Права человека и гражданина

1.  «Права человека» как наука.

Общество – это совокупность индивидуумов и способ их оптимального существования. Объединение людей происходит прежде всего для совместной реализации тех прав  и свобод, которые не могут быть осуществлены индивидуально. Соблюдение участниками общественной жизни установленных правил, уважительное отношение к правам и свободам всех окружающих людей равнозначны уважению достоинства каждого из них.

Предметом науки прав человека является одна из высших ценно­стей человеческой цивилизации — права человека. Наука о правах человека рассматривает их не только как юридическое явление, но и раскрывает связь этих прав с политикой, нравст­венностью, религией и т.д.

Методами науки прав человека являются приемы и способы, с помощью которых изучаются права человека, их признаки и свойства, формы и способы их законодательного закреп­ления и реализации.

К методам науки прав человека, в частности, от­носятся:

• системный, предполагающий научное познание прав и свобод человека как единого целого.
• сравнительный, основывающийся на сопоставлении национальных законодательств в сфере прав человека между собой и с международ­но-правовыми нормами.
• логический — аккумулирующий средства и способы логического научного изуче­ния проблем прав и свобод.

 

1.  «Права человека» как учебная дисциплина.

«Права человека» как учебная дисциплина — это обществен­ные отношения, складывающиеся по поводу закрепления, регулиро­вания, охраны и защиты прав и свобод человека.

Помимо этого, в рамках учебной дисциплины «Права человека» изучаются закономерности историче­ского развития пра­в и свобод человека и гражданина, проблемы прав и свобод человека, универсальные механизмы их гарантий, а также экономические, социальные, политические, культурные и иные фак­торы, оказывающие влияние на права и свободы.

Целями преподавания учебной дисциплины «Права человека» являются:

• повышение правовой культуры обучаемых;
• формирование у них гуманистического мировоззрения, а также воспитание чувства челове­ческого достоинства, самоуважения, гражданской ответственно­сти;
• привитию обучаемым понимания и уважения как соб­ственных прав и свобод, так и прав и свобод других людей.

 

1. Развитие гуманистической концепции прав и свобод человека.

Зарождение идеи прав человека многие ученые относят к V —VI вв. до н.э. в древ­них полисах (Афинах, Риме) и связывают с появлением принципа гражданства.

Однако первооткрывателем в области прав человека в их современном значении стала Англия. Именно в Анг­лии, в феодальный период, возникают первые попытки ограничить права монархии, соединить ее с сословным представительством и определить для монарха правила, которым он должен следо­вать.

Следующая страна, внесшая существенный вклад в развитие идеалов свободы и прав человека, — США. Билль о правах. В США запрещено устанавливать законодательным путем государственную религию. Нельзя запрещать или ограничивать право исповедания других религий.  Вооруженный народ является условием обеспече­ния безопасности. Поэтому право американца хранить и носить ору­жие не подлежит ограничению.

Концепция естественных неотчуждаемых прав человека, разви­тая в работах Жан-Жака Руссо, Гуго Гроция, Джона Локка, Шар­ля Монтескье, стала одним из факторов Великой французской рево­люции и ее важнейшего документа — Деклара­ции прав человека и гражданина, принятой Нацио­нальным собранием Франции 26 августа 1789 г.

Декларация прав человека и гражданина провозгласила, что люди рождаются свободными и равными в своих правах, и что цель всякого политического союза — обеспечение естественных и неотъем­лемых прав человека — свободы, собственности, безопасности и со­противления угнетению.

Таким образом, теория прав и свобод человека складывалась постепенно, дополняясь и обогащаясь опытом революций разного типа. Многообразие стран, континентов и общественных систем, их соперничество и сотрудничество тоже оказали хотя и противоречи­вое, но в целом позитивное влияние на ускоренное формирование современной системы прав и свобод человека.

 

1. Права человека в дореволюционной России.

Одним из первых кто открыто выступил за отмену крепостного права, выдвинув и этическое и экономическое обоснование пагубности рабства для развития человека и общества в целом был А.Н. Радищев. Выступая с требованием за­щиты законом всех и каждого, Радищев разделяет личные («единст­венные», естественные) и относительные (гражданские) права. Есте­ственные права он трактует шире, чем большинство просветителей, включая в них не только личную безопасность, но и личную воль­ность. Среди прав личной вольности как прототипа личной свободы в европейских конституционных актах — равенство всех, неприкос­новенность личности, а также право собственности. Радищев трак­тует равенство по-разному, в зависимости от формы правления; либо как равенство перед законом, либо равенст­во имуществ.

Центральное место в творчестве русского юриста и философа П.И. Новгородцева занимает защита естественно-правовых идей свободы и прав личности. Согласно его философии, человечество всегда стоит перед выбором между общественной гармонией и свободой. Де­лая выбор в пользу свободы, равенства и прав индивидов, Новгородцев обосновывает идею свободного социаль­ного развития.

Философ Н.А. Бердяев в своем учении о свободе отличает лич­ность от индивида. Индивид — категория натуралистическая, биоло­гическая, социологическая, а личность — категория духовная.

Тем не менее в дореволюционной России была и другая часть мыслителей, относившаяся к консерватив­ному направлению (М.М. Щербатов, Н.М. Карамзин, С.С. Уваров, К.П. Победоносцев, Н.Я. Данилевский, В.С. Соловьев и др.). Они под­вергли критике идеи западноевропейского и отечественного либера­лизма, резко выступали против равенства сословий перед законом, а лучшей формой правления в России, по их мнению, яв­ляется абсолютная монархия.

 

1. Права человека в советское время.

Декларация прав народов России, принятая Сове­том Народных Комиссаров 17 г провозглашала следующие начала национальной политики в России:

• равенство и суверенность народов России;
• право народов на свободное самоопределение вплоть до отделе­ния и образования самостоятельных государств;
• отмену всех национальных и религиозных привилегий и ограни­чений;
• свободное развитие национальных меньшинств и этнографиче­ских групп.

