Hi! My name is Damir. I’m co-founder at IFAB.ru and i’m pretty good at these scary things

  • Startups
  • E-Commerce
  • Process development
  • Process implementation
  • Project management
  • Financial modeling
  • Business strategy

You can reach me out via these networks

Are you hiring? Check out my CV

My CV page

Международное частное право – шпаргалка

1. Возникновение и основные этапы развития МП.

Возникновение и развитие мп связано с образованием государств. МП существовало уже в период рабовладельческого строя. По мере развития общества, смены общественно-экономических формаций развивалось и совершенствовалось мп.

В эпоху феодализма международное признание получили сборники, обычаи морского права, начало складываться консульское право.

Французская буржуазная революция привнесла в международные отношения идеи равенства, суверенитета, невмешательство во внутренние дела.

В XIX столетии была произведена кодификация дипломатического, морского права, приняты конвенции, регламентирующие правила ведения войны.

В 1919 г. была учреждена универсальная международная организация – Лига Наций, – целью которой являлось обеспечение международного мира и безопасности.

В 1928 г. заключается Парижский договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики.

На конференциях в Думбартон-Оксе и Сан-Франциско (1945 г.) были разработаны основные положения Устава ООН, который был подписан 26 июня 1945 г. Устав ООН закрепил семь основополагающих принципов современного международного права и зафиксировал организационно-правовой механизм системы универсальной безопасности. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе  положил начало процессу сближения европейских государств, формированию системы мер доверия.

На месте бывшего СССР возникли самостоятельные государства, создано СНГ.

 

2. Мп: понятие, сущность, особенности.
Мп – это система юридических принципов и норм договорного и обычного характера, возникающих в результате соглашений между государствами и иными субъектами международного общения и регулирующих отношения между ними в целях мирного сосуществования.
Мп является отдельной обособленной правовой системой со своими отраслями и институтами. Оно не является отраслью внутригосударственного права и не входит в его правовую систему.
Нормы мп создают права и обязанности только для субъектов мп. Реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне осуществляется путем трансформации норм мп в нормы внутригосударственного права.
Мп следует отличать от международных отношений и дипломатии. Международные отношения намного шире, чем международное право. Международные отношения становятся международно-правовыми отношениями в результате соглашений между государствами и иными субъектами международного права, содержащих правовые нормы и регулирующих их поведение.
3. Соотношение международного и внутригосударственного права: доктрины, механизмы воздействия.

Эти две самостоятельные системы права не существуют изолированно друг от друга. Мп влияет на национальное законодательство.
В ряде государств ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства.
Существуют дуалистическая и две монистические концепции соотношения международного и внутригосударственного права. Монистические концепции исходят из примата какой-либо одной системы права (международного или внутригосударственного). Дуалистическая концепция придерживается точки зрения, согласно которой международное право и право внутригосударственное – самостоятельные, равноправные правовые системы, которые активно взаимодействуют в процессе нормотворчества и правоприменения. Российская международно-правовая доктрина придерживается дуалистической концепции соотношения международного и национального права.
Внутригосударственное право играет активную роль в процессе осуществления норм международного права.

4. Нормы МП: особенности и виды. Нормотворчество в МП.

Норма межд права – это созданное соглашением субъектов формально определенное правило, устанавливающее для них права, обязанности и обеспечиваемое юр механизмом.

Классификация норм. Можно предположить следующую классификацию межд-прав норм:

1. по содержанию и месту в системе – цели, принципы, нормы;

2. по сфере действия – универсальные, региональные, партикулярные.

Международная практика исходит из реальности существования универсальных норм.

Региональные нормы возникают с развитием интеграционных процессов.

Партикулярные или локальные нормы распространяют свое действие на отношения с ограниченным кругом участников.

3. по юр силе – императивные, диспозитивные.

Диспозитивные нормы – это нормы, допускающие отступление от них по соглашению во взаимоотношениях сторон.

4.  по функциям в системе – материальные, процессуальные(те, кот регулируют процессы создания и осуществления мп);

5. по источнику – обычные, договорные, нормы решений межд организаций.

6. По способу регулирования различают запрещающие, обязывающие и управомочивающие нормы.

5. Источники МП: общая характер-ка и соотношение. Кодификация и прогрессивное развитие МП.

Термин “источники права” употребляется в двух значениях — материальном и формальном. Под материальными источниками понимаются материальные условия жизни общества. Формальные источники права — это те формы, в которых находят свое выражение нормы права.

К источникам МП относятся:

a) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами.

b) международный обычай. Международным обычаем может стать такое правило поведения субъектов мп, которое образовалось в результате повторяющихся однородных действий и признается в качестве правовой нормы.

c) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

d) судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.
Под кодификацией международного права понимается систематизация международно-правовых норм, осуществляемая субъектами международного права.

Кодификация может быть официальной и неофициальной.

Официальная кодификация реализуется в форме международных договоров.

В рамках ООН задачи по кодификации и прогрессивному развитию международного права выполняют комитеты и комиссии, например Комиссия по правам человека, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях. Значительную роль в процессе кодификации и прогрессивного развития международного права играют  специализированные учреждения ООН.
Неофициальная кодификация может осуществляться отдельными учеными или их коллективами, национальными институтами, общественными организациями либо международными неправительственными организациями.

6. Понятие, классификация и содержание основных принципов международного права.

Принципы МП – обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а также содержание мп.

Основные принципы закреплены Уставом ООН. Их содержание раскрывается в Декларации о принципах мп.

Принцип неприменения силы: избавить грядущие поколения от бедствий войны. Устав запретил применение не только вооруженной силы, но и силы вообще.

Принцип мирного разрешения споров. Каждое государство разрешает свои межд споры с другими гос-вами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергалось угрозе межд мир, безопасность и справедливость.

Принцип уважения прав человека. Осведомляет о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, о ликвидации расовой дискриминации, о правах ребенка и др.

Принцип суверенного равенства: Каждое гос-во имеет право свободно выбирать и развивать свою полит, соц, эк и культурную систему, устанавливать свои законы и административные правила. Все гос-ва обладают равными основными правами и обязанностями.

Принцип невмешательства: не дает Организации права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого гос-ва..

Принцип территориальной целостности: обязывает уважать и сохранять против всякого внешнего нападения террит целостность государств-членов.

Принцип нерушимости границ.Каждое гос-во обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих межд границ другого гос-ва или в качестве средства разрешения межд споров.

Принцип равноправия и самоопределения народов. Все народы имеют право свободно определять свой полит статус и осущ свое эк, соц и культурное развитие.

Принцип сотрудничества. Принцип обязывает гос-ва сотрудничать друг с другом, независимо от различий их полит, эк и соц систем.

Принцип добросовестного выполнения обязательств по мп. Принцип закрепил соглашение гос-в о признании юр силы за нормами межд права.

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
7. Субъекты МП: понятие и виды.

Субъект МП – носитель межд. прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общими нормами МП либо предписаниями межд.-правовых актов. Соответственно межд. правосубъектность – юридическая способность лица быть субъектом МП. Межд. правосубъектность по своему происхождению делится на фактическую и юридическую. Существуют поэтому две категории субъектов МП: первичные (суверенные) и производные (несуверенные). Отличаются они тем, что первичные субъекты МП никто не создает в качестве таковых. Производные субъекты МП создаются первичными. Правоспособность производных субъектов МП оговаривается в договорах об их создании.

Первичные субъекты МП.

1. Государства. Признаки: территория, население, публичные власти (система органов).

2. Нации, борющиеся за национальное самоопределение. Нация – историческая общность людей, проживающая на данной территории и характеризующаяся единством политики, экономики, культуры, социальной жизни и языка. Чтобы быть субъектом МП, нации необходимы: территория, на которой она бы могла самоопределиться; политическая организация, которая могла бы выступать от имени всей нации; воинские формирования; быть признанной при межд. организациях.

Производные субъекты МП.

1. Межд. организации. Существует два вида: межд. межправительственные организации – основаны на межправительственных соглашениях. Межд. межправительственные организации существуют как универсальные, которые носят всемирный характер (ООН), и региональные, объединяющие субъектов МП данного региона (ОБСЕ, Евросоюз, Совет Европы и др.); межд. неправительственные организации (так называемые органы народной дипломатии) – основаны неправительственными, негосударственными организациями и лицами.

2. Государственно-подобные субъекты (Ватикан, Сан-Марино, Монако, Андорра, Мальтийский орден в Риме). Относятся они к производным субъектам, так как в основе их создания лежит договор. Как правило, договор с сопредельными государствами о ненападении на «вольные города», которые впоследствии трансформируются в подобия государства со своей незначительной армией, границей, подобием суверенитета. Ватикан имеет аналогичный договор с Италией.

Помимо этого существуют участники отдельных видов межд.-правовых отношений (своего рода единовременные субъекты). К ним относятся правительства в изгнании, восставшая сторона, воюющая сторона. Однако вопрос об их межд. правосубъектности решается исключительно по согласию государств. Их единичная право субъектность чрезвычайно ограничена.

Одним из самых дискуссионных в науке МП является вопрос о межд. правосубъектности индивида. Диапазон взглядов здесь действительно широк: от полного отрицания межд. правосубъектности индивида до признания последнего единственным субъектом МП.

8. Государства – основные субъекты МП. Государственный суверенитет.

Под государством в МП понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства. Но не всякая страна может быть государством в межд.-правовом смысле и субъектом МП (например, колониальные страны).

Существуют различные способы образования новых государств – субъектов МП: в результате социальных революций и национально-освободительных движений;

слияние двух или нескольких государств в одно государство;

распад одного государства на два или несколько государств;

отделение части территории и провозглашение не ней самостоятельного государства;

решением межд. организации.

Наиболее важными признаками государства являются суверенитет, территория, население и власть. Суверенитет – верховенство государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в международных делах. Абсолютного суверенитета нет.

Признаки суверенитета.

1. Территориальное верховенство (на территории данного государства действуют законы только этого государства).

2. Территориальная целостность (территория государства не может быть изменена как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения без согласия его высшего органа или народа).

3. Формальная независимость государства от каких-либо субъектов (в том числе от организаций, физических лиц и от любых международных организаций как внутри государства, так и за его пределами).

Как субъект МП государство обладает следующими правами:

• право на независимость и свободное осуществление всех своих законных прав, на осуществление юрисдикции над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных МП иммунитетов;

• равноправие с другими государствами;

• право на коллективную и индивидуальную самооборону против вооруженного нападения.

К основным межд.-правовым обязанностям государства относятся:

• воздерживаться от вмешательства во внутренние и внешние дела других государств;

• воздерживаться’ от разжигания междоусобицы на территории другого государства;

• уважать права человека;

• устанавливать на своей территории такие условия, которые не угрожали бы межд. миру;

• решать все свои споры с другими субъектами МП только мирными средствами;

• воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости или иным образом, несовместимым с МП;

• воздерживаться от оказания помощи другому государству, нарушающую предыдущую обязанность или против которого ООН принимает меры предупреждения или принуждения;

• воздерживаться от признания территориальных приобретений другого государства, действующего в нарушение обязательства непримения силы;

• добросовестно выполнять свои обязательства.

9. Международно-правовое признание, его виды и юридические последствия.

Признание — односторонний добровольный акт государства, в котором прямо или косвенно оно заявляет либо о том, что рассматривает другое государство как субъект мп и намерено поддерживать с ним официальные отношения, либо о том, что считает власть, утвердившуюся неконституционным путем в государстве, достаточно эффективной, чтобы выступать в межгосударственных отношениях как представитель этого государства.
Существуют две формы признания:

1.Признание де-факто — выражение неуверенности в том, что данное государство или правительство достаточно долговечны или жизнеспособны. 2.Признание де-юре — полное, окончательное. Оно, как правило, влечет за собой установление дипломатических отношений.

