться обычаями делового оборота). 3) Юридический преце-дент – это судебное и административное решение по конкретному юр. делу, которому придается сила нормы права  и которым руководствуются при разрешении схожих дел (распространен в США, Англии, Канаде – здесь публикуются судебные отчеты, из которых можно получить информацию о преценденте). 4) Норматив-ный договор – соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992г.; коллективный договор). 5) Юридическая доктрина – мнения, идеи и концепции выдающихся ученых-юристов. В римском праве научн. труды некот. известных юристо зачастую клались в основу решения юридич. дел. 6) Религиозные тексты – (священные книги и сбор-ники, котор. непосредств. примен. в судебной и иной юридич. практике). Этот источник примен. в первую очередь в мусульман. праве (Коран – собрание поуче-ний и заповедей Аллаха, Сунна – жизнеописание про-рока МУхаммеда).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

45. Подзаконные нормативные правовые акты как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.

Подзаконные НПА – это принятые компетентн. орг. и устанавл. нормы права юр. акты, котор. основаны на за-коне и не протвореч. ему. Вся система таких актов строит-ся на строгой их соподчиненности м/ду собой. Их юр. сила зависит от положения соответ. органа, издающего подзаконный НА, в общей иерархич. системе органов гос-ва. Подзаконные акты обладают меньшей  юриди-ческой силой, чем законы, они базируются на юридиче-ской силе  законов  и  не  могут противостоять им. Эффек-тивные  регулирования  общественных  отношений  имеют место тогда, когда общие интересы согласуются с индивидуальными  интересами. Подзаконные   акты  как   раз   и   призваны   конкретизировать    основные прин-ципиальные  положения  законов  применительно  к  своеобразию  различных индивидуальных интересов. По своему содержанию подзаконные акты, как  правило,  являются  актами различных органов исполнительной   власти.  По  субъектам  издания  и  сфере распростране-ния  они  подразделяются  на  общие,  местные  ведом-ственные   и внутриорганизационные акты. 1.Общие  подзаконные  акты.  Это  нормативно  –  правовые  акты  общей компетенции, действия  которых  распространя-ются  на  всех  лиц  в  пределах территории страны. По своей юридической силе и значению в системе  правово-го регулирования  общие  подзаконные  акты  следуют  за  законами.  Посредством подзаконным  актов  осу-ществляется  государственное  управление   обществом, координируются  экономические,  социальные  и  дру-гие  вопросы  общественной жизни. К  общим  подза-конным  актам  относятся  нормотворческие  предписания высших   органов   исполнительной   власти.   В   зависи-мости    от    формы государственного правления  они  находят  выражения  в  двух  разновидностях подзакон-ных актов. Нормативные  указы  президента.  В  системе  подзаконных  актов   они обладают высшей  юридиче-ской  силой  и  издаются  на  основе  и  в  развитие зако-нов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

49. Правотворчество: понятие, признаки, виды.

Правотворчество – это деятельность гос-ых органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают гос-венные ор-ганы, органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п. наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах. Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм, содержащихся в Конст-ии, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений. Правотворчество характеризуется тем, что: – оно представляет собой деятельность активную, творческую, гос-ую; – основная продукция его — юри-дические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных дого-ворах, правовых обычаях, юридических прецедентах); – Правотворчеству присущи следующие принципы: – п. законности – принятие НПА только теми субъектами, которые наделены соотв. полномочиями и в их преде-лах; – п. демократизма – проявл. в возможности приня-тия наиболее важных НПА в форме референдума. – п. научности – разработка научно обоснованной страте-гии правотворчества; – п. профессионализма – этот вид  гос. деят-ти требует специальных знаний, навыков, уме-ния и определенного таланта; – п. гласности – все при-нимаемые правотворческими органами акты подлежат обязательному опубликованию, т.е. доведение до сведе-ния населения; – п. системности – вновь принимаемые акты должны «вписываться» в существующую систему законодательства, не противоречить действующим актам, не содержать коллизии, пробелов и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

51. Понятие и составные элементы системы права

Система права – это внутренняя структура права, состо-ящая из взаимосогласованных норм, институтов,  подот-раслей и отраслей права.

Основные структурные элементы системы прав:

– отрасль права.  (Нормы, объединённые в отрасль права, регулируют определённую область обществен-ных отношений, которая отличается своей спецификой. Нормам, принадлежащим к определённой отрасли пра-ва, присуще общее для них своеобразие, которое и явля-ется основой для объединения их в отрасль); подот-расль права (родств. институты одной и той же отрасли права. Например.: конституц. , гражданское, уголовное право); институт права (обособленная группа юриди-ческих норм, регулирующих однородные обществен-ные отношения и входящих в соответствующую отрасль права. В отличие от отраслей права И. п. объединяет нормы, которые регулируют лишь часть отношений определенного вида. В некоторых случаях И. п. могут образовывать нормы двух и  более отраслей права (напр., межотраслевыми являются институты необходи-мой обороны, крайней необходимости, конфискации, представительства); субинститут права  (это совокуп-ность правовых норм, регулирующих разновидность общественных отношений. Далеко не каждый институт права имеет хотя бы один субинститут. Но можно при-вести пример, когда таковых несколько. Институт пре-ступлений против жизни, здоровья, достоинства лично-сти делится на субинституты преступлений против жиз-ни (его составляют различные виды убийств), против здоровья (здесь сосредоточены нормы, касающиеся раз-личных видов телесных повреждений) и преступлений против достоинства личности (клевета, оскорбление); норма права (общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством и обеспеченные его принудительной силой. Формой закрепления Н. п. являются соответствующие норматив-ные правовые акты, а также иные источники права. Элемен-ты Н. п. — гипотеза, диспозиция, санкция. В зависимости от отраслей права различают: административно-, граж-данско-, уголовно-правовые Н. п., нормы трудового, экологического, международного, конституционного, хозяйственного и других отраслей права).. Черты си-стемы права: – ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования – институты, подотрасли, отрасли; – ее эле-менты непротиворечивы, внутренне согласованы, взаи-мосвязаны, что придает ей целостность и единство;- она обусловлена социально-эк-ими, политическими, наци-ональными, религиозными, культурными, исторически-ми факторами; – имеет  объективный хар-р, ибо зависит от объективно существующих общественных отноше-ний и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей. Понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «правовая система». Последнее шире по своему объему и включает в себя помимо систе-мы права юр. практику и господствующую правовую идеологию. Таким образом, правовая система и система права соотносятся как целое и часть.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

55. Понятие и элементы системы закон-ва. Соотноше-ние системы права и системы законодат-ва.

Система законодательства – это совокупность НПА, в которых объективируются содержательные и структур-ные хар-ки права. Элементы системы законодательства По горизонтали (по сферам общественных отношений): •    Отраслевое законодательство содержит нормы, регу-лирующие качественно определенный вид обществен-ных отношений, являющийся предметом одной отрасли права (земельное, семейное законодательство). •    Внут-риотраслевое законодательство содержит нормы подот-расли или института права, регулирующих разновид-ности отраслевых правоотношений (авторское в составе гражданского) •    Комплексное законодательство вклю-чает нормы нескольких отраслей права, регулирующих различные по своему содержанию общественные отно-шения, составляющие самостоятельную сферу обще-ственной деятельности (хозяйственное, транспортное, военное). По вертикали (по уровню юридической силы, в зависимости от органа, государственной власти, издав-шего нормативный акт): •    Парламентские законы •    Нормативные указы главы государства (Президента) •    Постановления Правительства •    Нормативные акты ми-нистерств и ведомств •    Нормативные акты муниципаль-ных органов власти. Соотнош-е системы права и системы зак-ва:  – отрасль зак-ва может совпад. с отраслью права (например: гражданское, трудовое право и т.д.); – от-расль зак-ва может совпад. с подотраслью права с добавл. юр. институтов и обособл. норм из др. отраслей; – ком-плексные отрасли зак-ва (например, зак-во о капит. стро-ит-ве). Система права – это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов,  подотраслей и отраслей права. Данные понятия необхо-димо различать по след. основаниям:1) если первичным элементом системы права явл. норма, то первичными эле-ментом  законодательства – НА;ь2) система права высту-пает в качестве – содержания, система законодательства – в качестве формы; 3) СП складывается  в соответствии с су-ществующими общ-ми отношениями, то СЗ – субъек-тивна,  зависит от законодателя; 4) СП имеет первичный хар-р, СЗ – производный; 5) СП – имеет только отрасле-вое  строение, СЗ – имеет еще и федеративное, иерархи-ческое; 6) СП и СЗ различаются и по объему: законода-тельство, с одной стороны,  не охватывает всего разнооб-разия нормативности; а с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы – пре-амбулы, названия разделов, глав, статей и т.п. Но, и то и другое определяются социальными факторами эконо-мическими, политическими, духовно-культурными и др.

 

 

63. Понятие, формы и объект толкования права

смысла закона или иного НПА.

Толкование –  сложный интеллектуально-волевой про-цесс, направленный на установление точного смысла правовой нормы, раскрытие выраженной в ней воли за-конодателя.

Основным объектом толкования явл. текст нормы или толкуемого акта.

Толкование состоит из 2-х сторон:

– уяснение (для себя);

– разъяснение (для других).

Выделяют 2 главных вида толкования права: официаль-ное и неофициальное.

Официальное толкование права – дается уполномо-ченным на то гос.  органам или долж. лицам, имеет обя-зательное значение для других субъектов, явл. юриди-чески значимым.

Неофициальное толкование – дается субъектам, не имеющим официального статуса.

Официальное толкование делится на: нормативное (это разъяснение общего хар-ра, имеющее силу для всех воз-можных в будущем случаев применения норм права) и казуальное (дается компетентным органам по конкрет-ному случаю).

Нормативное толкование делится на: аутентичное (ав-торское) – исходит от органа, издавшего данный акт; и легальное (разрешенное) – носит подзаконный хар-р и осуществляется по поручению органа, издавшего кон-кретный акт.

В юр. лит-ре иногда  подразделяют нормативное и казу-альное толкование права на 2 подвида: судебное (осущ. судами); и административное (дается  исполнительным органам власти и касается вопросов управления, финан-сов, налогов и т.д.)

Неофициальное толкование может быть устным и пись-менным. Различают 3 разновидности этого толкования: обыденное; профессиональное; доктринальное (науч-ное).

Способы толкования права:

Грамматический с. – основан на анализе  отдельных слов.

Логический  с. – предполагает исследование логической связи между отдельными положениями нормы права или акта на основе правил логики.

Систематический с. – каждая норма права есть часть систе-мы права, след-но,  взаимодействует с множеством норм.

Историко – политический с. –  состоит в определении тех или иных условий и обстоятельств (эк-ких,  полити-ческих, социальных и др.)

Специально – юридический с. – представляет собой изучение технико – юр-ких приемов выражения воли законодателя. Базируется на правилах юр. техники.

 

70. Субъекты правоотнош.: понятие и виды. Поня-тие и элементы правосубъектности

Субъекты правоотношений – его участники, имеющие субъективные права и обязанности. Это физ. лица, орга-низации (или коллективные субъекты), гос-во 9или ор-ганы гос-ва), а также социальные общности – народ, нации, население.

Субъект правоотношения  должен обладать правосубъ-ектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физ. так и юр. лицам.

Виды субъектов правоотношений:

1) индивиды (это всегда люди), но иногда рассматри-вались животные, предметы окр. мира. Разновидности индивидов: – граждане того гос-ва, в кот. возник. право-отнош.; – иностранцы; – лица без апатриды (гражданства) и бипатриды (лица с 2-мя гражданствами); 2) организа-ции: – гос-во (коллектив может выступать субъектом, ре-ализуя свои властные полномочия); – госуд. орг.; – об-ществ. объедин-я; – юр. лица

Применительно к физ. лицам различают 3 элемента правосубъектности: правоспособность, дееспособ-ность и деликтоспособность.

Правоспособность – это способность лица иметь в си-лу норм права субъективные права и юр. обязанности.

Возникает с рождения и прекращается с его смертью.

Дееспособность – это способность индивида своими действиями осуществлять права и выполнять обязанно-сти. Д. связана с  возрастными и психическими  свойствами человека и зависит от них. В полном объеме наступает с совершеннолетия, а до это человек обладает ограничен-ной дееспособностью (частичной).

Дети и душевнобольные полностью недееспособны.

Недееспособное лицо –  лицо, вследствие болезни или слабоумия не может понимать значения своих  действий и руководить ими.

Деликтоспособность – это способность лица нести юр. отв-ть за совершенное правонарушение. Наступает с раз-ного возраста в зависимости от вида юр. отв-ти. Напри-мер,  административная отв-ть  – наступает с 16 лет, пол-ная гражданско-правовая отв-ть – с 18 лет, уг. отв-ть – с 16 лет, а по отдельным преступлениям – с 14 лет.

У юр. лица все 3 элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрации данной органи-зации в качестве юр. лица.

 

 

 

 

 

 

 

69. Понятие, признаки и состав и виды

 правоотношений

Правоотношения – это разновидность общественных отношений, т.е. связь между людьми, их поступками, по-ведением, деятельностью. Правоотношения – одно из главных средств реализации права.

В юр. лит-ре правоотношения определяются как общ-ые отношения, урегулированные нормами права.