Конституция РСФСР 1918 г., содержала раздел о правах человека под назва­нием «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». В нее вошли лишь запрет эксплуатации, право уравнительного землепользования, освобождение трудящихся масс из-под ига капитала, право трудящихся на участие в управлении.

В 1924 г. была принята новая конституция — Конституция СССР, в которой уже не содержалось Декларации прав, а из прав че­ловека в ней были провозглашены лишь национальная свобода, ра­венство, единое союзное гражданство.

Впервые глава о правах и обязанностях граждан появилась в Конституции СССР 1936 г:

• право на труд, которое ранее провозглашалось исключительно как трудовая повинность всего взрослого населения страны;

• право на отдых: устанавливались ежегодные отпуска рабочим и служащим с сохранением заработной платы;
• право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности;
• право на образование: обязательным считалось начальное обра­зование, образование могло быть только бесплатным, в том числе среднее специальное и высшее;

В Декларации 1991 г. были закреплены следующие права и свободы человека и гражданина:

1) равенство всех перед законом и судом

2) право приобретения и прекращения гражданства в соответствии с законом РСФСР

3) право на жизнь

4) право на свободу и личную неприкосновенность

5) право на неприкосновенность частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров

6) право на уважение и защиту чести и достоинства

7) право на жилище

8) неприкосновенность жилищ

 

1. Права человека после принятия Конституции РФ 1993 г.

В соответствии со ст.2 Конституции России 1993 г. человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, со­блюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязан­ность государства.

Права и свобода Конституции 93 г:

• основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадле­жат каждому от рождения
• права и свободы человека и гражданина являются непосредст­венно действующими
• равенство всех перед законом и судом
• право на жизнь
• охрана государством достоинства личности
• право граждан в отправлении правосудия
• охрана законом частной собственности
• право частной собственности на землю
• право обжалования в суде решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

 

1. Основные международные документы в области прав человека и их общая характеристика.

Международно-правовые документы в области прав и свобод человека стали приниматься только после Второй мировой войны. Первым таким документом стала. Всеобщая декларация прав человека.

Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей, в которых сформулирован комплекс гражданских, по­литических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека. В сферу гражданских прав Декларация включи­ла права: на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; свободу от рабства или нахождения в подневольном состоянии, свободу от пыток или жестокого, бесчеловечного или уни­жающего человеческое достоинство обращения и наказания. В Декларацию включены следующие политические права: свобо­да мирных собраний и ассоциаций, а также свобода от принуждения вступать в какую-либо ассоциацию, принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избранных представителей; равный доступ к государственной службе в своей стране.

18 декабря 1966 г. были открыты для подписания и последующей ратификации два важнейших документа в области прав человека: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных  правах. Пакты вступили в силу в 1976 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах со­держит 53 статьи, две трети которых посвящены непосредственно правам человека. Здесь закреплены, по сути, те же права и свобо­ды человека, которые содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948 г..

В 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка, положения которой предписывают всем государствам-участникам принимать все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав ребенка, признанных данной Кон­венцией.

В Конвенцию включены, в частности, следующие права ребен­ка: на жизнь и здоровое развитие, имя, приобретение граж­данства, право знать своих родителей и на их заботу.

 

1. Понятие и содержание прав человека.

Под правами человека понимают неотъемлемые свойства и возможности, определяющие меру сво­боды, закрепленные в правовых нормах, нравственных и политиче­ских правилах, религиозных догматах, это пределы осуществления государственной власти, способ свобод­ного развития личностью ее способностей и талантов; способ защиты человечества от глобальных угроз его существова­нию.

Содержание прав – опред условиями социально-экономического, полит и культурного развития общества.

Духовный аспект – отражает идеи достоинства и свободы человеческой личности, ее непримиримости к угнетению и несправедливости.

Политический аспект – права человека неотделимы от демократии и составляют главную цель и смысл властных институтов.

Социально-экономический аспект – обусловливается социальными и экономиче­скими условиями существования общества и выражается в свободе труда, обеспечении достойного уровня жизни и т.д.

Правовые аспекты содержания прав человека являются юриди­ческой категорией, зафиксированной нормами как международно­го, так и внутригосударственного права.

С юридической точки зрения всякое право человека — субъектив­но:

• совершать определенные поступки (право-поведение);

• требовать от обязанного лица определенного поведения (пра­во-требование);

• в случае необходимости обратиться в соответствующие органы для принудительного осуществления своих требований (право-при­тязание).

• право управомоченного лица пользоваться социальным благом (право-пользование).

 

1. Классификация прав человека. «Поколения» прав человека.

Личные (гражданские) права — естественные и неотчуждаемые основополагающие права и свободы, принадлежа­щие человеку от рождения и не зависящие от его принадлежности к конкретному государству (право на жизнь, на свободу и личную неприкосно­венность и др.).

Политические права — это юридически обеспеченные меры воз­можного поведения, гарантирующие свободу действий граждан по участию в формировании органов государственной власти и местного самоуправления.

Экономические права охватыва­ют свободу деятельности в сфере производства, обмена, распределе­ния и потребления товаров и услуг.

Социальные права направлены на обеспечение человеку достойного уровня жизни и соц защищенности.

Культурные права обеспечивают свободу доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом. Это право на участие в культурной жизни и др.

Существуют поколения прав человека, под которыми понимают ос­новные этапы их развития, связанные с формированием представле­ний о содержании прав, а также изменением механизмов обеспечения послед­них.

В настоящее время можно выделить четыре поколения прав.

Первым поколением прав человека традиционно признаются гра­жданские и политические права, завоеванные в результате буржуаз­ных революций в Европе и Америке, затем конкретизированные в практике и законодательстве демократических государств. Права первого поколения признаются международными и нацио­нальными документами как неотчуждаемые и не подлежащие ограни­чению.

Второе поколение — социально-экономические права челове­ка — сформировалось в XIX столетии.

Третье поколение прав человека начало формироваться после Второй мировой войны.