Виды признания.Можно выделить традиционные виды признания и предварительные или промежуточные. Предварительные виды признания применяются в ожидании дальнейшего развития событий, которые могут привести либо к созданию нового государства, либо к стабилизации положения в стране, где власть нового правительства была установлена неконституционным путем;.
В доктрине существует две теории признания: конститутивная и декларативная.
Согласно первой, только признание придает дестинатору соответствующее качество.

Согласно второй, признание не сообщает дестинатору соответствующего качества, а лишь констатирует его появление и служит средством, облегчающим осуществление с ним контактов.

10. Правопреемство в МП.

Под правопреемством в международном праве понимается смена одного государства другим в несении ответственности за международные отношения соответствующей территории и в осуществлении существовавших к этому моменту прав и обязательств.
В осуществлении правопреемства различимы две стороны:

– государство предшественник, которого полностью или в отношении части территории сменяет новый носитель ответственности за международные отношения;

– государство-преемник, то есть государство, к которому эта ответственность переходит.

Наиболее распространенными основаниями возникновения правопреемства являются: объединение государств; разделение государства; отделение от государства части территории; передача части территории одного государства другому.

11. Международный договор: понятие и виды.

Международный договор – это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме.
Виды международных договоров:

I. По количеству участников:

1) односторонний юридический акт в виде нотификации, т.е. сообщения в установленной форме факта, из которого могут вытекать юридические последствия;

2) двухсторонние, в которых участвуют два субъекта;

3) многосторонние, в которых участвуют более двух субъектов;

4) общие многосторонние договоры, которые заключаются между несколькими государствами, по вопросам которые интересуют большинство гос-в.

II. По силе действия:

1) универсальные, в них участвуют все государства;

2) региональные, в них участвуют государства определенного региона;

3) субрегиональные, в них участвуют государства внутри определенного региона.
III. По степени открытости:

1) открытые, в них участвуют любое государство;

2) закрытое, в них участвуют определенные государства по определенному списку

12. Стадии заключения международных договоров. Ратификация. Вступление в силу.

Стадии заключения международного договора:

1.Согласование воли государств или других субъектов международного права относительно правил поведения и текста договора.

2.Парафирование (подписание, ратификация или утверждение международного договора).Оно осуществляется путем проставления инициалов этих представителей в нижнем правом углу каждого листа текста договора.

Ратификация – это одобрение текста международного договора высшим органом государственной власти.
3. Место подписания договора. При двухстороннем договоре – по согласованию сторон, в столице одного из государства. При многостороннем договоре – в штаб-квартире ООН, если в рамках ООН, в международной организации или в столице крупного государства.
4.АЛЬТЕРНАТ. Принцип альтернативности, при заключении договоров многостороннего характера означает “или-или”, в двухсторонних договорах каждый глава государства или уполномоченное лицо подписывает свой экземпляр первым, в многосторонних договорах используется очередность по латинскому алфавиту.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   
13.Форма и структура международных договоров. Оговорки и толкование межд. Договоров.

Существуют следующие наименования международных договоров:

1.трактат –  многосторонний международный договор, который устанавливает взаимоотношения между его участниками по политическим вопросам;

2. договор – разнообразная форма соглашений между гос-ми по пол-м, эк-м, культурным, социальным и др вопросам;

3. пакт – двухстороннее или многостороннее соглашение между государствами, по какой либо проблеме;

4. соглашение – межгосударственный договор, который подписывается от имени правительства и, как правило, не подлежит ратификации;

5. конвенция – международное соглашение межправительственного характера по технологическим вопросам;

6. декларация  – одностороннее заявление одного или нескольких государств, в которой высказывается его  точка зрения по какой-либо одной политической проблеме;

8. картель – соглашение, которое чаще всего заключается по военным вопросам;

9. обмен нотами – носит тогда характер международного соглашения, когда тексты нот по своему содержанию совершенно идентичны.

Договор может заключаться в письменной или устной форме.

К структуре договора относятся его составные части:

1) название договора,

2)преамбула – в ней часто формулируется цель договора,

3)основная часть – делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы, главы  или части.

4) заключительная часть – излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и т. д..

5)подписи сторон.

Оговорка – одностороннее заявление, сделанное государством или международной организацией в любой формулировке и под любым наименованием при подписании, ратификации, акте официального подтверждения, принятии, утверждении или присоединении, посредством которого названные субъекты желают исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству или данной организации.

Толкование — это выяснение действительного смысла и содержания договора.
Толкование осуществляется при помощи специальных способов (приемов), к которым относятся грамматическое (словесное), логическое, историческое и систематическое толкования договоров.

14. Недействительность, прекращение и приостановление действия м/д договоров. Денонсация.

Общие основания прекращения действия договора:

а) согласие сторон для замены международного договора на новый;

б) истечение срока действия международного договора;

в) прекращение действия международного договора в связи с достижением целей;

г) денонсация международного договора;

д) прекращение существования одного из субъектов международного договора;

е) невозможность исполнения договора;

ж) оговорка об изменившихся обстоятельствах;

з) неисполнение договора одной из сторон.

Условия недействительности договора:

– абсолютная недействительность: Договор с самого начала его заключения является недействительным.

– относительная недействительность договора:

1) государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвовавшего в переговорах государства; 2) согласие государства на обязательность для него договора было выражено в результате прямого или косвенного подкупа;

3) согласие государства на обязательность для него договора было выражено в результате принуждения или угрозами;

4) при подписании договора была допущена ошибка, касающаяся факта или ситуации.

Денонсация – это правомерное прекращение действия международного договора. Выражается в виде заявления одной из сторон о прекращении действия международного договора в пределах, предусмотренных самим договором.
Существенное нарушение многостороннего договора одним из его участников дает право другим участникам приостановить действие договора.

15. Понятие и виды м/д споров.

Одним из принципов гос-в является обязанность государств разрешать свои “международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость”.

Международно-правовые средства обеспечения международной безопасности: мирные средства разрешения споров; всеобщая и региональная безопасность; меры по ослаблению напряженности и прекращению гонки вооружений; меры по предотвращению ядерной войны; меры по пресечению актов агрессии; действия международных организаций; нейтрализация и демилитаризация территорий;  меры по укреплению доверия между государствами.

В соответствии с Уставом ООН международные конфликты делятся на:

1.ситуации – конфликт, который в случае его развития может угрожать международному миру и безопасности;

2. спор – ситуация, когда стороны предъявили друг другу взаимные претензии.

При возникновении конфликта государства используют международные средства разрешения споров исходя из определенных оснований:

–                      субординационное, т.е. когда действия субъекта подчинены норме внутреннего права;

–                      – координационное, т.е. когда для государства обязательно лишь то, с чем оно согласилось.

 

16. Международно-правовые средства разрешения споров (конфликтов).

1. Мирные средства – единственно правомерный способ разрешения споров между государствами.

2. Непосредственные переговоры и консультации.
3. Разрешение споров в международных организациях. Особая роль Совета Безопасности ООН.
4. Международная примирительная процедура.

5. Международные третейские суды.

6. Международная судебная процедура.

7. Институт пограничных представителей.

В соответствии с нормами международного права все государства обязаны разрешать возникающие между ними разногласия мирными средствами. Статья 33 Устава ООН предлагает следующие средства разрешения споров: переговоры; посредничество; примирение; арбитраж; судебное разбирательство; разрешение споров в международных организациях.

17. Понятия и основания международно-правовой ответственности.

Международно-правовая ответственность — это юридическая обязанность субъекта-правонарушителя ликвидировать последствия вреда, причиненного другому субъекту международного права в результате совершенного правонарушения.
Ответственности:

а) за правомерные действия;

б) за неправомерные действия:

– юридическое основание – международное правонарушение, т.е нарушение международного договора, обычая, решения односторонней декларации государства;

– фактическое основание – такие противоправные действия, которые нарушают интересы другого государства или других государств или международный правопорядок в целом:

1.Международный деликт – нарушение международного договора, нарушение чести или достоинства иностранного государства или его имущественных интересов, нарушение прав иностранцев, нарушение неприкосновенности дипломатических или консульских представительств, их персонала и сотрудников.

2.Международное преступление – особо опасное деяние, которое заключается в посягательстве на мир и безопасность государств и народов, добрососедские отношения между народами и государствами, нарушения или посягательство на право народов или наций на самоопределение, а также нарушение или посягательство на общепринятые правила поведения войны.

18. Виды и формы международной ответственности.

Известны два вида международно-правовой ответственности: политическая и материальная.
1. Политическая ответственность выражается в форме

– сатисфакция – заверение пострадавшей стороны в недопущении повторения правонарушения, принесение извинений, выражение сожаления, наказание конкретных виновников правонарушения, иные формы морального удовлетворения потерпевшей стороны;

– реплессалия – ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом;
– реторсии — ответные акции в связи с недружественными действиями, не составляющими правонарушения;
2. Материальная ответственность выражается в обязанности возместить материальный ущерб, что может реализовываться в форме:

– реституции – восстановление материального положения, существовавшего до правонарушения;

– репарация – денежной или иной компенсации убытков потерпевшему.

 

19. Население и гражданство в международном праве.

Под населением в МП понимается совокупность физических лиц, живущих на территории определенного государства и подчиненных его юрисдикции.

В понятие населения  входят:

1)граждане данного г-ва;

2)иностранные граждане;

3)лица имеющие двойное гражданство;

4)лица не имеющие гражданства.

Под гражданством понимается устойчивая правовая связь физического лица с определенным гос, выраженная в обладании взаимными правами и обязанностями. Гражданство обозначает совокупность пра­вовых связей между индивидом и гос и указывает при этом на принадлежность лица к определенному гос. Наиболее типичным и прочным видом фактической связи лица с гос явл его постоянное проживание на территории гос.

Гражданство представляет собой такой институт, в котором соот­носятся нормы национального законодательства и международного права. Помимо национального законодательства по вопросам граж­данства существуют двусторонние и многосторонние соглашения гос, регулирующие вопросы гражданства.

 

20. Приобретение и утрата гражданства. Двойное гражданство.

Гражданство может быть приобретено:

1. по рождению: гражданство ребенка определяется гражданством его родителей, и по по месту рождения ребенка.

Во многих правовых системах при смешанном браке гражданство ребенка могут определить сами его родители.

2. в порядке натурализации:

1)индивидуальная натурализация (по заявлению)- Это выражается как в подаче заявления о натурализации по собственной воле, так и в молчаливом согласии при территориал изменениях;

2)натурали­зация в силу правопреемства государств.

3. Приобретение и перемена гражданства на основании междуна­родных договоров: в ряде случаев они имеют место при заключении мирных договоров, специальных соглашений по территориальным вопросам: в связи с образованием новых государств в результате объединения двух или нескольких государств в одно государство  или разделения одного государства и образования нескольких государств

Утрата гражданства возможна:

а) в результате добровольного выхода из гражданства;

б) принудительном лишении гражданства натурализованных лиц государством;

в) на основании положений международного договора;

г) при перемене гражданства в случае натурализации, в связи со вступлением в брак, усыновлением и т.д.

 

21. Иностранцы, беженцы, вынужденные переселенцы. Право убежища.

Иностранец-лицо, которое не имеет гражданства гос-ва пребывания и состоит в гражданстве другого государства.

Правовой статус иностранцев представляет собой совокупность их прав, свобод и обязанностей в государстве пребывания, гаранти­рованных гос-м с учетом международно-правовых стан­дартов в области прав человека.

Беженец — это лицо, находящееся вне страны гражданской принадлежности в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, веро­исповедания, гражданства, которое не может или не желает пользоваться защитой этой страны или вернуться в нее вследствие опасений стать жертвой преследований.