Признаки:

1) всегда возникает вследствие воздействия норм законо-дательства на поведение людей;

2) это волевое отношение;

3) это связь между субъектами через субъективные права и обязанности. Носитель субъективного права – упра-вомоченное лицо, а носитель юр. обязанности – лицо обязанное;

4) предполагает  индивидуализированную связь между  субъектами;

5) всегда охраняется гос-м.

Виды правоотношений:

1) в зависимости от выполняемых функций правоотно-шения регулируются на: регулятивные (служат резуль-татом правомерного поведения субъектов) и охрани-тельные (возникают вследствие неправомерного пове-дения субъектов). 2) по отраслям права на: конституци-онные, административные, трудовые, семейные, аграрные и др., а также на материально-правовые (возникают на основе норм материального права) и процессуальные (возникают на основе процессуальных норм). 3) На аб-солютные (известен только управомоченный субъект, все остальные потенциальные участники явл. обязанными (отношения возникающие из авторских прав)); и отно-сительные (определены  точно все участники). 4) по хар-ру обязанностей в правоотношениях их делят на: активные (в обязанности одной из сторон входит со-вершение положительных действий, а право другой стороны требовать исполнение этой обяз-ти) и пассив-ные (обязанность заключается в воздержании от дей-ствий, запрещенных законом). В составе правоотноше-ний  выделяют след. элементы: субъекты, содержание и объекты. Субъекты – его участники, имеющие субъек-тивные права и обязанности. Это физ. лица, организации, гос-ва, а также социальные общности – народ, нации, население. Объекты правоотношений – это, то на что направлена деятельность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юр. обязанности. Со-держание правоотношений – составляют субъективные права и юр. обязанности. Эти элементы позволяют су-дить о хар-ре и цели правоотношения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

81. Понятие, основные черты и гарантии законности

Законность – это строгое и неуклонное исполнение всеми субъектами права действующего законодательства. В настоящее время законность трактуется в 3-х ас-пектах: 1)принцип гос-но-правовой  жизни, что озна-чает закрепление законности в качестве основополагаю-щего общеправового начала жизни общества; 2) метод гос-го руководства обществом, предполагающий, что гос-во осуществляет свои функции  правовыми средства-ми и в правовых формах; 3) режим жизни общества предполагает обеспечение реального верховенства права в жизни общества, правового закона, установление пра-вовых отношений между гос. властью и личностью. Чер-ты законности: 1) причинно-следств. обусловл-ть за-конности политико-правовыми процессами, происход. в общ-ве и гос-ве. 2) всеобщность и общеобязательность требований законности, выраж. цели развития гос-ва и пути их достижения. 3) высокая степень абстракции, кот. объясняется собирательным содержанием категории «за-конность». 4) объективный хар-р законности. 5) эффек-тивн. пресечение любых правонаруш-ий и обеспеч-е неотвратимости наказания за противоправные действия. 6) осущ-е госуд. ф-ий по охране законности в соответ. с предписаниями действующего законодат-ва. Гарантии законности:  делятся на 2 группы – общие и специаль-ные. К общим относ. экономические, политико-идеологические, нравственно-духовные; К специальным относ. юридические. Важное значение среди них имеют экономические и политич.: разл. виды форм собст-ти и соответ-ий им способ производства, безкризисное раз-витие экономики, уровень занятости населения в обществ. полезном труде, сост. политич. системы, идеология, уровень стабильности в общ-ве, состояние культуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

39. Классиф-я норм права и их хар-ка.

Современное законодательство состоит из разнообраз-ных по хар-ру и содержанию норм права. Выяснение их природы, места в правовом регулировании служит классификация норм права. Под классификацией по-нимается распределение изучаемых объектов по классам на основании определенных критериев: 1) В зависимо-сти от предмета регулирования нормы подразделя-ются по отраслям (уг-но-правовые, административные, гражданско-правовые, трудовые и др.). Отраслевые нормы делятся: на материальные и процессуальные нор-мы.

Материальные нормы – предназначены для воздей-ствия на  общ-ые отношения путем прямого регулиро-вания этих отношений. Процессуальные нормы – за-крепляют проц-ые формы, необходимые для осуществ-ления и защиты материального права.

2) По форме предписания или по методу правового регулирования нормы права делятся на: импера-тивные, диспозитивные,  поощрительные и рекомен-дательные. Императивные нормы – это строгое обя-зательное  предписания, не допускающие какого-либо отступления или иной трактовки (это нормы уголов-ного, административного права). Диспозитивные нор-мы – предоставляют субъектам возможность выбора варианта поведения в пределах закона или урегулиро-ванного отношения по своему усмотрению, но в закон-ных пределах (характерны для ГП, СП, Тр.П, Пред-приним.П, Межд. П и др.).

Поощрительные нормы – предписания о предостав-лении гос-м опредленных мер поощрения за полезный вариант действий субъектов, одобряемый гос-м и обще-ством (гос. награды, льготы,  присвоение почетных зва-ний). Рекомендательные нормы –они устанавливают вариант желательного с точки зрения гос-ва поведения, имея в виду проявление субъектами высокой отв-ти, инициативы с учетом местных условий, возможностей и средств.

3) По средствам, используемых для регулирования  общ-ых отношений, нормы права делятся на: обя-зывающие, запрещающие и управомочивающие. Обязывающие нормы – предписывают субъектам определенные действия (платить налоги и сборы, обя-зан сохранять природу и окруж. среду и т.п.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

42. Понятие, признаки и общая хар-ка НПА.

НПА – это правовой акт, принятый  полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предпи-сания общего хар-ра и постоянного действия, рассчи-танные на  многократное применение.

НПА – это акт правотворческих органов гос-ва, кото-рый содержит нормы права, принимается в особом по-рядке, в конкретной письменной форме и состоит в от-ношениях подчиненности с другими актами. (Морозо-ва) Для НПА характерны след. признаки: 1)письменная форма;  2) содержание составляют прави-ла поведения; 3) исходят от гос-ва: гос-ых органов и должностных лиц, наделенных правом принимать нормы права, изменять или дополнять их; 4) принима-ются в особом порядке, называемом «правотворческий процесс»; 5) иерархическая  подчиненность актов. По юр. силе ве НА подразделяются на 2 большие груп-пы: законы и подзаконные акты.

Виды законов: 1)Конституция (закон законов) – ос-новополагающий, учредительный политический пра-вовой акт; 2) ФКЗ – принимаются по вопросам, преду-смотренным и связанным с Конституцией; 3) ФЗ – это акты текущего законодательства, посвященные соц-но-эк-кой, политической и духовной жизни общества; 4) Законы субъектов федерации – издаются их предста-вительными органами и распространяются только на соотв-щую территорию.

Виды подзаконных актов:  1)  указы и распоряжения Президента РФ; 2) постановления и распоряжения Пра-вительства РФ; 3) приказы, инструкции, положения ми-нистерств, ведомств, гос-ых комитетов;4) решения и по-становления местных органов гос. власти;5) решения, распоряжения, постановления местных органов гос. управления ;6) НА муниципальных (негос-ых) орга-нов; Локальные НА – это нормативные предписания, принятые на  уровне конкретного предприятия, орга-низации (правила внутреннего трудового распорядка). В зависимости от особенностей правового положе-ния субъекта правотворчества все НА делятся на: – НА гос. органов; – НА иных соц-х структур (муниц-х органов, профсоюзов, АОи т.д.); – НА совместного хар-ра (гос-х органов и соц-х структур); – НА принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действия НА делятся на:

– общефедеральные;   – НА субъектов РФ;  – НА ОМС; – локальные НА.

В зависимости от срока действия НА делятся на:

– НА неопределенно – длительного действия; – вре-менные НА.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Полномочия президента в правотворческой  деятель-ности  определяются конституцией  страны  или  специ-альными   конституционными   законами.   Они регла-ментируют   самые   разнообразные   стороны    жизни,    связанные    с государственным управлением. Постанов-ления  правительства.  Это  подзаконные   нормативные   акты, принимаемые в контексте с указами  президента  и  призванные  в  необходимых случаях урегулировать  более  дробные  вопросы  государственного  управле-ния экономикой, социальным строительством, здраво-охранением и т.д. 2. Местные подзаконные акты. Это нормативно –  правовые  акты  органов представитель-ной и  исполнительной  власти  на  местах.  Их  издают  местные органы представительной власти и органы  местного  самоуправления.  Действие этих  актов огра-ничены  конкретной   территорией   власти   и   управ-ления, обязательны для всех лиц, проживающих на данной территории. Это  могут  быть нормативные  ре-шения  или  постановление  совета,   муниципалитета,   мэрии, префекта по самым различным вопросам местно-го характера. 3. Ведомственные нормативно –  право-вые  акты  (приказы,  инструкции). Это нормативно – правовые акты общего действия, однако они  распро-страняются лишь на ограниченную сферу обществен-ных отношений ( таможенные,  банковские, транспорт-ные, государственно – кредитные, и другие ). 4. Внут-риорганизационные подзаконные акты.  Это  такие  нормативно   – правовые акты, которые издаются раз-личными организациями  для  регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих  организаций.  В рамках, определённых актами высшей  юридической силы,  внутриорганизационные нормативные акты регулируют самые разнообразные  отношения,  возникающие  в конкретной деятельности государственных  учреждений,  предприятий,  воин-ских частей и других   организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Следовательно, принципы правотворчества – это осно-вополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отме-ной или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право. Формы и виды право-творческой деятельности В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как: 1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного го-лосования по наиболее важным вопросам гос-ой и об-щественной жизни); 2) правотворчество гос-ых ор-ганов (например, Гос-ой Думы, Правительства РФ); 3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, Президента, министра); 4) правотворче-ство органов местного самоуправления; 5) локаль-ное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации); 6) правотворчество общественных организаций (например, профсою-зов). В зависимости от значимости правотворчество делится на: 1) законотворчество (правотворчество высших представительных органов – парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юр-й силы – законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой); 2) делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность ор-ганов исполнительной власти, прежде всего правитель-ства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа); 3) подзаконное право-творчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам – президентом, прав-ом, ми-нистерствами, ведомствами, гос-венными комитетами, местными органами гос-го управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприя-тий, учреждений, организаций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

52. Материальное и процессуальное право. В зави-симости от объекта правового регулирования, т.е. тех отношений, на которые оно направлено выделяют ма-териальное право и процессуальное право. Матери-альное право – это совокупность норм права, непо-средственно регулирующих те или иные общественные отношения. Объектом матер. права выступ.: имущ., тру-довые, семейные и иные отношения. Процессуальное право – право, устанавливающее порядок разрешения споров между субъектами, порядок привлечения к от-ветственности лиц совершивших правонарушение, формы и методы защиты прав граждан. Иными словами это совокупность норм, непосредственно регулирую-щих порядок применения норм материального права. Без процессуальных норм материальные нормы были бы мертворождёнными. Никто не знал бы, кто и как должен привести их в действие. В свою очередь, про-цессуальные нормы вне связи с нормами материального права утрачивают вообще какой-либо смысл. Взаимо-связь материальных и процессуальных начал обеспеч. важнейшее свойство права – его системность. Только в сочетании матер. и процесс. право обеспеч. регулятив-ную роль права, позволяют в необходимых случаях реализов. санкции правов. нормы, иные ее элементы. Процессуальное право состоит из гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права. Некоторые авторы выделяют административно-процессуальное право как отдельную отрасль права. Гражданско-процессуальное право – регулирует дея-тельность органов правосудия и других участников гражданского процесса в связи с рассмотрением в судах споров о праве гражданском, семейном, трудовом и др. В нормах этой отрасли формулируются общие прин-ципы судопроизводства по гражданским делам, опре-деляется правовое положение участников гражданского процесса, регламентируется ход судебного разбира-тельства и т.д. Ими регулируется также деятельность ар-битражных судов и нотариата. Основными источника-ми гражданско-процессуального права является граж-данско-процессуальный кодекс (ГПК). Нормы права, связанные с деятельностью арбитражных судов, коди-фицированы в арбитражный процессуальный кодекс (АПК). Уголовно-процессуальное право составляют нормы, регулирующие деятельность органов дознания, предварительного следствия, суда и прокуратуры по расследованию уголовных дел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

54. Предмет и метод правового регул-я как основа-ния разграничения норм права по отраслям права

Предмет правов. регул-я – это качественно однород. вид обществ. отношений, на котор. воздействуют нор-мы определ. отрасли права. Все обществ. отнош. делятся на 2 большие группы: – более важные – властные от-нош-я, их назыв. вертикальными; – горизонтальные (от-нош-я равных сторон). Предмет реул-я явл. главным, объективным основанием для распредел-я правов. норм по отраслям права. Нормы права регул. разл. по своему содерж. обществ. отнош-я разл. методами (способами). Например, нормы администрат. права воздейств. на обществ. отнош. путём установл-я властных предписа-ний участникам этих отношений: право категоричного требов-я предоставл. властному органу – другая же сторона админ.-правов. отнош. обязана его неукоснит. выполнять. Гражданское право воздейств. на обществ. отнош. иным способом: предоставл. участникам гражд.-правов. отнош. полную свободу действий в рамках, определ-х законом. Здесь стороны выступают как рав-ноправные субъекты: принятые им обязат-ва могут быть изменены или прекращены лишь по взаимному согла-шению. Основным способом воздействия уголовного права на обществ. отнош. явл. запрет: согласно нормам данной отрасли, под угрозой уголов. наказания за-прещ. совершать действия, опасные как для общества и государства, так и для отдельной личности. Каждая от-расль имеет свой специфич. метод правов. регул-я. Главной чертой, определ. различия в способах воздей-ствия права на обществ. отнош., явл. хар-р взаимного полож-я участнико правов. отнош. В одних отраслях преоблад. метод властного связывания, в др. – равенства сторон (дозволение), в третьих – запрещения недоз-вол-х действий (запрет). Отрасли права использ. мето-ды правов. воздействия в разл. сочетании в зависим-ти от хар-ра обществ. отнош. Метод правов. регул-я – это способы воздействия норм отрасли права на определ. вид обществ. отнош., являющийся предметом ее регул-я. Виды метода правов. регул-я: – директивный (импера-тивный) – характерен для властных отнош-ий; – диспо-зитивный (предоставл. выбор).