Третье поколение прав человека охватывает специальные права тех категорий граждан (детей, женщин, инвалидов, беженцев и др.), которые по различным (социальным, политическим, физиологическим и иным) причинам не имеют равных с другими гражданами возможностей осуществления общих для всех людей прав.

Четвертое поколение прав человека начало формироваться в 1990-х годах XX столетия. Причем одни ученые считают, что эти права должны защищать человека от угроз, связанных с экспериментами в сфере генетики человека, открытиями в области биологии, а другие четвертое поколение называют — правами человече­ства (право на мир, на ядерную безопасность, космос, экологические, информационные права и др.).

 

1. Понятие принципов прав человека. Конституционные принципы прав человека.

Принципы прав человека — это основополагающие начала, обес­печивающие единство самого понятия «права человека» и способст­вующие единому восприятию прав человека через призму гуманизма, уважения человеческого достоинства, свободы, равноправия, соли­дарности и справедливости.

Принципами прав человека являются следующие:

Принцип гуманизма. Этот принцип является исходным. От него  производны все остальные принципы, опирающиеся на такие его ценности, как добро, справедливость, человечность.

Принцип уважения человеческого достоинства предполагает уважительное отношение ко всякой человеческой личности вне зависимости от ее соци­ального статуса со сто­роны других людей, а также общества и государства.

Принцип свободы прав человека отражает идею защиты челове­ка от произвола лиц, наделенных властью, освобождения от диктата с чьей-либо стороны.

Принцип равноправия. Предполагает равенство гарантированных возможностей – право на равенство перед законом и судом, недопустимость всех форм дискриминации, право на культурное, религиозное и языковое разнообразие и т.п..

Принцип солидарности прав человека. Предполагает, что в результате сотрудничества каждый добивается того, чего он не мог бы достичь в одиночку. Кроме этого, он отражает взаимное признание прав, обязанностей и ответственно­сти.

Принцип демократии. Предполагает существование общественных от­ношений, которые бы гарантировали права человека.

 

 

1.  Основы правового статуса личности. Структура и содержание конституционно-правового статуса человека и гражданина.

Под правовым статусом личности понимается совокупность прав, свобод и обязанностей индивида, устанавливающих его право­вое положение в обществе, которыми он наделен как субъект право­отношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

Под конституционно-правовым статусом лич­ности в Российской Федерации понимается система прав, свобод и обязанностей личности, ответственность, гарантии соблюдения прав и свобод, правовые состояния, закрепленные в Конституции и в дру­гих источниках конституционного права.

В структуре конституционно-правового статуса выделяются особенные институты: гражданства, основных прав, свобод, основных обязанностей, правовое положение иностранных людей, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев, принципов правового положения человека в конкретной правовой системе, гарантий прав и свобод.

Принципиальным элементом содержания конституционно-правового статуса личности являются его принципы: свободы, равенства личности, неотъемлемости прав и свобод, взаимосвязи прав и свобод.

 

1.  Соотношение прав человека и прав гражданина.

Права человека и права гражданина рассматриваются обычно вместе, однако их содержание не тождественно. Права человека про­истекают из естественного права, а права гражданина — из позитив­ного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер.

Права человека – это охраняемая законом мера возможного поведе­ния, направленная на удовлетворение интересов человека.

Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически воз­можного поведения, направленная на удовлетворение интересов не вся­кого человека, а только того, который находится в устойчивой право­вой связи с конкретным государством.

Права человека являются исходными, они прису­щи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права граж­данина включают в себя те права, которые закрепляются за ли­цом только в силу его принадлежности к государству (граждан­ство).

С одной стороны, права человека шире прав гражданина. Права гражданина выражают политико-правовую связь личности с конкрет­ным государством или объединением государств, властью, законом, т.е. это права, которые не зависят от национальности и от террито­рии.

С другой — права человека уже, чем права гражданина. В своей стране гражданин может обладать такими правами, которые государ­ство не гарантирует негражданам.

 

1.  Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина.

Права человека – это охраняемая законом мера возможного поведе­ния, направленная на удовлетворение интересов человека.

Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически воз­можного поведения, направленная на удовлетворение интересов не вся­кого человека, а только того, который находится в устойчивой право­вой связи с конкретным государством.

Классификация основных прав и свобод человека и гражданина

Права и свободы традиционно делятся в науке на три группы – личные, политические, экономические, социальные и культурные.

Данная классификация в достаточной мере условна, поскольку отдельные права по своему характеру могут быть отнесены к разным группам. Например, свобода слова в равной мере может быть отнесе­на как к личным, так и к политическим правам. Все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны.

Личные права и свободы:

право на жизнь; право на свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность частной жизни; право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доб­рого имени; право определять и указывать свою национальную принадлеж­ность; право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества; право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства; право на свободу совести, свободу вероисповедания; право на свободу мысли и слова; право на информацию;

Политические права и свободы:

право на массовую информацию; право на объединение; право на проведение собраний, митингов и демонстраций, ше­ствий и пикетирования; право граждан на участие в управлении делами государства; право избирать и быть избранным;

право участвовать в отправлении правосудия;

Экономические, социальные и культурные права и сво­боды:

право на свободное использование своих способностей и иму­щества для экономической деятельности; право частной собственности; права в сфере труда; право на отдых;  право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду;

 

1.  Личные права, свободы и принципы человека и гражданина в России.

Личные права и свободы человека составляют основу статуса, ибо без них теряет смысл конституционное закрепление всех иных прав и свобод. Данная группа конституционных прав и свобод включает:

Право на жизнь. В Конституции Российской Федерации это право зафиксирован запрет убийства в четких правовых формах предусмотрен уголовным зако­нодательством.

Достоинство личности. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть ос­нованием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, наси­лию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство об­ращению или наказанию.