Вынужденный пересе­ленец — это гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования либо вследствие реаль­ной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или  национальной  принадлежности,   вероисповедания,  языка, ставших поводами для про­ведения враждебных компаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка

Любое лицо имеет право убежище от преследования в других странах и пользоваться убежищем, за исключением иностранцев, преследуемых за уголовные преступления, противоречащие целям ООН.

22. Международное сотрудничество и международные стандарты в области прав человека.

М механизмы и процедуры как средство повышения эффективного. межгосударственного. сотрудничества. в области прав человека. можно разделить на 2 категории: 1. консенсусные, т.е. основанные на общем согласии участников, преимущественно. договорные.

2.неконсенсусные, создаются резолюциями М организаций. кот. не предполагают единогласия. М процедуры прав чел. по методам и сбора информации. Можно разделить на следующие. категории: 1.рассмотрение. докладов государств. о выполнении ими своих обязательств в этой области. 2.рассмотрение. претензий государств. др. другу по поводу нарушения таких обязательств. 3. изучение ситуаций связан. с предполагаемыми. или установленными. нарушениями. Стандарты могут быть универсальными. т.е. признанные. во всем мире, и региональные (могут быть более широкими и конкретными., чем универсальные).

23. Право внешних сношений: понятие, институты, источники.

Это отрасль МП регулирует официальные. Межгосударственные. отношения. 1.Внутригос. органы внешних сношений делятся на 2 группы 1.внутригосударственные (Конституционные.)

1.Парламент. Традиционно решает вопросы войны и мира, территориальные. изменения, ратификация МД.2.Глава государств. Осуществляет. высшее представление. государств. в М отношениях. Назначает и освобождает послов, президент осуществляет контакты с высшими органами власти. 3.Правительство. Намечает основ. направления внешней политики. 4.Министерство. иностранных. дел. 5. Спец. органы внешних сношений. Внутренние. Государственные органы представляют. государство только в одной области внешних связей. 2.зарубеж. 1.Постоянные: дипломатические представительства, консульства пр., торговые пр., постоянные пр-ва гос. при М организ. 2.Временные: спец. миссии, делегации на М конференции, наблюдатели. 2.Дипломатическое. право. В 1961 принята Венская конвенция дипломатических сношениях, Заключение договора о дипломатических отношениях между государствами. 1.В договорной вид представительства, количество персонала и иммунитета 2. Назначение посольства 3.посол вручает верительную грамоту главе государства

24. Органы внешних сношений.

Органы внешних сношений:

1.внутригосудар­ственные:

– парламент – определяет осно­вы внешней политики государства;

-глава  государства (коллегиальный или единоличный) – внешнее представительство государства на международной арене;

– правительство – общее руководство внешней политикой государства;

– ве­домство иностранных дел – осуществление внешней политики.

2. зарубежные: подразделяются на по­стоянные (посольства, миссии, постоянные представительства при международных организациях, консульские учреждения) и времен­ные (специальные миссии и делегации на международных конферен­циях или в международных органах).

25. Дипломатическое представительство. Персонал дипломатического представительства.

В современных условиях двусторонняя дипломатия осуществляется в основном через дипломатические представительства или через специальные мисси.

Венская конвенция о Дипломатических сношениях 1961 года делит глав представительств на три класса.

Класс, к которому должны принадлежать главы Дипломатических представительств, определяется соглашением между гос-ми.

Дипломатические представительства функционируют на постоянной основе.

Сотрудники дипломатического представительства подразделяются на 3 категории:

– дипломатический: состо­ит из сотрудников представительства, имеющих дипломатический ранг,

– административно-технический: состоит из сотрудников, занятых административной и технической работой в представительстве;

-обслуживающий персонал: выполняет работу по уборке помещений представительства, содействует удовлетворению бытовых нужд со­трудников и т.д.

К главным функциям дипломатического представительства отно­сятся:

-защита в государстве пребывания интересов аккредитую­щего государства и его граждан;

– ведение переговоров с правительством государства пребывания;

-выяснение всеми законными средствами событий и условий в государстве пре­бывания и сообщение о них правительству аккредитующего государ­ства;

– поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений;

– осуществление кон­сульских функций.

26. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его сотрудников.

Дипломатические представительства и их персонал наделены по МП соответствующим иммунитетами и приви­легиями.

Под иммунитетом понимаются изъятия из-под юрисдикции госу­дарства пребывания; под привилегиями — особые правовые преимущества.

Привилегии и иммунитеты предоставляют для обеспечения эффективного осуществления функций дипломатических представительств как органов, представляю­щих государства.

Помещения представительств, их архивы, документы, официаль­ная корреспонденция неприкосновенны.

Дипломатические представительства наделены правом на свободные сношения со своим правительст­вом и другими представительствами своего государства с использо­ванием всех подходящих средств; таможенными и протокольными привилегиями.

Аккредитующее гос и глава представительства должны освобождаться от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин в отношении помещений представитель­ства, собственных или наемных, кроме таких налогов, сборов и по­шлин, которые представляют собой плату за конкретные виды обслу­живания.

Представительству и его главе принадлежит право пользоваться флагом и эмблемой аккредитующего государства на помещениях представительства, включая резиденцию главы представительства, а также на его средствах передвижения.

Члены дипломатического персонала представительства пользуются привилегиями иммунитетом в полном объеме

27. Консульские учреждения: порядок формирования, функции.

С установлением консульских отношений возникает возможность открытия консульств. Для этого требуется согласие государства, где консульство будет функционировать. Договоренность об открытии консульств нередко достигается на основе взаимности. По соглаше­нию с государством пребывания определяется также район страны пребывания, в пределах которого кон­сульство будет осуществлять свои функции.

Виды консульств:

1)Генконсульство-глава генконсул

2)консульство-гл консул

3) вице консульство – вице консул

4)консульское агенство.

Документом, удостоверяющим назначение консу­ла и его полномочия, явл консульский патент.

Функции консульских представительств:

1.Информационная

2.регистрирует акты бесспорной юрисдикции

3. паспортно-визовая работа

4. нотариальная функция

5.информирование граждан о законах страны пребывания

6.учет прибывших граждан

7.представительство и защита несовершеннолетних

8.защита прав граждан в судебных и правоприменительных органах.

28. Понятие, классификация и юридическая природа международных организаций.

Международная организация — постоянное объединение госу­дарств.

Международная межправительственная организация — это объединение суверен­ных государств, учрежденное межгосударственным договором на постоянной основе, имеющее постоянные органы, наделенное меж­дународной правосубъектностью и действующее для достижения общих целей в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Классификация международных организаций:

– По характеру членства:

1)меж­правительственные

2)неправительственные организации.

– По кругу участников:

1)универсальные- для участия всех государств

2)региональные- членами организаций могут быть государства или общественные объединения и физические лица определенного гео­графического района

3)межрегиональные- членство в них ограничено определенным критерием, выводящим их за рамки региональной организации, но не позволяющим стать универсальной.

По характеру полномочий:

1)межгосударственные;2)надгосударственные организации.

– С точки зрения порядка приема:

 1. на открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению);

2. закрытые (прием в члены производится по приглаше­нию первоначальных учредителей).

29. Структура (органы) м/д организаций.

Органы международных организаций можно классифицировать по различным критериям:

– по характеру членства:

– межправительственные – государства-члены направляют сюда своих представителей, имеющих соответствующие полномочия и действующих от имени правительств.

– межпарламентские – состоят из делегатов парламентов, выбираемых пропорционально численности населения,

– административные – состоят из международных должностных лиц, находящихся на службе в международной организации и ответственных только перед ней. Набираются такие лица в соответствии с установленными для государств-членов квотами на контрактной основе.

– состоящие из лиц в личном качестве,

– с участием представителей различных социальных групп.

Исходя из числа членов, можно выделить два типа органов:

– пленарные, состоящие из всех государств-членов – определение общей политики организации и ее принципов; принятие проектов конвенций и рекомендаций; бюджетные и финансовые вопросы; пересмотр устава и принятие поправок к нему; вопросы, связанные с членством в организации,— прием,, исключение, приостановление прав и привилегий и др;

–  органы ограниченного состава – Для формирования органов ограниченного состава наиболее часто применяются следующие принципы: справедливого географического представительства; специфических интересов; равного представительства групп государств с несовпадающими интересами; наибольшего финансового вклада; политического представительства.

30. ООН: история создания, устав, цели, принципы, членство.

Создание ООН стало возможным в результате объединения усилий государств в борьбе с фашизмом в период Второй мировой войны.

Важными этапами в становлении новой организации явились:

– Московская конференция министров иностранных дел СССР, США и Великобритании, принявшая 30 октября 1943 г. Декларацию по вопросу о всеобщей безопасности;

– Тегеранская конференция глав правительств СССР, США и Великобритании ;

– конференция в Думбартон-Оксе представителей тех же держав;

-Крымская конференция руководителей СССР США и Великобритании, на которой был согласован вопрос о процедуре голосования в Совете Безопасности ООН. Окончательный текст Устава ООН был принят на конференции в Сан-Франциско и подписан 26 июня 1945 г.

Цели ООН:

1) поддерживать международный мир и безопасность;

2) развивать дружественные отношения между нация­ми;

3) осуществлять международное сотрудничество в разреше­нии международных проблем экономического, социального, культур­ного и гуманитарного характера;

4) быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

В ООН различаются первоначаль­ные и принятые члены. Первоначальными членами являются 50 госу­дарств, принявших участие в Конференции в Сан-Франциско и под­писавшие Устав.

Согласно  Уставу, членами ООН могут быть миролюбивые государства, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять.

Член ООН, систематически нарушающий принципы Устава ООН, может быть исключен из Организации.

31. Общая характеристика и система главных органов ООН.

Главными органами ООН явл:

Генеральная Ассамблея наделена следующими полномочиями:

1) рассматривает принципы международного сотрудничества;

2) обсуждает любые вопросы, относящи­еся к поддержанию мира и международной безопасности;

3) делает в отношении этих принципов и вопросов рекомендации государст­вам.

Совет безопасностиподдержание международного мира и безопас­ности.

– Экономический и Социальный Совет призван содействовать:

1) повышению уровня жизни, полной занятости насе­ления и условиям экономического и социального прогресса и раз­вития; 2) разрешению международных проблем; 3) всеобщему уважению и соблюдению прав человека.

Международный Суд —рассматривает споры между государствами с их согласия и выносить консультативные заключе­ния по юр вопросам.

Секретариат и Генеральный секретарь. Секретариат ООН явл главным административно-техническим органом. ГС осуществляет набор персонала Секретариата и обеспечивает персоналом органы ООН, несет ответственность за подготовку документов при изучении органами ООН различных вопросов, за составление исполнение бюджета ООН, представляет ООН  в ее отношениях с др организациями и правительствами, предоставляет ГА ежегодный отчет о работе Организации и т.д.

32. Специализированные учреждения ООН – это межправительст­венные организации универсального характера, осуществляющие со­трудничество в специальных областях и связанные с ООН.

Специализированные учреждения можно разделить на следующие группы:

– организации социального характера:

Международная организация трудасодействие установлению прочного мира путем поощрения социальной справедливости, улучшения условий труда, обеспечения полной занятости и повышения жизненного уровня трудящихся.

Всемирная организация здравоохранения – борь­ба с инфекционными болезнями, разработка карантинных и санитар­ных правил, проблемы социального характера.

– организа­ции культурного и гуманитарного характера:

ООН по вопросам образования, науки и культуры -ставит себе задачей содействовать укреплению мира и безопасности путем развития международного сотрудничества в области просвещения, науки и культуры.