 

 

62. Пробелы в праве: понятие и способы преодоле-ния.

Пробел в праве – это отсутствие правовой нормы, ко-торая могла бы урегулировать фактически возникшие общественные отношения, которые относятся к сфере правового регулирования.

Пробел может быть: реальным и мнимым.

реальный пробел имеет место, если данное отношение действительно должно быть урегулировано правом, т.е. когда оно входит в сферу правового регулирования. Мнимый пробел имеет место, если данное  отношение в силу его специфики вообще не может быть урегули-ровано правом, т.е. когда оно не входит в сферу право-вого регулирования. С точки зрения причин возникно-вения пробелов в законодательстве пробельность может быть первоначальной и последующей. Первона-чальная имеет место в том случае, когда обстоятельства, требующие правового урегулирования, уже существо-вали, но законодатель их упустил, не охватил форму-лировками НПА. Последующая пробельность явл. следствием появления новых отношений в предмете правового регулирования в результате развития регу-лируемой социальной сферы. Основ. способом вос-полн-я пробела в праве явл. издание недостающей пра-вовой нормы, необх=ть которой обусловлена жизнью. Пробелы в праве должны устраняться законодателем по мере их обнаружения. В юриспруденции выделяют 2 способа восполнения пробелов в праве — аналогию закона и аналогию права.  Некоторые авторы в качестве еще одного способа называют субсидиарное применение права. Аналогия закона предполагает соблюдение ряда условий: 1) наличие общей право-вой урегулированности данного случая; 2) отсутствие адекватной юр. нормы; 3) существование аналогичной нормы, то есть нормы, в гипотезе которой указаны об-стоятельства, аналогичные тем, с которыми столкнулся правоприменитель. Аналогия права представляет менее точный прием решения юр. дела по аналогии и предполагает соблюдение следующих условий: 1) наличие общей правовой урегулированности данного случая; 2) отсутствие адекватной юридической нормы; 3) отсутствие аналогичной нормы.

 

64. Способы (приемы) толкования права

Способы толкования : методы, котор. использ. при толковании права. Разделение их носит услов. хар-р, так как обычно пользуются несколькими способами.

Способы толкования права:

Филологический с (грамматический). – основан на ана-лизе  отдельных слов. Используя этот способ, вначале изучают грамматику, синтаксис, стилистику этой нормы (например, «казнить нельзя помиловать»);

Исторический с. – интерпретатор выясняет, в каких условиях и чем было вызвано появление юридич. нор-мы и соответствует ли она соврем. условиям (например, в начале 60-х годов создают статью, в котор. скармлива-ние хлеба животным каралось законом);

 Логический  с. – предполагает исследование логиче-ской связи между отдельными положениями нормы права или акта на основе правил логики. Данный метод анализирует правовую норму с точки зрения правовой нормы;

Систематический с. – каждая норма права есть часть си-стемы права, след-но,  взаимодействует с множеством норм. Используя этот способ, выясняют место правовой нормы и ее значение;

Специально – юридический с. – представляет собой изучение технико – юр-ких приемов выражения воли законодателя. Базируется на правилах юр. техники.

 

71. Объекты правоотношений: понятие и виды.

Объекты правоотношений – это, то на что направлена деятельность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юр. обязанности.

Иногда в качестве объекта правоотношений называют  интерес его субъекта. Исключение составляют уголов-но-правовые и административно-правовые правоотно-шения – здесь интерес присутствует у гос-ва. Сложились 2 теории относительно объекта правоотношений: мо-нистическая (объект – действие) и плюралистическая (объект – благо).

По монистической  теории – объект правоотношений явл. поведение человека (т.к. только оно способно реа-гировать на правовое воздействие).

По плюралистической теории – объектами правоот-ношений явл. различные социальные блага, представ-ляющие ценность для субъектов, например:

1) вещи, т.е предметы материального мира, в т.ч. деньги, ценности, ц/бумаги; 2) предметы духовного творчества – произведения лит-ры, искусства, живописи, музыки, кино, культуры,, информации; 3)

личные неимущ-ые блага – жизнь, здоровье, честь, до-стоинство человека, право на личную  и семейную тай-ну и др.; 4) поведение участников правовых отноше-ний,  которое выражается в активных действиях или без-действии (пассивное поведение); 5) результаты поведе-ния участников правоотношений, т.е. те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездей-ствие (договор перевозки).

Виды: 1. материальные блага (вещи, имущество, ценно-сти), 2. Нематериальные блага (жизнь, честь, достоин-ство), 3. Продукты духовного творчества (произведе-ния искусства, науки) 4. Действия и результаты действий (договор перевозки), 5. Ценные бумаги, официальные документы (деньги, акции, дипломы).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

72. Содержания правоотношения: понятие и хар-ка элементов

Включает субъективное право и юр. обяз-ть.

Субъективное право – это мера юр-ки возможного поведения, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы.

Субъективное право есть средство для удовлетворения какого-либо интереса управомоченного лица для до-стижения определенного блага,  ценности. В этом за-ключается его предназначение.

Субъективное право принадлежит субъекту правоот-ношения – управомоченному. В этом праве заключен интерес управомоченного лица – материальный, лич-ный, политический и др.

Структура субъективного права:

1) возможность определенного поведения управомо-ченного лица; 2) возможность требования соотв-его поведения от обязанного лица; 3) возможность обра-щаться за защитой к компетентным гос. органам (в суд); 4) возможность пользоваться  определенным социаль-ным благом, ценностью.

Юридическая обязанность – это необходимое пове-дение субъекта правоотношения, установленное для  обязанного лица и имеющее целью удовлетворение субъективного права.

Без соотв-щей обязанности  субъективное право не мо-жет существовать, т.к. оно становится необеспеченным.

Юр. обязанность – это должное поведение, установ-ленное законом. Становится фактической, когда она ис-полняется.

Юр. обязанность проявл. в 3-х формах:

1) пассивное поведение, когда соблюдается запрет, предусмотренный нормой права;

2) активное поведение, т.е. совершение конкретных дей-ствий, предусмотренных соглашением сторон или нормой права;

3) юр. отв-ть, т.е.претерпевание  негативных послед-ствий личного или имущ-го хар-ра за невыполнение возложенных обязанностей.

СП и ЮО тесно связаны между собой, т.к. СП обеспечи-ваются ЮО, а ЮО корреспондируют соответствующие СП.

 

 

 

 

 

 

74. Понятие, признаки и виды фактических соста-вов.

Фактический состав—это  система юр. фактов, необхо-димая для наступления юридических последствий.  Он представляет   собой   комплекс   разнородных,   само-стоятельных   жизненных обстоятельств, каждое из кото-рых может иметь значение  особого  юридического фак-та. Фактический состав необходим для возникновения и развития  правоотношений  в различных областях. Так, для  возникновения  права  на  получение  пенсии  в определенном размере необходимо выполнение  не-скольких  условий:  достижение соответствующего воз-раста,  стаж  работы,   определенный  размер  з/п.  Суще-ствование фактических составов объясняется не-сколькими  факторами. Во-первых,  нужно  отметить   сложную   систему   современных   общественных от-ношений и необходимости учитывать разнообразных  жизненных  обстоятельств. Однако разнородность об-щественных отношений не  главная  причина  того,  что закон  нередко  связывает  наступление  правовых  по-следствий  с  комплексом обстоятельств.  Фактические  составы  в  большинстве  случаев   призваны   с юридиче-ской стороны определенным образом организовать  поведение  участников общественных  отношений  и  обеспечить  интересы  субъектов,   их   правовую актив-ность  на  началах  строгой  законности.  Эта  обеспечи-тельная  функция выражается в том, что наступившая часть фактического состава  уже  порождает некоторые правовые  последствия,  которые  гарантируют  интересы  лиц,  дают возможность учесть волю субъектов и волю правоприменительных органов. Фактические  составы  выражают  наличие  в  праве  внутренних механизмов, которые на началах законности  регулируют  движение  и  динамику правоотношений с учетом правовой ак-тивности субъектов. А  это  подтверждает, что они мо-гут быть отнесены к исконно правовым  механизмам,  соответствующим природе права и его ценности. Виды  фактических   составов:  1. По характеру связи эле-ментов различаются простые, сложные и  смешанные составы. Простые (“свободные”)—это комплексы  фак-тов,  между  которыми существует  свободная  связь:  фак-ты  могут  накапливаться   в   любом порядке, важно лишь, чтобы в некоторый момент  они  оказались  вместе. Основной  причиной  существования   таких   составов,   очень   похожих   на юридические факты, является раз-нородность фактов. Сложные  (“связанные”)—  это  си-стемы  фактов,  между  которыми   существует последова-тельность, жесткая зависимость: факты  в  составе  накапли-ваются  в строго определенном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

79. Цели, ф-ии и принципы юр. ответ-ти

Цели: – защита правопорядка; – воспитание граждан в духе уважения закона; – общая и частная превенция, т.е. предупреждение совершения правонарушений сос стороны других людей и новых правонарушений со стороны данного лица.

Функции юр. отв-ти:

1) штрафная ф. – характеризует карательную реакцию гос-ва на правонарушения и выражается в наказании ви-новного лица;

2) правовосстановительная ф. – позволяет взыскать с правонарушителя причиненный вред, убытки, компен-сировать потери и т.д.;

3) воспитательная ф. – призвана формировать у субъ-ектов мотивы к правомерному поведению, предупре-ждать совершение правонурушений.

Принципы: 1) П. законности – предполагает отв-ть в пределах закона и на основании закона; 2) П. обосно-ванности – означает объективное исследование обсто-ятельств правонарушения, доказана виновность, опре-делена конкретная мера наказания или взыскания. 3) П. справедливости – требует соблюдения условий: не-допустимость применения мер наказания, унижающих достоинство человека; соразмерность назначенному наказанию или взысканию; 4) П. целесообразности – индивидуализация мер взыскания или наказания в зави-симости от тяжести правонарушения, с учетом лично-сти правонарушителя,  его материального положения, обстоятельств совершения деяния.; 5) П. неотвратимо-сти – выражается в неизбежности наказания и привлече-ния к юр. отв-ти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Юридич. гарантии законности – это обусловленная особенностями соц.-экономич. строя система условий и ср-в, закрепл. в действующем законод-ве и непосред-но направл. на обеспечение законности. 2 типа гарантий: 1. Правовые – они предусм. действ. законодат. и носят всеобщий хар-р. 2. Договорные – они обусловл. НА, регул. сферу догов. отнош., распростр. свое действие только на участников, кот. заключ. дог. или присоеди-нились к нему.

Принципы законности: 1) П. единства законности – предполагает единую направленность законности в области и правотворчества, и  правореализации на всей территории страны.2) П. всеобщности – означает, что ее требования должны быть обращены ко всем в равной степени. 3) П. реальности – выражается в цели законно-сти – достижение  фактического осуществления в пове-дении и действиях требований правовых форм. 4)  П. целесообразности – вытекает из ценности права для жизни общества как средства обеспечения организован-ности и  порядка. 5)  П. гарантированности – означает, что прочная законность невозможна в стране без  дей-ственных, эффективных механизмов ее обеспечения. 6) П. неотвратимости юр-кой отв-ти – характеризует юр. сторону законности. Суть составляет своевременное рас-крытие любого правонарушения и назначение винов-ному адекватного наказания или иной меры воздей-ствия. 7) П. взаимосвязи законности и культуры – про-является в том, что законность не может функциониро-вать без опоры на человеческие знания, опыт, общий кругозор, без осознания необходимости соблюдать законы, руководствоваться ими в повседневной жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                Запрещающие нормы – или запреты, не разрешают совершение определенных действий (никто не может присваивать власть в РФ). Управомочивающие нормы – представляют субъектам определенные права или возможности совершать положит-ые действия (права человека и гражданина на жизнь, на личную свободу, неприкосн-сть жилища и т.п.).

4)По выполняемым функциям делятся на: регуля-тивные и охранительные.

Регулятивные нормы – содержат предписания, уста-навливающие права и обязанности участников

правоотношений.

Охранительные нормы – направлены на защиту пра-вопорядка, прав и свобод человека, предусматривают меры наказания или иного юр. воздействия на правона-рушителя.

5) По времени действия делятся на: постоянные и временные.

Постоянные нормы – применяются без определения срока действия, т.е. до отмены их другим актом.

Временные нормы – т.е. заключительные и переходные положения.

6)  По кругу лиц, на которых распространяется дей-ствие норм, делятся на: общие и специальные.