Право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного реше­ния лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Неприкосновенность жилища. Н никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Неприкосновенность частной жизни. Каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграф­ных и иных сообщений – право каждого человека. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Свобода передвижения и места жительства. Каждый, кто законно находится на террито­рии Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода совести – важнейшее личное право человека. Каждому га­рантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять ре­лигиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

 

1.  Политические права и свободы человека и гражданина в России.

Реализуя закрепленные в Конституции политические права и свободы, граждане Российской Федерации участвуют в общественно-поли­тической жизни, в управлении государством.

Свобода мысли и слова. Статья 29 Конституции РФ провозглашает: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова». Свобода мысли – это свобода каждого че­ловека от любого политического или идеологического контроля, когда он сам определяет систему своих духовных ценностей, верований и т.д. Сво­бода слова представляет собой право каждого свободно выражать свои мысли перед другими как индивидуально, непосредственно, так и в средст­вах массовой информации.

Свобода информации. Содержание этой свободы тесно связано с со­держанием свободы мысли, слова и убеждений, но более формализовано. В ч. 4 ст. 29 Конституции РФ свобода информации сводится к праву каждо­го «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».

Право на создание общественных объединений. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Свобода собраний. Конституция Российской Федерации закрепляет в ст. 31 право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование.

Право участвовать в управлении государством. Это важнейшее из политических прав гражданина, вытекающее из закрепленного в ст. 3 Кон­ституции РФ положения о том, что носителем суверенитета и единствен­ным источником власти в России является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы местного самоуправления.

Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в ст. 33 Конституции РФ.

 

1.  Экономические, социальные и культурные права, свободы и принципы человека и гражданина в России.

Реализация прав и свобод,  объединенных в эту группу составляет ос­нову материальной жизни общества, государства и каждого человека. Они позволяют решить задачу, сформулированную в ст. 7 Конституции РФ, которая, провозглашает Российскую Федерацию социальным государством.

Право на предпринимательскую деятельность. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической дея­тельности.

Право на частную собственность. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжать­ся им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не мо­жет быть лишен своего имущ иначе как по решению суда.

Право на землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не нано­сит ущерба окр среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Право на свободный труд. Каждый имеет право на труд в условиях, отве­чающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного феде­ральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Право на отдых.

Защита семьи. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитании – равное право и обязанность родителей. Тру­доспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособ­ных родителях.

Право на соц обеспечение. Кажд гарантируется соц обеспеч по возрасту, в случ болезни, инвалидности, потери кормильца.

Право на жилище – одно из важнейших прав ч-ка. Кажд име­ет право на жилище. Никто не может быть лишен его.

Право на охрану здоровья. Право на благоприятную окружающую среду. Право на образование. Свобода творчества.

 

1.  Понятие и виды конституционных ограничений прав и свобод.

Конституционные ограничения прав и свобод человека и граждани­на – это установленные в Конституции границы, в пределах которых субъекты должны действовать, использовать свои права и свободы.

Признаки конституционных ограничений:

1) связаны с неблагоприятными условиями (угрозой или лишением определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта либо направлены на их сдерживание и одновременно на удов­летворение интересов противной стороны правоотношения и общест­венных интересов в охране и защите (интересов правопорядка);

2) выражаются в уменьшении объема возможностей, свободы, прав личности;

3) отличаются от ущемлений, которые также являются специфич ограничениями, но противоправными, противозаконными.

Цели ограничений прав человека и гражданина Конституция РФ ус­тановила в ч. 3 ст. 55, в которой закреплено, что права и свободы чело­века и гражданина могут быть ограничены федеральным законом толь­ко в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конститу­ционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

 

1.  Права военнослужащих, военнопленных, интернированных лиц и гражданского населения в зоне военных действий.

Запреща­ются следующие действия:

а) угроза жизни человека, в частности убийства, на­несение увечий, жестокое обращение и пытки;

б) взятие в заложники;

в) надругательство над человеческим достоинством, в частности унижающее и оскорбляющее обращение;

г) вынесение смертных приговоров и их исполнение без пред­варительного рассмотрения дела в компетентном суде с предостав­лением обвиняемым всех общепризнанных юридических гарантий.

Все раненые и больные должны быть собраны и обеспечены соответствующим лечением. Беспристрастные гуманитарные орга­ны (такие, как Международный комитет Красного Креста) могут предлагать свои услуги всем участникам конфликта.

Военнопленные находятся в руках вражеского государства, а не индивидов или во­инских частей, захвативших их в плен, и это государство ответствен­но за обращение с ними.

Женщины должны быть защище­ны от покушений на их честь, насилия или любой другой формы уни­жающего обращения. Запрещено применение к находящимся под протекцией лицам физического принуждения или насилия с целью получения от них информации. Недопустимы причинение им мо­ральных и физических страданий, убийства, коллективные или ин­дивидуальные наказания за несовершенные ими действия, приме­нение пыток, террора, проведение научных и медицинских экспе­риментов над ними, если это не является необходимым для их лечения.

Дисциплинарный режим в лагерях и местах содержания интер­нированных лиц следует основывать на гуманных принципах. Ста­вить знаки и метки на телах людей запрещено. Запрещаются также принуждение людей к длительному стоянию, муштра и сокращение рациона пищи как мера наказания.

Все лица, не принимающие прямого участия во враждеб­ных действиях и переставшие принимать в них участие, независи­мо от того, ограничены их свободы или нет, имеют право на уважение их чести, достоинства, убеждений и на исповедание своей веры. Дети не дол­жны быть рекрутируемы в вооруженные группы, им не следует по­зволять участвовать во враждебных действиях. Запрещаются нападения на гражданское население и на отдельных лиц.

 

1.  Права беженцев и перемещенных лиц.

Беженцы – это люди, которые, будучи лишенными протекции со стороны своего государства либо не желая пользоваться ею, если го­сударство нелегитимное, реакционное, антинародное, вынуждены ис­кать ее в других странах.