– экономическ организации,

– финансовые организации: Центральное место занимает Международный валютный фонд. Его целями явл координация валютно-финансовой политики государств-членов и предоставление им кредитов для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов.

– организации в области сельского хозяйства,

– организации в области транспорта и связи,

– организация в области метеорологии.

33. СНГ: образование, учредительные документы, цели, принципы.

СНГ-объединение 12 бывших союзных республик, входящие в состав СССР. Учредительным документов СНГ является: Соглашение о создании СНГ, подписанные в Минске в 1991г.,и Устав СНГ, принятый в 1993г. Цели: осуществлять сотрудничество его участников в политической, экономической, гуманитарной, культурной и др. областях, в обеспечении. М мира и безопасность, взаимная правовая помощь и сотрудничество в различных сфера управления отношений, мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества. В процессе деятельности СНГ его участниками заключены соглашения о коллективной безопасности, коллективных силах  по поддержанию мира в СНГ, о сотрудничестве в деле охраны границ, платежные и таможенные Соглашения, а также создана система органов СНГ.

 

 

 

 

 

 

 

 
34. Международные конференции: понятие, созыв и работа, виды актов.

МК – это времен. Коллективный орган государственных участников. Порядок созыва и деятельности МК регулируются нормами обычного МП, поскольку договор. норм в этой области практически нет. Для успешной работы конференции большое значение имеют правила процедуры, определяющие порядок организации работы конференции, создания рабочих органов и избрания должностных лиц, принятие конф решений. Работа конференции проходит как на пленарных заседаниях, так и в комитетах. Виды решений, принимаемых на конференциях могут быть различными, но обычно это –конвенции (договоры), заключенные акты и резолюции. Заключенный акт конференции. представляет собой документ, отражающий проделанную ею работу. Конференции могут принимают различные резолюции, содержащие рекомендации, предложения, призывы, обращения к государствам Они имеют лишь рекомендательный характер и юридически не обязательные для государства

35. Право международной безопасности: понятие и принципы

Роль МП в создании всеобъемлющей системы мира и безопасности в конечном счете можно свести к решению двуединой задачи:

• обеспечение эффективного функционирования того механизма поддержания мира, которым мировое сообщество уже располагает, максимальное использование заложенного в действующих нормах потенциала, укрепление существующего межд. правопорядка;

• выработка новых межд.-правовых обязательств, новых норм.

Выполнение первой задачи связано с процессом правоприменения, второй – с процессом межд. нормотворчества.

Право международной безопасности (МБ) – совокупность правовых способов, соответствующих основным принципам МП, направленных на обеспечение мира и применяемых государствами коллективных мер против актов агрессии и ситуаций, угрожающих миру и безопасности народов.

Юридическую основу современного права МБ составляют прежде всего такие основные принципы, как принцип неприменения силы, принцип мирного разрешения споров, принцип разоружения.

Нормативный характер носят и специальные принципы права МБ. Среди них особо следует выделить принципы равенства и одинаковой безопасности, ненанесения ущерба безопасности государств и т. д. Равная безопасность понимается в юридическом смысле: у всех государств существует равное право на обеспечение своей безопасности. Фактического равенства, паритета в вооружениях и вооруженных силах при этом может и не быть.

36. Понятие и субъекты Международного экономического права.

(МЭП) можно определить как отрасль МП, которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами МП.

Предмет МЭП – межд. экономические многосторонние и двусторонние отношения между государствами, а также другими субъектами МП. Существуют две основные концепции МЭП. Согласно одной из них МЭП – отрасль МП и предметом ее являются экономические отношения субъектов МП. Господствующей же в настоящее время в западной литературе можно считать концепцию, по которой источником норм МЭП является как МП, так и внутригосударственное, а МЭП распространяет свое действие на все субъекты права, участвующие в коммерческих отношениях, выходящих за пределы одного государства. Эта вторая концепция смыкается и с выдвигаемыми на Западе теориями транснационального права, направленными на то, чтобы уравнять в качестве субъектов МП государства и так называемые транснациональные корпорации.

Субъекты МЭП. Исходя из понимания МЭП как отрасли МП логично считать, что субъекты МЭП те же, что и вообще субъекты МП.

37. Источники и принципы экономического МП.

Источники МЭП: 1.Акты, регулирующие деятельность М организаций в сфере экономики. 2.Соглаш. по налоговым, транспортным, таможенным и иным вопросам (соглашение между СССР и Швейцарской Конфедерацией по налоговым вопросам 1986г.) 3.Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в т.ч. соглашение о строительной промышленных объектов (между РФ и Египтом 1994г.). 4. Торговое соглашение (протокол между правит. РФ и Кубы о товарообороте и платежах на 1995г). Основные принципы: 1.пр. все участи, означающие полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых эк. проблем в общих интересах. 2. пр. неотъемлемым. суверенитетом государством над своими природными ресурсами и всей эк. деятельности, включая использования, эксплуатации, природных ресурсов. 3.пр. преференциального режима для развития стран (установление льготы государства в отношение др. государств). 4.пр. свободного доступа к морю для стран, не имеющие к нему выход.

Субъект мп – это самостоятельное образование, кот благодаря своим возможностям и юр свойствам способно обладать правами и обязанностями по мп, участвовать в создании и реализации этих норм.

Общепринятыми субъектами сегодня явл государства и межгос организации. Не столь надежно признана правосубъектность народов, наций, борющихся за создание независимого государства. Основным субъектом межд права явл государство.

38. Понятие и виды территории по международному праву.

Под территорией (в широком смысле) в МП понимаются различные пространства земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушными пространствами, а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела.

Вся территория подразделяется на три типа:

1) государственная территория;

2) территория с международным режимом;

3) территории со смешанным режимом.

Государственной является такая территория, которая находится под суверенитетом определенного государства, т. е. принадлежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство. Некоторые временные исключения возможны в случаях военной оккупации и межд.-правовой аренды территории.

К территориям с межд. режимом относятся лежащие за пределами государственной территории земные пространства, которые не принадлежат кому-либо в отдельности, а находятся в общем пользовании всех государств в соответствии с МП. Это прежде всего открытое море, воздушное пространство над ним и глубоководное морское дно за пределами континентального шельфа.

Территории со смешанным режимом – это территории, на которых действуют одновременно и нормы МП и нормы национального права. Этот вид территорий можно условно разделить на две группы. К первой относятся континентальный шельф и экономическая зона. Эти районы не находятся под суверенитетом государств и не входят в состав государственных территорий, но каждое прибрежное государство имеет суверенные права на разведку и разработку природных ресурсов прилегающих к нему континентального шельфа и экономической морской зоны, а также на охрану природной среды этих районов. В пределах этих прав каждое государство издает свои законы и правила, регулирующие упомянутые виды деятельности. В остальном на континентальном шельфе и в экономической зоне действуют принципы и нормы межд. морского права. Вторая группа – межд. реки и проливы, перекрываемые территориальными водами прибрежных государств, и межд. каналы, входящие в состав территории прибрежных государств.

Особый межд.-правовой режим установлен в Антарктике по Договору 1959 г. Согласно этому договору Антарктика полностью демилитаризована и открыта для научных исследований всех стран. Ни одна часть Антарктики не находится под суверенитетом какого-либо государства, но в то же время территориальные притязания государств в Антарктике сохраняются.

Космическое пространство находится за пределами земных территорий, и его правовой режим определяется принципами и нормами межд. космического права, в частности Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г. Оно не подлежит национальному присвоению каким бы то ни было образом и открыто для исследования и использования всеми государствами на основе равенства.

 

 

39. Государственная территория: понятие и виды

Государственная территория – территория, которая находится под суверенитетом государства, т. е. принадлежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство. В состав государственной территории входят суша и воды с находящимися под ними недрами и лежащее над сушей и водами воздушное пространство, пределы которых определяются государственной границей.

Сухопутной территорией государства является вся суша в пределах его границ. Водную территорию государства составляют внутренние (национальные) воды и территориальное море. Различие этих двух водных пространств обусловлено режимами плавания иностранных гражданских судов и военных кораблей и связанными с этим вопросами. К внутренним водам согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. относятся:

1) морские воды, в том числе воды государств-архипелагов, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря;

2) воды портов;

3) воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, а также исторические заливы. Внутренними водами являются также воды рек, озер и иных водоемов в пределах границ одного государства. Территориальным морем является полоса прибрежных морских вод, ширина которой согласно Конвенции 1982 г. не должна превышать 12 морских миль.

В состав территории государства также входят находящиеся под его сухопутной и водной поверхностями недра без каких-либо ограничений по глубине. Воздушную территорию государства составляет воздушное пространство, находящееся в пределах его сухопутных и водных границ.

Согласно МП юрисдикция государства распространяется на лица, сооружения, установки и транспортные средства, находящиеся в морских водах за пределами его территориального моря и, следовательно, вне пределов его территории. Государство осуществляет исключительную юрисдикцию над своими военными кораблями в открытом море, над своими воздушными судами, находящимися вне пределов территории иностранного государства, а в некоторых случаях и на иностранной территории, над запущенными им в космическое пространство объектами и их экипажами.

Государственная территория представляет собой не только пространство, в котором осуществляется верховная власть данного государства, но также и природную среду с ее компонентами: сушей и водами, воздушным пространством и недрами. Эта среда включает в себя и природные ресурсы, которые используются в промышленности и сельском хозяйстве, в обычной повседневной человеческой деятельности. Все это составляет материальное содержание государственной территории и с точки зрения МП принадлежит тому государству, в пределах границ которого находится. Согласно современному МП никто не вправе насильственно лишать государство принадлежащей ему территории и соответственно природных ресурсов. Об этом свидетельствуют принципы неприкосновенности и целостности государственной территории, неприкосновенности и нерушимости государственных границ.

40. Демилитаризация и нейтрализация территорий.

Демилитаризация – договорно-установленный международно-правовой режим пространственной сферы запрещающий ее использование в военных целях в мирное время. Нейтрализация – договор или односторонний установленный запрет ведение военных действий в пространственной сфере и использования в качестве театра военных действий или базы для военных операций.

41. Государственные границы: определение, виды, порядок установления, изменения и охраны

Государственной границей считаются линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость, отделяющие государственную территорию от территории, на которую суверенитет государства не распространяется. Различают сухопутные, водные и воздушные границы государственной территории. Сухопутные границы устанавливаются на основе договоров между сопредельными государствами и согласно этим договорам отмечаются на местности. Существует три типа сухопутных границ:

1) орографические – проводятся с учетом рельефа местности;

2) геометрические – устанавливаются по прямой линии, проведенной между двумя точками;

3) астрономические – устанавливаются по меридианам и параллелям.

Водные границы делятся на: речные, озерные, границы других водоемов, морские. Речные границы устанавливаются по соглашению прибрежных государств и проводятся по линии тальвега (линии наибольшей глубины) либо посредине реки. На озерах и иных водоемах – по прямой, соединяющей выходы сухопутной границы государств к берегам водоема. Морские границы государства – внешние пределы его  территориального моря или линии разграничения территории морей смежных или противолежащих государств.

Воздушные границы – боковые (вертикальная плоскость, проходящая над линией государственной границы по суше или морю) и высотные (горизонтальная плоскость, лежащая на высоте 96 км). Устанавливаются над уровнем моря в пределах боковых, воздушных границ государства.

Границы, как правило, устанавливаются договорами (договорные границы). Существуют и «исторически сложившиеся границы», признанные сопредельными государствами в результате длительного их соблюдения. Существуют следующие основания изменения государственной границы:

1) осуществление нациями и народами своего права на самоопределение, при котором происходит разделение или восстановление наций и народов и в результате устанавливаются новые границы или восстанавливаются старые;

2) обмен небольшими участками государственных территорий сопредельных государств в целях наиболее благоприятного расположения границы;

3) обмен небольшими участками в случае демаркации границы.