Общие нормы – распространяются на всех, кто нахо-дится на территории данного гос-ва.

Специальные нормы – только на определенный круг лиц (военнослужащих, учащихся, пенсионеров, ра-ботников района Крайнего Севера и др.)

7) Выделяют также локальные нормы – принимают-ся на отдельных предприятиях, в организациях, фирмах и т.п. и действуют только в пределах данной организа-ции (правила внутреннего распорядка и др.).

8) Самостоятельная разновидность специализиро-ванные нормы:  компенсационные , коллизионные нормы.

Компенсационные нормы – регулируют обществен-ные отношения, связанные с возмещением ущерба и др. потерь направленных на защиту граждан и их законных интересов.

Коллизионные нормы – предназначены разрешать столкновения между различными нормами, которые по разному регулируют одни и те же  общественные от-ношения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

43. Действие НПА по предмету, во времени, в про-странстве и по кругу лиц.

Действие НА во времени. Момент вступления определ. след. образом: а) указыв. в сопутствующем док-те; б) датой опубликования; в) поэтапно; г) с момента приня-тия; д) с момента подписания; е) с момента регистрации; ж) с момента получения акта адресатом; з) по истеч. 10 дней после опублик-я; и) с появл. условий, на котор. он был рассчитан. НПА прекращ. действовать: а) по ис-теч. сроков; б) в случ. офиц. отмены его действия; в) с измен. обстоят-в, на кот. он был рассчитан; г) вследствии издания нового акта той же или высшей юр. силы, со-держание котор. противореч. старому акту.  Действие НПА во времени собусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Здесь важно учитывать принцип, со-гласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространятся на те  отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юр. си-лу. Придание закону обратной силы возможно в 2-х аспектах: 1)  если  в самом законе об этом сказано; 2)  ес-ли закон смягчает или вовсе устраняет отв-ть.

Действие НА в пространстве определяется территори-ей, на которую распространяются властные полномо-чия органа,  его издавшего. Под территорией РФ по-нимается ее сухопутное и водное пространство внутри гос-х границ, воздушного пространства над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, воен-ные торговые суда в открытом море, воздушные кораб-ли, находящиеся в полете за пределами РФ, кабели и трубопроводы и разл. сооруж-я.

С вышеуказанными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц.  На территории РФ НА действуют в отношении всех её граждан, гос-х органов, обще-ственных организаций, иностранцев, лиц без граждан-ства. Вместе с тем существуют специальные НА,  распро-страняющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

47. Международные нормы как форма (источник) внутригосуд. (национ.) права. Соотношение норм международ. и внутригосуд. права.

Международное право – часть правовой системы, об-щечеловеческая ценность, аккумулирует достижения человеческой цивилизации, совокупный опыт многих стран. Публичная и частная – две крупные системные структуры международного права оказывают осново-полагающее влияние и на политические, и на хозяй-ственные, и на личностно-правовые функции междуна-родного права. Природа международного права как отрасли права, регулирующей отношения между народами, гос-ми, учитывающей действие националь-ных систем права в той или иной сфере, изучалась еще в Древнем Риме. Уже тогда был выделен и признан ос-новной принцип международного права – согласие между сторонами на действие тех или иных правовых норм, в том числе созданных, признанных самими вза-имодействующими в конкретных ситуациях сторонами. Основным источником международного права явился договор. Конституцией РФ установлено, что обще-признанные принципа и нормы международного пра-ва и международные договоры РФ являются составной частью российской правовой системы. Еще одним ис-точником явл. Международный о б ы ч а й – доказатель-ство всеобщей практики государств, признанной в каче-стве правовой нормы. Международное право не является отраслью национального права или отраслью нацио-нального законодательства. Центром для внутригосу-дарственной правовой системы служит Конституция РФ, а другим центром – международные договоры и соглашения. Конституция РФ закрепляет: если между-народным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются нормы международного договора (ч.4 ст. 15).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50. Законодательный процесс: понятие, принципы, стадии

Законы принимаются палатами Федерального Собра-ния в особом порядке, который реализуется в законо-дательном процессе, представляющем собой совокуп-ность действий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность Федерального Собрания. Принципы законодат. процесса: – п. законности – принятие НПА только теми субъектами, которые наде-лены соотв. полномочиями и в их пределах; – п. демо-кратизма – проявл. в возможности принятия наиболее важных НПА в форме референдума. – п. научности – разработка научно обоснованной стратегии право-творчества; – п. профессионализма – этот вид  гос. деят-ти требует специальных знаний, навыков, умения и определенного таланта; – п. гласности – все принимае-мые правотворческими органами акты подлежат обяза-тельному опубликованию, т.е. доведение до сведения населения; – п. системности – вновь принимаемые акты должны «вписываться» в существующую систему зако-нодательства, не противоречить действующим актам, не содержать коллизии, пробелов и т.п. В Российской Фе-дерации законодательный процесс состоит из несколь-ких стадий: 1) законодательная инициатива; 2) предварит. рассмотрение;  3) рассмотрение и приня-тие законопроектов в Госдуме и Совете Федерации;  4) подписание и обнародование закона.  1) Зако-нодательная инициатива – сводится к внесению на рассмотрение Государственной Думы законопроекта. Право на совершение такого рода действий именуется правом законодательной инициативы. Правом законо-дат. инициативы облад.: Президент РФ; Совет Федера-ции; члены Совета Федерации; депутаты Госуд. Думы; Правительство РФ; представит. орг. субъектов РФ. Пра-во законодат. инициативы принадлеж. также Конституц. Суду РФ; Верховному Суду РФ; Высшему Арбитраж. Суду РФ по вопросам их ведения. Законопроекты внос. в Госуд. Думу. Законопроекты о ведении налогов, освобожд-я от их уплаты, о выпуске госуд. займов, об изменении финанс. обяз-в гос-ва, др. законопроекты, предусматр. расходы, покрываемые за счет федерально-го бюджета, могут быть внесены при наличии заключ-я Правит-ва РФ. 2) Предварит. рассмотрение законо-проектов. Законопроект, подлежащий рассмотрению Государственной Думой, направляется ее Советом в со-ответствующий комитет палаты, который назначается ответственным по законопроекту, а в определенных случаях назначается комитет-соисполнитель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основной источник права – уголовно-процессуальный кодекс (УПК). Частное и публичное право. Юр. нор-мы можно подразделить на 2 большие группы: – на частное и публичное право. Частное право – это сово-куп-ть правов. норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе произ-водства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка. Публичное право – это сфера господства импе-ративных начал, необходимости, а не автономии воли и частной инициативы. Для деления права на частное и публичное необходим характер правовых взаимоот-ношений между индивидуумом и гос. структурами общества. Если лицо явл. независимым субъектом права – такое право частное. Если субъект выступает как часть социального целого – такое право публичное. К част-ному праву относят те отрасли, кот призваны обеспечить интересы частных лиц (гражд, банковское, страх, па-тентное). К публичному праву относят отрасли госу-дарств, администр, уголовного права. Их различие ос-новывается на  принципиальной разнице частных и публичных интересов и заключается в хар-ре и спосо-бах воздействия права на регулируемые общественные отношения. Если частное право – область свободы и частной инициативы, то  публичное – сфера власти и подчинения. Частное право состоит из отраслей гр-го, предпринимательского, семейного права, а публич-ное – из отраслей конституционного, административ-ного, финансового, уголовного и др. Выделяют след. критерии, в зависимости от которых нормы права отно-сят к ЧП или ПП.: 1)  интерес (если ЧП призвано регу-лировать  частные интересы, то ПП – общественные, гос-ые); 2)  предмет правового регулирования (если ЧП свойственны нормы, регулирующие имущ-ые отноше-ния, то ПП – неимущественные; 3) метод правового ре-гулирования (в ЧП господствует метод координации, то в ПП – субординация); 4) имущественный интерес участников отношений  (в ЧП  – они характеризуются имущественной самостоятельностью). В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты ЧП, как право  наследуемого пожиз-ненного владения, интеллектуальной собственности, возмещение морального ущерба и др. Публичное пра-во связано с публичной властью, носителем которой явл. гос-во. Частное право «обслуживает» в основном потребности частных лиц (физ. и юр.), не облад. власт-ными полномочиями и выступ-х в кач-ве свободных и равноправных собств-ков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

56. Систематизация законодат-ва: понятие, прин-ципы, виды.

Систематизация законодательства — это целена-правленная работа законодателя по упорядочению и приведению в еди¬ную систему действующих законода-тельных актов с целью их доступности, лучшей обо-зримости и эффективного при¬менения. основные принципы систематизации :  пол¬нота охвата норма-тивно-правовых актов, единообразие терминологии, единство кри¬терия упорядочения нормативно-правовых актов, расположение нормативно-правового материала в определенном порядке, обеспечение един-ства регулирования того или иного вида отношений и полноценности такого регулирования, сочетание ком-плексной и отраслевой систематизации, лежат в основе систематики законодательства, опреде¬ляются последней. Юридической науке известны два основных вида систе-матизации: инкорпорация, консолидация и коди-фикация. Инкорпорация — вид систематизации, в ходе которой действующие нормативные акты сводятся воедино без из¬менения их содержания, переработки и редактирования. В этом случае текстуальное изложение юридических норм (правил поведения) не подвергает-ся изменению. Результа¬том инкорпорации является из-дание различных сборников или собраний, которые формируются по тематическому принципу (т.е. по предмету регулирования) или по годам издания нор-мативных актов (т.е. по хронологическому прин¬ципу). Инкорпорация подразделяется на: официальную и не-о¬фициальную. К официальной можно отнести СЗ РФ. К неофициальной инкорпорации от¬носятся сборники нормативных материалов по отраслям пра¬ва, издавае-мых в учебных целях, для просвещения населе¬ния и т.д. Консолидация – это сведение множества НПА в один укрупненный акт. Новый акт заменяет вошедшие в него акты, поскольку принимается правотворческими орга-нами и имеет собственные реквизиты.  Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию и их систематизированное, научно обоснован¬ное из-ложение в новом законе (своде законов, кодексе, ос¬новах законодательства и др.). Кодификация — это система-тизационная работа более высокого уровня, чем ин-корпора¬ция, т. к. в ходе кодификации происходит каче-ственная переработка действующих юр. норм, устраня-ются несогласованности, дублирование, противоречия и пробелы в правовом регулировании, отменяются не-эффективные и устаревшие нормы. Кодификация зако-нодательства может быть: всеобщей (когда переработке подвергается все законодательство го¬сударства), отрас-левой (если перерабатываются нормы оп¬ределенной отрасли законодательства) или специальной (ох-ватывающей нормы -какого-либо правового института). Учет состоит в сборе, хранении, поддержании в рабо-чем состоянии НПА, которые необходимы для дея-тельности данной организации, фирмы и т.д. Виды учё-та: 1. Журнальный учет (фиксация реквизитов НА в спец. журналах). 2. Карточный учет (создание карточек, рас-полож. по определ. системе). 3. Автоматизированный учет (на базе примен-я соврем. компьют. техники и но-вейших достиж-ий информатики).   

 

65. Виды толкования права и их характеристика
66. по объему:

1) расширительное (интерпретатор придает широкий смысл, чем тот, котор. вложил в норму законодатель. Это толкование надо применять осторожно); 2) адек-ватное (объем не изменяется); 3) ограничительное (пра-вовая норма трактуется в более узком смысле, чем в том, котор. вкладывал в нее субъект правотворчества).

1. по субъекту (индивид или коллектив, кот. уясняет и разъясняет смысл правовой нормы):

1) Официальное толкование или легальное (даваемое офиц. госуд. организ-ями или должност. лицами): а) аутентичное (дает тот госуд. орган или должност. ли-цо, которые явл. субъектами правотворчества). Напри-мер, Мосгордума приняла неясный закон и сама дала толкование правовой нормы, изложенной в законе, – в этом случае совпадает субъект и объект. Аутентичное толкование права – идеально, так как никто лучше зако-нодателя не знает смысла закона;

б) неаутентичное – когда субъекты и толкование права не совпадают (например, Мосгордума приняла закон, а толкует его Правительство Москвы и Госуд. Дума РФ); в) нормативное (когда ему придается характер юрид. нормы, т.е. толкование распростр. на неогранич. кргу адресатов правов. нормы и может быть использовано бесконечное число раз (например, руководящие указа-ния Пленума Верховного Суда, котор., рассматривая дело, может не только толковать его, но и, издав эти ру-ководящие указания, придать этому толкованию хар-р юрид. нормы, т.е. эти руководящие указания обязаны реализовать не только нижестоящие суды, но и все орга-ны следствия, а также прокуратуры); г) казуальное (ес-ли толкование не носит нормат. хар-ра, а относ. к от-дельн. делу (казус – случай); 2) Неофициальное тол-кование : а) доктринальное (доктрина – наука) или догматическое толкование – это толкование дают уче-ные-юристы; б) обыденное, т.е. даваемое заурядными с точки зрения юридич. грамотности людьми.

Один и тот же субъект может давать офиц. и неофиц. толкование.

 

80. Понятие, принципы и стадии (элементы) меха-низма правов. регул-я.