Согласно международным нормам никакое лицо данной кате­гории не может быть выслано, выдано или возвращено в другое государство, если имеются существенные основания полагать, что оно может оказаться в опасности подвергнуться пыткам или пресле­дованию за расовую, религиозную, национальную принадлежность, членство в специфической социальной группе и за политические взгляды.

Каждый беженец имеет обязательства перед принявшей его стра­ной. Он должен уважать законы и установления страны пребывания, исполнять любые требования государства, которые выполняются другими гражданами, за исключением тех, исполнение которых не­возможно из-за статуса беженца.

Перемещенные лица – это не только мигранты и беженцы. Лю­дей могут также перемешать принудительно или обманом.

В случае с переселенцами речь идет не только о защите их жизни, оказании посильной или возможной по­мощи, как беженцам, но и о полной гарантии всех без исключения прав и свобод человека и гражданина. Принявшие беженцев страны обя­заны гарантировать им только права человека.

 

1.  Права иностранцев и лиц без гражданства.

Лица, не являющиеся гражданами страны, в которой они нахо­дятся, считаются иностранцами. Основы их правового статуса регулируются Декларацией о правах лиц, не являющихся гражданами государств, в кот они живут.

Иностранцы обязаны соблюдать законы страны, в которой они находятся, уважать обычаи и традиции ее народа. В то же время в соответствии с внутренними законами государства и международ­ными обязательствами страны, в которой они находятся, иностран­цы пользуются правами:

а) на жизнь и безопасность; никто не должен подвергаться про­извольному аресту или задержанию, лишаться свободы, кроме слу­чаев, установленных законом;

б) на защиту от произвольного или противозаконного вмеша­тельства в частную и семейную жизнь, в переписку;

в) на равенство перед судом и всеми другими органами власти, обеспечивающими законность, на получение помощи переводчика при рассмотрении дела в суде;

г) на выбор супруга (супруги), вступление в брак с целью созда­ния семьи;

д) на свободу мысли, мнения, совести и религии;

е) на сохранение своего родного языка, своей национальной культуры и традиций;

Под людьми без государства (апатридами) международное право подразумевает лиц, которых ни одно государство не считает своими гражданами, находящимися под защитой их действующих законов. И беженцы, и перемещенные лица, и иностранцы являются граждана­ми каких-то государств, фактически или формально находятся под защитой их законов.

Человеческие права лю­дей без государства и гражданства охраняются конвенциями «О ста­тусе беженцев».

Лица без государства, так же как беженцы и иностранцы, име­ют определенные обязательства перед странами, в которые они при­были, во всем, что касается законов, обычаев, традиций и обществен­ного порядка.

Лица без государства и гражданства пользуются всеми теми пра­вами, какими обладают беженцы в вопросах личного статуса, дви­жимого и недвижимого имущества, объединений и ассоциаций, обращения в суд, заработков и занятости, жилья, образования, тру­дового законодательства и социального обеспечения.

 

 

 

 

1.  Права лиц, лишенных свободы и содержащихся в исправительных учреждениях.

В результате стечения обстоятельств люди могут быть задержа­ны правоохранительными органами, арестованы, находиться под следствием по подозрению в совершении противоправных деяний. В случаях установления законными судами их виновности они мо­гут быть приговорены к определенным срокам тюремного заключе­ния с различными режимами содержания. Каждый из этих режимов предполагает предусмотренное законом ограничение прав и свобод человека, но ни в коем случае не отменяет их целиком.

Обвиняемые в совершении преступлений должны быть изолированы от уже осужденных, несовершеннолетние правонарушители – от совер­шеннолетних, молодые правонарушители – от взрослых.

Лица, не владеющие языком в достаточном для понимания предъяв ему обвинений объеме, должны обеспеч пе­реводчиком.

Запрещ принуждать задержанного или заключенного к даче показаний против самого себя, против любого другого челове­ка.

Сразу же после задержания или поступления в исправительное учреждение задержанный или заключенный должен подвергнуться соответствующему медицинскому обследованию.

Все лица, приговоренные к высшей мере наказания, имеют право апеллировать к судам высшей инстанции и добиваться отмены или смягчения наказания.

 

1.  Права человека в условиях частичной или полной потери дееспособности.

Существуют категорий людей, которые при всем их желании не могут функционировать в соответствии с общепринятыми нормами жизни и труда. Имея примерно те же потребности, что и все люди, они неспособны самостоятельно удовлетворять их и обходиться без постоянной помощи и поддержки со стороны других людей. Их обычно называют инвалидами, или калеками. Причины инвалид­ности многообразны: социальные и природные бедствия, собствен­ная неосторожность, безответственность других лиц, институтов и государства, физические, умственные или сенсорные дефекты и т. д. Инвалидность может быть постоянной или временной.

Права этих категорий людей определяются декларациями ГА ООН «О правах инвалидов» и рядом других международно-правовых актов. Они имеют право на надле­жащее медицинское обслуживание и физическую терапию, а также на такое образование, обучение, восстановление и руководство, ко­торые позволят им развивать свои способности и возможности.

Не должно быть никакой дискрими­нации при трудоустройстве инвалидов.

Гос-ва должны активно поддерживать трудовую деятель­ность инвалидов. Такая поддержка может осуществляться через проф подготовку, установл стимулируемых квот, ре­зервируемое или целевое трудоустройство, налоговые льготы и др.

Инвалидам всех категорий следует обеспечивать возможность проживать совместно со своими семьями.

Право человека на здоровье включает в себе право и на умствен­ное здоровье. Общество и государство обязаны создавать условия, при которых это право гарантировалось бы. Все люди имеют право на оптимальное умственное здоровье, которое является частью общего здоровья человека и системы социальной защиты.

Лица, отбывающие наказания за уголовные преступления, а так­же подследственные, оказавшиеся умственно больными, должны быть направлены в соответствующие лечебные учреждения.

 

1.  Права женщин в России и международные стандарты в области прав женщин.