Государственная граница устанавливается путем:

демаркации – уточнения сопредельными государствами линии границы, которая была или могла быть изменена в результате природных или исторических факторов.

Редемаркация – проверка ранее демаркированной границы с ремонтом ранее установленных пограничных знаков; делимитации – установления границы между государ. ствами впервые.

В целях обеспечения неприкосновенности и нерушимости границ, их охраны внутренним законодательством и межд. договорами сопредельных государств устанавливается специальный пограничный режим, который предусматривает: порядок охраны и пересечения государственной границы на суше, на море и в воздухе; ведение сельскохозяйственной, промысловой, производственной, транспортной и иной деятельности в районе государственной границы.

42 Международные реки.

Международные реки (МР) – реки, которые протекают на территории двух и более государств. МР могут подразделяться на открытые для межд. судоходства, которые, как правило, пересекают территории нескольких государств, и пограничные реки, которые, как правило, разделяют территории нескольких государств. Однако эта классификация условна, так как одна и та же река может на одном участке пересекать территории нескольких государств, а на другом – разделять.

Предметом межд.-лравового регулирования вопроса о МР являются вопросы судоходства по МР – данный вопрос относится к компетенции прибрежных государств. Регулируется соглашениями этих государств. Прибрежные государства вправе (не обязаны) предоставить иностранным судам возможность судоходства. Иностранные суда, таким образом, не праве осуществлять судоходство по МР, если данный вопрос не оговорен в соответствующих межд. договорах. Сами прибрежные государства вправе осуществлять судоходство на всем протяжении реки.

Вопросы судоходства по МР оговорены в: Барселонской конвенции и Статуте о режиме навигационных водных путей межд. значения 1921 г.; Конвенции о режиме судоходства по Дунаю 1948 г.

Вопросы несудоходного использования МР – в основе данного предмета регулирований лежит право прибрежных государств на использование водных ресурсов (строительство плотин, лов рыбы, сброс отходов, забор воды и др.). Однако согласно Хельсинкским правилам 1966 г. использование вод МР одним государством не должно наносить вред водам той же реки, протекающим по территории другого государства. Вопросы несудоходного использования рек урегулированы в Женевской конвенции о гидроэнергии водных потоков, имеющих значение для нескольких государств, 1923 г. В частности, все работы по использованию гидроэнергии, которые могут привести к физическому изменению местности на территории другого государства или могут причинить ему существенный ущерб, должны проводиться наосновании соглашения заинтересованных государств. По этому пути и идет межд. практика.

43. Юридический статус и правовой режим Арктики.

Арктический регион исторически разделен на «сектора владения» приарктических государств, хотя и существует предложение интернационализации Арктики, пока не нашедшее поддержки. В 1921 г. Канада декларировала, что все земли и острова к северу от континентальной канадской части находятся под ее суверенитетом. В 1926 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР было принято аналогичное решение, однако архипелаг Шпицберген остался вне юрисдикции СССР, так как согласно Парижскому договору 1920 г. он принадлежит Норвегии. К режиму полярных секторов прибегли также Норвегия и Дания. Все территории (в том числе неоткрытые и неразведанные), которые входят в полярный сектор государства, находятся под его суверенитетом. Однако водная поверхность океанских и морских 80 пространств в пределах Арктики является открытым морем. При этом государство, имеющее полярный сектор в Арктике, может рассматривать его как зону своей безопасности. Таким образом, режим морских вод Арктики установлен в соответствии с нормами межд. морского права, согласно которому у побережья земель и островов устанавливаются территориальные воды, прилежащие и экономические зоны, континентальный шельф, а далее – открытое море.

Что касается Российского сектора, то здесь есть некоторые особенности. Нота МИД РСФСР от 4 мая 1920 г. Норвегии закрепляла права Советской России на Белое море, а Декретом СНК РСФСР от 24 мая 1921 г. -на Баренцево море. Карское море, море Лаптевых и Восточно-Сибирское – это исторические моря заливного типа и внутренние национальные морские пути России. Это основано на ряде причин. Во-первых, большую часть года они покрыты льдом, который можно рассматривать как продолжение сибирской суши на север. Во-вторых, русское государство в течение трех веков владело Карским морем (см. царские указы 1617-1620 гг.) и другие государства не возражали против этого. В-третьих, они являются морями заливного типа, ограниченными со стороны океана обширными архипелагами и островами.

В силу особой уязвимости природы Арктики и в целях защиты окружающей Арктику среды Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. закрепила право государств принимать меры по предотвращению загрязнения морских вод Арктики. В целях исследования Арктики и охраны ее природной среды развивается широкое межд. сотрудничество: действуют многостороннее Соглашение о сохранении белых медведей (1973 г.), советско-канадский Протокол о научно-техническом сотрудничестве в Арктике (1984 г.), советско-американское Соглашение о сотрудничестве в борьбе с загрязнением в Беринговом и Чукотском морях в чрезвычайных ситуациях (1990 г.) и др.; приарктические страны, а также Финляндия, Швеция и Исландия подписали Декларацию об охране окружающей среды Арктики и Стратегию экологической защиты региона (1991 г.).

44 Международно-правовой статус и режим использования ее пространств и ресурсов Антарктики.

Антарктика – южная полярная область, охватывающая материк Антарктиду и прилегающие к нему участки Атлантического, Индийского и Тихого океанов, включая расположенные там острова, при условии, что они расположены южнее 60-й параллели южной широты.

Правовой режим Антарктики можно отнести к интернациональному. Существует так называемая «система Договора об Антарктике», в котором стороны отказались от «любой основы для претензий на территориальный суверенитет». Здесь общую правовую основу составляет МП, а на территориях судов или полярных баз действует право их флага. Таким образом, межд.-правовой режим Антарктики регулируется Договором об Антарктике, от 1 декабря 1959 г., сфера действия которого распространяется на район южнее 60-й параллели южной широты, включая все шельфовые ледники. Согласно этому Договору Антарктика является межд. территорией и открыта для научного исследования всех стран, а также полностью демилитаризована и нейтрализована, так как в пределах действия договора нельзя развязывать и вести военные операции. Здесь запрещено создавать военные базы, проводить маневры, испытывать оружие, в том числе и ядерное. Антарктика объявлена, помимо прочего, безъядерной зоной. Договор распространяет свое действие на материк, шельфовые ледники, континентальный шельф, участки открытого моря

В Антарктике не применяется секторальное деление (по типу Арктики). Однако подписание договора не остановило территориальных претензий некоторых государств. Претензии были заявлены Австралией, Аргентиной, Великобританией, Новой Зеландией, Норвегией, Чили и Францией. СССР и США всегда выступали противниками этих претензий и настаивали на признании Антарктики межд. территорией.

В настоящий момент эти претензии заморожены, т. е. государства не отказались от территориальных претензий, но никакие действия других государств на территории Антарктики в период действия Вашингтонского договора не могут считаться основанием для заявления, поддержания или отклонения любой претензии на территориальный суверенитет в Антарктике и не создают там никаких прав на такой суверенитет

 

45. Понятие, принципы, источники Международного морского права.

Международное морское право (ММП) – совокупность норм МП, регулирующих отношения между его субъектами в процессе деятельности на пространстве морей и океанов. ММП является органической частью общего МП: оно руководствуется предписаниями последнего о субъектах, источниках, принципах, праве межд. договоров, ответственности и др., а также взаимосвязано и взаимодействует с другими его отраслями (межд. воздушное, право, космическое право и т. д.). Разумеется, субъекты МП при осуществлении своей деятельности в Мировом океане, затрагивающей права и обязанности других субъектов МП, должны действовать не только в соответствии с нормами и принципами ММП, но также с нормами и принципами МП в целом, включая Устав ООН, в интересах поддержания межд. мира и безопасности, развития межд. сотрудничества и взаимопонимания.

Для ММП характерны следующие принципы:

принцип свободы открытого моря – открытым морем могут на равной основе пользоваться все. государства. Этот принцип включает в себя свободу судоходства, в том числе и военного, свободу рыбной ловли, научных исследований и т. д., а также свободу воздушного полета над открытым морем;

принцип мирного использования моря – отражает принцип неприменения силы; принцип общего наследия человечества;

принцип рационального использования и сохранения морских ресурсов;

принцип охраны морской среды.

Кодификация ММП впервые была осуществлена лишь в 1958 г. в Женеве I Конференцией ООН по морскому праву, которая одобрила четыре Конвенции: о территориальном море и прилежащей зоне; об открытом море; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов моря. Эти конвенции и в настоящее время имеют силу для участвующих в них государств. Положения этих конвенций в той степени, в которой они декларируют общепризнанные нормы МП, в частности межд. обычаи, должны уважаться и другими государствами. Но вскоре после принятия Женевских конвенций по морскому праву 1958 г. новые факторы исторического развития, в частности появление в начале 60-х годов большого числа независимых развивающихся государств, потребовали создания нового морского права, отвечающего интересам этих государств. Эти изменения и нашли отражение в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., которая установила в качестве общепризнанного 12-мильный предел территориального моря. Ранее предел территориального моря устанавливался от 3 до 12 миль.

Новая конвенция закрепила право государств, не обладающих морским побережьем, на эксплуатацию экономической зоны в пределах 200 миль наравне с государствами, имеющими выход на побережье. Помимо указанных конвенций, вопросы ММП отражены в: Конвенции по охране человеческой жизни на море 1960 г.; Конвенции о межд. правилах по предупреждению столкновения судов в море 1972 г.; Межд. конвенции о предупреждении загрязнения моря нефтью 1954 г.; Конвенции о грузовой марке 1966 г.

 

 

 

 

 

 

 

46. Понятие и режим морских пространств, находящихся под государственным суверенитетом.

Территориальное море – это примыкающая к сухопутной территории или внутренним морским водам государства морской пояс шириной до 12 морских миль. 3 морских вида. пространств: 1.а) находящиеся под суверенитетом государства т.е. является территорией государства, б) Внутренние воды: воды заливов если ширина не более 24 морских миль, исторические заливы независимо от ширины входа, акваторий портов, воды губ и лиманов. в) Архипелаг. воды. 2.Пространство в котором государству принадлежит юрисдикция. а) прилежащая зона, для контроля миграционных, экологических, таможенных, санитарных, фискальных перемещений. б)исключи экономическая зона, преимущественно право на научные исследования в)континент шельф. Государственная принадлежность шельф на 200 мор. миль независимо от геолог. факта его наличия. Возможность расширить шельф до 350 миль существует при обращении в комиссию ООН по границам континентального шельфа, для получения рекомендаций Правомочия государства на КШ: 1.разработка сидящих видов фауны, 2.прокладка кабелей и трубопровода 3.добыча природных ресурсов. 4. установление искусственных остров. и плавучих установок. 3. Морское пространство За пределами территорией моря: а) открытое море. Нельзя делать: 1.первозка запрещенных веществ, 2. работорговля, 3. незаконное вещание. 4. пиратство.

47. Понятие и режим континентального шельфа и исключительная экономическая зоны.

Под континентальным шельфом с геологической точки зрения понимается подводное положение материка (континента) в сторону моря до его резкого обрыва или перехода в материковый склон. С межд.-правовой точки зрения под континентальным шельфом прибрежного государства понимается естественное продолжение сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или до 200 миль, если границы подводной окраины материка не достигают этого предела.