Механизм правового регулирования – это система юр-х средств, организованных наиболее последова-тельным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права. Принципы: законноть,

Элементы правового регулирования:

1)нормы права – выражающие главные способы  воздей-ствия права – дозволения, запреты, обязывания;

2)правоотношение,

3) акты реализации прав и обяз-тей – представляют со-бой фактическое поведение участников правоотноше-ний.

4) не у всех авторов – охранительный правопримени-тельный акт (употребляется в случае правонарушений).

Стадии  механизма правового регулирования:

1 Стадия  – формирование нормативной основы – включает процесс создания и общее действие юр. норм.

2 Стадия – включает правоотношения – возникающие на основе юр. фактов (или фактический состав) и в рам-ках которых стороны приобретают конкретные права и обяз-ти как меру индивидуального поведения субъек-тов.

3 Стадия – реализация субъективных прав и юр. обя-занностей. Здесь достигаются цели правового регули-рования. Реализация осуществляется в форме актов: со-блюдения (запретов), исполнения, использования (прав) и применения права.   

4 Стадия – наступление  юр. последствий при  невы-полнении субъектом возложенных на него обязанно-стей или при совершении правонарушения. Наступает только при конфликтной ситуации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

68. Общая хар-ка стадий применения права. Поня-тие и виды актов применения права

Стадии: 1) установление фактической основы дела – исследуются факты и обстоятельства, предусмотренные нормой права и являющиеся юр-ки значимыми. Уста-новление фактических обстоятельств происходит с по-мощью юр-ких доказательств (вещественных, показаний свидетелей, док-тов и т.д.) 2) стадия юр-кой квалифи-кации – направлена на решение вопроса о том,  какая норма права может быть применена в данном случае. Начало стадии состоит в выборе нормы, подлежащей применению. Основное внимание уделяется анализу офиц-го текста НПА, его дополнениям и изменениям, восполнению пробелов, разрешению коллизий, тол-кованию нормы и т.д.

3) принятие решения по делу  (оформление юр-го док-та) – одна из основных. Осуществляется правопримене-ние. При принятии решения абстрактная норма права приобретает индивидуально-властный хар-р. 4) ис-полнение правоприменительного акта и контроль за  правильностью действий правоприменителя и до-стигнутым результатом – на этой стадии контроли-руется достигнутый результат, проверяется правиль-ность установленных фактов, юр-кой квалификации, действий правоприменителя, а также  определяеся поря-док исполнения правоприменительного акта, лица, от-ветственные за исполнение решения. На данной стадии гос-во вправе вмешаться в правоприменительную деят-ть для защиты законности, правопорядка и справедливо-сти. На данной стадии реализуется  принятое решение. Акт применения норм права – властное предписание уполномоченного гос. органа или должностного ли-ца, которое выносится им в результате разрешения кон-кретного юр. дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Здесь элементы состава должны  располагаться  в строго  определенном  законом  порядке,  причем  наступившая  часть  состава открывает более значительные юридиче-ские возможности.

Смешанные—это системы фактов, связь между которыми частично  свободна,  а частично жесткая. Например, при пенсионном обеспечении до  определенного  момента факты могут накапливаться в любом порядке (неважно, что  приобретено  раньше стаж или пенсионный воз-раст), а затем они должны накапливаться уже в  строго определенной последовательности  (заявление  о  вы-даче  пенсии,  затем—  акт органа социального обеспе-чения). 2. Деление по степени определенности соста-вов  различает  определенные  и бланкетные соста-вы. Определенные— это составы,  все  элементы  кото-рых являются в строгом смысле юридическими  фактами,  и  все  они  целиком предусмотрены гипотезами норм права. Бланкетные (относительно определенные)— это составы,  которые  не  полностью предусмотрены в  юридических  нормах;  в  нормах  указаны  лишь  фак-тические предпосылки, а органы юстиции имеют воз-можность  решать  конкретные  вопросы индивидуально  с  учетом  конкретных  обстоятельств   дела.   Следова-тельно, бланкетные составы характеризуются тем, что они складываются из  предпосылок индивидуальных  актов  и обстоятельства,  указанные  в   норме,   порожда-ют последствия  только  посредством  акта  юрисдикци-онного  органа.   Например, фактический распад семьи приводит к расторжению брака только в  совокупности с определением суда о разводе. 3. По своему объему фактические составы подразделяются на  завершен-ные  и незавершенные. Завершенные—это составы, в которых закончен процесс  накопления  юридических составов. Они порождают конечные юридические  по-следствия,  т.е.  происходит возникновение,   развитие   и    прекращение    правоотношений.    Моментом, свиде-тельствующим   о   завершенности   фактического    соста-ва,    является возникновение субъективного права (обя-занности). Незавершенные— это составы, в которых процесс накопления юридических  фактов не закончен. Они могут порождать лишь  промежуточные  правовые  последствия.

Фактический состав следует  отличать  от  группы  юри-дических  фактов. Группа—это несколько фактических обстоятельств, каждое из  которых  вызывает одно и то же последствие. Она  не  рассматривается  юридической  наукой  как комплексное образование, и ее элементы обычно анализируются по  отдельности, в качестве изолированных юридических фактов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

78. Понятие, признаки и виды юрид. ответ-ти

Юр. отв-ть – это применение к лицу, совершившему правонарушение, мер гос-го правонарушения, преду-смотренных санкцией нарушенной нормы, в установ-ленном для этого процессуальном порядке.

Юр. отв-ть – это обязанность лица подвергнуться ме-рам гос. принуждения за  совершенное правонаруше-ние. Признаки юр. отв-ти: 1) Всегда связана с гос. при-нуждением (строго регламентируется законом); 2)  наличие вины (обязательное необходимое условие ее наступления); 3)выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя (конкретные лише-ния для правонарушителя имущ-го или личного пла-на); 4) основанием для привлечения к юр. отв-ти слу-жит только совершенное правонарушение.  5) специ-фическое правоотношение – правоохранительное, субъектами которого выступают, с одной стороны – гос-во (в лице специально уполномоченных органов применять меры гос. принуждения), с другой –  физ. или юр. лицо, допустившее правонарушение. 6) осущ. в процессуальной форме – соблюдение строго обяза-тельно и которая регулируется действующим законода-тельством. Классификация юр. отв-ти: 1) По содер-жанию санкций, применяемых за совершение правона-рушения: штрафная (карательная) и правовосстанови-тельная. 2) По форме осуществления: судебная, админи-стративная и др. виды юр. отв-ти. 3) По отраслевому признаку на: конституционная, уголовная,  админи-стративная, гражданская, дисциплинарная, материальная и др.

Конституционная отв-ть – основанием наступления служат нарушение К. РФ и др. источников конст. права. Уголовная отв-ть – наступает только за совершение преступления. Отличается большей степени суровости наказания. Гражданско-правовая отв-ть – носит имущ. хар-р, возможна отв-ть без вины. Администра-тивная отв-ть – наступает за правонарушения в том случае, если по хар-ру они не влекут уг. отв-ти (пре-дупреждение,  штраф, лишение спец. права, дисквали-фикация, админ. арест и др. наказания. Дисциплинар-ная отв-ть – за совершение дисц. Проступка (неис-полнение  своих тр. обяз-тей) Материальная  отв-ть – состоит в обязанности работодателя возместить  ра-ботнику или работника возместить работодателю ущерб, причиненный в результате виновного проти-воправного действия или бездействия.

 

 

 

82. Правопорядок: понятие, структура и ф-ии. Со-отнош-е правового и обществ. порядка.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и за-конности. Правопорядок – это основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления принципов законности такая  упорядоченность общественных от-ношений, которая  выражается в правомерном поведе-нии их участников.

Правопорядок – есть порядок основанный на праве.

Структура правопорядка – это единство и одновре-менное деление урегулированной правом системы об-ществ. отнош. в соответ. с особенностями их отраслево-го содержания. К структуре относят: 1) Правовая струк-тура общ-ва, куда включ. гос-во, его органы, предприя-тия, организации и учреждения; негосуд. образования и обществ. объединения, граждане. Правовая структура закрепл. законами строение общ-ва. 2) правовые отно-шения и связи, последов-ть их возникнов-я, развития, изменения и прекращения. 3) атрибутивные элементы правопорядка проявл. во многом, но прежде всего в упорядоченности элементов структуры Здесь регул. все: участники и их отнош-я, связи и св-ва; методы воз-действия на отношения и поведение людей, процедуры и процессы возникновения и развития элементов.

Функции правопорядка: 1) взаимодействие с внешн. средой, упорядочение и стабилизация тех больших систем, сотавным элементом которых он явл. Правопо-рядок функционирует в определ. условиях, с котор. взаимод. каждый его элемент. 2) упрочение внутр. свя-зей и отношений. Эта ф-я направл. вовнутрь и затрагива-ет область взаимод-я целого и его состав. частей, она призвана свести разл. уровни упорядоченности в еди-ную систему. 3) самосохранение и совершенствование правопорядка. Эта деят-ть направл. «на себя» как на це-лостное образование, позвол. сохранить свою самосто-ят-ть.

Общественный порядок – это состояние упорядо-ченности общественных отношений, которые достига-ются с помощью не только правовых норм и их соблю-дения (законности), но и других социальных норм и их соблюдения (дисциплины).

Различия между правопорядком и общ-ым порядком заключаются в следующем:

1) Они не совпадают по своему происхождению, эво-люции; если ОП – возникает вместе с возникновением и становлением человеческого общества, то П – зарожда-ется гораздо позже, а именно когда возникают публич-ная власть, право, законы; он – атрибут гос-ва;

2) у них разная нормативная основа; П- базируется на праве и явл. результатом его реализации, ОП – есть след-ствие соблюдения не только правовых, но и  всех иных социальных норм общества;

3) они по разному обеспечиваются; П- опирается на  аппарат принуждения, ОП – на силу общ-го мнения, меры негос-го воздействия;

4) при нарушении П и ОП возникают разные послед-ствия; при нарушении П – юр. санкции, ОП – меры мо-рального хар-ра;

5) П и ОП не тождественны по своему объему, содер-жанию,  элементарному составу; ОП – шире П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40. Способы изложения норм права в статьях НПА

Норма права и статья закона не тождественны, они могут как совпадать, так и не совпадать. Статья нпа – это фор-ма выражения, способ изложения правовой нормы. Норма права – это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья закона – это форма выражения гос-ной воли, средство воплощения нормы права.

Излагая правило поведения, законодатель может:

– все 3 элемента логической структуры нормы права включить в 1 ст. закона; – в одну ст. закона включить не-сколько правовых норм; – элементы нормы права изло-жить в нескольких ст. одного и того же закона; –

элементы нормы права изложить в нескольких ст. раз-личных законов. Выделяют 3 способа изложения норм права в ст. закона:

1)Прямой – норма права непосредственно излагается в ст. закона. (ст. закона содержит одну норму, причем все ее элементы сразу).

2) Отсылочный способ – состоит в том, что ст. закона содержит не все  структурные элементы нормы, но в тек-сте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта ( нормы УК РФ, которые содержат ссылки на другие ста-тьи, – это ст. 139 «Нарушение неприкосновенности жи-лища»; или нормы ГК РФ ст. 518 ч. 1 – посвященная  последствиям поставки товаров ненадлежащего качества, дает ссылку на ст. 475, которая  перечисляет последствия поставки товаров ненадлежащего качества).

3) Бланкетный способ – в статье закона устанавливается отв-ть за нарушение определенных правил, а те прави-ла, которые нарушены, в статье не изложены ( ст. 143 УК РФ «нарушение правил техники безопасности или правил труда», ст. 217 «нарушение правил безопасно-сти на взрывоопасных объектах» и тд.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

44. Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды

Закон – это НПА,  принятый представительным зако-нодательным органом власти в особом порядке, регу-лирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юр. силой.

Закон явл. несущей конструкцией и системообразую-щим фактором всей системы законодательства гос-ва. Признаки: 1) они приним. только законодат. (пред-ставит.) орг. госуд. вл. или непосредств. народом в по-рядке референдума. 2) облад. высш. юр. силой, котор. означ., что содержание всех иных НПА не должно противоречить законам: никто не вправе отменить или заменит закон, кроме органа, котор. его издал. 3) регу-лир. наиболее важные основополаг. отношения. В зако-нах закрепл. обществ. и госуд. строй, компетенция цен-тральных звеньев госуд. механизма, основ. права и сво-боды гр-н и т.д. 4) содержат нормы первичного, ис-ходного хар-ра. Все иные акты призваны в основном детализировать и конкретизировать нормативные уста-новления законов. 5) приним. в особом процесс. по-рядке Виды законов:

1) основной закон страны – Конституция РФ – К. зани-мает верховное место в иерархии системы законодатель-ства, все акты гос-ва не могут противоречить К. 2) КФЗ – принимаются по вопросам, предусмотренным и связан-ным с Конституцией; 3) Закон о поправке к К. РФ – об-ладает особой юр. силой и принимается  в порядке предусмотренным для ФКЗ, т.е. не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД и 3/4 – от общего числа членов  Совета Федерации. Вступивший в силу подле-жит подписанию президентом и опубликованию. 4) Кодекс – самая распространенная форма закона 5) Осно-вы законодательства в наибольшей мере соответствуют принципам разграничения компетенции по предметам ведения между РФ и ее субъектами. Основы – форма за-конов, которые характерны только для федерального гос-ва. 6) Законы о ратификации и денонсации между-народных договоров выделяются  в качестве разновид-ности закона. В них точно определен предмет регули-рования, особая процедура принятия, т.к. представля-ются документы, содержащие оценку соотв-его догово-ра.