Цели, направления и формы защиты прав и интересов женщин в мире закреплены в международных стандартах в области прав жен­щин, принятых ООН. Среди них необходимо отметить следующие:

— Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоя­тельствах и в период вооруженных конфликтов от 14 декабря 1974 г., провозглашающая запрет преследования, пыток, карательных мер, унизительного обращения и насилия.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отноше­нии женщин от 18 декабря 1979 г., в которой утверждается необходи­мость установления юридической защиты прав женщин на равной основе с мужчинами, эффективной защиты жен­щин национальными судами и другими государственными учрежде­ниями.

Конвенция о политических правах женщины от 20 декабря 1952 г., провозгласившая равные с мужчинами следующие права женщин: избирательные, право занимать должности на общественно-государственной службе;

Конвенция о согласии на вступление в брак, минимальном брач­ном возрасте и регистрации браков от 7 ноября 1962 г., по которой не допускается заключение брака без полного и свободного согласия обеих сторон и предусматривается, что минимальный брачный воз­раст устанавливают участвующие в Конвенции государства.

Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности от 29 июня 1951 г.

Отличительными чертами пра­вового статуса женщин в современной России являются: 1) низкое представительство женщин в органах государственной власти, на руководящих постах и в предпринимательстве; 2) отсутствие равных прав на рынке труда; 3) высокий удель­ный вес женщин среди безработных; 4) сохран искусст деления на мужские и женские профессии; и т.п.

Актуальными для России в настоящее время остаются проблемы защиты женщин от насилия и обеспечения права женщин на защиту чести и достоинства.

В соответствии с принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 г., насилие определяется как половое принуждение, половое до­могательство и запугивание на работе, в учебных заведениях и дру­гих местах.

 

1.  Права ребенка в России и международные стандарты в области прав детей.

Основанием для признания, соблюдения, защиты прав ребенка для России и других стран мира служат стандарты ООН, Совета Ев­ропы, предусматривающие правовую охрану детей от дискримина­ции, насилия, вовлечения детей в вооруженные конфликты и т.п. Международные стандарты в области прав ребенка, разработанные и принятые Генеральной Ассамблеей ООН, Парламентской Ассамбле­ей Совета Европы, включают в себя следующие положения:

Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на вос­питание и их усыновлении на национальном и международном уров­нях.

Конвенция о правах ребенка (ООН) 1989 г.: право на жизнь; право на имя и приобретение гражданства; право на со­хранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и се­мейные связи; право поддерживать на регулярной основе личные от­ношения и прямые контакты с обоими родителями, если они прожи­вают в различных государствах.

Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправ­ления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) 1985 г.: соизмеримость любых мер воздейст­вия на несовершеннолетних правонарушителей с особенностями личности правонарушителя и с обстоятельствами правонарушения; содействие благополучию несовершеннолетнего как одна из главных целей отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних 1999 г.: необходимость гармоничного развития подро­стков при уважении к их личности; важность политики предупреждения преступности среди несовершеннолетних.

В Семейном кодексе РФ закреплены следующие права несовершеннолетних детей:

• право ребенка жить и воспитываться в семье (ст. 54), которое включает в себя: право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание.
• право ребенка на общение с родителями и другими родственни­ками, право на общение с род, б и д
• право ребенка на защиту (ст. 56): право на защиту своих прав и законных интересов, право на защиту от злоупотреблений со сторо­ны родителей или заменяющих их лиц.

 

1.  Понятие обязанности. Конституционные обязанности человека и гражданина в России.

Под обязанностью понимается предусмотренная законом должного поведения субъектов права, требующая от них совершения предписанных законом действий.

Конституционные обязанности можно подразделить на общие и конкретные.

Общие конституционные обязанности распространяются на все без исключения группы населения:

• соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ), уважать права и свободы других, нести иные установленные законом обязанности;
• сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;
• заботиться о сохранении исторического и культурного наследия,
• беречь памятники истории, культуры, природы (ст. 44).

Конкретные конституционные обязанности адресованы конкретным категориям населения – родителям, налогоплательщикам и т.д. К этой группе конституционно-правовых обязанностей относятся:

• родительские обязанности (ст. 38);
• обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);

 

1.  Фундаментальные права народов.

Народ — это совокупность граждан конкретной страны или конкретного государства. Народ страны может состоять из нескольких этносов (народностей), исконно проживающих на соседних друг с другом территориях.

К числу фундаментальных относятся права народов на существо­вание и самоопределение; на равноправие; на суверенитет природ­ных ресурсов в ареале проживания; на создание (отдельно или в фе­дерации с другими народами) своей государственности в той или иной форме; на выражение своей воли при определении форм сво­его государственного устройства.

Права народов на равенство, самоопределение и суверенитет. На принципах равноправия должны строиться отношения не только между людьми, но и между народами.

Право народов на мир и на самозащиту. Декларация ООН «О праве народов на мир», провозглашая это право священным, объявляет, что защита данного права и содействие его реализации составляют фундаментальные обязательства каждого государства-члена ООН.

Право народа и социума на выражение своей воли. В основе са­моуправления и самоопределения лежат воля народа или его право на выражение своей воли путем тайного голосования.

 

1.  Гарантии прав человека: понятие и классификация.

Гарантии прав человека и гражданина — это условия и средства, обеспечивающие возможность пользоваться правами, уста­новленными конституцией и другими законами.

В науке принято различать общие и специальные (юридические) гарантии.

Общие гарантии — совокупность экономических, политических и других условий, делающих права реальными.

Кобщим гарантиям относятся социально-экономические, политические и идеологические (духовные) гарантии, а к специальным — правовые (юридические), вытекающие из законов и других нормативных источников.

Социально-экономические гарантии предполагают специальную среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод.

Политические гарантии предполагают проведение демократиче­ски ориентированной политики государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Идеологические гарантии — это деятельность государства и общества, направленная на создание и поддержание условий, посредством которых устанавливается сво­бода мировоззрения личности.

Под юридическими гарантиями понимают совокупность правовых средств, установленных законами с целью обеспечения прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их охраны.

 

1.  Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина.