Шельф включает дно и недра. Прежде всего в расчет принимаются соображения экономического характера (кораллы, губки, залежи полезных ископаемых и т. д.). В основе разграничения континентального шельфа между двумя противоположными государствами лежит принцип равного отстояния и учета особых обстоятельств. Прибрежные государства обладают суверенными правами в целях разведки и разработки его природных ресурсов. Эти права являются исключительными в том случае, что если государство не осваивает континентальный шельф, то другое государство не может этого делать без его согласия. Следовательно, суверенные права прибрежного государства на континентальный шельф уже суверенитета государств на территориальные воды и их недра, являющиеся частью государственной территории.

Прибрежное государство обладает исключительным правом разрешать и регулировать бурильные работы на континентальном шельфе; сооружать искусственные острова, установки и сооружения, необходимые для разведки и разработки континентального шельфа; разрешать, регулировать и проводить морские научные исследования. Все государства (а не только прибрежные) имеют право прокладывать подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе в соответствии с положениями Конвенции 1982 г. Вместе с тем права прибрежного государства не затрагивают правового статуса покрывающих вод и воздушного пространства над этими водами и, следовательно, никак не влияют на режим судоходства и воздушной навигации.

Исключительная экономическая зона – район, прилегающий к территориальному морю шириной не свыше 200 миль, для которой МП установило особый правовой режим. Отсчет ширины производится от тех же линий, что и ширина территориального моря. Права государства в пределах экономической зоны касаются разведки, разработки и сохранения как живых, так и неживых ресурсов, как в водах, так и на дне и в его недрах. Прибрежное государство вправе управлять экономической деятельностью в зоне. Таким образом, в пределах экономической зоны государства обладают ограниченным суверенитетом. Данный суверенитет предоставляет право прибрежному государству задерживать и досматривать иностранные суда, занимающиеся незаконной деятельностью в пределах экономической зоны. Однако они могут распространять полный суверенитет на искусственные острова в пределах экономической зоны. Вокруг этих островов может быть установлена 500-метровая зона безопасности. При этом искусственные острова не могут иметь своего континентального шельфа и территориального моря.

48. Правовой статус морского дна за пределами континентального шельфа. Понятие и режим открытого моря.

Международный район морского дна – это морское дно и его недра, расположенные за пределами исключительных экономических зон и континентального шельфа прибрежных государств. Его ресурсы Конвенция 1982 г. объявила «общим наследием человечества». При этом Район открыт для эксплуатации исключительно в мирных целях. В соответствии с данной Конвенцией должен быть создан Межд. орган по морскому дну, который будет осуществлять контроль над добычей ресурсов. Главными органами Межд. органа по морскому дну являются Ассамблея, Совет, включающий 36 человек, избираемых Ассамблей, а также Секретариат. Совет обладает полномочиями устанавливать и проводить конкретную политику по любому вопросу или проблеме деятельности Межд. органа. Половина его членов избирается в соответствии с принципами справедливого географического представительства, другая половина – по иным основаниям: от развивающихся стран, имеющих особые интересы; от стран-импортеров; от стран, добывающих аналогичные ресурсы на суше, и т. д.

В Конвенции указано, что финансовые и экономические выгоды, получаемые от деятельности в международном районе, должны распределяться на основе принципа справедливости с особым учетом интересов и нужд развивающихся государств и народов, которые еще не достигли полной независимости или иного статуса самоуправления. Такое распределение доходов, получаемых от деятельности в межд. районе, не потребует прямого или обязательного участия в этой деятельности неготовых к ней развивающихся государств.

Определяя правовое положение Межд. района, Конвенция устанавливает, что «ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их- в отношении какой бы то ни было части района или его ресурсов и ни одно государство, физическое или юридическое лицо не может присваивать какую бы то ни было их часть».

Добыча ресурсов в Районе будет осуществляться самим Межд. органом через свое предприятие, а также «в ассоциации с Межд. органом» государствами – участниками Конвенции, либо государственными предприятиями, либо физическими или юридическими лицами, имеющими гражданство государств-участников или находящимися под эффективным контролем этих государств, если последние поручились за указанных лиц. Такая система разработки ресурсов района, в которой наряду с предприятием Межд. органа могут участвовать государства-участники и иные субъекты внутреннего права этих государств, получила название параллельной.

Политика в отношении деятельности в районе должна проводиться Межд. органом таким образом, чтобы содействовать расширению участия в освоении ресурсов со стороны всех государств независимо от их социально-экономических систем или географического положения и предотвращать монополизацию деятельности на морском дне. Общее поведение государств и их деятельность в Межд. районе морского дна наряду с положениями Конвенции регулируются принципами Устава ООН и другими нормами международного права в интересах поддержания мира и безопасности, содействия международному сотрудничеству и взаимопониманию. Пространства морей и океанов, которые находятся за пределами территориального моря и не входят в состав территории ни одного из государств, традиционно именовались открытым морем. Несмотря на различный правовой статус пространств, входящих в открытое море, ни на одно из них не распространяется суверенитет государства.

Главным принципом в отношении открытого моря остается принцип свободы открытого моря, который в настоящее время понимается не только как свобода судоходства, но и как свобода прокладки по дну подводных телеграфно-телефонных кабелей, свободу рыболовства, свободу полетов над морским пространством и т. д.

Никакое государство не вправе претендовать на подчинение пространств, входящих в состав открытого моря, своему суверенитету.

49. Понятие, принципы и источники междунар. воздушного права.

Международное воздушное право (МВП) – совокупность правовых принципов и норм, регулирующих межд. полеты и иные виды использования воздушного пространства. В своем развитии МВП прошло три этапа: Первый (начало XX в. – начало первой мировой войны) – появление разнообразного количества теорий и взглядов, обосновывающих правовое отношение государств к воздушному пространству и полетам в нем. В те годы была широко распространена «теория свободы воздуха»: государства не распространяют свой суверенитет на воздушное пространство. Однако с 1911 г. государства начали применять теорию государственного суверенитета над воздушным пространством. Второй (период между мировыми войнами). Для него характерны: юридическое закрепление принципа полного и исключительного государственного суверенитета над воздушным пространством; превращение авиации в самостоятельный вид транспорта и быстрое развитие межд. воздушных отношений; в 1919 г. была подписана Парижская конвенция о воздушных передвижениях: закрепила принцип суверенитета государств над воздушным пространством. Третий (начался в период Второй мировой войны и длится до наших дней) – разработка унифицированных на межд. основе летно-технических норм, позволяющих единообразно понимать и применять аэронавигационные правила и способствовать безопасности полетов. В 1944 г. Чикагская конвенция о гражданской авиации установила принципы МВП, учредила Межд. организацию гражданской авиации (ИКАО). Кроме того, в систему источников МВП можно включить различные двусторонние и многосторонние межд. договоры. В российской доктрине МП преобладающим является подход к оценке юридического статуса МВП, согласно которому он базируется на основных общепризнанных принципах МП, таких как территориальная целостность государств и нерушимость их границ, неприменение силы или угрозы силой, мирное разрешение межд. споров. Но МВП содержит и специальные отраслевые принципы: принцип государственного суверенитета над воздушным пространством; принцип свободы полетов в межд. воздушном пространстве, в том числе над открытом морем; принцип соблюдения безопасности межд. Полетов (Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами против безопасности гражданской авиации 1971 г.). В межд. воздушном праве насчитывают «пять свобод воздуха»: 1) право выполнять транзитные беспосадочные полеты через территорию иностранного государства;

2) право совершать на иностранной территории посадки с некоммерческими целями (т. е. без права высаживать или брать на борт пассажиров, груз и почту);

3) право привозить на иностранную территорию пассажиров, груз и почту, взятые на борту флага судна;

4) право увозить с иностранной территории пассажиров, груз и почту, следующих в страну флага судна;

5) право провозить на иностранную территорию пассажиров, груз и почту, взятых на борт в любой третьей стране, и увозить их с этой территории в любую третью страну.

50. Виды воздушного пространства и их правовой режим

Нижней границей воздушного пространства является поверхность земли. Верхняя граница условна. В МП нет четкого предела разграничения воздушного пространства с космическим.

Существует три вида воздушного пространства в зависимости от правового режима их регулирования.

1. Воздушное пространство над открытым морем – подпадает под правовой режим самого открытого моря (Конвенция по морскому праву 1982 г.). Существует принцип свободы полетов над открытым морем как гражданских, так и военных судов.

2. Воздушное пространство над Антарктикой (Договор об Антарктике 1959 г.). Принцип полетов над Антарктикой гражданских и запрет полетов военных судов.

3. Государственное воздушное пространство – часть государственной территории, воздушное пространство, вертикальными границами которого является воображаемая вертикальная плоскость, проведенная над линией государственной сухопутной и водной границы.

Правовой режим воздушного пространства отдельного государства – это совокупность юридических норм, устанавливающих его права в отношении своего воздушного пространства, и порядок его использования, а также правила воздушных перемещений, правовое положение воздушных судов, их экипажей и пассажиров. Он устанавливается для обеспечения политических, экономических и оборонных интересов государства. Главной его составной частью является определение порядка предоставления права на полеты. Согласно Конвенции о межд. гражданской авиации 1944 г. (Чикагской конвенции) «никакие регулярные межд. воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией других государств, кроме как по специальному разрешению этих государств» (ст. 6). Правовой режим устанавливается национальными актами с учетом межд. соглашений, таких как Чикагская конвенция, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и др.

Существует два вида предоставления государством иностранным судам права полета над своей территорией:

1) право регулярных полетов – основано на заключении двусторонних межправительственных договоров;

2) право нерегулярных полетов – основано на основе добровольности. В 1956 г. была заключено Парижское соглашение о коммерческих правах в нерегулярном воздушном сообщении в Европе, посвященное пропуску на территорию государств-участников нерегулярных коммерческих воздушных судов.

51. Понятие, принципы и источники междунар. космического права.

Днем рождения Международного космического права (МКП) можно считать дату вступления в силу Договора по космосу – 10 октября 1967 г., когда была окончательно признана применимость принципов МП к МКП.

МКП – это система основных принципов МП, специальных принципов и норм, определяющих основы космического сотрудничества государств и правовой режим космического пространства, естественных и искусственных небесных тел, космонавтов.

Принципы МКП. На МКП распространяются общие принципы МП. Принцип равноправия государств применительно к космической деятельности означает равенство прав всех государств как в осуществлении космической деятельности, так и в решении вопросов правового и политического характера, возникающих в связи с ее осуществлением. Исследование и использование космического пространства должны быть направлены на благо всех народов независимо от степени их экономического или научного развития. Космическое пространство открыто для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства и в соответствии с МП, при свободном доступе во все районы небесных тел.

Принцип запрещения применения силы и угрозы силой в МКП означает, что космическая деятельность должна осуществляться всеми государствами так, чтобы при этом не подвергались угрозе межд. мир и безопасность, а все споры по всем касающимся освоения космоса вопросам должны решаться мирным путем.

Специализированные принципы МКП: свобода исследования и использования космического пространства и небесных тел. Эти принципы сформировались на основе практики космической деятельности и в результате всеобщего признания со стороны международного сообщества. Процесс нормообразования в МКП имеет две особенности. Первой особенностью является то, что он протекает в основном в рамках ООН. Вторая характерная особенность заключается в том, что в большинстве случаев принятие норм либо предшествует практике, либо происходит одновременно с ней,  не следует за практикой, как это имеет место в других отраслях МП.

Основная роль в процессе образования норм МКП принадлежит межд. договору. В Договоре по космосу 1967 г. нашли свое закрепление лишь главные, основные принципы и нормы МКП. По мере развития космической науки и дальнейшего проникновения в космос отдельные положения космического права конкретизировались в специальных соглашениях, в частности, в Соглашении о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство и Конвенции о межд. Ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, и в др. Также к договорным источникам МКП относятся различные соглашения о сотрудничестве государств в освоении космоса. Эти соглашения специального характера основываются на общих для МКП принципах и нормах, закрепленных в Договоре по космосу и указанных соглашениях общего характера.