7) Модельные законы – носят рекомендательный хар-р, служат ориентиром для законодательства гос-в – чле-нов СНГ при регулировании определенных сфер общ-ых отношений. 8) Делегированное законодательство – новый вид для России и на федеральном уровне не ис-пользовался. Но в региональном законодательстве предусмотрен. Суть состоти в том, что законодательные органы гос-ва делегируют исполнительным органам право принимать акты в форме законов. (во Франции, Швеции, Австралии, Италии, Швейцарии). 9) Законы, принимаемые в порядке референдума – обладают выс-шей юр. силой и  могут быть отменены только референ-думом. Принимаются редко.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Международные нормы являются общедемократиче-скими; служат фактором сближения различных право-вых систем; личность признается субъектом междуна-родного права.

Соотношение национального и международного права.Межд. право становится частью правовой систе-мы, которая  представляет собой более широкое поня-тие, чем система права, но это не часть системы права и не часть системы законодательства России, т.к. межд. право не явл. отраслью национального права или отраслью национального законодательства (Морозова). Между-народное право не входит ни в одну национальную систему права, поэтому ни одно гос-во мира не может считать его своим. Международное право не явл. отрас-лью национального права или отраслью национально-го законодательства. Оно занимает особое наднацио-нальное место, поскольку регулирует  не  внутригосу-дарственные, а межгосударственные отношения.  В нем выражается  коллективная воля народов, выступающих субъектами данного права. Его нормы и  институты  закрепляются  в межд. договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, декларациях,  документах ООН. Нацио-нальное право (внутригос-ое) – право, целиком нахо-дящееся в компетенции одного государства. Междуна-родный договор, как источник права, показывает нам механизм соотношения и взаимодействия междуна-родного и национального  права. Этот вопрос является одним из главных в общей теории права.  Соотношение и взаимодействие двух правовых систем объясняется единством предмета правового регулирования, а также едиными представлениями о добре и зле, справедливо-сти и незаконности, правосудии и других общечело-веческих понятиях.Общепризнанные принципы и нормы международного права влияют на националь-ные правовые системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Одновременно законопроект направляется в комитеты, комиссии и депутатские объединения, Президенту Рос-сийской Федерации, в Совет Федерации, в Правитель-ство Российской Федерации, а также в Конституцион-ный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации по вопросам их ведения для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний. Законопроекты по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Россий-ской Федерации Совет Государственной Думы, как пра-вило, не позднее чем за 45 дней до дня их рассмотре-ния на заседании Государственной Думы направляет в законодательные (представительные) органы государ-ственной власти субъектов Российской Федерации и высшие исполнительные органы государственной вла-сти субъектов Российской Федерации для подготовки и представления отзывов на указанные законопроекты. Срок подготовки к рассмотрению Государственной Думой законопроекта, внесенного в Государственную Думу субъектом права законодательной инициативы, определяется Советом Государственной Думы. 3) рас-смотрение и принятие законопроектов в Госдуме и Совете Федерации. Законопроект, подготовленный к рассмотрению Государственной Думой в первом чте-нии, и материалы к нему направляются ответственным комитетом в Совет Государственной Думы для внесения на рассмотрение Государственной Думы. Рассмотрение законопроектов Государственной Думой осуществляет-ся в трех чтениях, если иное не предусмотрено дей-ствующим законодательством или Регламентом Госу-дарственной Думы. При рассмотрении Государствен-ной Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции Российской Федерации, его актуальности и практической значимо-сти. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя ответ-ственного комитета. Обсуждение законопроекта, вне-сенного Президентом РФ, Советом Федерации, Прави-тельством РФ, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, Конститу-ционным Судом, Верховным Судом или Высшим Ар-битражным Судом, начинается с обоснования предста-вителями указанных субъектов права законодательной инициативы необходимости принятия закона и закан-чивается их заключительным словом, в котором содер-жится анализ высказанных в ходе обсуждения законо-проекта предложений и замечаний. Государственная Дума может принять решение о всенародном обсужде-нии законопроекта, принятого в первом чтении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

53. Понятие и признаки отрасли права. Соотноше-ние отрасли права и отрасли законодательства.

Отраслью права является совокупность обособлен-ных юридических норм и правовых институтов, кото-рыми регулируется определённая область обществен-ных отношений, отличающаяся своеобразием. Нор-мы, объединённые в отрасль права, регулируют опре-делённую область общественных отношений, которая отличается своей спецификой. Нормам, принадлежа-щим к определённой отрасли права, присуще общее для них своеобразие, которое и является основой для объединения их в отрасль); подотрасль права (родств. институты одной и той же отрасли права. Например.: конституц. , гражданское, уголовное право); При-менительно к отрасли права, в частности, функциональ-ными качествами (при¬сущими ей как элементу именно системы права) следует считать государствен¬но-волевой характер, нормативность и свойство официально-властного регуля¬тора общественных отношений; об-щеправовые принципы и функции. Эти каче¬ства отрасль права приобретает будучи взаимосвязана с другими однопорядковыми элементами (отраслями) системы права. Материальные признаки отрасли права рассмат-риваются с учетом общих системных свойств.  Каждая отрасль права имеет свойственный только ей одной предмет, которым и определяется ее самостоятельность, и от которого зависят своеобра¬зие и особенности пра-вового регулирования ею общественных отношений. Сле¬довательно, у двух непосредственно регулятивных юридических норм (норм- правил поведения) раз-личной отраслевой принадлежности не должно быть сов¬падения по предмету правового регулирования. В противном случае налицо юридическая коллизия; ре-гулятивные особенности отрасли (собственно юриди-ческие признаки) проявляются в наличии специфически отраслевых принципов и функций, других средств и способов правового воздействия на предмет. Обычно в отрасль права входят правовые нормы, выражающие в совокупности определенную юридическую целост-ность, т.е. данная группа правовых норм выступает пе-ред лицом всех других отраслей права как «нерасчле-няемое» целое.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

57. Правовые семьи: понятие и виды. Соотношение понятий «правовая семья» и «правовая система».

Правовая семья – это группа правовых систем, объек-тивных сходными условиями исторического развития и поэтому имеющих существенные «общие особенно-сти», отличающие их от других правовых семей. Речь идет об историческом «родстве», объективном сход-стве правовых культур.

Этим понятием объединяются несколько близких по хар-кам национальных правовых систем, которые обла-дают общностью: 1) Источников права;  2) Его струк-туры; 3) Исторического пути правового развития; 4) Пониманием норм права.

Названные критерии позволяют выделить правовые се-мьи. Наиболее распространенное в наст. время получи-ла классификация, построенная на основе 3-х главных критериев: особенности исторического развития право-вых систем; источники права; структура права. Соответ-ственно выделяют 9 правовых семей: романо-германская; семья общего права (англосаксонская); сла-вянская; латиноамериканская; скандинавская; мусульман-ская; индусское право; семья обычного (традиционно-го) права; дальневосточная; социалистическая.

Каждая из названных правовых семей отличается свое-образием и в то же время общими чертами.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА – совокупность источников права и юрисдикционных органов конкретного госу-дарства (а иногда и его обособленной части). В более широком смысле включает также ряд других компонен-тов – правовую культуру, правовую идеологию, право-вую науку, иные, в т.ч. негосударственные правовые ин-ституты (адвокатура, нотариат, юридические фирмы, профессиональные сообщества юристов). Если П.с. функционирует в масштабах страны, говорят о “нацио-нальной (федеральной) П.с.”, если в пределах части (частей) страны – о “региональной П.с.” (напр., в США наряду с федеральной существуют П.с. штатов). Следует различать понятия “П.с.” и “система права”; 2) то же, что и правовая семья. Элементы: – явления мировоззренче-ского хар-ра (юр. наука, правов. понятия, правов. прин-ципы и правов. культура); – право и основанное на нём законод-во; – правов. отнош-я; – юр. практика; – юр. тех-ника.

 

61. Понятие и общая хар-ка юридич. коллизий

Юр. коллизии – это расхождения или  противоречия между отдельными НПА, регулирующими одни и те же либо  смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприме-нения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

1) Коллизии между законами и подзаконными актами – разрешаются в пользу законов, т.к. они обладают верхо-венством и высшей юр. силой.

2) Коллизии между К. и всеми иными актами, в т.ч. зако-нами – разрешаются в пользу К.

3) Коллизии между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации, в т.ч. между конституциями и уставами – приоритет имеют  общефедеральные.

4) Коллизии между  К. РФ и Федеральным договором, а также  двусторонними договорами между федеральным центром и отдельными территориями (таковых согла-шений на сегодняшний день уже 40), равно как и рас-хождения между договорами самих субъектов – разре-шаются на основе положений общефедеральной К.

5) Коллизии между национальным (внутригос-ым) и международным правом – приоритет имеют межд. нормы.

Под способами разрешения коллизий понимаются конкретные приемы, средства, механизмы, процедуры их устранения.

Наиболее распространенные способы разрешения кол-лизий: 1)  толкование; 2) принятие нового акта; 3) от-мена старого; 4) внесение  изменений или уточнений в действующие; 5)  судебное,  административное, арбит-ражное и третейское разбирательство; 6) систематизация законодательства, гармонизация юр-ких норм; 7) пере-говорные процесс, создание согласительных комиссий; 8) конституционное правосудие; 9) оптимизация пра-вопонимания, взаимосвязи теории и практики; 10)международные процедуры.

 

 

67. Применение права как форма реализации пра-ва.

Правоприменение определяется как особая форма правореализации, которая представляет собой власт-ную деят-ть уполномоченных законом  субъектов по осуществлению управленческого воздействия на  обще-ственные отношения путем издания индивидуально-правовых предписаний и актов.

Правоприменение как особая форма реализации права характеризуется след. особенностями:

1)это властная деят-ть, гос-во управомочивает спец. ор-ганы на осуществление данного вида деят-ти;

2) она связана с разрешением конкретных ситуаций, требующих профессиональных знаний и навыков;

3) всегда осущ-тся в рамках конкретных правоотноше-ний. Но правовое положение сторон в этих правоот-ношениях различно;

4) осущ-тся в определенной проц. форме, установлен-ной законодательством;

5)сопровождается  вынесением индивидуального акта, который принимается правоприменителем и обязателен к исполнению.

Реализация права в форме правоприменения воз-можна при наличии определенных обстоятельств, уст-х законом:

– совершение правонарушения, влекущего применение опред. меры наказания или воздействия 9может сделать только субъект, имеющий на то полномочия);

– правоприменительный акт;

– обязательный контроль со стороны  гос-ва за опреде-ленными правоотношениями (например, нотариальное удостоверение, гос. регистрация);

–  регулирование  взаимоотношений в гос. органах (назначение на должность, снятие с должности);

– ненадлежащее исполнение полномочий или обязан-ностей;

– возникновение спора о праве, когда стороны не могут прийти к соглашению;

– необходимость официального установления наличия (отсутствие) фактов и квалификацию их в качестве юри-дически значимых (восстановление прав по утрачен-ным денежным документам на предъявителя, установле-ние лица безвестно отсутствующим).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Требования к содержанию актов: законность, обосно-ванность, справедливость.

Требование к форме актов устанавливаются законом и подзаконными актами. Письменные акты подписываются долж. лицом, их утвердившим, с датой.

Если акт написан от руки – текст разборчив. В акте должно быть ясно  существо принятого решения.

Акт содержит 4 части: вводную, описательную, моти-вированную, резолютивную (где содержится властное веление с указанием на норму права).

По хар-ру правоприменения акты разнообразны и ква-лифицируются по разл. основаниям:

1) По хар-ру регулятивного воздействия на общ-ые акты делятся на: исполнительные (констатируют возникновение конкретных прав и обяз-тей субъектов в связи с их правомерным поведением); и правоохрани-тельные (издаются в профилактических целях или для охраны норм права от возможных нарушений (напри-мер, акты следственных, судебных, прокурорских орга-нов и т.д.)). 2) По субъектам – правоприменителям выделяют: акты главы гос-ва, правительственные акты, акты юрисдикционных органов, органов гос. управления.

3) По форме различают: указы Президента ненорма-тивного хар-ра, приказы, протоколы, решения  и др. 4) По способу принятия акты могут быть: коллегиальны-ми и единоличными.

5) По юр. значению: основные и вспомогательные.

6) По способам выражения: акты – документы, акты – действия, акты – символы.

7) по времени действия: однократного действия и длящегося действия.

 

 

 

 

 

 

 

 

75. Правомерное поведение: понятие и виды.

Правомерное поведение – это деяние субъектов,  соот-ветствующее нормам права и социально полезным це-лям.

Классификация типов правомерного поведения в зави-симости от его мотивации, т.е. внутренней регуляции поведения людей. По этому критерию выделяют 4  ти-па правомерного поведения: маргинальное; конфор-мистское; стереотипное (привычное, положительное); социально – активное.

Маргинальное поведение –  основано на мотивах страха отв-ти, наказания. Присущ людям, неодобри-тельно относящимся к праву, к его предписаниям, одна-ко лицо сознательно идет на соблюдение законов. Ха-рактеризуется промежуточным, переходным состояни-ем между  правомерным и противоправным поведением. Свойственен молодежи до 18 лет.