В конституции РФ права и свободы закрепляются в разных формулировках. Некоторые права закреплены декларативно («каждый имеет право на жилище»), другие как гарантия («гарантируется свобода массовой информации»), третьи как объект охраны или защиты со стороны государства или закона («право частной собственности охраняется законом» «материнство и детство, семья находятся под защитой государства»). Различие формулировок не умаляет признания тех или иных прав граждан. Однако формулировка «гарантируются» звучит более весомо, она чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех граждан. На­пример, Конституция России устанавливает в части 1 ст. 39: «Каждо­му гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае бо­лезни, инвалидности…» И с целью реализации провозглашенной гарантии принимается блок законов и иных НПА, направл на улучшение жизни людей.

Гарантии реализации прав и свобод граждан содержатся в ст. ст. 45-54 Конституции РФ. Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы:  общие гарантии и специальные (гарантии правосудия).

 

1.  Общие конституционные гарантии прав и свобод.

Защита прав и свобод – обязанность государства. гарантированность прав и свобод, осущ с помощью системы государственных органов: Президент, Правительство, суды и т.д.

Конституционно-судебный механизм защиты прав и свобод — это возможность обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, которая устанавливается ФКЗ 1994 г. «О Конституци­онном Суде Российской Федерации».

Судебная защита прав и свобод согласно ч. 1 ст. 46 Консти­туции РФ гарантируется каждому.

Административно-правовая защита прав и свобод человека и гражданина:

— законодательные гарантии в сфере исполнительной власти;

— административный (внесудебный) порядок обжалования актов органов исполнительной власти;

Самозащита прав и свобод – осущя лично или через общ объединения в пределах, оговоренных в НПА.

Международная защита. «Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосе органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

Возмещение вреда. «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».

Неотменяемость прав и свобод. «В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие ПСЧГ.

 

1.  Специальные конституционные гарантии прав и свобод (гарантии правосудия).

Гарантии подсудности. «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом». Важной гарантией демократического правосудия выступает суд присяжных.

Право на юридическую помощь. В соотв. со ст. 48 «каждому гарантируется право на получение юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно».

Презумпция невиновности. «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном ФЗ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Запрет повторного осуждения. «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление».

Недействительность незаконно полученных доказательств. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Право на пересмотр приговора. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, уста­новленном федеральным законом, а также право просить о помилова­нии или смягчении наказания.

Гарантия от самообвинения. «никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом».

 

1.  Защита и охрана прав человека.

Охрана — это установление общего правового режима, а защита — те меры, которые предпринимаются в случаях, когда права и свободы человека нарушены или оспорены.

Конституция Российской Федерации устанавливает следующие формы защиты прав и свобод человека:

• государственная защита

• защита прав и свобод органами местного самоуправления
• защита прав и свобод общественными объединениями и про­фессиональными союзами, правозащитными организациями
• самозащита прав гражданина, включающая:
• гражданско-правовую  и  уголовно-правовую защиту
• публичные выступления граждан
• обращения в СМИ
• международно-правовая защита

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина выступает главной формой защиты в конституционном механизме защиты. Государственная власть непосредственным образом влияет на положение личности, состояние ее прав и свобод, а личность участвует в формировании государствен­ной власти.

Защита прав и свобод органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления имеют достаточно широкие полномочия в области обеспечения и защиты трудовых, жилищных, социальных и других прав и свобод.

Защита прав и свобод общественными объединениями и про­ф союзами, правозащитными организациями.

Самозащита прав гражданина. Конституция РФ закрепила положение, согласно которому ка­ждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не за­прещенными законом.

 

1.  Конституционные гарантии права на судебную защиту.

В уголовно-процессуальной науке под судебной защитой понимается «совокупность организационных и процессуальных правил, предоставленных подозреваемому, обви­няемому и потерпевшему для защиты своих прав и законных интересов».

Российская Конституция возложила на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и граж­данина (ст. 2). Согласно Конституции каждому предоставлено право:

• защищать свои интересы всеми не запрещенными законом спо­собами;
• обжаловать в суде и действия (бездействие) органов ГВ, МСУ, общественных объединений и должностных лиц;
• обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Это свидетельствует о том, что Россия не только признает основ­ные права и свободы человека, но и декларирует защиту прав и сво­бод своих граждан в качестве одной из приоритетных функций госу­дарства.

 

1.  Реализация права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина в России.

Закон РФ 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» уста­навливает, что:

— каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государствен­ных органов, органов местного самоуправления, учреждений, пред­приятий и их объединений, общественных объединений или должно­стных лиц, государственных служащих нарушены его права и свобо­ды (ст. 1);

— к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объедине­ний, общественных объединений и должностных лиц, государствен­ных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате ко­торых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина неза­конно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привле­чен к какой-либо ответственности (ст. 2);

— гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (реше­ния), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.

 

1.  Уполномоченный по правам человека в России: порядок назначения, компетенция.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации — назначенное Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации должностное лицо, призванное осуществлять контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц. Данный институт впервые в российской практике введён Конституцией Российской Федерации 1993 г.

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Предложения о кандидатах на должность Уполно­моченного могут вноситься в Государственную Думу Президентом РФ, Советом Федерации, депутатами и депутатскими объединениями.

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием. Постановление о назначении на должность Уполномоченного должно быть принято не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного. Каждая кандидатура, выносимая на тайное голосование при назначении Уполномоченного, включается в список для тайного голосования, двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу и считается вступившим в должность с момента ее принесения. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет, считая с момента принесения присяги.

Компетенция:

• беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации.
• запрашивать и получать от государственных структур сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
• получать объяснения должностных лиц и государственных служащих, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
• поручать компетентным государственным учреждениям проведе­ние экспертных исследований и подготовку заключений по во­просам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
• обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушен­ных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица.
• обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

 

1.  Институты защиты прав человека на Европейском континенте.