 

 

52. Международно-правовой режим космического пространства, Луны, космических объектов и космонавтов.

Космос представляет собой единство двух видов территории – космического пространства и естественных небесных тел. Космическое пространство означает обширную территорию, простирающуюся от внешней границы воздушного пространства до пределов лунной орбиты (ближний космос), и за ее пределами (дальний д.-правового режима космического пространства идентично для космоса и небесных тел. В Договоре по космосу почти во всех статьях используется термин «космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела», т. е. не проводится принципиального различия с точки зрения их правового режима.

Согласно нормам МКП космическое пространство и небесные тела открыты для исследования и использования всеми государствами на основе равенства, без какой бы то ни было дискриминации. Они не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни какими-либо другими средствами. Вместе с тем необходимо учитывать и различия в режимах космического пространства и небесных тел. Луна и другие небесные тела в отличие от космоса должны использоваться исключительно в мирных целях. На них запрещаются создание военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия, проведение военных маневров, угроза силой или применение силы, любые, другие враждебные действия или угроза их совершения.

По Соглашению о Луне 1979 г. Луна и ее природные ресурсы являются общим наследием человечества. Участники этого соглашения обязались установить межд. режим эксплуатации природных ресурсов Луны, когда возможность такой эксплуатации станет реальностью. Особое значение имеет часть космического пространства, известная как геостационарная орбита (ГСО), ГСО представляет собой пространственное кольцо на высоте около 36 тыс. км в плоскости земного экватора. Запущенный в это пространство спутник совершает обороты с угловой скоростью, равной угловой скорости вращения Земли вокруг своей оси. В результате этого феномена спутник постоянно находится в практически неподвижном состоянии относительно поверхности Земли, как бы зависая над определенной точкой. Это создает оптимальные условия для некоторых видов практического использования спутников (например, для осуществления непосредственного телевизионного вещания). Договорного понятия «космический объект» пока не выработано. Существует лишь сложившаяся практика регистрации искусственных космических объектов по соответствующей Конвенции о регистрации. Согласно ей термин «космический объект» включает его составные части, а также средства его доставки и их составные части. Необходимо четко устанавливать временной аспект, т. е. момент, с которого искусственный объект становится космическим. Это момент запуска, при этом даже с момента неудачного запуска объект считается космическим. Также объект считается космическим и после возвращения на землю как запланированного, так и аварийного.

53. Понятие и принципы международного. экологического права.

совокупность принципов и норм международного права, составляющих специфическую отрасль этой системы права и регулирующих действия его субъектов (в первую очередь государств) по предотвращению, ограничению и устранению ущерба окружающей среде из различных источников, а также по рациональному, экологически обоснованному использованию природных ресурсов.

Специальные принципы МЭП. Защита окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений – обобщающий принцип в отношении всей совокупности специальных принципов и норм МЭП. Его суть сводится к обязанности государств предпринимать все необходимые действия по сохранению и поддержанию качества окружающей среды, включая устранение отрицательных для нее последствий, а также по рациональному и научно обоснованному управлению природными ресурсами.

Недопустимость нанесения трансграничного ущерба запрещает такие действия государств в пределах своей юрисдикции или контроля, которые наносили бы ущерб иностранным национальным системам окружающей среды и районам общего пользования. Экологически обоснованное рациональное использование природных ресурсов: рациональное планирование и управление возобновляемыми и невозобновляемыми ресурсами Земли в интересах нынешнего и будущих поколений; долгосрочное планирование экологической деятельности с обеспечением экологической перспективы; оценка возможных последствий деятельности государств в пределах своей территории, зон юрисдикции или контроля для систем окружающей среды за этими пределами и т. д. Принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды охватывает как военную, так и мирную область использования ядерной энергетики. Принцип защиты экологических систем Мирового океана обязывает государства: принимать все необходимые меры по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды из всех возможных источников; не переносить, прямо или косвенно, ущерб или опасность загрязнения из одного района в другой и не превращать один вид загрязнения в другой и т. д. Принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду в концентрированном виде выражает обязанность государств принимать все необходимые меры по эффективному запрещению такого использования средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому государству.

Обеспечение экологической безопасности: обязанность государств осуществлять военно-политическую и экономическую деятельность таким образом, чтобы обеспечивать сохранение и поддержание адекватного состояния окружающей среды. Принцип контроля за соблюдением межд. Договоров по охране окружающей среды предусматривает создание помимо национальной также разветвленной системы межд. контроля и мониторинга качества окружающей среды. Принцип межд.-правовой ответственности государств за ущерб окружающей среде предусматривает ответственность за существенный ущерб экологическим системам за пределами национальной юрисдикции или контроля.

54. Международно-правовая охрана воздушной среды, климата, озонового слоя.

Воздушная среда является общим достоянием человека. В 1979 г. была подписана Конвенция ОБСЕ о трансграничном загрязнении воздуха на большом расстоянии. Трансграничным считается загрязнение атмосферного воздуха в результате переноса вредных (загрязняющих) веществ, источник которых расположен на территории другого государства. В целях уменьшения такого загрязнения источниками выбросов вредных веществ, расположенными на территории РФ, РФ обеспечивает проведение мероприятий по уменьшению таких

выбросов, а также осуществляет иные меры в соответствии с ее международными обязательствами в области охраны атмосферного воздуха.

В 1992 г. была подписана Рамочная конвенция ООН об изменении климата. Ее целью является стабилизация концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Под климатической системой понимается совокупность гидросферы, атмосферы, геосферы, биосферы и их взаимодействие. Под неблагоприятными изменениями в климате понимаются изменения в физической среде или биоте, вызываемые изменениями климата, которые оказывают значительное негативное влияние на состав, восстановительную способность или репродуктивность естественных или регулируемых экосистем или на функционирование социально-экономических систем, или на благополучие человека.

Согласно Венской конвенции об охране озонового слоя 1985 г. участвующие в ней государства (стороны) принимают надлежащие меры в соответствии с положениями настоящей Конвенции и тех действующих протоколов, участниками которых они являются, для защиты здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий, которые являются или могут являться результатом антропогенной деятельности, изменяющей или способной изменить состояние озонового слоя. «Неблагоприятное воздействие» означает изменения в физической среде или биоте, включая изменения климата, которые имеют значительные вредные последствия для здоровья человека или для состава, восстановительной способности или продуктивности природных и регулируемых экосистем или для материалов, используемых человеком. В этой связи стороны: сотрудничают путем проведения систематических наблюдений, исследований и на основе обмена информацией, для того чтобы глубже познать и оценить воздействие деятельности человека на озоновый слой и последствия изменения состояния озонового слоя для здоровья человека и окружающей среды; принимают надлежащие законодательные или административные меры и сотрудничают в согласовании соответствующих программных мероприятий для контролирования, ограничения, сокращения или предотвращения деятельности человека, подпадающей под их юрисдикцию или контроль, если будет обнаружено, что эта деятельность оказывает или может оказать неблагоприятное влияние, изменяя или создавая возможность изменения состояния озонового слоя; сотрудничают в разработке согласованных мер, процедур и стандартов для выполнения Конвенции в целях принятия протоколов и приложений; сотрудничают с компетентными межд. органами в целях эффективного выполнения Конвенции и протоколов, участниками которых они являются.

В 1987 г. к ней был подписан Монреальский протокол относительно веществ, приводящих к истощению озонового слоя.

55. Международно-правовая защита животного и растительного мира

Межд. договоры по охране животного и растительного мира можно объединить в две группы: договоры, направленные на охрану флоры и фауны в целом, и договоры, охраняющие одну популяцию.

Охрана флоры и фауны. Здесь следует назвать: Конвенцию о сохранении фауны и флоры в их природном состоянии 1933 г., Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г., Соглашение о тропических лесах 1983 г., Конвенцию о межд. торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, 1973 г., Конвенцию о биологическом разнообразии 1992 г., Конвенцию об охране мигрирующих видов диких животных 1979 г.

Ко второй группе договоров относятся Межд. Конвенция по регулированию китобойного промысла 1946 г., Соглашение о сохранении белых медведей и многие другие. Сохранение природной фауны и флоры в некоторых частях мира осуществляется путем создания национальных парков и заповедников, регулирования охоты и коллекционирования отдельных видов.

Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания 1979 г. Ее цель заключается в сохранении дикой флоры и фауны и их природных районов обитания, особенно тех видов и районов обитания, сохранение которых требует сотрудничества нескольких государств, и содействии такому сотрудничеству. Особое внимание уделяется исчезающим и уязвимым видам, включая исчезающие и уязвимые мигрирующие виды. Участники Конвенции обязуются принимать необходимые меры для сохранения популяций дикой флоры и фауны или ее адаптации на уровне, который отвечает, в частности, экологическим, научным и культурным требованиям, учитывая при этом экономические и рекреационные требования, а также потребности подвидов, разновидностей или форм, находящихся под угрозой на местном уровне.

Эффективной мерой охраны диких животных является межд.-правовая регламентация их транспортировки и продажи. Конвенция о межд. торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, 1973 г. содержит три приложения. В первое включены все животные, находящиеся под угрозой исчезновения, во второе – виды, которые могут оказаться под такой угрозой, в третье включены те виды, которые по определению любого участника Конвенции подлежат регулированию в пределах ее юрисдикции.

Соглашение о тропических лесах 1983 г. преследует следующие цели: обеспечение эффективной основы для сотрудничества и консультаций между участниками-производителями и участниками-потребителями тропической древесины по всем соответствующим аспектам сектора тропической древесины; содействие развитию и диверсификаций межд. торговли тропической древесиной и улучшению структуры рынка тропической древесины с учетом, с одной стороны, долгосрочного роста потребления и непрерывности поставок, а с другой – цен, выгодных для производителей и справедливых для потребителей, и улучшению доступа на рынки; содействие и помощь исследованиям и разработкам в целях улучшения лесоустройства и улучшения использования древесины и т. д.

 

 

56. Международно-правовая охрана Мирового океана.

Мировой океан, покрывающий 2/3 земной поверхности – это огромный резервуар, масса воды в котором составляет 1,4 • 1021 кг. Вода океана составляет 97% всей воды на планете. Мировой океан дает 1/6 часть всех белков животного происхождения, потребляемых населением планеты в пищу. Океану, особенно его прибрежной зоне, принадлежит ведущая роль в поддержании жизни на Земле, ведь около 70% кислорода, поступающего в атмосферу планеты, вырабатывается в процессе фотосинтеза планктона. Таким образом, Мировой океан играет огромную роль в поддержании устойчивого равновесия биосферы, и его охрана является одной из актуальных межд. экологических задач.