Конформистское поведение –  явл. следствием приспо-соблением личности к внешним обстоятельствам и вы-ражается в пассивном соблюдении норм права в силу подчинения своих действий (бездействия) мнению окружающей среды. Например, человек поступает пра-вомерно, т.к. так поступают окружающие.

Стереотипное поведение (привычное) – осуществля-ется в рамках  сформировавшейся привычки действовать всегда правомерно, поступать в  ссот-вии с законом.

Социально – активное п.-  относится  к высшему типу правомерного поведения, т.к. основано на  солидарно-сти с требованиями закона, желании руководствоваться его положениями, когда личность проявляет нравствен-ное согласие с правом. Присущ людям обладающим высокой правовой культурой, высоким правосознанием.

 

77. Состав правонаруш-я: понятие и хар-ка эле-ментов.

Юр. состав правонарушения – это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для  возложения юр. отв-ти. Юр. состав правонарушения содержит 4 обязательных элемента: субъект, субъектив-ная сторона, объект, объективная сторона. Субъект правонарушения –  м.б. как физ. так и юр. лица. Это всегда человек (иногда – организация). Идивида харак-териз-т деликтоспособность, т.е.способность нести от-вет-ть за свое деяние. Хар-ка субъекта: а) он не должен страдать психич. расстройствами; б) он должен достичь определенного возраста (по большинству статей УК РФ деликтоспособность начин. с 18 лет, по тяжким пре-ступл. – с 16 лет, по особо тяжким – с 14 лет). Субъек-тивная сторона – характеризует правонарушение с точки зрения его виновности. Вину  определяют через психическое отношение лица к  своему поведению. Различают 2 основные формы вины: умысел (прямой и косвенный) и неосторожность (небрежность и самона-деянность). Также в субъектив. сторону входят : казус (случай) – факт не влек. юр. ответ-ти; мотив (внутреннее побуждение); цель (конечный результат). Объект пра-вонарушения – это то, на что посягает правонаруше-ние; родовым объектом выступают общ-ые отношения, видовым – жизнь, здоровье,  честь, имущество и т.п.; ро-довой – отношения собст-ти Объективная сторона – характеризуется правонарушением с точки зрения: – деяния (по закону, по договору, по профессион. обяз-ти); – противоправность деяния; – наступивших вред-ных (опасных) последствий (виды последствий: иму-щественные, неимущественные, организационные, при-чинно-следств. связь м/ду деянием и его вредом); – при-чинную связь между деянием и вредным результатом. Причем эта связь должна быть прямой, непосредствен-ной. – места, времени, условий и др. обстоятельств со-вершения правонарушения, а также способа и средств его совершения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

83. Понятие, структура и виды правового сознания

Правосознание – это отношение к праву.

Правосознание – это совокупность идей, чувств, настроений, представлений, взглядов, в которых выра-жается отношение к праву, правовым явлениям, в т.ч. к действующему и желаемому праву, к деятельности юридических органов и учреждений, а также к действи-ям и поступкам, совершаемым в правовой сфере.

В юр. лит-ре выделяют в структуре правосознания: правовую психологию и правовую идеологию.

Правовая психология – представляет собой отноше-ние к праву на эмоциональном уровне, т.е. в виде настроений, переживаний, чувств.

Правовая идеология – представляет собой систему идей, правовых взглядов,  концепций, теорий, выража-ющих отношение к правовой действительности и оцен-ку ее (более глубокое усвоение, познание права).

Выделяют 3 гл. функции правосознания – познава-тельная, оценочная и регулятивная.

Познавательная (информационная) ф. – направлена на получение правовых знаний, в т.ч. информации о действующем законодательстве,  его реализации.

Оценочная ф. – состои в оценке юр. значимых собы-тий, фактов, обстоятельств, документов на основе сопо-ставления их с принятыми в обществе ценностями или представлениями людей об их ценностях.

Регулятивная ф. – основывается на первых 2-х функци-ях и состоит в выработке определенного механизма ре-гулирования поведений или действий.

Виды правосознания делятся по субъектам-носителям и уровню правосознания.

По субъектам-носителем выделяют 3 вида: индивиду-альное, коллективное (групповое) и общественное.

Индивидуальное – складывается у отдельного челове-ка под воздействием факторов и отношений, в которые он вступает, а также его психофизических способностей.

Коллективное правосознание – отражает специфику  социальной группы (правосознание молодежи,  судей, врачей, педагогов и т.д.).

Общественное правосознание связано с  хар-ром от-ношения к праву в обществе

В зависимости от уровня, т.е глубины познания и отра-жения правовой действительности делят на:  обыденное (эмпирическое)(определяется правовым опытом лица,  его информацией о правовых нормах, способах разре-шения юр-ких конфликтов); и теоритическое (науч-ное) правосознание (формируется на основе юр. науки и выступает в виде различных теорий, учений, концепций и отражает уровень гос-но-правовой дей-ствительности).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

46. Принципы права: понятие и классификация

Принципы права – это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как спе-цифического социального регулятора.

Принципы подразделяются на свойственные праву в целом:

– общеправовые; – отраслевые; – межотраслевые.

К общеправовым относятся:

– п. справедливости (соразмерность труд и его оплата, нанесение вреда и его возмещение, преступление и нака-зание );

–  демократизм (право исходит от власти народа);

– гуманизм (человечность, нет пыток, наказания);

– юр-кое равенство всех перед законом и судом;

– единство прав и обязанностей;

– п. законности (строгое и полное осущ-е предписаний правовых норм всеми субъектами права))

– неотвратимость наказания;

– социальной справедливости.

К отраслевым относится:

– свобода труда (в трудовом праве);

– принцип индивидуализации наказания (в УП);

– всеобщность защиты гр. прав (ГП);

– презумпция невиновности (в УПП).

К межотраслевым относят:

– принцип состязательности и гласности (в ГПП и УПП);

– неотвратимость отв-ти (в ГП, УП, админ. праве);

– равенство сторон (в ГП и Семейном праве).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

48. Правовые обычаи, правовые (юридич.) преце-денты и религиозные нормы как формы (источники) права: понятие, признаки, хар-ка.

Правовой обычай – санкционированный государ-ством обычай, приобретший в силу этого хар-р юри-дич. нормы. Юридич. норма может быть выражена в разл. формах. Исторически в раннеклассовых обществах юрид. норма появл. в виде правового обычая, котор. регул. все сферы общ-ва (трудовые, религ., брачно-семейные). Правовой обычай – самый первый источник права. Правовой обычай – самая органичная демокра-тичная форма права. Недостатки правового обычая: 1) чтобы укрепился обычай, уходит много времени; 2) на отмирание обычая уходит тоже много времени; 3) пра-вов. обычай из всех форм права наименее формализован (появл. возмож-ть двоякого толков-я). В России правов. обычай заним. незначит. место. Правовой юридич. прецедент – решение судебного или администрат. ор-гана по конкрет. вопросу, приобретшее силу юридич. нормы и ставшее общеобязательным. Виды прецедента: – судебный (решение суда (обычно это высшая судебная инстанция в стране) по конкрет. делу, котор. затем ста-новится образцом, обязат. правилом для решения ана-логичных дел в будущем); – административный (ре-шение, принимаемое административным органом или административным судом). – кассационный (решение, принятое в результате кассации, т.е. обжалования). В раннеклассовых обществах прецедент утверждался как решение судебных органов, затем – как решение высше-го судебного органа. Недостатки прецедента:  – при использ-ии прецедента резко сужается круг субъектов правотворчества; – прецедент очень сложно изменить. К достоинствам прецедента можно отнести более про-стой порядок введения, чем правовой обычай. Религи-озные нормы. Религиозные тексты (свящ. книги и сбор-ники, котор. применяются в судебной и иной юридич. практике). В некоторых государствах  религиозные  нормы  играют  важную  роль,  и принимаемые  законы  не  могут  им  противоречить.  Такое  положение   вещей характерно для теократических государств. Например, в  мусульманских  странах  важнейшими  формами,  ис-точниками

права являются Коран – собрание поучений и запове-дей Аллаха, Сунна – жизнеописание пророка Мухам-меда,  Иджма – третий источник мусульм. права – ком-ментарии ислама, составл. его толкователями.  и  т.д.  В  совокупности  они  образуют Шариат, который является основной формой, источникам мусульманского права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В случае принятия или одобрения законопроекта в первом чтении Государственная Дума в своем постанов-лении устанавливает срок представления поправок к законопроекту. По результатам обсуждения принятого Государственной Думой федерального закона Совет Федерации принимает одно из следующих решений: а) одобрить принятый Государственной Думой феде-ральный закон; б) отклонить принятый Государствен-ной Думой федеральный закон. Федеральный закон считается одобренным, если за его одобрение прого-лосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации. Принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации федеральный закон и постановление Совета Федерации в пятидневный срок со дня принятия постановления Председателем Совета Федерации направляются Президенту Российской Фе-дерации для подписания и официального опублико-вания. 4) подписание и обнародование закона. Пре-зидент Российской Федерации, которому направлен федеральный закон, в течение 14 дней подписывает его и обнародует. На террит. РФ применяются только те федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые официально опубликованы. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редак-ции. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Фе-дерального Собрания. Федеральные конституционные и федеральные законы подлежат официальному опуб-ликованию в течение семи дней после их подписания Президентом Российской Федерации. Официальным опубликованием федерального конституционного и федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Федераль-ные конституционные и федеральные законы для офи-циального опубликования направляются Президентом Российской Федерации. Федеральные конституцион-ные и федеральные законы вступают в силу одновре-менно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опуб-ликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Специфическим признаком отрасли права является то обстоятельство, что данная группа правовых норм спо-собна взаимодействовать с другими отраслями права как элементами единой системы. Такой характер взаимодей-ствия наблюдается, например, между нормами уголов-ного и уголовно-процессуального права, где процес-суальные нормы являются специфической формой бы-тия материального права, обслуживают процессы реа-лизации уголовного права. Целостность отрасли права и ее способность вступать во взаимодействие с другими отраслями являются ее важными структурно-функциональными признаками. Важным признаком для выделения отрасли права является наличие у нее специ-фического метода правового регулирова-ния.Соотношение отрасли законодательства и от-расли права Отрасль системы права: группируется по признаку единства предмета и метода правового регу-лирования общественных отношений. Отрасль законо-дательства: комплекс законов и подзаконных норматив-ны актов, содержащих нормы одной или нескольких отраслей права.Отрасли законодательства формируются в зависимости только от предмета правового регулиро-вания и не обладают самостоятельным методом. Они делятся на несколько самостоятельных видов. Во-первых, имеются отрасли, в основном совпадающие с одноименными отраслями права. Таковы, например, гражданское, трудовое,уголовное законодательство и некоторые другие. Во-вторых, отрасли законодатель-ства складываются на базе определенных частей (подот-раслей, юридических институтов) крупных отраслей права с добавлением некоторых норм близкого содер-жания, взятых из других О.п. Тако-во,например.банковское законодательство в системе норм финансового права и др. Наконец, в систему от-раслей законодательства входят так называемые ком-плексные отрасли, которые регулируют отношения в той или иной сфере государственной деятельности (образование, здравоохранение, транспорт, оборона и т.д.) и включают в себя нормы нескольких О.п. Пигол-кинА.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

58. Основные черты Романо-германской ()конти-нентальной) правовой семьи.

Сложилась на основе рецепции (восприятия, заимство-вания) римского права в 12-16 вв. и получила распро-странение в континентальное Европе.

(Германия, Франция, Россия, Испания, Польша и др.)

Романо-германское право можно разделить на: – роман-ское (Франция, Италия и т.д.); – германское (Германское, Австрия, Швейцария,  последнее время Польша, Чехия, Словакия). Романо-германкая правов. семья сложилась на основе изуч-я римского права в итальянских, француз-ских университетах, создавших юр. науку на основе законов Юстиниана

Особенности:

1) основным источником права служит – НПА (закон);

2) единая иерархарическая  система источников права;

3) система признает деление на публичное и частное право, а также на отрасли права;

4) законодательство носит  кодифицированный хар-р;

5) сходство основных понятий и категорий;

6) единая система правовых принципов;

7) в законодательстве ведущая роль принадлежит К., обладающей высшим юр-ким авторитетом.

Существует и система кодексов, например, гр-кий, уг-ый, процессуальный.

Среди источников права отводится подзаконным актам, обычаям, судеб. практики.

 

59. Основ. черты англосаксонской (англоамерикан-ской) правов. семьи.

Существенно отличается от романо-германской.

Главный источник – судебный прецедент, т.е. норма, сформулированная судьями в процессе рассмотрения дела (главные творцы права – судьи).

(Великобритания, Канада, Новая Зеландия, Австралия) Особенности:

1) своеобразное понимание норм права – они не отде-лены от судебного решения, поэтому носят казуистиче-ский хар-р. Создавать прецеденты  вправе ВС Англии, состоящий из Высокого суда, Суда короны и Апелля-ционного суда. Также прецеденты может создавать пала-та лордов, выполняющая  и судебные функции.

2) специфика структуры права: ей не известно деление на частное и публичное, а отрасли права не выражены четко.

В структуре английского права выделяют: 1) пре-цедентное право;  2) право справедливости (это реше-ния лорда-канцлера, который действует от имени ко-роля при рассмотрении жалоб на решения обычных королевских судов); 3) статусное права (это право пар-ламентарного происхождения).