Первым континентальным институтом, созданным специально с целью защиты прав человека, стал Совет Европы, учрежденный 5 мая 1949 г. и функционирующий в соответствии со своим собствен­ным Уставом. Вопросы, ка­сающиеся национальной защиты, не входят в сферу Совета Европы. Формально Комитет министров не является институтом по за­щите прав человека, но фактически он выполняет большую работу в этой области.

Европейский суд по правам человека является независимым меж­дународным судебным органом. Функции ЕСПЧ определены 45-й статьей конвенции. Каждая страна представлена в суде одним представителем, избираемым Парламентской ассамблеей Совета Ев­ропы из числа лиц, обладающих высокими моральными качества­ми, должной компетенцией и квалификацией.

В компетенцию суда вхо­дят все вопросы, касающиеся толкования и применения Европейс­кой конвенции о защите прав человека и основных свобод и прото­колов к ней, которые могут быть переданы ему индивидуально, го­сударствами или Комитетом министров.

Хотя Европейская Комиссия по Правам Человека отменилась в 1998 году в связи с реструктуризацией Суда по Правам Человека, она играла важную роль и помогала Европейскому Суду по Правам Человека с 1953 по 1998 года. Члены Комиссии избирались Комитетом Министров и находились на своем посту в течение шести лет (в течение этого времени они должны были работать самостоятельно, не представляя никакую страну). Их роль состояла в том, что они должны были рассмотреть дело и решить по разрешение рассмотрения дела в Суде.

Европейская социальная хартия. Европейским комитетом по социальным правам.

 

1.  Универсальные институты и процедуры защиты прав и свобод человека.

Одним из первых международных институтов продвижения и защиты прав человека является Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС), избираемый ее Генеральной Ассамблеей в коли­честве 54 членов. Он уполномочен выносить рекомендации от име­ни ООН в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех.

В целях реализации возложенных на него обязанностей ЭКО­СОС своей резолюцией 5 (I) от 16 февраля 1946 г. создал Комиссию по правам человека, которая начала свою деятельность в 1947 г. с работы над проектом Всеобщей декларации прав человека. Затем при участии комиссии были разработаны проекты двух международных пактов по правам человека.

При Комиссии по правам человека созданы Рабочая группа спе­циальных репортеров, призванная изучать на местах различные аспекты нарушения прав и свобод человека, а также ряд подкомис­сий по отдельным аспектам прав человека.

Высшим наблюдательным органом по международному Пакту о гражданских и политических правах является Комитет по правам человека.

 

1.  Права человека в контексте биоэтики.

В настоящее время в ряде стран биоэтика является научной дисциплиной, преподаваемой в университетах как факультативный или обязательный предмет.

Развитие биоэтики в современном мире связано прежде всего с не­обходимостью решения социальных проблем, связанных с политикой в области здравоохранения.

Одной из глобальных проблем, наиболее тесно связывающих биоэтику и право, является обеспечение права на жизнь, в том числе права на уважение к уникальности личности. Проблема права на жизнь в современной биоэтике включает в себя следующее: вопросы, связанные с абортами, пробле­мы признания за утробным плодом абсолютного права на жизнь, оп­ределения начала человеческой жизни (с момента зачатия или с мо­мента рождения), использования человеческих эмбрионов (плода или извлеченных тканей) в результате прерывания беременности, умышленного лишения человека жизни, клонирования и т.п.

Среди прав и свобод человека, которые защищает Конвенция, необходимо отметить прежде всего следующие:

1) право на выбор вмешательства или невмешательства в сферу своего здоровья;

2) право каждого на уважение его частной жизни в сфере, касающейся сведе­ний о его здоровье

3) право каждого на ознакомление с любой собранной информацией о состоянии его здоровья

4) запрет дискриминации личности на основании ее генети­ческих особенностей

5) запрет на использование вспомога­тельных репродуктивных технологий в целях выбора пола будущего ребенка, исключением являются случаи их использования для пред­отвращения тяжелого заболевания, наследуемого вместе с полом

6) за­прет создания эмбрионов человека в исследовательских целях

 

1.  Правовые аспекты эвтаназии.

Содержание эвтаназии, включает в себя целый комплекс взаимосвязанных аспектов, среди которых обычно выделяют биоло­го-медицинский, морально-нравственный, религиозный и юридиче­ский.

Биолого-медицинский аспект проблемы заключается, прежде всего, в установлении категории пациентов, по отношению к которым может рассматриваться возможность применения эвтаназии.

Морально-нравственный аспект рассматриваемой пробле­мы заключается решении следующих вопросов — нравственно ли прерывать жизнь даже тяжело больного человека и не противоречит ли идея эвтаназии самой сути медицинской профессии.

Проблема эвтаназии, находясь на стыке медицины и юриспру­денции, нуждается в первую очередь в юридической конкретизации.

Главным вопросом относительно эвтаназии в юридическом аспек­те является вопрос о необходимости выработки правовой процедуры осуществления эвтаназии, в случае если данный акт будет разрешен законодательством.

Существуют две формы эвтаназии: активная — «разновидность добровольной или принудительной эвтаназии, когда смерть вызывают применением специальных средств»; пассивная — «разновидность добровольной или принудительной эвтаназии, когда смерть наступает вследствие прекращения средств поддерживающей терапии».

До настоящего времени «активная» эвтаназия была запрещена повсеместно, но Нидерланды впервые в 2001 г. легализовали эвтана­зию.

Осенью 2002 г. такой же закон вступил в действие в Бельгии, весной 2005 г. — во Франции.  С опреде­ленными оговорками эвтаназия разрешена и в некоторых североаме­риканских штатах.

В клятве вра­ча, утвержденной Федеральным законом от 20 декабря 1999 г. «О внесении изменения в ст. 60 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» вслед за положением об обязанности врача «заботливо относится к больному, действовать исключительно в его интересах» следует прямой запрет — никогда не прибегать к осуществлению эвтаназии, проявлять высочайшее уваже­ние к жизни человека. Как можно заметить приведенные нормы прямо противоречат друг другу.