Особое опасение вызывает загрязнение Мирового океана вредными и токсичными веществами, в том числе нефтью и нефтепродуктами, радиоактивными веществами. Наиболее распространенными веществами, загрязняющими океан, являются нефть и нефтепродукты. В Мировой океан ежегодно поступает в среднем 13-14 млн т нефтепродуктов. Нефтяное загрязнение опасно по двум причинам: во-первых, на поверхности воды образуется пленка, которая лишает доступа кислорода к морской флоре и фауне; во-вторых, нефть сама по себе является токсичным соединением, при содержании нефти в воде 10-15 мг/кг гибнут планктон и мальки рыб. Настоящими экологическими катастрофами можно назвать крупные разливы нефти при крушении супертанкеров. Особенно опасным является радиоактивное загрязнение при захоронении радиоактивных отходов (РАО). Первоначально основным способом избавления от радиоактивного мусора было захоронение РАО в морях и океанах. Это были, как правило, низкоактивные отходы, которые упаковывали в 200-литровые металлические барабаны, заливали бетоном и сбрасывали в море. До 1983 г. 12 стран практиковали сброс РАО в открытое море. В воды Тихого океана за период с 1949 по 1970 г. было сброшено 560 261 контейнеров с РАО.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. обязывает государства защищать и сохранять морскую среду. Государства должны принимать все меры, необходимые для обеспечения того, чтобы деятельность под их юрисдикцией или под контролем не причиняла ущерба другим государствам и их морской среде путем загрязнения. Государства обязаны не переносить ущерб или опасность загрязнения из одного района в другой или не превращать один вид загрязнения в другой: В последнее время был принят ряд межд. документов, основной целью которых является охрана Мирового океана. В 1972 г. в Лондоне была подписана Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов с высоким и средним уровнем радиации, захоронение РАО с низким и средним уровнем радиации допускается по специальным разрешениям. С начала 1970-х годов осуществляется экологическая программа ООН «Региональные моря», которая объединяет усилия более чем 120 стран мира, совместно использующих 10 морей. Были приняты региональные многосторонние соглашения: Конвенция по защите морской среды Северо-восточный Атлантики (Париж, 1992 г.); Конвенция по защите Черного моря от загрязнения (Бухарест, 1992 г.) и ряд других.

57.Понятие, источники и принципы международного гуманитарного права.

Это отрасль МП, регулирующая поведение субъектов во время вооруженных конфликтов. Идея МГП – это принципы и нормы регулирующие выбор средств и методов ведения войны для обеспечения баланса между интересами государственной безопасности и соблюдения прав человека. Юридический фундамент МГП – это соверш-я законы и обычаи войны с учетом военно-технических изменений и требований гуманитариев. 1. 1864г. была принята 1-я конвенция. Об улучшении участи раненых на поле-боя. Создание красного Креста. 1.2. 1867 Петербург. Декларация. Об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. 2. 1907г. 13 Гаагских конференций (О законах и обычаях войны, Об открытии военных действий, О правах и обязанностях нейтралитета держав, О законах и обычаях сухопутной войны). Недостаток: Оговорка всеобщности. Распространения на случаи участия в конфликте государственного. Ратифицирования их. 3.Приняты 4 Женевские конвенции 1949г. О защите жертв войны. (1 об улучшении участи раненых и больных в действующей армии, 2 Об улучшении Участи раненых и больных и лиц потерпевших кораблекрушение из состояния действующей армии, 3. Об обращении с военнопленными. 4. о защите гражданского населения во время войны) .Недостаток: Отсутствие Норм о локальных конфликтах не межд. характера. 4. 1977г.-2 дополнительных протокола к Женевской конвенции (1.о защите жертв М вооруженных конфликтов, 2. о защите жертв конфликтов не М характера).

 

 

58. Начало войны и его правовые последствия.

Военные действия между государствами не должны начинаться без предварительного недвусмысленного предупреждения, которое будет иметь форму ультиматума с условным объявлением войны (ст. 1 Гаагской конвенции об открытии военных действий 1907 г.).

Объявление войны, даже если оно не сопровождается военными действиями, всегда приводит к состоянию войны и влечет за собой определенные правовые последствия. Это означает конец мирных отношений между соответствующими государствами: дипломатические и консульские связи прекращаются; персонал посольств и консульств отзывается; политические договоры (о ненападении, о нейтралитете, о военном, союзе) прекращают свое действие; некоторые многосторонние договоры приостанавливают свое действие в отношениях между воюющими государствами; межд. многосторонние договоры, закрепляющие нормы и принципы права в период вооруженных конфликтов, начинают действовать и в отношениях между воюющими сторонами. С началом войны начинается фактическое осуществление положений договоров и соглашений, которые регулируют отношения между государствами, вступившими в войну, с одной стороны, нейтральными и другими невоюющими государствами – с другой. К гражданам страны-противника может быть применен специальный режим; их право на выбор места жительства ограничивается; они могут быть интернированы или принудительно поселены в определенном месте.

Военные действия развертываются на определенных территориях воюющих государств. Под театром войны понимается вся территория воюющих государств (сухопутная, морская и воздушное пространство над ними), на которой они могут потенциально вести военные действия. Под театром военных действий понимается территория, на которой вооруженные силы воюющих государств фактически ведут военные действия.

59. Нейтралитет во время войны.

Под нейтралитетом во время войны понимается правовое положение государства, при котором оно не участвует в войне и не оказывает непосредственной

помощи воюющим. Права и обязанности нейтральных государств во время войны, воюющих сторон в отношении нейтральных государств, а также физических лиц как нейтральных, так и воюющих государств регламентируются Гаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907 г., в соответствии с которой территория нейтрального государства является неприкосновенной и не может быть превращена в театр военных действий. Воюющим государствам запрещается проводить через территорию нейтрального государства войска и военные транспорты. Нейтральное государство не должно разрешать воюющим создавать, устанавливать или размещать на своей территории радиостанции и другие средства связи и технические приспособления. Однако оно может разрешать воюющим (на равных началах) пользоваться своими средствами связи.

 

60. Правовое положение участников вооруженных конфликтов.

Комбатант – -основной институт, лицо имеющее право убивать и быть убитым. Требования к комбатанту: 1. Отличать себя от гражданского населения, 2.Открыто носить оружие и знаки отличия., 3.Соблюдать законы о обычаи войны. Кто относится к комбатанту: 1. регулярные. вооруженные силы (армия). 2. участники организационных движений сопротивлений (партизаны, ополченцы, участники национально-освободительных движений). 4 .Лица входящие в гражданские вспомогательные силы, прикомандированные к войскам. Военный советник помощь в создании вооруженных сил, подготовке военных кадров, обучение войск. Доброволец, Военный шпион лицо действующее тайно и под ложными предлогами. Военный разведчик, Парламентер лицо уполномоченное военным командованием на ведение переговоров.

 

61. Запрещенные средства и методы ведения военных действий

Средства ведения войны – оружие, снаряды, вещества, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для нанесения вреда и поражения противнику.

Методы ведения войны – это порядок использования средств ведения войны. Средства и методы ведения войны делятся на запрещенные (или частично запрещенные) и не запрещенные МП. Согласно ст. 35 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. право сторон, находящихся в конфликте, выбирать средства и методы ведения войны не является неограниченным. Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или страдания или делающие смерть сражающихся неизбежной, а также ведущие к массовому разрушению и бессмысленному уничтожению материальных ценностей (ст. 22 Приложения к Гаагской конвенции 1907 г. о законах и обычаях сухопутной войны).

МП запрещает следующие средства и методы ведения войны (сухопутной, морской, воздушной): яды или отравленное оружие, удушливые, ядовитые или другие газы, аналогичные жидкости, вещества и процессы, а также бактериологическое оружие; средства воздействия на природную среду во враждебных целях; любое оружие, если его действие заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей (стекло, пластмасса и т. д.); мины, мины-ловушки и другие устройства в виде, детских игрушек и предметов медицинской помощи; любое зажигательное оружие против гражданского населения, населенных пунктов и невоенных объектов; другие виды обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательное действие; осуществление геноцида на захваченной территории; предательское убийство или ранение сложившего оружие или безоружного неприятеля; объявление обороняющимся, что в случае сопротивления им не будет пощады; бессмысленное разрушение городов и населенных пунктов и уничтожение неприятельской собственности, если это не вызывается военной необходимостью; Однако МП не запрещает военные хитрости с целью ввести противника в заблуждение или побудить его действовать опрометчиво. Примерами таких хитростей являются: использование маскировки, ловушек, ложные операции и дезинформация (ст. 37 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г.).

В связи с развитием научно-технического прогресса и повышением его уровня в военно-промышленном комплексе особое место в МП вооруженных конфликтов занимают средства и методы ведения воздушной войны.

Положения Дополнительного протокола I направлены на защиту гражданского населения от нападений с воздуха. Нападения с воздуха могут быть направлены только против военных объектов. Запрещается нападение или угроза нападения, основная цель которого состоит в том, чтобы терроризировать гражданское население.

62. Прекращение состояния войны и его правовые последствия. Правовой режим военной оккупации.

Перемирие-это приостановление или прекращение военных действий между воюющими сторонами. 1.Местное перемирие -приостановление военных действий между отдельными подразделениями вооруженных сил на конкретном участке театра военных действий. Может быть заключено местным командованием. 2. Общее перемирие прекращение военных действий, распространяющиеся на военные действия в целом. Заключение от имени высших государственных органов. 3. Резолюция Совета Безопасности ООН признание воюющими. Окончание войны: Капитуляция  1.почетная 2.простая 3.общая 4. безоговорочная Режим военной оккупации. Оккупация начинается с момента установления фактического контроля над территорией государства Оккупант обязан создать временную администрацию. Оккупант не наделяется суверенитентными правами.

 

63. Защита жертв войны. Охрана культурных ценностей.

Жертвы войны – это лица, которые не принимают непосредственного участия в военных действиях или прекратили такое участие с определенного момента: раненые и больные комбатанты и некомбатанты, военнопленные, гражданское население, в том числе оккупированных территорий. Участников вооруженных конфликтов можно условно разделить на две группы: сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты). Согласно Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям 1949 г. лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, и принимающие непосредственное участие в боевых действиях, являются комбатантами. Только за комбатантами признается право применять военную силу. К ним самим допустимо в ходе боевых действий применение высшей меры насилия, т. е. физического уничтожения. Комбатанты, оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными. К несражающимся относится личный состав, правомерно находящийся в структуре вооруженных сил воюющей стороны, оказывающий ей всестороннюю помощь в достижении успехов в боевых действиях, но не принимающий Непосредственного участия в этих действиях.

Это интендантский и медицинский персонал, корреспонденты и репортеры, духовенство и др. Несражающиеся не могут быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника. В то же время оружие, имеющееся у них, они обязаны использовать исключительно в целях самообороны и защиты вверенного им имущества. Таким образом, деление вооруженных сил на сражающихся и несражающихся основывается на их непосредственном участии в боевых действиях с оружием в руках от имени и в интересах той воюющей стороны, в вооруженные силы которой они правомерно включены. Поскольку партизанская война квалифицируется современным МП как правомерная форма борьбы против агрессора, колониальной зависимости и иностранной оккупации, за партизанами согласно Женевским конвенциям 1949 г. признается статус комбатанта, если они имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют отличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают в ходе боевых действий законы и обычаи войны. В свете современного международного права статусом комбатанта обладают и бойцы национально-освободительных движений.

Гаагская конвенция. о защите культурных ценностей 1954г.: 1. ценности движимые и недвижимые (памятники архитектуры, искусства, рукописи). 2. Музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов. 3. центры, в которых имеется значительное количество культурных ценностей (как Москва, Санкт-Петербург, Рим, Париж).

64. Международный уголовный суд. Компетенция и юрисдикция.

МУС является постоянным органом, уполномоченным Осуществлять юрисдикцию в отношении лиц ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность Межд. сообщества, указанного в настоящем Статусе. Местопребывание Суда является Гаага, Нидерланды. Суд обладает юрисдикцией в отношении следующих преступлений: 1. преступления геноцида, 2. преступления против человечества, 3.военные преступления, 4. преступления агрессии. Геноцид- уничтожение полное или частичное какой-либо нации, религиозной группы. 1.  убийство такой группы, 2.причинение серьезных телесных повреждений. Преступления против человечества: убийство, истребление, порабощение, депортация, заключение в тюрьму, пытки. Суд обладает юрисдикцией в отношении военных преступлений, в частности когда они совершены в рамках плана или политики или при крупномасштабном совершение таких преступлений.

 


Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Pin It on Pinterest

Яндекс.Метрика