3) Придание важного значения формам судопроизвод-ства, процессуальным нормам, источникам доказа-тельств;

4) большая автономия суд. власти по отношению к другим ветвям власти (отсутствие прокуратуры и адми-нистративной юстиции);

5) некодифицированный хар-р законодательства.

 

60. Основ. черты мусульманской (исламской) пра-вов. семьи.

Относится к религиозным правовым системам, т.к. осно-вано на исламе. Оно отличается сложностью,  большим своеобразием, необычностью источников, структуры, терминов и т.д. и включает в себя не только юр. нормы, но и  религиозные, нравственные регуляторы, обычаи. (Ирак, Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Ливан, Су-дан).  Ислам – самая молодая из 3-х мировых религий. Она содержит теологию, котор. устанавл. догмы и уточняет, во что мусульманин должен верить, и шариат, т.е. предписания верующим: что они должны делать и чего не должны.

Особенности мусульманского права:

1)Норма права воспринимается как правило, адресован-ное всем мусульманам Аллахом, который открыл его человеку через пророка Мухаммеда. Оно не подлежит изменению, но нуждается в разъяснении и толковании для практического использования. Нормы МП  пред-ставляют собой обязанность, долг совершать те или иные поступки.

МП определяет мотивы, которые мусульманин должен знать: посты, милостыни, паломничества.

2)Выделяют 4 гл. источника МП: 1) Коран – священная книга мусульман; 2) Сунна – сборник преданий о жиз-ни пророка,  его образе мыслей и действий;  3) Иджма – согласие мусульманского общества об обязанностях мусульманина;  4) Кияз – суждение по  аналогии, т.е. применение к новым сходным случаям правил, уста-новленных Кораном, Сунной и Иджмой.

3) В структуре МП отсутствует публичное и частное право, однако в современный период выделяют в каче-стве основных отраслей: уголовное (за воровство, убийство, прелюбодеяние, употребление спиртных напитков), судебное (судья единолично рассматривает дела) и семейное право (это право личного статуса, ре-гулирует не только семейные но и наследственные от-ношения и некоторые другие ).

 

66. Понятие и формы реализации права

Реализация права – это претворение, воплощение предписаний юр-ких норм в жизнь путем правомерно-го поведения субъектов общественных отношений (гос-х органов, должностных лиц,  общ-х объедине-ний,  физ-х лиц).

По хар-ру действий субъектов, степени их активности, выделяют 4 формы реализации права – соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение права – означает воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных нормами права. Здесь реализуются в основном запреты. Пассивная фор-ма действия.

Исполнение права – предполагает активные действия по  выполнению субъектом возложенных на него обя-занностей. Реализуются обязывающие формы.

Использование права – выражается в осуществлении возможностей, предоставленных нормами права. Реали-зуются  управомочивающие нормы права6 избиратель-ное, право на жилище, на ч/собств-сть и т.д.

Для реализации юр. норм требуется вмешательство гос-ва, в этих случаях  используется правоприменение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

73. Юридические факты: понятие, признаки, класс-я

Юр. факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связываю возникновение, изме-нение или прекращение правоотношений. Юр-ми фак-тами становятся не любые жизненные обстоятельства, а лишь, те которым законодатель придал юр. значение (факт регистрации рождения ребенка в ЗАГСе). При-знаки юр. фактов: предусмотрены нормативно-правовым актом; вызывают определенные правовые по-следствия; объективированы вовне (должны произойти именно в реальной действительности); подтверждены документально (за исключением общеизвестных и оче-видных фактов); затрагивают интересы личности, от-дельных соц. групп, общества, гос-ва; выражаются в наличии или отсутствии тех или иных явлений собы-тий, действий; имеют место на определённом простран-стве и в определенное время; конкретны и индивиду-альны.

Юр. факты классифицируются по разным основа-ниям: 1) По хар-ру наступающих последствий они делятся на: – правообразующие (вступление  в брак, заключение тр. договора),  – правоизменяющие (пере-вод на др. работу);   – правопрекращающие (растор-жение брака, увольнение с работы).

2) по связи с волей участников правоотношений делят-ся на: – события – это факты, происхождение которых чаще всего не связано с волей участников правоотноше-ний (извержение вулкана, наводнение);

– действия – факты, определяющие волей участников правоотношений. События делятся на: – абсолютные (события, которые возникают и развиваются независимо от воли субъектов (чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства));  – относительные (возникают по воле субъектов, но  затем они протекают вне связи с волевой деят-тью (поджог,  смерть в результате драки)); юриди-ческие факты – состояния (явл. длящимися (родство, гражданство)). Действия бывают:- правомерные и не-правомерные, т.е правонарушения. Правомерные дей-ствия делятся на: юр. акты и юр. поступки.  Юр. акт – это правомерное действие, которое совершается  с наме-рением вызвать юр. последствия (различные сделки). Юр. поступок – правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать последствия, но они возникают в силу закона (создание худ. Произведения для себя, без намерения его издать). Юр. факты подлежат установле-нию надлежащим образом, поскольку без юр. фактов не могут возникнуть правоотношения. Для возникновения правоотношения требуется не один юр. факт, а их сово-купность. Такого рода совокупность необходимых для возникновения правоотношения юр-ких фактов называ-ется фактический состав.

 

 

76. Правонарушение: понятие, признаки, виды

Правонарушение – это противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное  причинить вред обществу, гос-ву, отдель-ным лицам и совершенное деликтоспособным субъек-том. Признаки правонарушения:

1) деяние, т.е. действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека, способного контро-лировать свои поступки; 2) противоправность деяния, т.е. противоречие установленной норме права, выход за ее пределы; 3)  общественная опасность или обществен-ная вредность деяния. Любое правонарушение наносит ущерб  общественным, гос-ым, личным интересам, вызы-вает негативные последствия, т.к. дестабилизирует  юр. порядок, причиняет субъектам материальный или др. вред; 4) виновность субъекта, совершившего деяние – при этом необходимо, чтобы лицо действовало на ос-нове свободы воли, т.е. у него была возможность выбора поведения; 5) совершение виновного деяния  деликто-способным лицом – физ-м или юр-ким. Субъект пра-вонарушения должен обладать способностью нести  юр. отв-ть Деликтоспособность – это способность лица нести юр. отв-ть за совершенное правонарушение. В зависимости от степени социальной опасности (вредности) правонарушения делятся на преступ-ления и иные правонарушения (проступки): админи-стративные, гражданские, дисциплинарные, процессу-альные. Преступления отличаются максимальной степе-нью общественной опасности. Административные правонарушения – посягают на права и свободы че-ловека и гражданина, его здоровье, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обще-ственную нравственность, уст-ый порядок осуществле-ния гос. власти, общ-ый порядок и безопасность и т.д. Административная отв-ть  – наступает с 16 лет. Граж-данские правонарушения (деликты) – совершаются в сфере имущ-х и неимущ-х отношений и представляют собой действия, нарушающие нормы гражданского за-конодательства, условия договора, обычаи делового оборота и причиняющие вред личности или имущ-го блага. Полная гражданско-правовая отв-ть – с 18 лет. Дисциплинарные проступки – связаны с нарушением норм трудового законодательства, например,  с неис-полнением рабочим возложенных на него тр. обязан-ностей, нарушение тр. дисциплины. Процессуальные п. – обусловлены нарушением установленной законом юр. процедуры при рассмотрении различного хар-ра споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уг-но-проц-ой процеду-ры, производства в арбитраже, админист-го  судопро-изводства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

84. Понятие, структура (элементы) и ф-ии правов. культуры

Правовая культура – социальное явление, которое может быть воспринято как  качественное правовое со-стояние личности и общества, подлежащее структури-рованию по разным основаниям (Сальников).

Правовая культура –  это качественное состояние правовой жизни общества.

Элементы правовой культуры:

1)            Знания о праве;

2)            Отношение к праву;

3)            Навыки правового поведения.

Выделяются 6 функций правовой культуры:

1) Познавательно-образовательная ф. – составляет цель, которую ставит перед собой любое демократическое общество – формирование правового гос-ва.

2) Праворегулятивная ф. – ставит задачу – обеспечить устойчивый, эффективно действующий механизм разви-тия правовой системы.

3) Ценностно – нормативная ф. – проявляет свое дей-ствие через отражение в сознании индивидов.

4) Правосоциализаторская ф. – имеет своей направлен-ностью формирование правовых качеств личности по-средством воспитания ее правовой культуры.

5) Коммуникативная ф. – обеспечивает общение людей и их групп в юр. сфере.

6) Прогностическая ф. – предполагает анализ тенден-ций развития данной правовой стстемы, определение средств достижения правовых культурных целей.

Различают правовую культуру общества и правовую культуру личности.

Правовая культура общества – это уровень право-сознания и правовой активности общества, степень  про-грессивности юр-ких норм и юр. деят-ти.

Правовая культура личности – это знание и пони-мание права, а также действия в соответствии с ним. Тесно связана с правосознанием.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопросы к госу по тгп 2008:

1. Предмет и методология теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук.
2. Функции теории государства и права.
3. Теории происхождения государства.
4. Власть и социальные нормы догосударственного общества.
5. Понятие и виды власти. Особенности государственной власти.
6. Понятие и признаки государства. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности государства.
7. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы.
8. Понятие, значение и классификации функций государства. Формы реализации государственный функций.
9. Понятие, виды и характеристика внутренних функций государства.
10. Понятие, виды и характеристика внешних функций государства.
11. Государственный механизм: понятие, признаки, структура и принципы функционирования.
12. Понятие и классификации органов государства.
13. Форма государства: понятие, признаки, элементы.
14. Форма государственного правления: понятие, признаки, классификация.
15. Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки, виды.
16. Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды.
17. Форма государственного (государственно-территориального) устройства: понятие, признаки, классификация.
18. Понятие и признаки унитарного государства.
19. Понятие и признаки федеративного государства.
20. Политический (государственный) режим: понятие, признаки, классификация.
21. Демократические политические режимы и их характеристика.
22. Антидемократические политические режимы и их характеристика.
23. Политическая система общества: понятие, признаки, элементы. Место и роль государства в политической системе общества.
24. Политические партии: понятие, функции, классификации. Понятие и виды партийных систем.
25. Сущность и характеристика теории разделения властей.
26. Гражданское общество: понятие, сущность, признаки, структура.
27. Возникновение и развитие учения о правовом государстве. Основные признаки правового государства.
28. Социальное государство: понятие, признаки, функции, типы.
29. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
30. Понятие и виды прав человека. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина».
31. Теории происхождения права.
32. Основные черты нормативистского, социологического и философского подходов к пониманию права.
33. Понятия и признаки права. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности права.
34. Функции права: понятие и классификация.
35. Понятие и виды социальных норм. Особенности права как регулятора общественных отношений.
36. Объективное и субъективное право: понятия, признаки, соотношение.
37. Понятие и признаки нормы права.
38. Структура нормы права: понятие, характеристика и классификация элементов.
39. Классификации норм права и их характеристика.
40. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
41. Форма (источник) права: понятие, виды, общая характеристика.
42. Понятие, признаки и общая характеристика нормативных правовых актов.
43. Действие нормативных правовых актов по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц.
44. Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.
45. Подзаконные нормативные правовые акты как форма (источник) права, понятие, признаки, виды.
46. Принципы права: понятие и классификация.
47. Международные нормы как форма (источник) внутригосударственного (национального) права. Соотношение норм между-народного и внутригосударственного права.
48. Правовые обычаи, правовые (юридические) прецеденты и религиозные нормы как формы (источники) права: понятие, при-знаки, характеристика.
49. Правотворчество: понятие, признаки, виды.
50. Законодательный процесс: понятие, принципы, стадии.
51. Понятие и составные элементы системы права.
52. Понятия и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права.
53. Понятие и признаки отрасли права. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства.
54. Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям права.
55. Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
56. Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды.
57. Правовые семьи: понятие и виды. Соотношение понятий «правовая семья» и «правовая система».
58. Основные черты Романо-германского (континентальной) правовой семьи.
59. Основные черты англосаксонской (англоамериканской) правовой семьи.
60. Основные черты мусульманской (исламской) правовой семьи.
61. Понятия и общая характеристика юридических коллизий.
62. Пробелы в праве: понятие и способы преодоления.
63. Понятие, формы и объект толкования права.
64. Способы (приемы) толкования права.
65. Виды толкования права и их характеристика.
66. Понятие и формы реализации права.
67. Применение права как форма реализации права.
68. Общая характеристика стадий применения права. Понятие и виды актов применения права.
69. Понятие, признаки, состав и виды правоотношений.
70. Субъекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и элементы правосубъектности.
71. Объекты правоотношений: понятие и виды.
72. Содержание правоотношения: понятие и характеристика элементов.
73. Юридические факты: понятие, признаки, классификация.
74. Понятие, признаки и виды фактических составов.
75. Правомерное поведение: понятие и виды.
76. Правонарушение: понятие, признаки, виды.
77. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов.
78. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
79. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
80. Понятие, принципы и стадии (элементы) механизма правового регулирования.
81. Понятие, основные черты и гарантии законности.
82. Правопорядок: понятие, структура и функции. Соотношение правового и общественного порядка.
83. Понятие, структура и виды правовая сознания.
84. Понятия, структура (элементы) и функции правовой культуры.